智慧体育科学健身示范工程-江城健身e家建设与运营分析

智慧体育科学健身示范工程江城健身e家建设与运营分析

一前言随着我国经济社会转型的不断深入，城镇化和人口老龄化速度加快，疾病类型也由以前的公共卫生威胁——传染病转向了慢性的生活方式类疾病；与此同时，信息化时代——“互联网+”正深刻改变着人们的生产与生活方式、休闲与娱乐方式。党的十八大报告指出要“开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动”，习近平总书记也强调要从全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。2014年国务院发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）将全民健身上升为国家战略，并要求逐步建立与形成完善的体育公共服务体系。当前，我国全民健身运动已经初步形成“政府主导、社会参与、群体受益”的全民健身服务体系，体育运动正成为居民的一种生活方式。我国体育场地设施不断增加，运动人群也与日俱增，但由于缺乏科学的健身指导，人们的健康素质并无明显增强，有些人群的体质甚至还出现下降。为了全面落实《全民健身计划纲要（2010～2020）》，积极响应国家体育总局《关于推荐创建“全民健身示范区”开展试点工作的通知》文件精神，进一步完善全民健身公共服务体系，武汉市于2014年5月率先启动了“智慧体育、科学健身”示范项目建设，并将该项目命名为“江城健身e家”。江城健身e家，作为武汉市社区体育中心建设项目，是国家体育总局科教司重大课题；是武汉市体育局为创建全国科学健身示范城市，以市场需求为导向，按照“政府投资、市场运作”的模式创建的集居民体质监测、健康风险评估、科学健身指导等服务为一体的社区体育服务中心。通过市、区体育部门投入健身器材和体质检测设备，社区提供场地，由政府购买服务，引入专业体育公司进行运营，是一项由政府投资的体育公益性项目。江城健身e家具备六大功能，即体质测试、体适能检测、健康评估、专家咨询、健身指导与运动督导。其业务领域从单一的健身运动服务拓展到体育场馆运营、体育赛事运营、体育旅游及体验式教育培训等。其发展定位强调“五位一体”，即将体质测量、健康管理、运动处方、宣传教育及科研融合，建立社区体育综合服务区（服务体）。发展思维强调“四化”：信息化，在体育健身与管理中充分运用“互联网+”的功能；专业（家）化，团结全国和地方的力量建立全国和地方专家库；市场化，以市场为导向，以俱乐部为组织形式，创新运营管理模式；标准化，解决可复制、可推广问题，建立统一标准，提高综合效益和管理效益。截至2015年底，共建成并投入运营的江城健身e家有8家。根据武汉市体育局的规划，3年之内，将在武汉市建成50家。到健身房健身的社区居民，可以办年卡，收费最低标准为360元/年，相当于每天1元钱。江城健身e家首家实体店自2014年5月建成以来，受到社会广泛好评。国家体育总局局长刘鹏、局长助理晓敏、科教司司长蒋志学等领导亲临现场指导工作，湖北省副省长曹广晶、武汉市人民政府副市长刘英姿等省市领导参观并体验健康检查服务，对江城健身e家的服务与运营模式给予高度评价，认为江城健身e家是开展全民健身的新途径，具有创新性和示范作用。本报告通过对江城健身e家的项目建设和运营管理等方面进行总结与分析，以借鉴其成功的经营理念和运营模式，为我国“互联网+体育”的体育产业发展探索了一条创新之路，同时推动我国“智慧体育、科学健身”全民健身事业和智慧城市建设的发展。