天策科技50t年高性能沥青基碳纤维产业化项目环境影响报告书

铜川天策新材料科技有限公司天策科技50t/年高性能沥青基碳纤维产业化项目环境影响报告书环评单位：陕西永信环境工程有限公司建设单位：铜川天策新材料科技有限公司二〇二二年一月概述1.1项目由来21世纪被称为“超碳时代”，高品质中间相沥青作为高端碳材料的基础原料，是占领先进碳材料制高点的核心竞争力，其广泛应用于高导热/高模量沥青基碳纤维、高导热泡沫碳、超高比表面积多孔碳、高性能电极负极材料等的制备。中间相沥青基碳纤维是一种以石油沥青或煤沥青为原料，经沥青的精制、纺丝、预氧化、碳化或石墨化而制得的含碳量大于92%的特种纤维。是一种力学性能优异的新材料，它的比重不到钢的1/4，碳纤维树脂复合材料抗拉强度一般都在3500Mpa以上，是钢的7~9倍，抗拉弹性模量为230~430Gpa亦高于钢。其具有高强度、高模量、耐高温、耐腐蚀、抗疲劳、抗蠕变、导电与导热等优良性能，是航空航天工业中不可缺少的工程材料，另外在交通、机械、体育娱乐、休闲用品、医疗卫生和土木建筑方面也有广泛应用。中间相沥青基碳纤维，其研究开发始于20世纪50年代末期，60年代初由日本群马大学大谷杉郎教授60年代末在日本吴羽化学公司实现工业化生产，生产规模120吨/年。目前国外中间相沥青基碳纤维的生产主要由美国和日本掌握，其中美国氢特公司，年产230吨（石油系）；日本三菱年产1000吨（煤系）；日本石墨纤维公司年产180吨（煤系），且国外一直对我国进行技术封锁和产品禁运。目前国内对于中间相沥青基碳纤维的研发主要处于实验阶段，正在进行工程化阶段实施过程。研究热度增加；产品性能提升迅速；需求数量增加。我国在高性能碳纤维原丝上，仍然处于“跟踪研发”的状态。目前研究的重点主要在PAN基碳纤维上，T300级材料已经相对成熟，而T700以上级别的纤维级复材仍在研发和小规模试生产中。PAN基碳纤维生产原材料和主要设备几乎100%来自国内。但是，在高性能碳纤维原丝上生产的另一个分支——中间相沥青基碳纤维的研发和进展上，我国的研发力量主要集中于一些大学和科研院所，如北京化工大学、山西煤化所、湖南大学等，部分研发项目得到了国家的课题支持，但截至目前尚未取得重大突破，能提供出产品的企业也未见报道。高性能沥青基碳纤维因其具有高模量、高热导率、低热膨胀系数等方面PAN基碳纤维所不具备的独特优势，因此具有非常强的不可替代性。随着近些年来航空航天等领域的快速发展，加之国际市场上由于战略管制的原因而长期存在的技术壁垒，国内市场应用与日俱增。截止目前，北京卫星制造厂、上海复材、哈玻院、航天五院、四十三所等均已提出明确需求，因此，预计国内市场需求旺盛。目前，我国高性能碳纤维复合料的应用水平相对滞后，基础材料方面：高性能中间相沥青基碳纤维，只有日本、美国掌握产业化技术，但是在国际上对华是严格禁运的产品。预浸料开发方面：因沥青基碳纤维模量高，预浸料制备时易发生断纱等现象，如何规避此工艺问题是技术核心之一；热塑性预浸料所用树脂熔点高、熔体黏度大，如何使树脂在纤维上均匀分布并对纤维连续浸渍成为另一技术关键；热固性预浸料基体树脂具有反应活性，如何控制合适的工艺温度等参数，保证树脂既可以完全浸渍纤维又避免树脂发生反应导致贮存期缩短，这也是需要解决的关键技术问题。在此背景下，根据公司发展的需要，以技术创新为动力，抓住国内中间相沥青基碳纤维良好的发展趋势，推动国产中间相沥青基碳纤维制品的发展，满足国内对碳纤维制品的需求，为此，铜川天策新材料科技有限公司拟投资27368万元，在铜川市董家河循环经济产业园租赁标准化厂房，建设高性能沥青基碳纤维产业化生产线1条，中间相沥青工艺研究试验线1条，高性能中间相沥青碳纤维研发试验线1条，碳纤维复合材料研究试验线1条，以及建设相关配套设施等，建成后年产高性能沥青基碳纤维50吨。2021年10月12日，本项目已取得铜川市耀州区行政审批服务局关于该项目备案确认书，项目代码为：2106-610204-04-01-309512。建设单位拟采用《国家重点行业清洁生产技术导向目录》推荐使用的低污染、低排放、低能耗、低水耗、经济高效的清洁生产工艺和生产设备，保证生产工艺和生产设备的先进性，资源和能源利用的可持续性，确保产品质量达到国内领先水平。1.2环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）中有关规定，本项目属于复合型项目，高性能沥青基碳纤维制造属于“二十七、非金属矿物制品业-60石墨及其他非金属矿物制品制造，含焙烧的石墨、碳素制品”，研究试验属于“四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地，其他”，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目应编制环境影响报告书。为此，铜川天策新材料科技有限公司委托陕西永信环境工程有限公司（以下简称“我公司”）对天策科技50t/年高性能沥青基碳纤维产业化项目进行环境影响评价工作。接受委托后，我公司组成环评项目组，组织有关工程技术人员赴现场踏勘调查，收集了项目所在区域自然、生态环境资料，根据建设单位提供的项目技术资料、环境质量现状监测报告，按照国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求，在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防治措施与环境可行性论证基础上，编制本项目环境影响报告书，供建设单位报送环保主管部门审查。本次环境影响评价工作程序图如下：图1.2-1项目环境影响评价工作流程图1.3相关分析判定情况1.3.1相关政策符合性分析（1）产业政策符合性本项目为高性能沥青基碳纤维制造，根据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2019年本）》及《陕西省重点新材料产品目录（2020版）》（陕新材料办发〔2020〕1号），本项目属于鼓励类。本项目不属于《市场准入负面清单（2020年版）》内禁止类项目。本项目已取得铜川市耀州区行政审批服务局备案确认书，项目代码：2106-610204-04-01-309512，同意本项目建设。因此，项目符合国家和地方产业政策要求。表1.3-1本项目产业政策符合性分析序号名称相关要求本项目情况符合性1《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励类中“高性能纤维及制品的开发、生产、应用[碳纤维（CF）（拉伸强度≥4200MPa，弹性模量≥230GPa）”拉伸强度≥4200MPa，弹性模量≥800GPa，热导率≥800W/（m▪k），膨胀系数≤-1.4×10-6/K符合2《陕西省重点新材料产品目录（2020版）》47高性能沥青基碳纤维，拉伸强度可达2000Mpa以上，模量800GPa以上，热导率可达800W/（m▪k），膨胀系数低至-1.4×10-6/K拉伸强度≥4200MPa，弹性模量≥800GPa，热导率≥800W/（m▪k），膨胀系数≤-1.4×10-6/K符合（2）其他相关政策符合性分析本项目与其他相关政策相符性分析见下表。表1.3-2项目与其他相关符合性分析一览表序号名称相关要求本项目符合性1《陕西省蓝天保卫战2021年工作方案》持续推进挥发性有机物（VOCs）综合整治。严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准。加快推进家具制造、整车制造、机械装备制造、汽修等行业含VOCs产品源头替代；以包装印刷、工业涂装等行业为重点，加大低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂源头替代力度；采取源头替代、优化整合、关停取缔等方式，抓好综合整治工作，形成示范带动效应，开展涉VOCs排放重点工业园区和企业集群综合整治。鼓励建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，产生的有机废气收集后经过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合全面提升涉VOCs污染治理设施治理水平。开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs污染整治，全面提升治理设施VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率。全面落实VOCs无组织排放等标准要求，开展挥发性有机物储罐综合治理、污水逸散有机废气专项治理。按照“应收尽收”的原则提升废气收集率，原则上禁止设置废气排放系统旁路，必须保留的应安装自动监控设施。按照与生产设备“先启后停”的原则提升治理设施运行率。