热计量项目在某公司的实施

热计量项目在XX公司的实施1.项目背景XX市是国家四十六个、河北省四个热改试点城市之一，2008年我市被确定为建设部十二个热计量推广示范城市之一，要求按热计量收费面积达到100万平米。XX按照国家八部委下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》建城[2003]148号文件及建设部《关于推进供热计量的实施意见》城建［2006］159号文件精神，为实现供热系统节能和建筑节能的目标，积极主动推进供热计量试点工作，在试点范围内实施按计量收费。先后完成了户用热量表的市场调研工作,确定了XX市实行分户计量的基本原则与政策,并与热表主要供应商签订了分户计量项目合作框架协议，配合政府制定热计量收费价格等相关文件。为真正把分户热计量落到实处，确保该项工作顺利进行，集团公司制定了分户热计量项目的实施指导意见，确定了XX市实行分户计量的基本原则，成立了分户计量项目领导小组。分户计量工作取得了一定的经验，但也存在很多的问题。2008年分户计量工作在前几年工作的基础上，总结安装、使用与管理及推广方面的经验，集团出台了集团《2008年分户计量工作实施方案》继续全面扎实的推进分户计量项目工作。从2004年推广分户计量试点工作以来，与开发商签订安装分户热计量表协议13000套，涉及21个小区，已经安装热表6560套。2004年在滕达小区安装热表163套，2005年在荣信组团、裕华路、美风街、紫微小区安装热表1187套，2006年在露露花园一期、武阳站二期、静雅山庄二期、时代家园、一中商住楼、厂区1＃楼、陕西营小区安装热表1337套。2007年在露露花园二期、世纪城小区、万华小区、江山名园、荣基花园安装3873套。到目前分户热计量试点供热面积达到57.1万平米，与其中2235户居民签订了按热计量收费的补充供热协议，按计量收费面积达到23.4万平米。通过总结四年来热计量项目的实施、推广可以看出，热计量表形式的选择、二次网的水质状况、分户计量实施范围及运行管理模式，对项目的实施能否取得成功影响很大，因此，对项目推进影响的因素必须作深入的分析与研究。2、分户热计量项目实施研究与分析2.1热表形式的选择按目前国内外市场的产品情况，热计量表主要分为以下几种：机械式热计量表。从表内部结构又可分为单流束和多流束两种形式。超声波热计量表。分配式热计量表。从目前国内外分户计量使用的热表情况看，国内外主要以使用机械式热计量表为主，国外使用超声波热表的比例仅占30％左右，国内超声波热表使用市场占有率不到10％；分配式热量表由于靠蒸发热量来计算耗热量，容易受到外接人为因素干扰而失去热表准确计量的意义，另外需要利用专业软件完成计量结算。但可以在既有建筑和未实现分户控制的小区内试用，改造成本及热表价格较低；目前国内大部分城市分户计量基本以使用机械式热计量表为主，以使用超声波热计量表为辅。机械式热计量表对水质的要求很高，必须下大力气解决二次网水质的问题，另外为缓解热表堵塞，采用单流束热表较为合适。国产热表由于制造业起步较晚，产品质量和可靠性等方面不是很成熟，而进口热表技术水平高，产品质量好，因此应尽量采用进口表比较稳妥，在国产表质量稳定，制造水平提高后，在大量使用较为适宜，基于上述原因，进口表与国产表选择的比例应在6：4较为恰当。2.2解决水质问题二次网水质问题是制约推进分户计量项目的关键问题。由于热表本身的结构特点，要保证热表正常使用，不但要求水中无铁锈，无悬浮物及物理杂质，同时还必须对二次网的热水进行化学处理，解决由于长期运行在热表流量腔体内结垢致使热表无法运行的问题，因水中的物理杂质对热表的影响是最为直观和最早，而水垢对热表的影响则需要几年的时间才会体现出来，由于热表流量腔体的流道非常窄小，一旦水在表体内部结垢，热表将无法运转，从而失去的热计量的功能。