二江城健身e家的项目建设（一）建设主体江城健身e家（下文中同时用“中心”一词表述江城健身e家）建设依托于市、区两级体育行政管理部门，市级中心以市体育局、体育科研所为主体；区级中心以各区文体局或区文体局委托的项目单位（街道、社区、辖区企业、学校等）为建设主体，按照“政府购买服务、突出公益导向、统一形象标识、统一管理系统”的原则进行投资建设。（二）建设分工江城健身e家项目建筑面积不小于500平方米。功能性装修由项目主体单位负责，达到正常运营的条件时，由市体育局项目专家指导小组组织认证。建成后引入专业团队进行市场化运营。场地设施及设备配置由市体育局从市、区体彩专项资金中统筹投入。每个中心投入资金120万～200万元，由市体育局统一招标配备。运营过程中的器材更新、维护或调整，仍由市、区体育部门从体彩专项资金中投入。以刚刚开业的江城健身e家新洲店为例，社区提供近千平方米的场所，项目建设总投资200万元。其中装修费用30万元，健身器械50万元，软件系统与电脑设备20万元，检测设备100万元，年度运营成本预计80万元（其中：政府每年购买服务22万元/店，水电补贴10万元/店，其他48万元由企业通过市场化服务和增值服务经营获得）。（三）建设流程2014年2月，武汉市体育局出台《“江城健身e家”建设与管理实施意见（试行）》，按照“引入市场机制，政府购买服务、突出公益导向，普惠百姓健身”的构想和模式，启动“江城健身e家”的项目建设工作。第一步，项目申报。以书面形式将项目建设计划报至市体育局群体处。申报内容包括：项目位置与建筑面积、项目建设内容、项目主体单位名称、投资额度等。第二步，项目确定。市体育局将根据各区文体局申报情况，组织专家按照“场地达标、公益便民、市民需求”的原则进行实地勘察，对符合要求的，填写和上报工程建设申报表。经市体育局认可，下发工程建设同意书。项目建设选址与项目有效服务范围、与周边环境的融合协调发展、项目可持续发展能力等，都是考虑该区域项目是否立项的因素。第三步，开工建设。项目申报获批立项后即进入项目规划设计与工程建设阶段。由各项目单位自行完成基础设施建设与装饰工程。项目的形象标识系统由市体育局统一设计。第四步，工程验收。各区文体局对工程建设实施全程监管。工程竣工后，由建设单位邀请有关部门，进行工程竣工验收。三江城健身e家的标准化建设江城健身e家以标准化为主线，并将其贯穿于投资建设与运营管理全过程，以达到项目建设流程化、服务过程程序化、服务质量目标化、服务方法规范化，形成可复制、可推广的科学健身综合体建设与服务体系。由于江城健身e家尚属国家体育总局“科学健身示范区”项目建设的研究推广阶段，基于“统筹规划、先进实用、整体推进、市场导向”的原则构筑标准化建设体系，并按照“先构后建，先建后修”思路逐步完善标准。“先构后建”是先构筑总体框架，制定出投资建设与服务标准体系表，然后再制定与丰富各个标准内容。“先建后修”是先初步确定具体标准，然后在实施过程中逐步补充、修订和完善，形成一套完整的、系统的、科学的、通用的、成熟的体系标准。（一）场地建设1.建筑面积满足基本功能的中心建设面积，必须大于500平方米。2.功能分区及建设指标体适能检测区：面积在150～200平方米，包括身体形态、机能、素质（此三项为国民体质监测器材）和人体健康检测两方面的测试器材。宣传讲授咨询区：面积在50～100平方米，配套宣传、咨询与培训等所需硬件设施。器材健身区：面积在250～300平方米，主要包括有氧训练器械、力量训练器械、自由力量及伸展训练器械等。配套服务区：面积在50～100平方米，用于顾客接待及卫生间、更衣间、淋浴间布置等。3.装饰及环境标准统一的形象标识系统。主要包含：设置统一的江城健身e家店面名称、形象标识及辅助标识、图形、色彩标准和装饰基础标准。