打造广府文化核心区培育世界文化名城

打造广府文化核心区培育世界文化名城

广州市第十次党代会提出了“打造广府文化核心区、规划建设历史文化功能区”的目标要求。作为广州历史最悠久的中心城区，越秀区是“广府文化源地”，在广州打造广府文化核心区工作中肩负重要的任务，责无旁贷。近期，广州市结合新型城市化发展要求，就广州市推进文化引领工程、培育世界文化名城提出实施意见。本文结合广州市的部署和要求，经过认真学习、调研和思考，建议越秀区将打造广府文化核心区作为走越秀特色新型城市化发展道路的重要目标和任务，为广州培育世界文化名城提供重要支撑。一广府文化与广州培育世界文化名城的关系世界文化名城通常是指文化底蕴深厚，文化品格鲜明，在国际上具有重要文化影响力的文化大都会，如巴黎、罗马、雅典、维也纳、开罗、威尼斯等。广州培育世界文化名城与广府文化具有密不可分的关系，离不开广府文化的支持。岭南文化主要包括广府文化、潮汕文化、客家文化三大文化。广府文化通常是指以广州为核心，以珠江三角洲及其周边地区为通行范围的粤语文化。由于广州自古以来是岭南政治、经济、文化中心，广府地区在与中原文化、外来文化的交流中得风气之先，在岭南文化诸分支中，广府文化最引人瞩目，地位最突出，成为岭南文化的代表和核心。广府文化在各个领域常被作为粤文化的代名词，如广府话称为“粤语”，广府戏剧音乐分别被称为“粤剧”“粤曲”“广东音乐”，“粤菜”常用以指广府菜。在千百年的文化变迁中，广府文化“集中原之精粹，纳四海之新风”，形成了开放兼容、务实重商、崇文重教和创新求变的鲜明特征。广州是岭南文化中心地，也是广府文化核心地，两者是相辅相成的。广州自古以来的“首府”地位使其成为岭南文化中心地，广府文化、潮汕文化、客家文化在此汇聚交流，展现不同的风采和魅力。而就本质而言，广州的本土文化是以使用粤语为特征的，独具广府文化特色的建筑、饮食、艺术、民俗等都在这一广府文化核心地充分展现。广府文化承载着广州独具特质的内涵、气质和灵魂，是广州历史传统、文化底蕴、时代风貌和价值追求的综合体现。二越秀区打造广府文化核心区的基础和条件广州是广府文化核心地，越秀区作为广州建城两千多年来一直延续至今的城市中心，在历史的发展进程中，积淀了丰厚的文化资源，浓缩了广府文化的精华。33.8平方公里的区域内汇集了全国重点文物保护单位12个（16处），占全市的50%；省级重点文物保护单位18个（20处），占全市的42%；市级重点文物保护单位67个；此外，还有一大批登记文物保护单位、未定级的文物保护单位、文物点以及历史文化街区。由于历史文化资源呈现出“数量多、密度大、类型全、等级高”的显著特点，越秀区也被形象地称为“没有围墙的博物馆”。北京路区域的“六个千年”（千年秦造船遗址、千年南越国宫署遗址、千年南越国水关遗址、千年古道遗址、千年药洲遗址、千年大佛寺），让我们惊叹古人的智慧与成就。南越王墓、镇海楼、书院群、传统中轴线等承载着广府文化特质的历史遗存总能给我们以强烈的震撼。宗教文化丰富多元，五大宗教汇集越秀、和谐共处，光孝寺、怀圣寺、六榕寺、圣心大教堂等在国内乃至国际宗教界都具有较高的地位和较大的影响。革命文化辉煌灿烂，黄花岗七十二烈士墓、国民党“一大”旧址、中山纪念堂、广州公社旧址、中华全国总工会旧址、广州农民讲习所旧址、广州起义旧址等，都是中国民主革命策源地的历史见证。越秀在建筑、园林、艺术、工艺、宗教、饮食、民俗等各个领域，处处展现出广府文化悠久的历史渊源和鲜明的个性。这些得天独厚、不可复制的广府文化资源，是越秀打造广府文化核心区的坚实基础和充分条件，也是广州培育世界文化名城的宝贵财富和重要支撑。在实践中，我们深切地感到，越秀区虽然历史底蕴深厚、文化遗产丰富，但由于一直缺乏鲜明的文化定位和特色，以致其文化发展缺乏统领的主题，显得分散杂乱，其文化的具体内涵没能得到充分展现。近年来，经过认真调研与论证，越秀区提出了擦亮“广府文化源地”这一区域文化品牌、多措施并举传承和弘扬广府文化。由于这一品牌既能充分体现越秀区的文化内涵，又有越秀区的特点和个性，短短两三年时间，已形成较大的社会影响，对弘扬广府文化、塑造城区个性、彰显城区魅力起到积极的推动作用。但与此同时，我们也感到，“广府文化源地”更多地侧重于对越秀文化发展历史地位的总结，且在广府文化的溯源上至今仍存在一定争议，因此，建议越秀区立足“广府文化源地”的优势和基础，按照市第十次党代会的部署，致力于打造广府文化核心区，努力使越秀区成为具有重要影响力的广府文化展示区和体验区，成为彰显广府文化、广州世界文化名城独特风采和魅力的重要窗口。