广州市文化与科技融合发展状况分析

2013年广州市文化与科技融合发展状况分析

“文化+科技”已成为当前文化繁荣和科技创新的一大亮点，鉴于目前国家统计局未对文化与科技融合发展开展行业规范，本文分别基于文化产业与高新技术产业和规模以上文化制造业与R&D活动（ResearchandDevelopment的缩写，译为科学研究与试验发展）分析当前广州市文化与科技融合的现状，以为各级政府制定产业发展政策提供参考依据。一融合行业情况根据现行统计制度要求，文化产业统计有其独立的行业分类，按照国家统计局制定的《文化及相关产业分类（2012）》（GB/T4754-2011）执行，共涉及国民经济行业10个大类50个中类120个小类；而目前全市高新技术产业共涉及国民经济行业172个小类。在此背景下，本文分别从文化产业与高新技术产业相同的“三上企业”、规模以上文化制造业与规模以上工业有R&D活动的企业进行数据分析。从文化与科技融合情况来看，2013年，在文化产业10个大类中有6个大类有科技活动，50个中类中有13个中类有科技活动，120个小类中有20个小类有科技活动（见本文附表）。文化产业与高新技术产业融合的“三上企业”有694个，占文化产业“三上企业”个数的34.1%，占高新技术产业个数的35.5%，其中，198个为国家高新技术产业开发区内企业或区外认定，占文化产业与高新技术产业融合的“三上企业”的比重为28.5%。从有R&D活动交叉情况来看，2013年，规模以上工业企业有R&D活动的企业579家，规模以上文化制造业企业425家，既为规模以上文化制造业企业又有R&D活动的工业企业共52家，占规模以上文化制造业企业的比重为12.2%。分布在20个行业小类中，占全部文化制造业行业小类总数的44.4%。二融合企业吸纳就业情况2013年，广州科技型文化企业694家，年末从业人员合计16.59万，占文化产业年末从业人员总数的46.4%，占高新技术产业年末从业人员总数的31.8%，平均每家企业年末从业人员为239人（见表1）。表12013年广州市文化与科技融合企业吸纳就业情况三融合企业基本财务情况2013年，广州市科技型文化企业共拥有资产1043.89亿元，占文化产业总资产的39.6%，比同期长沙市高18.5个百分点；占高新技术产业总资产的20.0%，比同期长沙市高13.9个百分点。实现主营业务收入1018.58亿元，是长沙市的5.6倍，占文化产业实现主营业务收入的5.7%，占高新技术产业实现主营业务收入的27.7%。科技型文化企业累计实现利润总额100.74亿元，占文化产业利润总额的48.0%，占高新技术产业利润总额的23.7%。累计实现纳税总额[1]44.73亿元，占文化产业纳税总额的40.1%，占高新技术产业利润总额的24.5%（见表2）。表22013年广州市文化与科技融合企业基本财务情况四文化企业科研情况2013年，广州市科技型文化企业共拥有科研人员2.35万，占科技型文化企业全部从业人员的比重为14.2%，科研人员密集分布在天河区、萝岗区和越秀区，占到全市科技型文化企业全部从业人员的86.2%；R&D经费内部支出合计182.07亿元，科研投入强度（R&D经费内部支出合计占主营业务收入的比重）为17.9%；全年累计专利申请数1041件，平均每家科技型文化企业专利申请数为1.5件，基本集中在萝岗区、花都区和白云区，这三个区占到全市专利申请总数的87.8%。表32013年广州市文化企业科研情况五存在的问题（一）文化科技融合广度深度不足近年来，全市科技型文化企业虽然占比较高，但从整体水平看仍表现出融合深度不够、范围不广的特点。文化科技交融的行业相对偏窄。2013年，全市科技型文化企业共涉及国民经济行业小类20个，占全部文化产业行业小类（120个）的16.7%，即还有100个文化行业小类不存在科技型企业，从而使得广州市在较大的领域中存在文化与科技交融的空白。（二）文化科技融合扶持政策有待进一步完善目前，广州市促进文化与科技融合的政策力度与北京、上海、沈阳和西安相比显然不够，政策支持力度不足。例如与西安3000万元、沈阳4000万元的文化科技融合发展专项资金相比有较大差距，而近邻长沙也有1300多万元重大专项资金用于科技与文化融合发展。此外，广州对科技文化融合还缺乏土地、税收等方面的激励政策。六关于文化与科技融合的对策与建议（一）建立文化产业与科技融合的平台平台的建设是文化产业与科技融合的基础，具有重要意义。建立和完善一批文化与科技融合的产业园区；培育一批面向社会、以市场需求为导向，从事文化产业与科技相融合的中介服务机构和经纪人队伍；构建一批文化产品与科技展示和交易平台。通过会展平台（广交会）、互联网平台、电子商务平台、手机平台（APP和朋友圈微信平台）、风险投融资平台和传统媒体平台（报纸、电视广告）等平台建设来促进和推动文化产业与科技融合进一步落实。（二）发挥创业社区的孵化功能，保障文化产业发展空间《国家文化科技创新工程纲要》提出：要加强文化科技创新发展环境建设，关键是要依托国家高新技术产业开发区、国家可持续发展实验区等，努力加强文化科技创新载体建设。以市场化手段为核心，运用“互联网+”思维，主动顺应大众创业、万众创新的新趋势，努力把科技创业社区打造成为文化与科技融合发展的孵化器、加速器和示范区。既要完善硬件条件，也要着力提升软件服务。硬件条件包括充足的地域空间，便利的基础设施，众多的文化科技企业，专业的管理机构和人员。软件服务包括专业的配套服务，实惠的优惠政策，健全的管理制度，高素质的优秀人才。目前国内文化与科技融合发展比较好的案例包括北京中关村国家级文化和科技融合示范基地、深圳国家级文化和科技融合示范基地、上海张江国家级文化和科技融合示范基地等。广州市也应发挥社区的孵化功能，促进文化产业与科技的融合。（三）扩大空间集聚效应聚焦文化动漫产业园区建设，依托广州高科技优势，着力打造重点产业集聚区。遵循行业集聚、空间集中的发展策略，引导形成各具特色的文化科技产业集聚区，形成完善的文化科技创新产业链。在产业规划和政策引导下，广州应充分发挥文化科技企业的主体作用，充分发挥市场在文化科技资源配置中的基础作用，推进文化科技产业集群化发展。文化科技产业集群逐渐与城市各大主体功能板块融合，产生1+1＞2的效果，增强规模集聚效应，形成新的重点发展板块。（四）不断完善产学研管理、评价激励机制充分运用法治思维，加强文化科技融合的法律法规建设，强化文化领域标准规范体系建设，切实维护产学研合作相关利益方的合法权益，引导和规范相关产业和行业健康发展。深化文化、科技领域的体制机制改革。发挥科研院所和高校主体作用，加强文化科技融合的基础研究。完善知识产权、专利技术等作为资本参股的制度，激励科技人员创新创业。加强部门间的沟通协调，积极探索跨部门合作新机制，鼓励科技、文化部门建立文化科技协调工作机制，形成有利于文化科技发展的工作体系。尽快完善文化科技统计评价体系。加强对文化科技工作统计制度、指标体系、调查方法的研究，逐步探索建立一套适合于评价