按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，禁止稀释排放。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，不属于重点行业，产生的有机废气收集后经过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合2《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》对于含低浓度VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化技术等净化后达标排放。本项目产生的有机废气为低浓度有机废气，不宜回收，采用过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合对于不能再生的过滤材料、吸附剂及催化剂等净化材料，应按照国家固体废物管理的相关规定处理处置。本项目产生的废活性炭、废过滤棉委托有资质单位定期处置符合鼓励企业自行开展VOCs监测，并及时主动向当地环保行政主管部门报送监测结果。企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台帐等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。环评要求建设单位对有机废气开展例行监测，建立管理台账，定期维护设备，确保设施稳定运行符合3《重点行业挥发性有机物综合治理方案》加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VOCs治理力度。重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，不属于重点行业，产生的有机废气收集后经过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理本项目中间相沥青研发线产生的有机废气采用冷凝回收，其余工段产生的有机废气为低浓度有机废气，不宜回收，采用过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合4《关于进一步加强重点地区涉VOCs项目环境影响评价管理工作的通知》一、重点地区范围包括西安市、宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市（含韩城市），杨凌示范区，西咸新区全域。二、严格涉VOCs建设项目环境影响评价，涉VOCs建设项目特别是石化、化工、包装印刷、工业涂装等新增VOCs排放量的建设项目，环评文件应明确VOCs污染防治设施措施并预测排放量，按照国家和我省具体规定实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。三、各级环评审批部门审查涉及VOCs项目时应将区域削减替代作为审查重要内容。替代削减的VOCs排放量必须来自合法企业。关停非法企业所削减的排放量，不得作为建设项目替代削减量。四、“十四五”期间如国家有VOCs总量指标管理新规定从其规定执行。（1）本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，属于重点地区；（2）本项目为高性能沥青基碳纤维制造，行业类别为：C3091石墨及碳素制品制造、M7320工程和技术研究和试验发展，不涉及石化、化工、包装印刷、工业涂装行业。符合5《挥发性有机物无组织排放控制标准》①10.3.2收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配备VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配备VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；②10.3.4排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定”。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，属于重点地区，产生的有机废气NMHC初始排放速率小于2kg/h，因此对处理效率无强制要求，为低浓度有机废气，有机废气不宜回收，采用过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合6《工业炉窑大气污染综合治理方案》加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉（园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。本次不涉及落后产能，不属于禁止行业，石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热；本项目铜川市董家河循环经济产业园符合加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。加大煤气发生炉淘汰力度。2020年年底前，重点区域淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用液化气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心。加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。本项目石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热，不属于该方案中的禁止、淘汰类炉窑符合实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标准的，按地方标准执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热，使用过程中无颗粒物、二氧化硫、氮氧化物产生符合全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，原料为中间相沥青，采用密闭桶装，本项目原辅材料均存放再车间内。产生的有机废气收集后经过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合推进重点行业污染深度治理。落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，加快推进钢铁行业超低排放改造。积极推进电解铝、平板玻璃、水泥、焦化等行业污染治理升级改造。重点区域内电解铝企业全面推进烟气脱硫设施建设；全面加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理。重点区域内平板玻璃、建筑陶瓷企业应逐步取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝等设施，鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。推进具备条件的焦化企业实施干熄焦改造，在保证安全生产前提下，重点区域城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热，使用过程中无颗粒物、二氧化硫、氮氧化物产生，产生的有机废气收集后经过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合开展工业园区和产业集群综合整治。各地要加大涉工业炉窑类工业园区和产业集群的综合整治力度，结合“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）、规划环评等要求，进一步梳理确定园区和产业发展定位、规模及结构等。制定综合整治方案，对标先进企业，从生产工艺、产能规模、燃料类型、污染治理等方面提出明确要求，提升产业发展质量和环保治理水平。按照统一标准、统一时间表的要求，同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。加强工业园区能源替代利用与资源共享，积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心等，替代工业炉窑燃料用煤；充分利用园区内工厂余热、焦炉煤气等清洁低碳能源，加强分质与梯级利用，提高能源利用效率，促进形成清洁低碳高效产业链。