仪器仪表标准化与企业技术管理研究

仪器仪表标准化与企业技术管理研究仪器仪表规范化与企业技术管理研究

0.引言

规范化工作是国民经济和社会开展的技术根底，是科技开展成果转化为生产力的桥梁，是组织现代化、集约化生产的重要条件，是提高产品质量水平、维护用户合法权益、推动行业开展的重要技术伎俩。鉴于仪器仪表规范化工作的重要性，我国原机械工业部等主管部门历来重视规范化的管理工作，1988年国家公布实施?中华人民共和国规范化法》，我国又成立了全国仪器设备规范化技术委员会，使我国仪器仪表的规范化工作进入标准化、法制化、科学化的轨道，先后制定行业规范和修订原部颁规范数百个，这些规范的制、修订和贯彻实施对仪器仪表规范化提高我国仪器产品质量、标准市场秩序、保障我国企业生产平安起到了重要的技术撑持作用。

随着仪器仪表规范化技术的不断深入和信息化技术的全面推进，仪器仪表规范化的技术装备得到快速开展，规范化的仪器仪表技术管理的开展，已不能适应开展形势要求。因此，对我国仪器仪表规范化进行调研和分析，探讨对行业规范化工作的思考就显得更加亟待。

1.仪器仪表规范化存在的主要问题

现有产品行业规范数量不多，产品规范制订工作任务艰巨。改革开放30多年来，虽然仪器仪表规范化规范化工作取得了很大成绩，但仍然跟不上各行业对仪器仪表规范的需求和行业开展速度。目前已实施的仪器仪表的国家规范、通用规范和产品规范共400余个，但是我国生产的仪器就有近万种类，可以显见仪器仪表的国家规范数量的缺口状况。因此，就要加速对仪器仪表的规范化工作，使仪器设备产业开展进入协调开展的良性循环。

2.仪器仪表规范化的开展现状

规范法规定，在仪器仪表规范实施后，规范化技术委员会在5年内要进行复审，以确认现行规范继续有效或修订、废止。事实上，许多规范都是在上世纪80年代制定的，距今已有20多年，规范中的有些内容工程已不适应产品的开展要求，有些规范早已过期、失效，对这些规范进行复审、修订、废止等整理工作，任务同样紧迫繁重。

2.1企业对于仪器仪表规范化意识淡薄

企业对于效益抓得紧，但企业对于仪器仪表规范化意识淡薄，是有的企业在生产中，有规范不执行、无规范生产，尤其是中小企业在这方面的问题较为突出，国家规范、行业规范没有很好贯彻实施，企业规范备案制度没有很好落实，根本上没有建立企业的规范体系。

2.2企业参与度不够

市场经济是法制经济，要求每个企业处于同样的地位，实行公平竞争，需要以法律形式有效地确立贯彻公平竞争的规那么和秩序，规范是依据有关法律、法规制定的，起到标准市场的作用，是企业参与市场竞争的重要伎俩。规范的贯彻实施，大局部是通过企业来实现，企业应该是规范化工作的主体。目前，行业规范制修订工作主要由仪器研究所、各级装备管理系统、大专院校和生产企业人员构成，生产企业参与人员太少，积极性不高。今后如何发明条件和采取有效措施激励和调动企业积极加入规范化工作，应该是规范化的重要内容。

2.3规范化经费严重缺乏与规范制修订周期

随着市场经济的不断完善和开展，仪器仪表规范化规范的作用越来明显，仪器仪表规范化做的不好，也需要企业在采购活动中需要规范保障自己的经济利益和合法权益，企业的生产产品需要规范，形势发生了很大变化，规范需求大大增加，但规范化工作的经费一直却增加不多，对装备市场、企业急需的规范，没有足够的经费支持就会受到较大的影响，对大量应该修订的规范无力进行正常的修订，另外规范制修订周期长，对市场反馈不够及时，都制约了我国仪器仪表规范化工作的正常发展。

2.4规范的宣传与贯彻实施力度

仪器仪表规范化规范的宣传和贯彻是仪器设备行业规范化工作的重要环节。规范是否得到有力贯彻实施，体现在管理使用和生产两个方面：一是各级技术装备部门和学校，在招标采购活动中是否熟悉、了解并认真执行了有关国家、行业等规范；二是看企业是否按有关规范在组织生产。从调查情况看，省级下列装备部门和学校，由于没有相关技术对口管理部门和人员，对行业规范知识普遍了解不多，存在对规范化工作认识和贯彻上的含糊，采标率和执行力有较大偏差；二是企业特别是中小企业，还没完全摆脱作坊式生产的行业形象，对建立企业规范化体系在提高产品质量、树立企业形象、提高行业出名度和领导行业技术进步等方面的作用认识缺乏，企业规范化工作开展迟缓，许多产品生产没有严格执行规范。

3.实施仪器仪表规范的对策和倡议

3.1加强创新行业规范化工作运行

规范化是一门科学，是经济活动中的一个有机组成局部，要发挥规范化在市场经济中技术撑持和技术根底的作用，必须采取积极的态度、加快研究和改革行业规范化工作中不适应开展的局部，着力研究和解决制约行业规范化工作开展的重点、难点问题、实现行业的可持续开展。如在解决经费缺乏方面，能否通过在争取政府投入、企业支持，明确行业协会每年必须拿出一定比例的会费收入，用于行业仪器仪表规范化建设；在解决规范制修订工作周期长方面，通过简化一些报批程序和充沛利用现代网络技术进行讨论、交流、传输和发布，缩短规范制修订周期。

3.2加强行业规范化工作的宣传工作

一方面要使我国企业的装备管理部门要充沛认识到仪器仪表规范化对技术活动和生活中的便利，同时也在采购经济活动中重要地位和作用，只有贯彻执行好仪器仪表的规范化才能保障装备质量的社会应用效率；另一方面要提高企业对规范化工作认知度和参与行业规范化工作的意识和积极性，营造环境，使企业在剧烈的市场竞争中，逐步认识到努力争取行业规范制修订工作话语权重要性，激励和吸收更多企业参与规范化工作，这样就可以推进行业规范化建设。

3.3加强仪器仪表规范化行业队伍建设

目前参与规范的研究和起草，以及贯彻执行，主要是各级教育技术装备部门技术管理人员，的确存在人员流动大、年龄老化和从事规范化工作积极性不高等问题，应有方案、有步骤地做好规范化人才的培养工作。建立一套完整的培训机制，每年定期发展对行业规范化工作人员的系统培训，提高仪器仪表