广州文化产业与相关产业融合发展现状分析及展望

广州文化产业与相关产业融合发展现状分析及展望

在科技创新推动下，文化产业与相关产业的融合趋势日渐明显。中央政府开始强调，要依靠创新，推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进其与相关产业深度融合。国务院为此专门颁布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》的政策文件，并且明确指出：“推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措。”这说明，积极推动文化产业与相关产业融合发展成为国家战略。在党的十八大提出创新驱动战略背景下，总结广州市文化产业科技创新经验，与相关行业形成“越界、渗透、提升、融合”的良好发展格局，对推动广州产业结构转型升级、提高经济增长质量都具有非常重要的意义。一广州市文化产业与相关产业融合发展现状近年来，广州市文化产业规模不断壮大，文化产业及其相关产业对经济社会发展的贡献日益提高。文化产业发展的强劲态势，也主要得益于文化产业与相关产业的融合发展。广州市先后出台了促进文化与科技融合、文化与旅游融合、金融支持文化产业发展等一系列政策措施，强力推动文化产业与其他产业深度融合，也取得了一些显著成果。（一）文化与科技融合，加速广州文化产业发展科学技术作为第一生产力，在与文化的结合过程中会产生更加辉煌的成就，文化与科技深度融合成为文化产业发展的最强推力。全世界最赚钱的苹果公司，是文化与科技融合最成功的典范，不仅获得了丰厚的利润，为经济增长做出突出贡献，而且在全球范围内产生了广泛的影响，改变人们文化交流的习惯。而在广州，网络游戏《梦幻西游》、动画片《喜羊羊与灰太狼》、YY语音软件等文化产品，则是近年来“文化+科技”的有效成果，在国内产生较大的影响，也成为广州文化产业发展新的增长点。在市委市政府对“文化+科技”的高度重视下，文化产业和相关产业融合发展取得了可喜的进展，文化与科技结合的重点领域，例如软件、网游、动漫等行业的实力显著提升，广州高新技术开发区还先后获得“国家网络游戏动漫产业发展基地”“国家动画产业基地”等一系列重要称号。广州市主要领导也在多个场合强调：文化和科技融合示范基地，应该打造成全市文化产业的龙头基地，带动全市文化产业及相关产业的融合发展。把国内外优秀文化科技型企业推介到“文化+科技”基地，推动广州市文化产业向高端化方向发展。宣传部、科信局、文广新局等“文化+科技”部门还建立了联动机制，以优惠的政策措施，扶持一批“文化+科技”的优秀企业及有代表性的中小企业，有效推动了文化与科技的深度融合。2015年3月，广州市组建了科技创新委员会，当年就投入了8亿元补助企业研发，按计划到2017年，财政科技经费将突破100亿元，可以带动全社会590亿元R&D经费，这些措施有力地促进了广州市文化与科技的融合。美国商业杂志FastCompany中文版公布2015年中国最佳创新公司50强，其中来自广州的企业有13家，占据了榜单的1/4。[1]其中广州酷窝科技有限公司、广州吖咪网络科技有限公司、广州酷漫居科技有限公司等都是文化与科技结合的典范。在文化与科技深入融合的推动下，2015年中国最佳创新公司模式创新的外延得到了进一步的扩展，创新的内容也更加层出不穷。广州的最佳创新公司数量远超深圳等大城市，取得如此优异的成绩，反映了广州“文化+科技”创新的成效。（二）旅游与文化产业融合发展，提升旅游文化产品附加值文化与旅游具有天然的融合性，世界上众多知名的旅游景点就是依靠文化的魅力，吸引全球各地的旅游者源源不断地涌入。旅游与文化产业融合发展一方面可以延伸文化产业价值链，另一方面又能提升旅游文化产品附加值。旅游项目的人文内涵是“文化+旅游”融合发展的重点，生活水平不断提高之后，文化产业与旅游行业的深度融合，符合人们精神生活的要求，是未来产业发展的重要趋势之一。作为国家中心城市，广州市文化产业和旅游产业都取得很好的成绩，并且相继发展成为支柱产业，其中，2015年广州市旅游业总收入达到2872亿元，比上年增长13.90%。