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，位于铜川市董家河循环经济产业园，符合园区产业定位及空间布局，石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热，使用过程中无颗粒物、二氧化硫、氮氧化物产生，产生的有机废气收集后经过滤棉+二级活性炭吸附装置处理后排放符合7《陕西省工业炉窑大气污染综合治理方案》加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。关中地区严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新建或改造升级的高端铸造项目必须严格执行《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》（工信厅联装[2019]44号）文件有关规定，实施等量或减量置换；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉（园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。本次不涉及落后产能，石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热；本项目位于铜川市董家河循环经济产业园符合加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。关中地区禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。本项目石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热，不属于该方案中的禁止、淘汰类炉窑符合加大煤气发生炉淘汰力度。2020年底前，关中地区淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，原则上应建设统一的清洁煤制气中心。本项目石墨化炉、氧化炉、碳化炉等属于工业炉窑，使用电加热，不属于该方案中的禁止、淘汰类炉窑符合加快淘汰燃煤工业炉窑。关中地区取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推进铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。本项目石墨化炉、氧化炉、碳化炉等均使用电符合8《铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》做优新材料产业。围绕高性能金属材料、先进化工材料、无机非金属材料等先进基础材料，高性能纤维及复合材料、新能源材料、高性能磁性材料等关键战略材料，以及高端碳材料、先进纳米材料等前沿材料，率先在铝基、镁基、碳基、陶瓷基复合材料上取得突破，强化“陕西制造”高端材料保障。到2025年，新材料产业总产值达到100亿元。先进基础材料。加快天众3.2万吨铝锂合金等项目建设，大力发展高强韧压铸铝合金、轻质高强铝合金蜂窝结构板材、高性能车用铝合金等铝基高端金属材料及陶铝新材料；依托谢赫特曼诺奖新材料研究院，研发生产RS66和Mg一6d系高强韧镁合金和Mg一Li-RE系高强、超轻、超塑新型镁合金；布局高性能聚乙烯、高性能聚丙烯深加工产业，发展“烯烃原料一高端聚烯烃/工程塑料-改性/复合材料一高附加值塑料材料”产业链。关键战略材料。重点发展高性能碳纤维及其复合材料，建成恒神高强高模碳纤维大束丝项目，推进碳纤维复合材料零部件、成品等下游制品开发及产业化。抢抓新一代信息产业发展机遇，重点发展磷化钢、氮化擦、碳化硅、氧化锌等先进半导体材料，布局集成电路衬底材料，打造陕西高端材料生产供应基地。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，属于碳纤维新材料研究及生产符合9《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批根据《环境保护综合目录》（2021版），本项目为高性能沥青基碳纤维制造，属于C3091石墨及碳素制品制造，用于航空航天飞行器、高铁等领域，本项目不属于文件规定的“两高”行业。符合落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。合理划分事权。省级生态环境部门应加强对基层“两高”项目环评审批程序、审批结果的监督与评估，对审批能力不适应的依法调整上收。对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。综上所述，本项目不属于“两高”项目，项目符合《陕西省蓝天保卫战2021年工作方案》、《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》、《重点行业挥发性有机物综合治理方案》、《工业炉窑大气污染综合治理方案》、《铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》等政策文件的要求。1.3.2“三线一单”符合性分析（1）“三线一单”符合性分析表1.3-3“三线一单”符合性分析名称本项目情况符合性生态保护红线本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，不占用基本农田、自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、文化自然遗产、重要湿地、饮用水水源保护区等，也不涉及珍稀动植物活动场所等敏感目标，占地不在生态红线保护范围内，不会对区域生态环境造成影响，本项目满足相关要求，不涉及生态保护红线。符合资源利用上线本项目新鲜水水耗量较小，能源主要依托当地电网供给，项目建设不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此本项目满足资源利用上线的要求。符合环境质量底线本项目严格落实环评提出的各项环保措施，各项污染物做到连续稳定达标排放，本项目建成后不会对区域环境质量较大的影响，本项目建设不会突破区域环境质量底线。符合环境准入本项目不占用自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、文化自然遗产、水产种质资源保护区、重要湿地、重要水源地等。根据《市场准入负面清单》（2020年版）的内容显示，本项目不属于“禁止准入类”的项目；不属于在《陕西省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》中的限制类；不在《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》禁止、限制类之中。符合综上所述，本项目建设符合“三线一单”的要求。（2）与《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（陕发〔2020〕11号）符合性分析表1.3-4与《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（陕发〔2020〕11号）符合性分析名称相关要求本项目情况符合性《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（陕发〔2020〕11号）划定环境管控单元。按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，将全省行政区域统筹划定优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元1381个，实施生态环境分区管控。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，属于重点管控单元符合重点管控单元。指涉及大气、水、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括城镇规划区、重点开发区等开发强度高和污染物排放强度大的区域。全省划分重点管控单元406个，面积4.88万平方公里，占全省国土面积的23.72%，主要分布在关中平原、陕北能源重化工产业聚集区、陕南重点城镇区以及环境问题相。对集中的区域。重点管控单元以提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题。本项目各项污染物采取环境治理设施进行处理达标后排放，环境风险可控，满足重点管控单元管控要求符合综上所述，本项目建设符合《陕西省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（陕发〔2020〕11号）的要求。