防止热表堵塞和水质处理的方法，有以下几种：=1\*GB3①物理方面：采用三级过滤的方式，在换热站内二次网回水加装目数较大的智能除污器进行一次过滤，将颗粒状的杂质滤掉，并通过电磁作用将水中的铁锈吸附出来，这种除污器会增加管网的阻力，应通过扩大除污器的流通面积的办法解决；在楼前入户井安装除污器进行二次过滤；在热表前安装在线式过滤器实现三次过滤。通过安装三级过滤装置并定期清洗除污器滤网，可有效地防止热表因物理杂质堵塞。=2\*GB3②化学方面：在换热站内增加化学水处理装置，对二次网热水进行化学处理，但这种方式一次性设备投入较大，运行费用较高；在二次网加入化学缓蚀阻垢剂，缓解水结垢的速度，这种方法运行成本较小，操作简便，但不能从根本上解决问题；在条件允许的情况下，利用一次网的软化水，将一次网软化水注入二次网，可避免在换热站对增加化学水处理设备的投入。由于分户计量全部是在新建节能建筑中实施，新建换热站的二次网失水较以前的老换热站小的多，这就是二次网使用一次网软化水成为可能，在者现在一次网软化水来源于一期制水，制水的成本较低，一吨软化水制水成本约4元左右，而自来水的价格逐年攀升，因此从经济角度分析是可行的。这种解决方案需要对一次网运行稳定性进行研究，站内取水会对一次网运行压力造成波动，另外提高一期的制水能力，以满足系统需求，需增加部分投入。2.3热表日常运行管理分户计量项目实施过程除热表选型和解决水质问题外，另一个重要环节就是热计量表的运行管理，热计量表运行管理在国内来说没有十分成功的管理经验，供热企业大部分都是在边干边摸索管理经验与管理方法，不断总结经验，提高管理水平。从2003年到热表运行17个试点小区的情况看，做好热表运行的管理工作应重点考虑以下几个方面：（1）建立热表运行管理制度与管理办法；（2）应有专人负责，热表运行管理的人员应具备一定的素质，管理人员极强的责任心十分重要，还要有一定理论基础；（3）应有固定的抄表队伍，保证数据抄取工作的连续性，保证管理制度真正得到落实；（4）对抄回的数据及时进行统计分析，对异常的表计分析出准确的原因，并及时处理；（5）要有专人负责热表过滤器的清洗工作，保证对发生堵塞的热表及时清理，对有故障的热表；（6）从分户计量的几个试点小区热表运行管理的情况看，其最大的工作量是热表的数据抄录问题，数据抄录工作不仅耗费大量人力且劳动强度也很大，解决抄表问题最有效的途径是将一栋或几栋楼房的热表利用集吵器进行联网，热表数量控制在250-350块之间，通过GPRS无线数据传输系统将热表运行数据上传，故障热表主动报警。在供热公司设置一台上位机，安装热表运行数据管理软件，专门用于热表运行数据采集与管理，对热表运行状况进行分析，这样一是能保证数据分析的准确性，二是能提高工作效率，保证数据分析和故障热表处理的及时性；经测算，每平米需投入1.5～2元。我们在2006年一中综合楼实施远程抄表系统的基础上，2007年在露露小区和万华A、B小区安装了远程抄表系统，到目前总计2840户已经全部实现远程抄表，占热表总数量的43%。远程抄表系统的实施，节省了人力，提高了热表数据抄录的准确性和运行管理水平，为分户计量项目的推广奠定了基础。（图1）热表数据远程抄录系统示意图2.4分户计量实施规模及范围2.4.1以换热站为单位所有用户全部实现计量收费实施分户计量真正的目的是节能，热本身是一种商品，谁用热谁缴费，用多少热交多少费，热用户根据自己的需要自行调节，避免过热造成能源的浪费，实施分户计量才能达到上述目的。分户计量将使热用、供热企业和开发商三者共同受益，然而，供热企业能否受益（热能消耗是否得以降低）与分户计量实施的范围有密切的关系。