[2]根据《广州旅游统计分析报告》，在广州游客的支出中，文化娱乐方面的支出占比有显著提升，达到10.25%，比往年有较大幅度的提高，反映出旅游和文化的融合发展相对较快。目前，广州培育了如广东长隆集团等具有岭南本土文化特色的企业，对广州市文化与旅游融合发展起到了示范作用。除了大型文化旅游企业集团外，广州市还重点打造了饮食类“文化+旅游”、城市观光类“文化+旅游”、广府深度游“文化+旅游”等旅游产品，吸引了一大批游客来广州玩的同时，深刻品味具有岭南特色的广州文化。广州市结合旧城改造工作，培育了分散在各个老城区的文化创意园区，这些园区既具有培育文化企业的功能，同时又可以作为著名的旅游景点供游客参观游玩，如红砖厂、羊城创意产业园、太古仓等，在发展文化创意产业的同时吸引了大量游客。据不完全统计，广州市已拥有30余个结合文化与旅游功能、有一定规模和影响力的文化产业聚集区。（三）文化创意与工业设计融合，拓展传统制造业发展空间在国家提出“文化创意和设计服务与相关产业融合发展”的重大战略措施后，广州市多个涉及文化创意与工业设计的政府部门积极响应，分别就所管理的领域出台了多项政策措施，为文化创意与工业设计融合发展提供支持，同时也拓展传统制造业发展空间。目前，广州市五种申请主体专利申请和专利授权数量出现了迅速增长的情况，这为文化产业与工业设计融合发展提供了肥沃的土壤（见图1、图2）。图12011～2015年广州市五种申请主体专利申请情况图22011～2015年广州市五种申请主体专利授权情况目前，在中央政府的指导和广州市相关部门的大力支持下，广州市初步形成了开发区科学城、广州工业设计科技园、中新广州知识城、增城经济技术开发区等文化创意和设计服务与相关产业融合发展的产业设计园区，相应的集聚效应正在显现，一些规模较大的工业设计企业正在与文化创意产业深度融合。广州市专门从市扶持企业发展专项资金中，抽取一部分对承接工业设计外包服务的企业给予高额补助，根据工业设计企业承接的项目和与文化产业融合的深度，分别给予合同金额10%～15%的支持。对于获得各类奖项的企业也有相应的支持措施，例如对红棉至尊奖企业、工业设计示范企业等，给予10万～20万元不等的奖励。（四）文化产业与信息产业融合，提升广州信息消费整体水平信息技术出现以后，互联网行业与传统媒体的融合发展成为不可逆转的趋势，新媒体将传统媒体的内容生产与信息技术联系起来，产生了一系列朝阳产业，广播电视、网络游戏、手机游戏等逐渐成为经济和文化发展的热点。随着数字技术日新月异的变化，信息产业和文化产业的有机融合进一步加深，与之相关的产业也获得蓬勃发展。在线音乐、数字报纸等的产值已达到数十亿元，而移动出版、网络游戏则以百亿元计，互联网广告更是突破了千亿元，数字出版相关行业收入的平均增速超过30%。广州市信息产业与文化产业高度融合，推动了信息产业与文化产业的转型和升级。作为互联网金融兴起的众筹业务，就是信息产业与文化产业有机融合的典型，一个优秀的文化创意通过互联网的运作，可以使成千上万的潜在消费者变成投资人，在项目初期即可获得大笔资金投入。2015年，在最具发展潜力的移动互联网领域，广州市活跃用户已经超过1000万，在国内处于第一梯级，而处于移动互联网生产领域的企业以及手机APP等应用软件企业达2500多家，酷狗音乐、2721游戏、UC浏览器发展成为广州文化产业与信息产业有效结合的行业翘楚，在全国都产生了广泛的影响。根据iiMediaResearchGroup的数据，尽管广州的科技创新能力、文化创新能力落后于北京、上海和深圳等一线城市，但广州在移动互联网竞争力方面，则处于全国领先的地位。（五）文化产业与农业融合，打造休闲农业的沃土文化产业与农业的融合主要体现在农业与文化、生态、旅游的有机结合。目前，广州市农业总产值占GDP的比重仅为1.3%，而广州市经济实力一直居于全国前列，消费能力比较强，因此，休闲农业成为广州市文化产业与农业深度融合的典范。