（3）与《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析表1.3-5与《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析名称相关要求本项目情况符合性《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》划定环境管控单元。按照保护优先、衔接整合、有效管理的原则，将全市行政区域统筹划定为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元，共计49个，实施生态环境分区管控。优先保护单元。指以生态环境保护为主的区域，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、自然保护地等生态功能重要生态环境敏感区域。全市划分优先保护单元26个，面积1185.04平方公里，占全市国土面积的30.53%，主要分布在香山自然保护区、太安自然保护区等9个自然保护地和4个饮用水水源保护区。重点管控单元。指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括资源环境问题突出、人口集中、工业集聚的区域。全市划分重点管控单元20个，面积1038.50平方公里，占全市国土面积的26.76%，主要分布在耀州区、王益区、印台区、宜君县主城区范围及相关工业园区。一般管控单元。指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域。全市划分一般管控单元3个，面积1657.56平方公里，占全市国土面积的42.71%。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，属于重点管控单元符合重点管控单元。应当以“双碳”战略为前提，以提升资源利用效率、加强污染物减排治理和环境风险防控为重点，解决突出生态环境问题。本项目各项污染物采取环境治理设施进行处理达标后排放，环境风险可控，满足重点管控单元管控要求符合9.重点管控单元9.1大气环境高排放重点管控区空间布局约束1.优先发展绿色循环经济产业，推动绿色产品、高效节能产品。2.禁止引进国家现行产业政策明令禁止或淘汰的产业及工艺。3.重大项目原则上布局在重点开发区，并符合国土空间规划。4.对于存在未依法开展规划环境影响评价，或环境风险隐患突出且未完成限期整改，或未按期完成污染物排放总量控制计划的工业园区，暂停受理除污染治理、生态恢复建设和循环经济类以外的入园建设项目环境影响评价文件。（1）本项目为高性能沥青基碳纤维制造，根据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2019年本）》及《陕西省重点新材料产品目录（2020版）》（陕新材料办发〔2020〕1号），本项目属于鼓励类。（2）本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，园区已依法开展了规划环评。符合污染物排放管控1.新建“两高”项目需要依据环境质量改善目标，制定配套污染物削减方案。2.严格控制新增燃煤项目建设（涉及民生保障的项目除外）。3.支持企业开展能效提升、清洁生产、工业节水等绿色化升级改造，实施重点行业和企业循环化改造，推动资源循环再生利用，降低能源消耗和污染物排放量。（1）根据《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评﹝2021﹞45号）要求，本项目为高性能沥青基碳纤维制造，属于C3091石墨及碳素制品制造，用于航空航天飞行器、高铁等领域，本项目不属于文件规定的“两高”行业。（2）本项目不使用燃煤。（3）本项目采取节水、节电、清洁生产等措施，有效降低能源消耗和污染物排放量。符合9.6水环境工业污染重点管控区空间布局约束区域内严格控制高耗水、高污染行业发展，鼓励和引导企业向园区集中。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，本项目采取节水、节电、清洁生产等措施，有效降低能源消耗和污染物排放量。符合污染物排放管控1.集中治理工业集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。2.加强重点行业源头控制，落实企业排污许可证制度，排污企业应确保稳定达标排放。（1）本项目无生产废水外排，生活污水经园区化粪池，排入市政管网，最终进入铜川市新耀污水处理厂处理。（2）本环评要求建设单位严格落实企业排污许可证制度，排污企业应确保稳定达标排放。符合9.8高污染燃料禁燃区资源利用效率要求1.严格执行《铜川市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区和限制区的通告》（铜政发（2017）2号），在禁燃区内一律不准使用高污染燃料，已建使用高污染燃料的设施应在市政府规定的年限内完成改造或拆除。2.禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。3.禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在市人民政府规定的期限内改用清洁能源。4.新增供热全部使用清洁能源，优先发展分布式清洁能源集中供暖。5.大气污染防治重点区域内新建耗煤项目还应严格按照规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。（1）本项目不使用高污染燃料。（2）本项目不使用煤，不属于耗煤项目。符合9.10土地资源重点管控区资源利用效率要求严格执行《中华人民共和国土地管理法实施条例》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《铜川市国土空间总体规划》（2020-2035年）相关要求。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园，符合《中华人民共和国土地管理法实施条例》《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《铜川市国土空间总体规划》（2020-2035年）相关要求。符合9.11建设用地污染风险重点管控区空间布局约束1.严格执行《国家污染地块土壤环境管理办法（试行）》《陕西省污染地块土壤环境管理办法》《铜川市土壤污染防治工作方案》等相关要求。2.实施建设用地准入，动态更新建设用地土壤污染风险管控名录，土壤污染重点监管单位生产经营用地的用途变更或者在其土地使用权收回、转让前，应当由土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。（1）本项目符合《国家污染地块土壤环境管理办法（试行）》《陕西省污染地块土壤环境管理办法》《铜川市土壤污染防治工作方案》等相关要求。（2）本项目已开展土壤环境质量现状调查，土壤质量状况良好。符合环境风险防控1.严格执行《国家污染地块土壤环境管理办法（试行）》《陕西省污染地块土壤环境管理办法》《铜川市土壤污染防治工作方案》等相关要求。2.加强土壤污染重点监管单位排污许可管理，严格控制有毒有害物质排放，督促落实土壤污染隐患排查制度，按要求开展自行监测，结果向社会公开。3.在矿产资源开发利用活动集中的区域严格执行重点污染物特别排放限值。4.严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标。（1）本项目符合《国家污染地块土壤环境管理办法（试行）》《陕西省污染地块土壤环境管理办法》《铜川市土壤污染防治工作方案》等相关要求。（2）本项目设立土壤跟踪监测计划，按照要求开展自行监测，监测结果向社会公开。符合综上所述，本项目建设符合《铜川市“三线一单”生态环境分区管控方案》的要求。1.3.3园区规划、规划环评及其审查意见符合性分析（1）与《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）2019年修改》的符合性分析《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）2019年修改》由铜川市董家河循环经济产业园管理委员会委托深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司编制。根据《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）2019年修改》，铜川市董家河循环经济产业园按照产业类别划分为四个产业功能组团：中部轻量化新材料、北部物流仓储、西部高端装备制造、东部绿色建材产业功能组团。