漯河召陵区2018年水污染防治攻坚战工作方案

漯河市召陵区2018年水污染防治攻坚战工作方案为认真贯彻落实党的十九大精神，持续打好打赢全区水污染防治攻坚战，进一步改善全区水环境质量，按照《瀑河市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案》，结合我区实际，制定《瀑河市召陵区2018年水污染防治攻坚战工作方案》如下。一、总体要求按照党的十九大关于加快水污染防治的要求以及市委、市政府关于打好打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图，以持续改善全区水环境质量为核心，以标本兼治、减排治污为核心，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施流域环境综合治理，着力解决突出水环境问题，确保完成市政府下达2018年度各项目标任务，努力满足人民日益增长的优美水生态环境需要。二、工作目标2018年我区三条国省控出境断面河流全部达到省定目标要求，实现辖区内无劣V类水体目标要求；确保集中式饮用水水源地水质达标率维持在100%;城市建成区黑臭水体全部消除；地下水质量考核点位水质级别保持稳定在III类及以上。三、主要任务（一）实施流域环境综合治理.深入开展城市黑臭水体整治。2018年年底前，建成区全面消除黑臭水体，建立长效机制，开展整治后评估及备案工作。责任单位：区城建局.提高城镇生活污水处理水平（1）加快城镇污水处理设施建设与改造。继续推进污水处理厂和配套管网建设，新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准和市定管控目标要求。产生有毒有害污染物的新建、改建、扩建企业工业废水原则上不得进入城镇污水处理设施，确保城镇污水处理设施稳定达标运行。加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设，提高污水收集率。责任单位：区城建局，各镇（街道）办（2）促进城镇污水再生利用。自2018年起，单体建筑面积超过1万平方米的新建公用建筑要建设中水设施。严格城市规划蓝线管理，加快推进海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响。责任单位：区城建局，各镇（街道）办（3）加强污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止污水处理厂污泥直接进入耕地。加强设施运行监管，提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。责任单位：区城建局、各镇（街道）办.深化工业污染防治（1）加快淘汰落后产能。制定全区实施2018年度落后产能淘汰方案，完成年度任务。责任单位：区工信委（2）严格环境准入。针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策。责任单位：区环保局、区水利局、区国土分局，各镇（街道）办（3）推动工业节水。对电力、化工、食品、造纸、纺织（染整）、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查，建立重点用水企业数据库。责任单位：区工信委，各镇（街道）办（4）推动重污染企业退出。完善并实施城市建成区内现有造纸、原料药制造、化工等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭方案，完成年度任务。责任单位：区工信委、区发改委、区国土分局、区安监局，天桥街道、翟庄街道.推进农业农村污染防治（1）控制种植业污染。开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污染，完成灌溉农田综合治理年度任务。责任单位：区农林局，各镇（街道）办（2）防治畜禽养殖污染。继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，2018年年底前全区畜禽规模养殖场粪污设施配套率达82%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到70%以上；巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹。责任单位：区畜牧局，各镇（街道）办（3）治理农村生活污水。按照中央要求，实施乡村振兴战略，贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案，推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作，大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净（生态修复）工程建设。推进农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，梯次开展农村生活污水治理。对完成农村环境综合整治任务的村庄进行核查，已建成的污水处理设施要充分发挥环境效益。责任单位：区发改委、区财政局、区建设局、区环保局、区水利局、区畜牧局，各镇（街道）.提升卫生医疗机构污水处理能力。建立和完善全区所有20张及以上床位医疗机构污水、污泥处理及贮存设施，强化所有20张及以上床位医疗机构污水处理、污泥处置设施及污泥贮存的常态化、制度化、规范化管理，建立污水、污泥防治设施运行、维护、移交“五联单”记录台帐，确保各项设施正常稳定运行。责任单位：区卫生计生委，各镇（街道）办（二）加强饮用水水源和地下水环境保护.加强集中式饮用水水源地保护（1）保障饮用水源地水环境安全。推动乡镇集中式饮用水水源保护区标准化建设，完成勘界、立标工作，开展集中式饮用水水源环境状况自查评估；完成乡镇级及以下集中式饮用水水源基础信息采集、汇总、上报工作。责任单位：区环保局、区水利局，各镇（街道）办（2）做好信息公开。2018年起，集中式饮用水水源地饮水安全做到全过程监管，从水源到水龙头的水质信息向社会公开。责任单位：区环保局、卫生计生委（3）保障农村饮水安全。落实农村饮水安全工程建设、水源保护、水质监测评价“三同时”制度。强化水质净化处理设施建设以及消毒设施设备安装、使用和运行管理。集中式供水工程按要求配备安装水质净化和消毒设施设备。责任单位：区水利局、区卫计委，各镇（街道）办.防治地下水污染。加油站地下油罐应当使用双层罐或采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测，防止地下水污染。责任单位：区商务局，各镇（街道）办（三）推动落实河长制相关要求.努力保障河流环境流量。开发、利用和调节、调度水资源时，应当统筹兼顾，维持河流的合理流量和地下水体的合理水位，保障基本生态用水。做好生态水量闸坝联合调度，对全区闸坝联合调度实施统一管理，努力保障生态用水。优先改善黑河、沙河、汾河等河流的环境流量。2018年年底前，初步建立黑河、汾河河流域的重点河流环境流量改善机制。责任单位：区水利局，各镇（街道）办.开展清河行动。按照全面推进河长制有关要求，组织开展对未经处理且直排入河的生活污水、医疗废水、畜禽养殖废水、工业废水等排污口，以及直接出市境排污沟渠的排查整治，保障入河排污口合法、达标排放；开展河流池塘垃圾、杂物、违建清除及水面干净的“三清一净”行动；对河流池塘管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆、建筑垃圾等进行全面排查整治。责任单位：区水利局，各镇（街道）办.节约保护水资源。开展节水行动，强力实施水资源费改税工作。摸清全区区域水资源承载能力，2018年年底前建立区域水资源承载能力监测预警机制。加强重点监控用水单位监督管理，建立重点监控用水单位名录，初步建立重点监控用水单位管理体系。加强地下水保护，进一步推动实施全区地下水利用与保护规划，加大非法自备井的打击力度。责任单位：区水利局，各镇（街道）办.加强河流水域岸线管理保护。推进全区河流及其水利工程管理保护范围划定，清理整治侵占河道、围垦河流及乱占滥用岸线等突出问题，恢复河流水域生态功能。责任单位：区水利局，各镇（街道）办（四）加强环境执法监管.严格环境执法监管。严格依法行政，加强对城镇和产业集聚区污水处理厂、涉水工业企业、医疗机构、规模化畜禽养殖场等涉水污染源的执法监管，特别是加大对氮磷等污染物监管力度，促进工业污染源全面达标排放。开展工业污染源排污许可证专项执法检查，依法查处无证排污、超范围排污等行为。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法排污行为。