从化区被评为国家休闲农业和乡村旅游示范县（2011年），南沙永乐农庄被评为国家休闲农业和乡村旅游示范点（2012年），海傍水乡农场、宝趣玫瑰世界、大丘园农庄等则被评为广东省休闲农业和乡村旅游示范镇。除了这些与旅游结合的休闲农业外，广州市还培育了一批四星级农家乐，例如永乐农庄、茂德公草堂、海傍水乡农场、聚龙庄酒店等，为广州市文化产业与农业的深度融合增添了更多有影响力的元素。广州市都市农业呈现良好的发展趋势，广州市都市农业收入与都市农业总产值稳步增长，市级以上各类农业龙头企业也逐步攀升。2015年，广州市实现农业增加值246.89亿元，比2014年增长2.8%，全年都市农业总收入1786.69亿元，增长1.0%，都市农业总产值1295.45亿元，增长0.5%（见图3）。其中，国家级龙头企业7家，省级龙头企业24家，都市农业示范区30个（见图4）。农业产业化产值79.40亿元，同比增长0.5%；农业产业化规模达20.1%，提高0.5个百分点。图32010～2015年广州市都市农业收入与都市农业总产值图42010～2015年广州市市级以上各类农业龙头企业二广州市文化产业与相关产业融合发展存在的问题（一）广州文化产业跨界融合层次不高文化产业正在成为经济增长中的新亮点，中央明确要求把文化产业培育为国民经济支柱产业，文化产业与相关产业的融合发展也受到国家高度重视。2015年5月举行的中国（深圳）国际文化产业博览交易会，成为各省份展示文化产业发展成果的良好平台以及文化产业与相关产业融合发展成果的展示平台。其中，北京通过3D建模展示了博物馆的精品馆藏，河南则通过三维影像技术展示了“文化+科技”的魅力，湖南突出了互联网与文化融合的新兴景象。而占尽地利优势的广州，只体现了皮具、珠宝等广州传统制造业。广州作为传统的商贸和制造业城市，文化与相关产业融合的层次比较低，没能体现“文化+科技”产生的效果。尽管广州市文化产业取得了可喜的成绩，但目前广州市对文化产业的投入不够稳定，外商投资数量也出现较大波动，这也抑制了广州文化产业与相关行业融合发展的趋势，尤其是需要前期大量投入的新兴文化产业。（二）广州文化产业跨界融合政策支持力度不够广州在支持文化产业发展方面已经取得很大的进展，但随着跨界融合趋势的增强，现有政策的支持力度明显不够，其主要表现在以下几个方面。第一，牵涉融合的部门之间组织协调性不足。文化产业本身就属于多部门交叉管理的行业，尽管广州市已在全国范围内较早成立文广新局，但文化产业的融合，还涉及文广新局和宣传部与科技、旅游、农业等部门的协调，在这方面各政府部门之间缺乏统一的领导组织，政策协调能力差，制约了产业融合发展的速度。第二，缺乏有针对性的配套政策。目前，从广州市颁布的有关文化产业发展以及文化产业与相关产业融合发展的政策来看，宏观战略性的指导意见比较多，一些具体细化、关于深度融合的各类细则尚未出台。最为典型的文化产业园区，能够有效促进文化产业与相关产业的融合，而广州面临的问题是建设了一批大小不等的文化产业园区，但如何对产业园区内文化及相关企业的发展进行规划管理，则缺乏相应的具体措施。第三，投融资政策不完善。文化企业由于普遍轻资产运行，固定资产少，传统金融对文化产业的支持力度偏小，而良好的投融资政策有助于文化产业和相关产业的有效融合。目前，广州市对文化产业及相关产业融合发展的政策支持力度，远小于北京、深圳等其他一线城市，尤其在文化产业投融资的配套政策上，推出家喻户晓的《喜洋洋与灰太狼》动画片的知名动漫企业——原创动力，就曾因为投融资配套政策的不完善而饱受资金困扰。第四，财税政策支持力度不够。广州市财税政策支持力度不够主要体现在两个方面：其一，不仅相对于国外如纽约、巴黎等著名城市，广州市财税政策支持力度比较小，而且其也比不过国内上海、深圳等城市；其二，在扶持的财政与税收优惠中，大部分用于文化产业的发展，而真正用于文化产业与相关产业融合的偏少，财税政策方面的支持效果不明显。（三）缺乏大型文化企业集团文化产业是以文化创意为核心进行发展的行业，行业的主体部分是数量众多的中小文化企业，甚至是小微文化企业，大型文化企业集团相对缺乏。