根据董家河循环经济产业园产业发展计划，园区产业近期重点发展新材料、装备制造和绿色建材三大板块，远景发展精细加工和高科技装备制造、高精尖制造以及节能环保板块。铜川市董家河循环经济产业园四至范围为：北至董家河镇行政界线北边界，南至天宝路街道行政界线南边界，西至沮河河道沿线，东至董家河镇党家河村行政界线东边界，总面积74km2。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园中新材料组团，用地性质为工业用地。本项目与铜川市董家河循环经济产业园相对位置关系详见附图2。本项目为高性能沥青基碳纤维制造，属于新型材料，符合园区产业定位及园区发展时序；同时，本项目已取得了铜川市耀州区产业园区建设指挥部的函，同意本项目入园（详见附件3）。因此，本项目的建设符合《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）2019年修改》及其产业定位与规划布局。（2）与《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书》及其审查意见符合性分析《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书》由铜川市董家河循环经济产业园管理委员会委托中煤科工集团西安研究院有限公司于2020年4月编制完成，2020年8月5日铜川市生态环境局印发关于《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书审查意见的函》（铜环函〔2020〕145号）（详见附件5）。本项目与《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书》及其审查意见符合性分析见下表。表1.3-6本项目与规划环评及其审查意见符合性分析名称相关要求本项目情况相符性《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书》及其审查意见生态保护红线铜川市董家河循环经济产业园规范范围总计74km2，规划范围内不涉及各类自然保护地，根据《陕西省生态红线划定方案》，本规划不涉及生态红线范围。本项目位于铜川市董家河循环经济产业园内，不涉及生态红线范围。符合资源利用上线（1）水资源利用上线：园区新鲜水耗量上限为103.7万m3/a。（2）土地资源利用上线：园区总规划面积74km2，主要为建设用地。（1）本项目新鲜水用水量为3412m3/a，用水量较小。（2）本项目占地面积11917.61m2，为园区内建设用地。（3）本项目设备均使用电。符合环境质量底线（1）大气环境质量底线：根据《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）》，本规划区环境空气质量底线为空气优良天数达到282天。（2）水环境质量底线：根据《铜川市水污染防治工作实施方案》，到2020年，铜川市全市流域地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到56%以上（2030年达到75%以上）；岔口断面水质达到V类（2030年达到IV类）；城市建成区黑臭水体控制在10%以下（2030年基本消除）；城市集中式饮用水水源地水质全部达标；地下水质量极差比例控制在10%以内（2030年控制在5%以下）。（3）声环境底线：根据《铜川市耀州区环境噪声污染防治工作实施方案》，本规划区声环境质量底线为全区工业、交通、建筑施工和社会生活噪声环境质量继续保持良好状态，污染排放实现全面达标（4）土壤环境风险管控底线：根据《铜川市土壤污染防治工作方案》，本规划区土壤环境质量底线为到2020年土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；到本世纪中叶，全市土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。（1）大气环境：本项目废气污染物主要为有机废气，采取相应的污染防治措施后均能达标排放，对周边大气环境影响较小。（2）水环境：本项目无生产废水排放，生活污水排入园区市政管网。（3）声环境：本项目通过选用低噪声设备、基础减振、厂房隔声等措施后，厂界噪声可达标排放，对周边声环境影响较小。（4）土壤环境：本项目对可能通过大气沉降、垂直入渗产生土壤影响的各项途径均进行有效预防，经预测土壤质量满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》中土壤污染风险筛选值，对区域土壤产生的不利影响较小。符合环境准入负面清单禁止准入行业（1）《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《外商投资产业指导目录（2015年修订）》、《产业转移指导目录（2012年本）》、《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》等产业指导目录进行控制，以上文件中淘汰类和限制类的项目，禁止入区；（2）严禁新增焦化、电解铝、水泥、铸造、钢铁和平板玻璃等产能；（3）禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；（4）禁止新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。禁止新建燃煤集中供热站。除热电联产外，禁止新建燃煤发电项目；（5）禁止新建、改建、扩建严重污染大气的石油化工、煤化工等项目。（1）本项目不属于外商投资，本项目为高性能沥青基碳纤维制造，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》、、《产业转移指导目录（2012年本）》、《关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》、《陕西省重点新材料产品目录（2020版）》（陕新材料办发〔2020〕1号），本项目不属于以上文件中淘汰类和限制类的项目。（2）本项目行业类别为：C3091石墨及碳素制品制造、M7320工程和技术研究和试验发展。（3）本项目不涉及VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。（4）本项目不设置锅炉等。符合空间布局（1）禁止与规划区产业定位及产业体系不符合的项目入区；（2）上风向禁止引进重污染企业、大气污染物排放量较大、不符合清洁生产的企业；（3）在居民住宅区、机关等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等需要特殊保护的区域及其周边，不得新建石油化工、油漆涂料、塑料橡胶、造纸印刷、饲料加工、养殖屠宰、餐厨垃圾处置、制药等易产生有毒有害或者恶臭气体的生产项目或者从事其他产生有毒有害或者恶臭气体的生产经营活动；（4）按照规划划定的产业布局进行入区企业布局。（1）本项目符合园区产业定位及产业体系。（2）本项目主要为有机废气，经过滤棉+活性炭吸附装置处理后排放量较小，项目符合清洁生产要求。（3）本项目位于铜川市董家河循环经济产业园内，本项目为高性能沥青基碳纤维制造。（4）本项目符合园区产业布局。符合限制准入行业引进项目必须严格按照国家的环保法律和规定，执行环境影响评价和“三同时”制度，正常生产时做到达标排放，以及做好事故预防措施，制定风险应急预案。本项目已委托开展环境影响评价工作，与规划环评的衔接与联动，已重点开展工程分析、环境保护措施及其经济技术可行性论证、环境风险评价、环境准入等方面的内容，并开展了环境质量现状调查、污染源调查等工作。符合综上所述，本项目符合《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书》及其审查意见的相关要求。1.3.4选址合理性分析（1）本项目位于铜川市董家河循环经济产业园中新材料组团，项目建设符合《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）2019年修改》，符合《铜川市董家河循环经济产业园总体规划（2013-2020年）（2019年修改）环境影响报告书》及其审查意见的相关要求。（2）根据《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》相关内容，本项目不属于其中的限制和禁止用地项目，符合国家土地供应政策。（3）本项目评价范围内不涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位、国家公园和重要湿地等环境敏感区，不属于相关法律、法规划定的禁止建设区域，符合“三线一单”要求。综上所述，从环保角度分析，本项目选址是合理的。