满足项目运行的电、水、网络、有线电视要求及通风与消防安全等使用功能；完成各功能区域的地面和立面应用功能装修，满足安装设备（器械）的基本需求。（二）器材配置1.检测设备“体适能检测”与“国民体质检测”是江城健身e家区别于一般体育健身俱乐部最显著的、差异化的服务项目。国民体质测试，使用国家体育总局成熟的“11项”检测项目，即身高、体重、握力、肺活量、坐位体前屈、选择反应时、闭眼单脚站立、纵跳、仰卧起坐、俯卧撑、台阶指数。所配备的体适能检测器材设备见表1。表1江城健身e家体适能检测器材设备配置续表2.健身器材根据各个项目店铺面积与投资规模，配置有氧运动器械、力量运动器械、自由力量和伸展器材共计25～35件（见表2）。表2江城健身e家健身器材配置（三）人员配置江城健身e家每天营业时间超过12小时。根据服务运营基本要求，配备不少于14名各类服务人员，为大众提供基础服务。江城健身e家岗位设置的名称、岗位数量及职责如下。（1）店长1名：主持店铺的日常运营管理工作，负责与上级体育管理部门及街道、社区的协调联络。（2）客户服务人员4名：大客户（行业、产业团体客户）开发、进店顾客接待与客户回访联络。建立与管理客户健康档案，组织“智慧体育，科学健身”知识培训与活动推广服务。（3）健身指导员3名：负责巡场、咨询、接待、课程规划、制订会员的长期健身计划、科学运动指导、合理膳食指导、心理健康指导、制订个性化运动处方。（4）体质（体适能）测试员、健康检测员2名：负责体质（体适能）测试、健康检测、体质评估、健康评估、生活方式评估、慢性病风险评估、设备管理等工作。（5）前台、收银员3名：负责接待咨询、验卡、体验、会籍管理、衣柜管理、电话服务、音响控制与播音、销售、收银等工作职责。（6）综合人员1名：负责营销策划与执行、群众体育活动的组织与实施、场地、设备、灯光、音响、网络的运维、财务管理、运动健身宣传、健康文化宣传、政府政策宣传等工作。（7）保洁人员（外包）：负责中心地面及墙面清洁、器材清洁、洗手间清洁等。此外，江城健身e家若拓展增值服务项目，还需对应配备相关专业人员。四江城健身e家的运营管理江城健身e家引入市场管理机制，委托第三方专业团队进行运营。第三方专业团队的引入，由江城健身e家项目主体单位，按照全市统一的江城健身e家管理和服务标准，采取公开招标的形式进行确定。（一）公司资质运营公司必须是取得合法的健身或健康管理资质，具有从事体质健康管理两年以上工作经验，具有从事健身和健康管理的专业技术团队，有工商部门审定批准的合法经营执照，有健全的账务会计、资产管理制度和独立的银行账号，有良好的社会和商业信誉，有独立经营相配套的保障经费。（二）服务内容健康门诊服务——提供人体体质、身心健康等检测；提供慢性病、不良生活方式、体质健康的风险评估，并为可能存在的风险提供详细的风险评估报告；针对不同的个体提供个性化的科学运动、合理膳食、心理健康的指导。健康数据平台服务——建立包括体质测定标准、健康知识、慢性病知识在内的标准化数据库，并使之具备数据上传、筛选、分析、统计、处理的能力；采集市民个人健康信息，建立健康档案，提供体质评价、健康风险评估、膳食营养评估、心理健康评估等报告，制定健康干预计划和方案，并对干预实施过程进行跟踪监督；建立全市“统一规划”“统一建设”“统一标准”“统一服务”“统一运营”的科学健身公共服务体系，通过网络、移动通信工具等方式查寻市民健身健康信息，并与武汉市体育局体质监测信息联网，保证各“示范点”采集的数据能够实时上传至“市级中心”（武汉市体育局）的服务器；定期发布全市体质健康报告。健康宣传服务——完成全市体育健身、健康知识的普及任务；邀请相关专家，开展科学体育健身、健康知识讲座；每年推广1～2项市民喜欢的运动项目或健身方法。