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街道办事处社会管理创新工作方案(1)文档XX给广大网友提供最实用的文档资料为深入贯彻落实科学发展观,加快推进全街道社会管理创新,提升社会服务管理水平,根据区委、区政府部署要求,结合街道实际,特制定本方案。一、指导思想、工作目标和时间步骤1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求,紧紧围绕区委“高点定位再提升”的总基调,以实施社会建设“五项工程”为载体,不断探索和创新社会管理的理念、机制和方法、手段,全面提升社会管理服务水平,为街道经济文化建设实现新提升营造良好的社会环境。2、工作目标。社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安稳定形势明显好转;经济社会发展环境明显优化;人民群众安全感和满意率明显上升。3、时间步骤。安排三个阶段:第一阶段为动员部署阶段。召开动员大会,出台总体实施方案。第二阶段为实施推进阶段。全面推进社会管理创新,指导落实各项任务项目,集中实施好社会管理创新具体任务。第三阶段为总结验收阶段。对任务项目进行考核验收,召开总结大会,研究建立长效工作机制,推动全街道社会管理工作实现新提升。二、主要任务推进社会保障体系创新1、推进社会保险体系建设。加快新型农村社会养老保险试点推进力度,确保全街道60岁以上农村人口全部享有基本养老保险。推进居民基本医疗保险、职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设,提高医疗保险待遇。完善失业保险制度,扩大工伤保险覆盖面,积极探索社会保险管理服务社会化。2、切实做好就业再就业工作。积极开展“创业工程”,完善政策扶持、项目引导、培训提升、服务保障、部门联动“五位一体”工作模式。每年定期组织创业培训,扶持自主创业人员,培养创业带头人,实现创业带动就业。3、推进社会救助体系建设。全面建立以城乡最低生活保障、农村五保供养、孤儿救助、医疗救助、教育救助、司法援助等为基本内容的城乡社会救助体系,实现社会救助零缝隙全覆盖。4、推进医药卫生体制改革。促进基本公共卫生服务均等化,加强公共卫生体系建设,建立疾病预防控制联防联控机制,加强食品药品安全监管,提高突发公共卫生事件应急处置机制。5、实施教育优先发展战略。认真贯彻国家《教育规划纲要》,着力促进教育公平。提高全街道学前教育质量和水平,学前三年教育普及率全面提高。不断加强街道中小学基础设施建设,优化配置师资力量,推进义务教育均衡发展。大力实施“质量效益双高工程”,全面提高教育教学质量。推进村公共服务管理体系创新1、推进村组织建设。深入贯彻落实全区社会管理创新暨平安建设大会的精神,围绕村党组织和居民自治组织建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、村工作者管理和经费保障等方面,加快村规范化建设步伐。2、推进社区网格化管理。建立完善网格化社会服务管理模式,科学划分管理单元网格,以网格为基础,科学整合社会服务管理力量,把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理,实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社区服务的全覆盖、全天候、零距离,夯实村管理基础。3、推进村服务体系建设。整合村公共服务职能和人员、资源,形成一个窗口接待、一条龙服务的基层村公共服务管理平台。全面推进村实有人口、实有房屋管理,建立“两实管理”信息采集平台,全面掌握村人口动态。推进社会动态协调体系创新1、建立社会稳定风险评估机制。进一步加强矛盾纠纷源头预防工作,建立完善社会风险评估预警机制,将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台的前置程序和必要条件,防止因为决策不当引发社会矛盾。2、健全完善社情民意诉求表达机制。健全以领导干部公开接访为龙头的接访机制,建立“信、访、网、电”四位一体的诉求表达格局,畅通社情民意诉求表达渠道。3、健全完善应急指挥和处置机制。完善处置重大突发事件联合指挥机制,加强信息预警和形势分析研判工作,对各类突发事件做到早发现、早处置、早平息。加强应急队伍和装备建设,确保关键时刻反应迅速、部署到位、处置得当。提高对突发事件的现场指挥、依法处置、舆论引导能力。完善处置突发事件的各项预案,增强实效性。4、推进大调解体系建设。积极构建党委统一领导。文档XX给广大网友提供最实用的文档资料综治办组织协调,人民调解、行政调解、司法调解、民间调解既各自发挥作用、又相互衔接的社会矛盾纠纷大调解工作机制。推进社会重点特殊人员群体服务管理创新1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以街道综治工作中心为依托,搭建重点人员管控平台,建立定期排查和日常监管制度,全面摸清辖区刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数,落实教育、服务、管理和帮教措施,最大限度地减少违法犯罪。2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、完善青少年“红黄绿”管理机制、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展“五帮一”结对帮教等措施,全面做好重点青少年群体工作,探索预防青少年违法犯罪的新路子。推进社会治安防控体系创新1、推进社会治安防控网络建设。健全完善社会治安视频监控系统,实施技防“村村通”工程,实现视频监控全天候、全覆盖。健全完善街面、村、单位内部、治安防控网络建设,打造“巡防队员全天候巡逻,技防中心全方位监控,人防技防无缝隙衔接”的治安防控体系。2、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位,落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施,适时组织区域性统一行动或专项斗争,提升整治效能。强化对“两抢一盗”、传销等违法犯罪活动集中区域的整治力度,增强群众的安全感和满意度。3、加强对特种行业管理。加强对娱乐业、旅馆业、废旧回收业、爆炸物品业等特殊行业的管理、引导和服务,强化日常监管、营业登记措施,促进特种行业健康发展。推进“两新组织”管理创新1、加强对新经济组织的管理。推动在新经济组织中建立党团组织和工会组织,健全安全保卫机构,严防安全稳定事故的发生。加强对新经济组织的教育引导,不断强化其社会责任,规范经营行为,自觉依法经营、严格自律。2、加强对新社会组织的管理。制定社会组织服务管理办法,实行审批登记制度改革。创新业务主管单位和登记管理机关“双重负责、分级登记管理”体制。推进基层基础工作创新1、深化街道综治工作中心建设。通过相对集中办公、联合开展工作、一个窗口接待等形式,实现社会事务联合管理、矛盾纠纷联合调解、社会治安联合防控、重点工作联勤联动、突出问题联合治理的目的。2、加大对后进村帮扶力度。大力加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。对经济贫困、矛盾突出、治安混乱的后进村,及时派驻工作组,限期改变后进村面貌。3、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民,用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则,合理解决好群防群治队伍的待遇问题。4、进一步发展壮大“平安协会”组织。积极发展建立各级各类“平安协会”组织,整合社会力量资源,参与社会管理,化解各类社会矛盾纠纷,努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。三、组织保障1、加强组织领导。要把社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置,党政主要负责同志负总责、亲自抓,定期研究部署和推动社会管理创新。街道成立社会管理创新工作领导小组,统筹协调和推进全街道社会管理创新工作。
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