防止不符合国家产业政策的小造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目死灰复燃。责任单位：区环保局、区水利局、区卫计委、区畜牧局，各镇（街道）办.防范水环境风险。认真贯彻落实《河南省流域水污染防治联防联控制度》，建立上下游水污染防治联动协作机制和水污染事件应急处置联动机制，积极防范水环境污染风险。要同下游城市加强跨界水污染联防联控工作，切实防范水污染事件的发生。责任单位：区环保局、区水利局，各镇（街道）办四、工作要求（一）落实目标责任。各乡镇（街道）办、各部门要结合本方案、区水污染防治攻坚战"1+3+5”系列文件等要求，制定本部门年度任务实施方案各乡镇、各部门之间要加强协调、各司其职、各负其责、齐抓共管，按照各自职责和工作任务抓好落实。（二）完善各项保障。各乡镇（街道）办、各部门要统筹安排水污染防治各类资金，加大资金投入力度，确保已建成城镇和产业集聚区污水处理厂稳定达标运行；要加大地方水污染防治力度，提高污染排放标准，强化排污者责任，试行生态环境损害赔偿制度，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，强化科技支撑等基础保障工作。（三）严格奖惩问责。要对重点工作任务实施调度、分析，逐步完善水环境质量生态补偿机制，对污染严重、水质恶化、工作滞后的乡镇和部门采取致函、约谈、曝光、问责等措施附：2018年召陵区水污染防治重点任务责任台帐

2018年召陵区水污染防治重点任务责任台帐数量 具体任务 工作要求 时间节点 责任单位一、重点工程1汾河城区河段（沙河二级取水泵站至东城产业集聚区污水处理厂泵站段）完成截污纳管，雨污分流工作4月底前区城建局、区环保局2漯河市东城污水处理厂二期扩建工程完成扩建污水处理能力2万吨/日和进水调试任务12月20日前区城建局34黑河主河道综治理工程黑河汛期应急处理设施完成河道综合治理：垃圾清理、清淤疏浚、景观绿化、生态修复完成建设并进入备用状态12月底前5月底前区环保局区环保局510个村庄农村环境综合整治完成老窝镇老许村，青年镇庞墩村，召陵镇白庄村，东城办庙李村，邓襄镇孔营村、尚庄村、沱沟北村，万金镇小庄村、司庄村、前崔村10个村庄农村环境综合整治。生活污水处理率不彳低于60%、生怙垃圾无害化处理率不低于70%、畜禽粪便综合利用率不低于70%、饮用水卫生合格率不低于90%7月底前区环保局、区水利局、区卫计委、区畜牧局，老窝镇、青年镇、召陵镇、邓襄镇、万金镇、东城办

数量具体任务工作要求时间节点 责任单位二、重点任务1加强汾河-商水双桥站点、黑河-漯邓桥（上蔡唐桥）站点周边环境日常维护工作加强对汾河-商水双桥站点、黑河-漯邓桥（上蔡唐桥）站点周边环境日常维护工作，自2月起，每月对断面监测站点巡检不少于1次，发现问题及时与站点运维方沟通，确保站点正常稳定运转；巡检时应建立台账，并做好巡检记录。每月月底前区环保局2城镇污水处理厂“用电双回路”建设和自动在线监控设施联网工作核查、督导东城产业集聚区污水处理厂完成和落实情况。3月底前区城建局3污水直排的排查及整治完成辖区内黑河、汾河等河渠企业污水直排的排查及整治工作。5月底前区环保局、区水利局、区卫计委、区畜牧局，各镇（街道）办4开展城区及城区周边河流清洁行动完成城区及城区周边黑臭河段清淤疏浚、截污纳管和重点区域的雨污管网分流工程建设。7月底前区城建局5加强对辖区内涉水排污单位和违规项目的监管和取缔力度按照一企一档原则，完成辖区内重点排水单位建档立卡、在线联网和信息公开工作，严格排水企业持证排污、按证排污要求；位于城镇污水处理厂收水范围内的所有企业，必须纳管进入城镇污水处理厂再处理，所有城镇污水处理厂和直排入河企业严格执行断面考核标准；严厉打击偷排、暗排、利用渗坑、超浓度和超总量排污、影响城镇饮水安全等环境违法行为。5月底前区环保局、区建设局、区水利局、各镇（街道）办东城办6剩余加油站地下油罐防渗改造工作完成剩）余加油站地下油罐防渗改造工作。5月底前区商务局、区环保局11

数量具体任务工作要求时间节点责任单位7乡镇集中式饮用水源地勘界立标完成乡镇集中式饮用水源地勘界、立标、基础信息采集及汇总上报工作。3月底前区环保局、区水利局、各镇（街道）办东城办8防治畜禽养殖污染防治畜禽养殖污染，现有规模化畜禽养殖场（小区）必须配套建设粪便污水防渗、防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设