1.4关注的主要环境问题本项目主要关注的问题有以下几个方面：（1）项目的工艺废气产生、治理、排放以及治理措施的可行性分析。（2）项目一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾产生情况、处置措施、排放去向及处置措施可行性分析。1.5评价结论本项目符合相关政策、规划和“三线一单”的要求，选址合理；评价针对项目产生的废气、废水、噪声、固体废物、土壤和地下水污染及可能存在的环境风险，有针对性地提出了一系列的环保治理措施、风险防范措施，所采用的各项污染防治措施技术可行、经济合理，能保证各类污染物长期稳定达标排放；环境影响预测结果表明项目所排放的污染物对周围环境和环境保护目标影响较小。综上所述，在落实本报告书中的各项环保措施以及各级环保主管部门管理要求的前提下，从环保角度分析，拟建项目的建设具有环境可行性。2总则2.1编制依据2.1.1法律、法规、条例(1)《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1实施）；(2)《中华人民共和国环境环境影响评价法》（2018.12.29日修正）；(3)《中华人民共和国水污染防治法》（2018.1.1施行）；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》（2018.10.26修正）；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018.12.29修正）；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020.9.1实施）；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012.2.29修正）；(8)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令[2017]第682号令，2017.10.1）；(9)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（生态环境部，2021.1.1）；(10)《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）；(11)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号，2016.10.26）；(12)《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）；(13)《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号）；(14)《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）；(15)《关于印发<全国生态保护“十三五”规划纲要>的通知》（环生态[2016]151号）；(16)《全国生态功能区划（修编版）》（环保部中国科学院公告2015年第61号）；(17)《国家危险废物名录》（2021版）；(18)《危险废物转移管理办法》（部令第23号，2021.11.30）；(19)《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）；(20)《环境保护综合名录（2021年版）》（2021.11.2）；(21)《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》（环境保护部令第20号）；(22)《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）；(23)《挥发性有机物(VOC)污染防治技术政策》（环境保护部公告2013年第31号，2013.5.24）。2.1.2部门规章和地方规定(1)《陕西省行业用水定额》（DB61/T943-2020）；(2)《陕西省水功能区划》（陕西省人民政府，2004年）；(3)《陕西省大气污染防治条例》（陕西省第十三届人大常委会第12次会议，2019年修正）；(4)《陕西省固体废物污染环境防治条例》（2016.4.1施行）；(5)《陕西省地下水条例》（2016.4.1施行）；(6)《陕西省水土保持条例》（2013.10.1施行）；(7)《陕西省危险废物处置利用设施建设规划（2018-2025年）》；(8)《陕西省人民政府关于印发“十四五”生态环境保护规划的通知》（陕政办发[2021]25号）；(9)《关于落实<水污染防治行动计划>和<陕西省水污染防治工作方案>实施差别化环境准入的指导意见》（陕环发[2017]27号）；(10)《陕西省土壤污染防治工作方案》（陕政发[2016]52号）；(11)《陕西省主体功能区划》（陕政发[2013]15号）；(12)《陕西省生态功能区划》（陕西省人民政府，2004年）；(13)《铜川市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》（铜政发[2021]9号，2021.04.16）；(14)关于印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知，（环大气[2019]56号）；(15)关于印发《陕西省工业炉窑大气污染综合治理方案》的通知，（陕环函[2019]247号）；(16)关于印发《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知，（环大气[2019]53号）。2.1.3技术规范、导则(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；(4)《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；(5)《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；(8)《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；(9)《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单的规定要求（环境保护部公告2013年36号）；(10)《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）；(11)《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；(12)《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14－1996）；(13)《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；(14)《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；(15)《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品制造》（HJ1119-2020）；(16)《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》（HJ1209-2021）。2.1.5项目的相关资料（1）环境影响评价委托书；（2）项目备案书；（3）入园协议；（4）环境质量现状监测报告；（5）建设单位提供的其它技术资料。2.2评价因子与评价标准2.2.1评价因子（1）环境影响因素识别原则综合考虑项目的性质、施工期、运营期特点及其所处区域的环境特征，识别可能对自然环境、社会环境产生影响的因素，给出影响性质、类型、时间、范围和影响程度，为筛选评价因子及确定评价重点提供依据。（2）环境影响因素识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别。识别结果分别见表2.2-1。表2.2-1环境影响因素识别表环境要素开发活动水环境大气环境声环境生态环境固废土壤环境风险施工期基础施工///////主体工程///////安装工程-1S-1S-2S/-1S//运输工程/-1S-1S////运营期生产运营-1L-2L-1L/-2L-2L-2L生活办公-1L/-1L/-1L//注：“+、—”：+代表有利影响，—代表不利影响；“1、2、3”：1代表轻度影响，2代表中度影响，3代表重度影响；“L、S”：L代表长期影响，S代表短期影响。（3）评价因子筛选本次评价选择对环境影响较大或环境较为敏感的特征污染因子作为评价因子，选取结果见表2.2-2。