三越秀区打造广府文化核心区的对策和建议近年来，越秀区率先为广府文化“鼓”与“呼”，多措并举，大力宣传和弘扬广府文化，初步打响了广府文化品牌。今后，我们要以贯彻市十次党代会的部署和新型城市化发展的要求为统领，大力实施“文化引领”战略，以开放的理念、发展的眼光、创新的思路、务实的举措，全力推进广府文化核心区建设，传承发展广府文化，彰显广州世界文化名城的独特风采和魅力。（一）形成保障有力的领导体制和工作机制强化“大文化”发展理念，充分发挥“区文化发展委员会”的领导作用，每年召开全体成员会议，研究部署打造广府文化核心区的重点工作，明确工作责任和要求，带动形成推进广府文化核心区建设的整体合力。各部门、各街道根据区的部署和要求，结合各自实际，谋划推进相关工作，并以高度的文化自觉将文化因子融入各自工作中，用文化元素提升工作水平。强化“区文化发展咨询委员会”的咨政服务功能，为推进广府文化核心区建设积极出谋划策。建立市、区联动机制，区各单位要积极争取市相关部门对越秀区打造广府文化核心区给予更多的支持，从重点文化建设项目、文化活动安排、文化产业政策、文化发展用地等方面争取更多的资源。发挥商会、社团等社会组织的作用，建立“共建、共享、共赢”格局，动员和整合各种社会力量共同推进广府文化核心区建设。（二）加强对广府文化的研究、宣传和推广广府文化在岭南文化三大民系中地位最突出，但在学术研究与影响力等方面，却远不如潮汕文化和客家文化。我们要通过深入细致研究、大张旗鼓宣传、多种形式展示、内引外联交流、与时俱进发展等多种途径，提升广府文化的知名度和影响力。充分发挥广州大学、市社科联等联合建立的“广府文化研究推广基地”的重要作用，建立和完善长效的运作机制，努力打造广府文化研究宣传、文艺创作、人才培养、市场开发、文化演出、信息发布、学术交流与市民参与的综合平台，使之成为广府文化研究推广的权威机构，掌握话语权。擦亮迎春花市、广府庙会、广府文化旅游嘉年华等广府节庆文化活动品牌，开展唱广府、讲广府、拍广府、画广府、游广府等广府文化系列宣传活动，利用信息化手段宣传广府文化，通过互动的方式使更多的人在参与中、体验中了解和热爱广府文化。推进广佛肇三地广府文化交流和共建，加强和港澳地区、国外友好城市的文化交流合作，更广泛地展示和传播广府文化。（三）大力实施文化遗产保护和开发工程越秀区丰厚的广府文化遗产是越秀打造广府文化核心区、广州培育世界文化名城的宝贵财富。我们应更加自觉地承担起保护广州城市肌理、传统建筑和人文积淀的责任，把文化遗产的有效保护、深入挖掘和合理利用有机结合起来，延续广州历史文化名城的文脉，凸显世界文化名城的特色。一是积极稳妥推进历史文化街区的保护传承与更新改造。制定区属文物保护单位专项保护规划，建立文物资源数据库，强化历史文化街区的分类引导，保护具有悠久历史的民居祠堂、特色街巷、传统城市格局等。正确处理好文物保护与城市建设的关系，把保护历史文化名城与“三旧”改造、完善基础设施、优化城市功能和改善群众居住条件相结合，将更多的广府文化元素融入城区建设中。加快推进文德路、昌兴街、越秀上下街、西濠二马路、东园、许地等历史文化街区改造，打造广府文化风貌集中展示区。二是创新建设“博物馆之区”。围绕广州建设“博物馆之城”的构想，总结完善近年来越秀区创新博物馆建设和管理的做法，率先制定出台相关政策，鼓励和扶持街道、企业、社团和个人以多元途径打造多元博物馆，在全区形成主题鲜明、门类多样、各具特色的星罗棋布的博物馆群，建设“博物馆之区”。三是切实扶持广府非物质文化遗产传承发展。争取将更多项目纳入国家、省、市非物质文化遗产名录，设立非物质文化遗产展示中心和传习所，定期举办非物质文化遗产集市，结合历史文化街区的保护和改造建设非物质文化遗产街区，力争将越秀打造成广府非物质文化遗产之窗。（四）加快推进北京路广府文化商贸旅游区建设广州的历史文化资源虽然丰富，但都是“小星星”，缺乏集聚度高、影响力大的文化项目。广州培育世界文化名城应规划建设若干个文化集聚片区，打造城市文化名片，彰显城市文化特色。国内西安大雁塔一带、上海城隍庙一带、南京夫子庙一带都以历史文化资源为依托，整合商贸、旅游等元素，形成文化集聚片区，成为闻名海内外的文化名片，值得借鉴。越秀区要重点打造的三大功能区之一——北京路广府文化商贸旅游区，集聚古今、多元文化元素，全国罕见，且地处中心城区，交通便利，配套完善，具备打造成文化集聚区的良好基础和条件，发展潜力巨大。