健康教育培训服务——制订并协助、落实武汉市体育局体质监测方面专业人才的培训方案、计划及注册管理办法；成为各区科学健身宣传的中心，社会体育指导员和体育爱好者培训基地。体育健身娱乐服务——为市民提供健身所需的场地和器械，与体质健康门诊、健康宣传、健康教育培训服务形成联动反馈体系。（三）运营模式其主要运营模式可以概括为以下四个方面。1.政府+市场：定位健身俱乐部，服务面向社区从大型体育场馆到全民健身中心，从健身广场到体育公园、从健身路径到健身步道，我国体育公共服务体系在不断地建设与完善中，作为社区健身俱乐部，江城健身e家以市场需求为导向，按照“政府投资、市场运作”原则运行。具体表现：一是市场定位，在投资建设和产品定位上都以市场为导向，提供民众需要的各类休闲娱乐类体育产品。二是俱乐部实体经营，以健身俱乐部为组织形式，依靠专业化运营管理团队、先进的服务理念、网络信息技术与软硬件产品，组建健身指导和服务团队，有效地提高服务质量和科学化健身水平。三是社区选址，以构建市级健身示范中心主站和区级（社区）健身示范中心为目的，紧紧围绕“增强社区居民科学健身的主动意识”“构建全民健身基础服务体系”和“构建全民健身宣传与高层次的市场化服务体系”展开建设，将全民健身落实到社区、落实到人，变自觉自愿为政府组织管理。四是价格亲民，由于是获得政府支持与资助的公益性项目，江城健身e家除了提供免费时段和向特定人群免费开放外，还推出“每天只需1元钱”的年卡，以最低的价格提供市场高水平的健身服务，是一项实实在在的惠民工程。2.健身+健康：将运动健身上升为健康管理江城健身e家区别于传统体育俱乐部的最大特点在于服务定位不是简单的健身指导而是健康管理。其区（社区）健康管理中心系统主要由体质检测设备、体适能检测设备、健身设备、健康管理软件等部分组成。通过提供健康门诊服务、健康数据平台服务、健康宣传服务、健康教育培训服务和体育健身娱乐服务，建立起较完善的健康管理体系。特别是提供慢性病、生活方式、体质健康的检测与评估，以及提供个性化的科学运动、合理膳食、心理健康的指导，对建立居民健康生活方式具有重要意义。3.互联网+体育：将智慧体育与科学健身充分结合江城健身e家最重要的功能是指导市民健身，将智慧体育与科学健身相结合，充分体现了“互联网+体育”的发展特色。健身设施齐全，有跑步机、功率自行车等锻炼人体各部位力量及柔韧性的十多套健身器械。各项体质、体适能检测设备也很先进，可测肺活量、握力、反应速度等11项国民体质指标，以及血压、腹部脂肪、人体成分、骨密度、血管机能等项目。每个运动器械上均安置了智能传感器，记录下运动者的步频、步速、运动时间、卡路里消耗等数据，通过下载APP的手机扫描，即可输入网上的个人运动档案。专家可以根据个人体质检测结果和运动档案进行分析，给出具体的运动建议，为市民进行健康管理。这些数据上传到数字云平台，各体育科研机构可方便地实现市民体质和健康状况的监测，各科研机构关于全民健身的最新研究成果，也可以通过这一平台直接让市民受益。由此可见，通过建立科学健身管理系统、云数据平台、个性化信息载体与定制推送服务四位一体管理平台，互联网和物联网等新技术在体育健身领域得到了充分的开发与运用。4.标准+服务：创新标准化服务流程，提供基础与增值服务江城健身e家致力于建立起“统一规划”“统一建设”“统一标准”“统一服务”“统一运营”的科学健身公共服务体系，其中特别细化和创新了服务标准和标准化服务流程，以此满足可复制、可推广的发展要求，为国家体育总局最终形成科学健身示范区建设方案、标准和管理办法提供技术支撑和理论依据。同时，通过提供基础与增值服务，解决了可持续发展问题。