而在文化产业与相关产业的融合发展过程中，被称为“文化航母”的大型综合文化企业集团所起的带头和示范作用就显得格外重要，对相关企业的聚集效应也更加突出。目前，在培育大型文化企业集团的过程中，广州已经有大大小小的文化产业园区60多个，但缺乏像深圳大芬村、北京798和上海新天地等那样聚集效应明显的著名特色园区。反观广州市内的红砖厂，尽管一度吸引了众多艺术家、文化活动入园，但目前却面临被拆迁的命运，广州缺乏大型文化企业以及相关企业融合成长的土壤，大部分文化企业呈现“小、散、乱、弱”的特点。上文所述的原创动力，至今仍然是中小型企业，第一个在A股上市的奥飞动漫，虽然能够为广州大型文化企业挽回一些颜面，但与北京、上海和相邻的深圳相比，广州在大型文化企业集团方面仍处于落后的局面，也成为广州市文化产业与相关产业深度融合的短板。文化产业与相关产业融合方面的企业表现更不容乐观，以“文化+旅游”的大型文化企业集团为例，广州虽然是一线城市，但大型文化旅游企业集团的数量却很少，目前仅有长隆集团、广州岭南国际企业集团等。如今部分世界级文化旅游集团开始落户广州，比如万豪集团，但在国际上有影响力的文化旅游集团总部非常缺乏。在与互联网结合的过程中，广州旅游电子商务集团的数量与北京、上海的差距也非常大，北京有超过10家如去哪儿、艺龙旅行网等知名的旅游电子商务企业，而广州能够叫得响名的旅游电子商务企业屈指可数，这不利于广州文化产业与旅游行业的有效、深度融合。（四）文化企业跨界融合资金匮乏广州经济总量维持在国内第三位，金融实力也位居全国前列。2015年，广州市金融业增加值占全省的30%，而经济总量占全省的25.1%[3]，2015年新设法人金融机构12家，新增上市企业6家、新三板企业36家，股权交易中心挂牌企业突破1000家[4]。广州还拥有广州民间金融街、广州国际金融城、南沙现代金融服务区等众多支持企业融资的重大平台。然而，对比国内其他一线城市，广州的金融实力还比较弱，尤其是金融创新方面的落后更为明显，以北京、上海、深圳和广州四地的P2P平台为例，广州的数量远小于其他三个城市（见表1）。更为重要的是在现行体系下，金融机构对文化企业的支持动力不足，尤其对文化企业的跨界融合存在较多的歧视。表1北上广深P2P平台对比随着国家对文化产业的大力支持，广州市委市政府也出台了一些政策措施，包括一些专项资金的扶持，带动一批文化企业应运而生。由于广州市中小文化企业缺乏固定抵押物品，传统金融机构对其存在比较严重的歧视，其需要融资就只能从民间进行借贷。广州在民间金融的发展上取得了可喜的成绩，著名的广州民间金融街入驻的金融机构已达152家，其中互联网金融机构11家[5]，对中小微企业的发展起到了极大的推动作用。然而，文化产业与其他产业的融合发展，对资金的供给存在更高的要求，文化企业跨界融合存在双重融资约束，在缺乏中介支持的背景下，其从民间金融获得资金的难度也远大于其他行业。文化产业跨界融合的直接融资渠道受阻，文化企业和相关企业通过向社会发行股票或债券，从资本市场获得资金，这是中小企业新的融资途径。目前，广州市文化企业及相关企业的直接融资相对于间接融资来说，渠道狭窄，还有很长一段路要走。广州市境内外上市企业累计99家，16家企业正在进行IPO前的信息预披露，全市共有22家企业在全国中小企业股份转让系统首批挂牌，广州股权交易中心挂牌企业730家，小额贷款公司贷款余额9.07亿元，累计放款12.38亿元。但在这些企业中，属于文化产业的只有奥飞动漫、漫友文化等少数几家大型文化企业。三广州市文化产业与相关产业融合发展的路径选择文化产业与相关产业的融合发展主要有三种方式，一是通过科技创新使文化产业与相关产业融合发展，产生新的行业，改变原有行业的运行规则和产品形式，如网络游戏、数字电视等；二是文化产业与相关产业之间的融合，比如传统媒体直接与网络、游戏、旅游等的融合；三是文化产业的业内融合，以互联网发展为契机，形成很多文化产业，如数字电视、互联网电子期刊、在线音乐等新兴文化产业业态。未来几年，广州市文化产业融合发展的基本路径如下。第一，加强产业业态创新，构建现代文化产业融合体系。