同时，由于打造这一文化集聚区涉及面广，情况复杂，投入大，工作难度高，如果没有下大决心、下大力气推进就难以取得明显成效，为此，应将加快北京路广府文化商贸旅游区规划建设作为越秀区发展的重中之重来抓，创新工作机制和思路，集中各方资源和力量，努力将其打造成为具“源地、核心、传统、本土、开放、时尚”特点的广府文化核心展示区和体验区，成为广府文化核心区的重要空间载体。一是积极争取市区联动打造。鉴于区一级的力量十分有限，应积极争取将其作为市区联动打造的重点文化集聚片区加快统筹规划，协调推进。二是科学规划、分步实施，动静结合、软硬兼施。对这一功能区的地理范畴、功能定位、建筑风格、业态发展等应进行科学规划，有计划、分步骤地推进建设，通过整合历史文化资源、提升传统商贸业、完善公共服务配套和吃住行游购娱等要素等途径，使这一文化集聚区更具特色、更加丰富、更为完善。同时，还应依托这一平台，以广府庙会等广府节庆品牌活动为龙头，策划开展各种主题活动，不断赋予这一区域新的活力和吸引力，如可考虑将南越王卫队巡游作为每天固定时段的表演项目，将广府艺术展演作为每天穿插表演的街头艺术，每月举办不同主题的嘉年华活动等。三是建立有效的工作机构和机制。可参照国内文化集聚片区运营的成功经验，突破现有北京路管委会级别偏低、管辖范围较小、职责单一等瓶颈，适应功能区建设发展的需要，设立北京路广府文化商贸旅游区发展管理委员会，由区领导牵头、区相关单位的领导作为成员，统筹功能区的规划、建设和管理，管委会办公室作为常设机构升格为正处级单位，具体统筹协调日常工作。同时，可考虑设立专门的管理运营公司，组建一支有国际视野、有品牌运营能力的专业化、高素质管理人才队伍，统筹功能区的整体运营推介，整合各方力量和资源，形成品牌化运营模式，将其作为广州有特色、有内涵、有品位、有分量、有影响的文化会客厅和文化名片进行打造和推介，不断提升品牌的经济效益和社会效益。（五）促进广府文化与文化产业融合发展打造广府文化核心区，不仅要保护传承广府历史文化，也要创新发展广府当代文化。为此，应立足越秀区文化产业现有发展优势，把深厚的文化底蕴、丰富的文化资源与总部经济、创意产业、文博业、会展业、文化旅游业等相互融合，促进文化产业加快发展，努力促进文化资源优势转化为经济发展优势，把潜在的文化影响力转变为现实的生产力。要发挥刚成立的“越秀区文化体制改革与文化产业发展领导小组”的作用，改变越秀区文化产业发展缺乏统筹、力量分散、未形成整体合力的局面，加强对越秀区文化体制改革和文化产业发展的统筹协调，尤其要增强其“把方向、抓规划”的功能。当务之急是摸清越秀区文化产业发展现状，理清越秀区文化产业发展的重点方向和领域，通过政策扶持、部门联动、重点项目跟进等方式，促进文化产业集群集聚发展，努力构建具有越秀特色和品牌效应的文化产业体系，引导文化产业向更高层次发展，为城区发展注入新的活力。重点是要继续按照“政府引导、市场运作、扶优扶强、集群发展”的模式，以园区为依托、创意为核心、科技为支撑、产业化为方向，充分发挥文化、商贸、科技、教育、人才等优势，通过市场配置、政策推动和优质服务，保持文化创意产业快速发展的良好势头；发挥拥有丰厚历史资源和众多文化场馆的优势，积极拓展文博产业发展平台，促进文博事业和产业融合发展；利用古城文化、商贸文化、近现代革命文化、宗教文化、书院文化、戏曲文化、建筑文化、饮食文化等多元文化元素高度集聚的优势，促进文化、商业、旅游有机融合，塑造越秀区集历史文化旅游、商贸考察、休闲购物、美食度假、文博艺术欣赏体验于一体的国际旅游目的地形象。（六）弘扬广府文化精髓，构建社区居民共有精神家园文物古迹、历史建筑等是广府文化的“形”，开放兼容、务实重商、崇文重教、创新求变是广府文化的“神”。只有“形神兼备”，广府文化才能具有更持久的生机和活力。秉承广府文化，最主要的是继承它的精神实质。近年来，越秀区结合迎亚运社区环境综合整治建设，深入挖掘社区内在的、原生态的人文要素，因地制宜打造了35个具有鲜明广府文化特色的精品社区。今后，我们应继续鼓励、扶持基层深入挖掘社区历史和人文内涵，加强文化硬件和软件建设，打造“一社区一特色”的精品社区，增强居民群众的认同感、归属感、亲情感和自豪感，构建社区群众共有的精神家园。要进一步完善区、街、社区三级公共文化服务网络，逐步实现所有社区公共文化设施“五个有”（有一个综合文化活动室、有一个社区图书室、有一个文体广场、有一个文化信息共享工程服务网点或公共电子阅览室、有一批文化活动和体