其中基础服务，主要满足居民的一般健身需求，这一部分属于政府体育公共服务购买，解决了俱乐部的生存问题。而增值服务，可以提供延伸有偿服务、特色有偿服务和较高层次有偿服务，如根据不同社区健康中心的实际情况，提供专家咨询与健康管理、青少年生命力教育培训、社区趣味运动会等服务项目。主要满足居民的特殊或高层次的健身需求，由居民自由选择和购买，这一部分属于俱乐部的自主经营项目，也是主要的收入来源，提供俱乐部进一步完善和发展的经济支持，解决了俱乐部的可持续性发展问题。（四）技术支持系统从技术实现手段上，武汉市科学健身示范城市的市、区两级系统通过深度集成的设备网络和高效完善的管理云平台实现社区居民、体育主管部门和专业化管理公司三者之间的有效互联。健康管理云系统：打造云管理系统、360°健康信息管理、个性化信息载体与定制研发服务四位一体管理平台，实现健康信息实时监控与高效反馈（见图1）。图1健康管理云系统检测与健身设备深度集成：社区体质监测中心能将各项设备组成一个设备网络（见图2），支持多人同时在不同的设备上进行体检测量，并能实现体检全过程监控，自动生成集成式体质健康检测分析报告，对社区居民提供远程客户端实时跟踪查询功能；全方位领导决策支持，市级主控中心可以进行全局、全部网点数据的实时搜集、统计分析和管理控制；安全可靠的备份机制和针对成员、角色、权限三种管理要素进行全方位的权限设置。其中市级健身示范主控中心主要承担以下三个方面的内容：一是通过云管理平台对社区健身示范中心实施社区居民健康与健身锻炼信息的监控与管理；二是根据各社区健身示范中心所反馈的社区居民信息，提供科学健身及其他健康服务效果跟踪、健康信息宣传与实施后续定制服务；三是集中优秀的专家服务团队，满足社区健身示范中心无法提供的多样化、多层次的服务需求。图2设备网络深度集成结语江城健身e家的特点充分体现在了“e的意义”上，即包括：①Electronicintelligent（科技化）：科学运动，智能感知，连续监测，动态更新；②Expertguidance（专家化）：提供专业的运动指导，高端资源社区落地；③Everyonediffer（个性化）：运动因人而异，因地制宜，满足个体差异性；④Exchangefeeling（社交化）：同类相聚，分群社交，激励督导，分享心得；⑤Entertainmentdriver（娱乐化）：体娱结合，降低单纯运动的枯燥乏味；⑥Evertime（长期化）：提供最贴身的社区健身助理，随时服务，持之以恒。其建设与运营经验主要包括以下几项。1.创建一套可复制、可持续的科学健身公共服务体系紧密围绕科学健身市场需求，整合政府部门、企业、体育组织、科研院所优势资源，突出体育公共服务的公益、独创的运作模式，有效地解决了当前我国群众体育发展的瓶颈。2.立足市场需求提供服务产品作为一项造福百姓、智慧健身的公益性项目，江城健身e家提出“每天一元钱”获得高质量、高水平的健身服务，引导民众积极参与科学健身，在满足社区及周边民众基本健身需求的同时，还提供了如人体成分、骨密度、血管机能、亚健康等十余项体质体适能检测增值服务。市级健身示范中心一方面通过系统集成以区级体质监测数据为基础，面向社区居民进行教育和宣传科学健身，形成全民科学健身的宣传体系；另一方面，面向对科学健身有较高层次需求的居民提供高水平的健康咨询、营养处方和运动处方有偿服务，形成高层次的全民健身市场化服务体系。3.政府主体引导下的多元参与机制政府、企业和民间组织是现代社会不可缺少的三大支柱。解决日益增长的全民健身需求与政府有限供给之间的矛盾，必须扩大主体范围。武汉市第一阶段50个科学健身示范集群区的建设和持续运营无论从人才、资源、运营、宣传等方面来讲，都需要更加多元化的主体配合，改变政府单独、直