根据国家统计局的分类，文化产业分为核心层、中间层和外围层，不同的层次都应该充分与相关产业进行融合创新，产生新的产业业态。广州市作为具有2000多年历史的商都，经济实力强、文化底蕴深，为文化产业与相关产业的融合发展打下了坚实的基础。但文化产业被列为国家支柱产业发展的时间不长，文化产业与相关产业的融合发展在2014年才上升为国家战略。因此，广州市文化产业与相关产业融合发展还存在较大的困难，文化产业占GDP的比重还偏小，文化产业的结构层次偏低。为了抓住产业融合发展的趋势与机遇，广州市应该不断加强业态创新，为文化产业和相关产业的生产元素，如创意、信息、技术、商业模式、资本、人力资源等，创造更多的碰撞空间，为新的业态诞生创造更多的机会。尽快形成文化产业与相关产业协同发展的融合机制，构建起现代文化产业融合体系。第二，加大“文化+科技”的创新力度，全面提升文化产业的融合能力。“文化+科技”能够产生巨大的能量，可以令传统文化业态焕发生机，可以让新的技术在文化创新方面得到利用。单方面的文化创新或者科技创新产生的效果，难以与“文化+科技”带来的“集成创新”匹敌。未来几年，广州市文化产业与相关产业的融合发展速度将不断加快，需要加强“文化+科技”产业集群建设，比如利用数字、4D、虚拟展示等新技术体现传统文化产业的表演内容，让演艺会展、娱乐休闲等通过声、光、电的完美结合，使受众产生良好的欣赏体验。利用互联网信息技术提高文化产业和相关产业的创新能力，提升“文化+科技”产品的市场竞争力，如风靡全球的苹果手机，就成为“文化+科技”的典范，形成远超同类产品的竞争力，不仅获得了丰厚的利润，还引领了全球文化潮流。第三，文化产业与旅游业融合发展，打造广州市文化旅游品牌。广州市要促进文化旅游快速发展，必须探寻文化和旅游融合发展的新路径。广州作为千年商都，积聚了深厚的文化底蕴，广府文化、海上丝路文化在世界上都具有一定的影响力。利用广州建设世界文化名城的契机，充分发挥“文化+旅游”的特色，把广州的文化推向世界，把世界的游客吸引到广州。可以重点推荐的广州文化景点有南越王墓、十三行、陈家祠、黄埔古港、南海神庙、波罗诞等一系列历史文化遗迹，还有民间工艺、粤剧粤曲、广东凉茶、岭南画派等都可以作为广州文化旅游品牌向外推广。此外，广州市有关部门还可以定期或不定期举办各类文化创意活动，比如国际动漫节、魔术节等，推动广州市城市文化产业和旅游产业的融合发展，打响文化旅游品牌。第四，文化产业与农业融合发展，以文化提升广州休闲农业品质。大力支持观光休闲农业和特色农业发展。重点扶持广州市观光休闲农业示范村、星级农家乐、观光休闲农业示范园、特色农庄示范点，加大对外推介力度，做好基础设施以及配套服务。利用乡村自然景观和人文环境等资源，为游客提供观光、休闲、科普、农事体验等旅游活动，大力推广南沙永乐农庄、从化大丘园农庄、梯面红山村等广州市著名的农业休闲观光景点。规范和加强农家乐等级评定和管理工作，引导农家乐健康有序发展，促进农家乐服务品质提升，对于已经获评广州市农家乐四星级的田心农家乐、永乐农庄、茂德公草堂、御鹿苑度假农庄等，要加大对文化和农业融合发展的扶持力度。四广州市文化产业与相关产业融合发展的政策建议（一）加大政策支持融合发展的力度文化产业与相关产业融合发展是未来产业发展的趋势，国家已经给出战略层面的指导意见，广州市也应遵循产业经济发展的规律，从战略的高度，为文化产业与相关产业融合发展制定整体的发展规划和目标，构建产业规划引导政策支持体系。广州市财政税务部门要细化落实现有财税政策，不断加大对文化产业与相关产业融合发展的财税支持力度。当前，广州围绕文化产业发展已经出台并实施了一系列政策，但针对文化产业与相关产业融合发展的政策措施还不多见，导致原有政策效果不显著，对文化企业和相关企业的帮助作用不大。广州市委市政府宣传、文广、科信、旅游、农业等部门要通力合作，建立联席会议制度，出台更具文化产业融合针对性的政策措施。要加强细化并落实现有的支持政策，尤其要不断强化政策的针对性和可操作性，并对具有融合发展示范效应的大项目、大企业等加大扶持力度，基于税收优惠减免，简化办事流程。（二）推动文化产业跨