原来我们实行分户计量的试点分布在几个换热站，即使用户节能意识到位，能够做到主动调节，但实行计量收费的用户在换热站所辖用户所占比列较小，从换热站总体消耗的热量上看并没有明显的变化。所以，在一个采暖期过后，对供热企业来说，看到节能的效果是微乎其微的。因此，实施分户计量范围应以换热站为单位，在一个换热站所覆盖的范围内全部实施分户计量，只有这样，统计出的数据才会反映出供热部门的节能效果。2.4.2分户计量小区楼房应为节能建筑广大热用户能否在计量收费过程中受益，关系到分户计量工作是否能够顺利推广实施。我们在对不同小区热表运行数据进行分析后发现，计量收费用户在用热过程中，根据作息时间和室外温度的变化等情况对室温进行主动调节，节省了热量，但由于建筑物保温效果不理想或较差，出现计量收费高于面积收费，节热不节省取暖费的情况，用户对此的反响很大。在表1中耗热量指标低于35W/m2的小区退费率在90%左右，江山名园小区仅有1户居民没有退费，而其他小区退费率在65%左右。（表1）不同小区耗热指标明细表序号小区名称地址建成时间热指标W/mm2备注1江山名园五烈路200430.952武阳小区环城路200435.433荣信小区大北沟200333.764时代家园石洞子沟200537.245一中综合楼桃李街200539.656露露小区露露花园200540.317厂区1#楼半壁山41.17既有建筑节能能、计量改造后8裕华路小区头条胡同200344.69万华A区西大街潘家沟沟200642.2210世纪城小区世纪城200743.94第一年入住，非非正常用热热11紫薇小区西大街200344.512万华B站西大街韭菜沟沟200644.813静雅山庄石洞子沟200453.6714腾达小区牛圈子沟200455.8315美丰小区西大街200455.7116荣基花园狮子沟桥199971.84单体别墅2.5居住不同房间位置，消耗耗热量不同的问题。通过我们几年来对分户计量试点的数据分析看出，同楼房位于边、底、顶不同位置的耗热量与中间层存在着一定的差别。2007年物价局出台了新的热计量收费政策。制定热价考虑管网损失、采暖期温度及民用建筑楼层位置等因素的影响，对不同房间位置耗热量进行修正，确定了修正系数，新的物价政策明确了热用户先按面积缴费，供热结束后按热计量收费计算缴费额度，实行多退少补。热计量价格标准为：按面积收费热价21.5元/m2，固定热价是面积热价的50%，即10.75元/m2，计量热价为25.97元/GJ（折合93.49元/MWH）。楼内不同位置的调整系数为：（1）楼顶边层的热用户热量调整系数为0.87。（2）楼顶层、底边层的热用户热量调整系数为0.89；（3）楼底层的热用户热量调整系数为0.95；（4）楼边层的热用户热量调整系数为0.97；（对楼中间层的热用户热量不进行调整）通过实施修正系数的政策后，不同房间位置耗热量差异的问题得到了一定的缓解，但是对于这种客观存在的实际情况，我们认为主要还应从以下几方面解决：一是应该向购房消费者公示，让消费者知道楼房的边底顶层需要付出的热费要高于中间层；二是完善建筑节能楼房建造管理规范，对边、底、顶层的墙体保温制定相应的措施，解决针对同样是节能建筑由于节能效果不同导致耗热量不同的现象；三是要加强建筑节能工作的监管，使新建建筑全部达到国家规定的三步节能标准要求。3.公建热计量实施研究与分析3.1XX市公建热计量项目背景根据建设部城建［2006］159号及承市政办（2007）76号文件精神，XX市公用资产管理局为项目的责任部门，具体负责组织协调实施政府办公楼热计量改造工作，监督改造工作的落实。到2008年公建热计量改造面积64万m2实现年节能20%；节热量约6万吉焦；折合节标准煤约2000吨；减少CO2排放量约4900吨；SO2排放量约33吨；减少烟尘排放量约22万吨。