表2.2-2项目评价因子一览表序号环境要素专题评价因子1环境空气现状评价PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO、O3、NMHC、苯并[a]芘预测评价NMHC、苯并[a]芘、沥青烟2地表水环境现状评价——预测评价排水量、COD、BOD5、SS、氨氮、总磷、总氮等3地下水环境现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、氯化物、硫酸盐、硫化物、pH、总硬度、溶解性总固体、氨氮、耗氧量、石油类、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、挥发酚、铁、锌、六价铬、总大肠菌群、菌落总数预测评价石油类4声环境现状评价等效连续A声级预测评价等效连续A声级5固体废物预测评价固体废物处理或处置措施的可行性与综合利用效果6土壤环境现状评价GB36600-2018表1全部45基本项、GB15618-2018表1基本项及特征因子：石油烃、苯并[a]芘预测评价石油烃、苯并[a]芘7环境风险分析评价简单分析8生态影响现状评价拟建项目地土地利用预测评价——2.2.2评价标准根据项目区域环境质量现状，确定本次环境影响评价所采用的评价标准如下：环境质量标准（1）环境空气质量①常规因子项目区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体标准值见表2.2-3。表2.2-3大气环境质量标准项目名称类别浓度限值(μg/m3)年平均24小时平均日最大8小时平均1小时平均SO2二级标准60150/500NO24080/200PM1070150//PM2.5200300//CO/4000/10000O3//160200②其他因子苯并[a]芘执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表2中其他项目二级浓度限值；非甲烷总烃参照《大气污染物综合排放标准详解》中2.0mg/m3标准值。表2.2-4特征因子质量标准值一览表序号因子名称取值时间评价标准标准来源1苯并[a]芘(μg/m3)24小时均值0.0025《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级2非甲烷总烃(mg/m3)1h值2.0参照《大气污染物综合排放标准详解》（2）地下水质量项目地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，标准值见下表。表2.2-5《地下水质量标准Ⅲ类标准》序号项目标准限值执行标准名称1pH6.5-8.5《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准2总硬度mg/L≤4503溶解性总固体mg/L≤10004硫酸盐mg/L≤2505硫化物mg/L≤0.026氯化物mg/L≤2507铁mg/L≤0.38锰mg/L≤0.109挥发酚(以苯酚计)mg/L≤0.00210耗氧量(CODMn法,以O2计)mg/L≤3.011氨氮(以N计)mg/L≤0.5012钠mg/L≤20013总大肠菌群MPN/100mL≤3.014菌落总数CFU/mL≤10015亚硝酸盐氮(以N计)mg/L≤1.0016硝酸盐氮(以N计)mg/L≤20.017氟化物mg/L≤1.018锌mg/L≤1.019六价铬mg/L≤0.05（4）声环境质量声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准，标准值见下表。表2.2-6《声环境质量标准》单位：dB(A)类别昼间夜间执行标准名称等效连续A声级6555《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准（5）土壤环境质量1）农用地标准农用地土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018），标准值见下表。表2.2-7《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》序号项目标准限值（mg/kg）执行标准名称6.5＜pH≤7.5（无量纲）1砷30《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）土壤污染风险筛选值2镉0.33铜1004铅1205汞2.46镍1007铬2008锌2509苯并[a]芘0.552）建设用地标准项目建设用地土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），标准值见下表。表2.2-8《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》序号项目标准限值（mg/kg）执行标准名称1砷60《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）土壤污染风险筛选值第二类用地限值2镉653铜180004铅8005汞386镍9007六价铬5.78苯49甲苯120010乙苯2811苯乙烯129012间二甲苯+对二甲苯57013邻二甲苯640141,2-二氯丙烷515氯甲烷37161,1二氯乙烯917二氯甲烷61618反式-1,2-二氯乙烯54191,1-二氯乙烷9201,2-二氯乙烷5211,1,1-三氯乙烷84022四氯化碳2.823三氯乙烯2.8241,1,2-三氯乙烷2.825四氯乙烯53261,1,1,2-四氯乙烷10271,1,2,2-四氯乙烷6.8281,2,3-三氯丙烷0.529顺式-1,2-二氯乙烯59630氯乙烯0.4331氯苯270321,4-二氯苯20331,2-二氯苯56034氯仿0.9352-氯酚225636萘7037苯并[a]蒽1538䓛129339苯并[b]荧蒽1540苯并[k]荧蒽15141苯并[a]芘1.542茚并[1,2,3-cd]芘1543二苯并[a,h]蒽1.544硝基苯7645苯胺26046石油烃4500污染物排放标准（1）大气污染物排放标准施工期颗粒物执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）标准限值；具体标准值见下表。表2.2-9施工期大气污染物排放浓度限值污染物监控点施工阶段小时平均浓度限值（mg/m3）执行标准施工扬尘（TSP）周界浓度最高点拆除、土方及地基处理工程≤0.8《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）基础、主体结构及装饰工程≤0.7运营期废气为非甲烷总烃、沥青烟、苯并[a]芘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准及无组织浓度限值；无组织废气非甲烷总烃厂区内执行《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》中标准。具体标准值见下表。表2.2-10运营期大气污染物排放浓度限值污染物项目标准执行标准非甲烷总烃最高允许排放浓度（mg/m3）120《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准最高允许排放速率（kg/h）17（排气筒高度20m）沥青烟最高允许排放浓度（mg/m3）40最高允许排放速率（kg/h）0.30（排气筒高度20m）苯并[a]芘最高允许排放浓度（mg/m3）0.30×10-3最高允许排放速率（kg/h）0.085×10-3（排气筒高度20m）非甲烷总烃无组织排放监控浓度限值（mg/m3）4.0沥青烟/苯并[a]芘0.008ug/m3非甲烷总烃（厂区内）1h平均浓度值（mg/m3）6《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）任意一次浓度值（mg/m3）20（2）废水排放标准本项目不产生生产废水；生活污水（间接）排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）中的A级标准。表2.2-11废水污染物排放标准污染物最高允许排放限值（mg/L）执行标准COD500《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准BOD5350pH6.5~9.5（无量纲）SS400石油类30NH3-N45《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）A级标准（3）噪声排放标准施工期建筑施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相应标准；运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值。