现代我国企业法律顾问制度存在的问题及对策

现代我国企业法律顾问制度存在的问题及对策现代我国企业法律参谋制度存在的问题及对策

企业法律参谋制度是一种标准企业法律参谋人员的有针对性的、专业制度，它是一系列制度的概括和总称。一般来说，法律参谋制度的基本目的是标准企业法律参谋人员，不断促进企业法制化《w系的整体构建。在我国经济开展中，企业法律参谋制度不仅能够促进我国法制企业建设，更推动了整个国家的法治文化形成。因此，在社会转型时期，我国法律参谋制度也应不断变革，以更科学、标准的法制度增强国际竞争力，提高国际地位。

一、企业法律参谋制度的概述

〔一〕企业法律参谋制度的内容

一般而言，法制度主要包括三方面的内容：第一，法参谋人力资源管理制度。这一制度的主要内容有企业法参谋人才选拔、招聘、职业资格获取以及人才培训、鼓励约束、岗位职称评审等根本的制度。第二，法参谋组织制度。法参谋是企业开展中必不可缺的人力资源，要想发挥法参谋作用，健全完善的法参谋组织制度不可无视。第三，企业法参谋工作制度。即法参谋在发展工作时需要依据一定的条文、标准、方式和途径，将其自身责任发挥到最大。

〔二〕企业法律参谋制度的特征

第一，是现代企业制度的法律保障，企业只有通过创立完善的法律参谋制度，培养或引进专业的法律参谋人才，及时化解企业所面临的法律困惑，解决法律问题；第二，是国家法律制度的基本要求，企业要恪守法律标准、遵循法规准绳，必然要成立一个专门的法律参谋机构，为企业的各项业务、经营、交易、合作等提供法律效劳，同时也能为企业如何利用法律爱护自身权益出谋划策；第三，是法律职业制度开展的必然，法律职业制度确实立与开展推动着企业法律参谋制度的建立，各类与法律相关的岗位，律师、法律参谋等都在逐步走向职业化、专业化。企业要融入法治社会，实现专业化的法制化经营与管理，势必要建立专业化的法律参谋制度。

二、我国企业法律参谋制度目前所存在的问题

〔一〕企业法律参谋缺失独立性地位

企业法律参谋制度最早源于西方兴旺国家，该制度的优势得以发挥的前提是法律参谋在企业中处于独立地位，也就是企业法律参谋直接对企业股东负责并向其汇报工作。这样有利于法律参谋的独立工作，不受企业内部管理层的干扰与管束，充沛发挥法律参谋工作的职能作用。实际工作中法律参谋的独立地位得不到保证，受到企业管理层的约束，甚至接受其领导，法律参谋的作用得不到有效发挥。

〔二〕短少配套性制度

法律参谋制度是企业管理制度之一，既要发挥参谋监督与引导作用，又须积极配合企业的日常经营与管理。然而，从目前来看，各个企业无视了制度配套的问题，特别是一些集团企业，总公司与分公司无论是业务开展、经营管理都有自己的特点，分公司未能根据自身情况来设定法律参谋部门，集团总公司的法律参谋也不能有效为分公司的运营提供配套科学的法律决策。这就出现了企业法律参谋权责同其内部管理制度之间相脱节的问题，法律参谋制度得不到顺畅执行。

〔三〕企业法律参谋的权与责不明确

企业法律参谋的部门设置不足相关标准及系统的管理，职责不够独立，使法律参谋难以深入介入企业管理，参与企业经营决策未落实。企业没有把法律参谋真正的纳入到企业管理决策的层面，仅当作一般员工管理。大局部企业没有制定相应的企业法律参谋工作流程和制度，没有明确哪些事务和环节是企业法律参谋必须参与的。这样极大的影响了企业法律参谋的工作效率，甚至影响了国有企业法律参谋职业化的进程。基于此，对于企业法律参谋提出的意见和倡议，挑选性的采纳，使法律参谋的权威性与专业性难以发挥。

三、现代企业法律参谋制度问题的解决对策

〔一〕明确职责与权限

企业法律参谋要承当日常法律事务、法律救济、法律保障、诉讼、法律预防等多种职责。企业法律参谋首先是企业的内部员工，因此应通过企业内部的规章制度和公司章程来明确企业法律参谋在企业内部的角色定位、职责权限以及岗位表明。企业法律参谋不同于普通的工作人员，要确定其独立地位，并在企业的内部和外部建立相应的制度保障企业法律参谋在具体业务上的权力。在重视程度上，波及企业重大决策时，企业法律参谋业务人员应当有着一定的否决权。这样既保障企业法律参谋在企业内部的地位也能保障其处理企业相关实际问题的能力，将企业法律参谋在企业能发挥出的作用最大化。

〔二〕推动改革企业法律事务机构

在社会转型时期，不断完善企业法律事务机构是企业法制度变革的重要内容。首先，应科学定位法律事务机构角色，建立专门的事务机构施行监督与控制，避免经营风险等的产生；其次，对法律事务所内部结构进行更新与变革，规模较小的企业一般只设置一两个法律参谋人员来践行该工作，但是规模较大的企业，那么应做到结构清晰、人员岗位恰当、部门分工明确，合作共生；最后，法律事务机构要具有新的职权。也就是说，在做到事先预防、事中控制、事后处理等旧职权后，还要有对董事、高级管理人员的行为进行纠正或对其提出诉讼等新职权。

〔三〕健全企业内部与社会的互补机制

企业法律参谋长期在企业内部工作，对诉讼案件的技巧、对外取证等有短板，特别在处理国际纠纷，需要较强的外语，精通外国法律。而社会律师长期接触实际案件，有丰盛的实践经验，在处理专口的诉讼案件有优势，因此，企业可以聘任杜会律师处理诉讼纠纷，外包局部法律业务，实现企业法律参谋与功社会律师的互补，更好的维护国有企业的合法权益。由法律事务机构来管理、配合社会律师工作。随着法律效劳市场竞争的加剧和企业本钱的控制，法律事务机构对社会律师的管理工作越来越系统化，这就要求社会律师给出预算本钱，及时了解、跟踪社会律师的行为，同时在委托业务结束时，法律事务机构对社会律师和律师事务机构的工作和价值进行评估，让企业参考是否进行下一次的合作。

〔四〕完善企业法律参谋制度

法制度的变革离不开立法机构的立法支持。立法变革应从下列两方面来着手：第一，关注立法阶层。立法阶层是立法变革的主要实施载体，没有立法阶层做依托，法制度立法便无法实现。明确立法阶层，以更权威、更科学的立法部门基于企业法制度运行现状进行多侧面、多角度地完善性立法，为法制度的健全奠定坚实根底。第二，重视立法内容。立法内容是法制度立法中不可或缺的局部，如何完善立法内容呢？在新时期，法制度立法应做到与“公司律师〞相融合，使法参谋拥有更多的责任和义务。当然，在立法内容方面，我国还可以借鉴国外先进经验，以发明出更适合我国国情，且具有现代气息的法律制度。

四、结语

在现代化企