3.2公建热计量项目实施模式为了积极推广实施公建热计量项目，XX组建了“XX普瑞能源管理有限责任公司”为项目的实施主体，采用合同能源管理机制,通过市场化运作改造项目的实施。3.3具体实施方案能源管理公司与公建产权单位签订节能改造服务合同。由能源公司投资，对公建热用户进行节能改造，在公建热用户入口处安装热量表、自动控制系统，建立集中调控中心，通过无线网，采集数据和下达控制指令，根据用户的用热性质和气候状况合理调整用热量，在保证供热质量的同时，达到合理用热、实现系统节能。投资回收期内（6年）用户按面积缴费，产生的节能收益前三年全部归节能公司，第四年起由热用户和能源公司按照3：7比例共同分享节能收益，以后每年用户分享率递增10％。在投资收回后，热用户按计量缴费，节能收益全部归热用户。普瑞能源公司在2007年采暖季前与本市17家公共建筑单位签订了热计量节能改造服务合同，改造单位包括政府机关办公楼、省属财政拨款办公楼及大型商场，改造面积总计22.3万平方米。通过对公建单位安装热计量总表和自动控制系统，并且制定科学合理的调控方案，在节假日、下班无人期间分区、分时段的进行调节大大的降低了热耗，取得了良好的效果。4.节能工作的成效4.1分户计量方面2007-2008采暖季，在23.4万平米的分户计量试点小区内，节约热量11000GJ，节约标准煤375吨，实现供热系统节能10％左右。按热计量收费的小区有60～70％的用户节约了热费，一个采暖期平均每户退费约340元。4.2公建热计量改造方面通过对18家公建单位，面积约22.3万平方米，进行热计量和自动控制系统改造，对目前的数据进行分析，可实现年节能20%的目标，实现年节热量约3万吉焦，折合节标煤1000吨，减少二氧化碳排放量约2370吨，减少二氧化硫排放量16吨。经济效益和环境效益非常显著。5.实施计量及节能工作的经验与体会我们通过几年的时间对热计量项目实施过程中项目的实施范围、热表形式、运行管理等方面的研究，初步对项目实施过程中遇到的问题有了一定的认识和了解，随着项目的进一步推进，应对项目实施过程中的难点问题作更深层次的研究和分析，现将研究的结果和对一些问题的看法与观点总结如下：5.1关于热表的选择。目前来讲，热表的选择应采用进口表与国产表相结合方式比较稳妥。户用热表采用超声波表和机械热表，楼栋表应全部采用大口径超声波表，机械式热表应选用单流束结构的热表较为合适，而分配式热表适于既有建筑热计量改造使用；另外，各地应建立热表市场准入制度，将质量过硬、技术先进的热表引入市场，各地建设局、技术监督局、供热办或供热企业必须严格把关和控制，将质量没有保证、技术水平较低的热表拒之于门外。5.2关于水质处理问题。通过实践我们认识到解决水质问题是实施分户热计量最基础的工作，由于热表本身的结构特点，为能保证热表正常使用，流过热表的热水必须达到规定标准，就目前来看，国内实施分户计量的大部分城市对水处理的认识可能还只停留在用物理方法解决水质问题，因水中的物理杂质对热表的影响是最为直观的和最早的，而水垢对热表的影响则需要几年的时间才会体现出来，由于热表流量腔体的流道非常窄小，一旦水在表体内部结垢，热表将无法运转，从而失去的热计量的准确性。即使采用超声波表，由于超声波表内有两个反射极板，如果水质不达标在反射极板上结垢后，会导致信号强度降低，严重时超声波表无法正常计量，因此，无论采用哪种形式的热表，解决水质问题都是分户计量工作中十分关键的问题。5.3分户计量应同步实施远程抄表系统。随着分户计量试点逐步扩大，抄表的工作量随之逐年加大，其劳动量和劳动强度必然加大，由人工抄表会增加大量的人力成本，同时人工抄表也会带来人为误差。因此，在实施分户计量的同时必须应用现代通讯技术同步实施远程抄表，通过远程抄表可以解决因人工抄表的弊端，同时远程抄