表2.2-12《工业企业厂界环境噪声排放标准》标准名称及级（类）别污染因子标准限值dB(A)运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类昼间65夜间55施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间70夜间55（4）固体废物一般废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的有关规定；危险废物排放执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中的相关规定。2.3评价工作等级和评价范围2.3.1评价工作等级大气环境影响评价工作等级根据建设项目的工程特点及所在地区的环境特征，依据《环境影响评价技术导则》（以下简称“导则”）的具体要求，确定本项目主要环境要素的评价工作等级如下。选择《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）推荐模式中的估算模式对拟建项目的大气环境评价工作进行分级。经过对建设项目的初步工程分析，本项目选用NMHC、苯并[a]芘作为大气预测因子。分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达到标准值的10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：Pi=(Ci/Coi)×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）中推荐的估算模式估算，大气环境影响评价等级判决依据见表2.3-1，估算结果及评价等级见表2.3.2。表2.3-1评价工作等级判据表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≥Pmax＜10%三级Pmax＜1%本项目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下：表2.3-2污染物估算模式计算结果表污染源名称评价因子评价标准(μg/m³)Cmax(μg/m³)Pmax(%)D10%(m)点源P1排气筒（中间相沥青研究试验线废气）NMHC2000.016.15700.8079/P2排气筒（高性能中间相沥青碳纤维研发试验线废气）NMHC2000.05.72330.2862/苯并[a]芘0.00750.00000.0044/P3排气筒（碳纤维复合材料研究试验线废气）NMHC2000.00.14810.0074/P4排气筒（高性能中间相沥青碳纤维生产线废气）NMHC2000.034.34501.7172/苯并[a]芘0.00750.00000.0363/矩形面源车间NMHC2000.077.69203.8846/苯并[a]芘0.00750.00010.8312/本项目Pmax最大值出现为矩形面源排放的NMHCPmax值为3.8846%，Cmax为77.692μg/m³。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。地表水环境影响评价工作等级（1）评价等级依据《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018），地表水环境影响评价划分为水污染影响型、水文要素影响型，本项目地表水影响为污染影响型。表2.3-3水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（/d）；水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥2000或≥000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜200且＜00三级B间接排放--注1：水污染物当量数等于污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录），计算排放污染物的污染物当量数应区分第一类水污染物和其他类水污染物统计第一类污染物当量数总和然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物（露堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作调节温度介质，排水量≥50万/d，评价等级为一级；排水量＜50万/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级。注9：依托现有排放口，且外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。表2.3-4本项目地表水环境影响评价等级判定结果评价等级判定依据备注本项目排放方式废水排放量Q/(m3/d)水污染物当量数W/(无量纲)三级B间接排放—不直接排入地表水体本项目无生产废水外排；生活污水经化粪池处理后通过园区污水管网进入新耀污水处理厂，属于间接排放。依据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中“水污染影响型建设项目评价等级判定”，确定本项目地表水评价等级为三级B。根据导则要求，本次评价不对地表水环境进行预测评价，主要对废（污）水处理措施的有效性进行评价。地下水环境影响评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水环境影响评价工作等级判别主要根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度。（1）行业分类根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），项目属于“J非金属矿采选及制品制造-69、石墨及其他非金属矿物制品”中的“石墨、碳素”，应编制环境影响报告书，属于Ⅲ类项目。（2）地下水环境敏感程度建设项目的地下水环境敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见下表2.3-5。表2.3-5地下环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其他区域。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。项目位于铜川市董家河循环经济产业园，评价区内无集中式饮用水源地准保护区以及补给径流区，无特殊地下水资源保护区，项目区及项目区地下水流场下游区域未被划为地下水饮用水源保护区，项目拟建地涉及到的地下水环境敏感目标为周边分散式居民饮用水水源井，因此本项目所在区域地下水环境敏感程度为较敏感。因此，本项目地下水环境影响评价工作等级确定为三级，具体判定情况见表2.3-6。表2.3-6地下水评价工作分级表项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目三级声环境影响评价工作等级本项目所在区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准；评价范围内受影响人口数量不大（无敏感目标）。根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）规定，本项目声环境评价工作等级为三级，具体判定情况见表2.3-7。表2.3-7声环境评价工作等级判定表影响因素评价等级声环境功能区环境敏感目标噪声级增量影响人口数量变化评价等级判据(HJ2.4-2009)一级0类>5dB（A）显著增多二级1类，2类≥3dB（A），≤5dB（A）较多三级3类，4类＜3dB（A）不大本项目情况位于3类声环境功能区，项目周边200m范围内无声环境敏感目标，受影响人口变化不大（无敏感目标）。评价工作等级三级评价土壤环境影响评价工作等级根据项目工程特点及《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），本项目的土壤环境影响类型为污染影响型，土壤环境评价工作等级根据土壤环境影响评价类别、占地规模与敏感程度划分评价工作等级。（1）周边土壤环境敏感程度建设项目所在地周边的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据见表2.3-8。表2.3-8污染影响型周边土壤环境敏感特性判定依据敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况本项目项目位于铜川市董家河