G210耀州惠塬至印台陈炉公路工程环评报告

PAGE建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：G210耀州惠塬至印台陈炉公路工程建设单位（盖章）：铜川市交通运输局编制日期：2021年10月中华人民共和国生态环境部制——PAGE48—一、建设项目基本情况建设项目名称G210耀州惠塬至印台陈炉公路工程项目代码2019-610200-48-01-062034建设单位联系人联系方式建设地点陕西省（自治区）铜川市耀州区、王益区、印台区县（区）地理坐标起点：（109度3分15.989秒，34度55分55.951秒）；养护工区：（109度9分57.18237秒，35度1分25.67238秒）；终点：（109度7分27.705秒，35度2分23.155秒）。建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业—130等级公路用地（用海）面积（m2）/长度（km）新增永久占地577400m2/29.184km建设性质□新建（迁建）■改建■扩建□技术改造建设项目申报情形■首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）陕西省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）陕发改基础[2021]816号总投资（万元）63683.06环保投资（万元）565.25环保投资占比（%）0.89施工工期28个月是否开工建设■否□是：专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》表1中的专项评价设置原则表，本项目属于公路项目，项目沿线评价范围内涉及以居住为主要功能的区域，需设置噪声专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1与主体功能区划符合性分析本项目与《陕西省主体功能区规划》符合性分析见表1，由表1可知，本项目属于基础设施建设项目，项目建设符合区域功能定位和发展方向要求。表1与《陕西省主体功能区规划》符合性分析地区规划类别功能定位发展方向符合性分析铜川市（王益区、印台区、耀州区）国家层面重点开发区域西部地区重要的经济中心和科技创新基地。全国内陆型经济开发开放战略高地，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代农业产业基地、历史文化基地、科技教育与商贸中心和综合交通枢纽。完善基础设施。统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高效、区域一体、城乡一体的基础设施网络。做好生态环境、基本农田等保护规划，减少工业化城镇化对生态环境的影响。本项目属于基础设施建设项目，项目建设符合区域功能定位和发展方向要求。其他符合性分析1、与产业政策符合性分析对照《产业结构调整指导目录》（2019年），本工程不属于“淘汰类”，属于允许类，符合国家产业政策。本项目于2021年6月16日以“陕发改基础[2021]816号”文取得陕西省发展和改革委员会的批复。2、“三线一单”符合性分析2.1生态保护红线符合性目前铜川市生态保护红线暂未发布，根据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）和《陕西省生态保护红线划定技术方案》（陕环函〔2017〕914号）有关要求：生态保护红线划定范围应涵盖各级法律法规规定的禁止开发区域、其他有必要严格保护的各类保护地，以及通过科学评估识别的生态功能极重要区，并结合实地情况，综合考虑去除生态功能极重要区中集中连片的城镇建成区、永久基本农田等区域。经核实，本项目主要沿既有乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路进行升级改造，局部路段另选线新建。项目新建路段、沿线设施以及施工期临时工程不涉及上述区域，因此，本报告判定该项目满足生态保护红线要求。2.2环境质量底线（1）通过严控施工期扬尘，并随着新能源车辆的大规模使用、车辆排放执行标准的提高以及烟气净化技术的提高，项目建成后大气污染物贡献值微小；（2）对16处敏感点采用隔声窗降噪措施，安装隔声窗3545m2（含预留隔声窗330m2），采取隔声窗措施后能确保室内环境满足使用功能要求。（3）项目施工期废水均不外排，营运期养护工区微量生活污水经化粪池处理后，定期清掏拉运，不会造成区域水环境质量下降。（4）施工期生活垃圾收集后交由地方环卫部门统一处理。（5）对临时占地及时开展生态恢复，道路两旁加强绿化。综上，本项目建设不会突破区域环境质量底线。2.3资源利用上线符合性土地资源：本项目为改扩建公路项目，主要在原有道路两侧进行拓宽，新增占用土地资源量有限；对新增占用耕地，工程建设单位将按照“占多少，垦多少”的原则，补充与所占耕地数量和质量相当的耕地，做到“占优补优、占补平衡”，在采取上述措施后项目的建设不会对当地耕地资源总体数量造成影响。临时用地主要是施工场地、施工便道、弃土场等临时工程的占地，工程结束后将对其采取生态恢复、工程治理措施或进行复垦，预计施工结束后3～5年左右，可基本恢复土地的原有使用功能。水资源：本工程用水较小，不影响区域水资源量。综上所述，本项目的建设不会突破区域环境资源利用上线。2.4环境准入负面清单目前，项目选址区域暂无明确的环境准入负面清单，本项目主要是对沿线乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路的改造升级，不属于《产业结构调整指导目录》（2019年）中“淘汰类”，项目建成后有助于促进当地社会经济发展，便于民众出行，工程拆迁量小，不涉及环保拆迁，且项目运营期污染较小。因此，项目为环境准入允许类别。3、与国家、地方相关环境保护法律法规的符合性分析3.1符合国家相关环境保护法律法规情况本项目为道路改扩建项目，建设过程中施工废水及生活废水均不外排。项目建成后养护工区的污水不外排；项目施工期及运营期产生的生活垃圾均按照当地环卫部门要求处置，建筑垃圾也得到妥善处置；施工期采取围挡、遮盖、洒水等措施降低扬尘，运营期安装油烟净化装置，采取隔声窗降噪后，本项目的三废及噪声均等到有效的治理。项目建设符合《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关要求。3.2与沿线城镇规划符合性分析本项目沿乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路进行升级改造，沿途不经过铜川市、王益区、印台区和耀州区的城镇规划区，不与沿线城镇规划冲突。桩号K0+000～K2+000路段经过惠塬工业园区，该路段现状为公路，仅对道路进行拓宽，该路段新增占地为建设用地，符合园区规划。3.3与区域路网规划符合性本项目位于铜川市东部，主线起点位于惠塬村，接在建210国道青岗岭至惠塬一级公路，终点位于北沟村北侧，与210国道周陵至陈炉军台岭公路相接，主要沿乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路进行改扩建；另建连接线起于北沟村北，止于双碑村，与已建成的S309川口至陈炉公路相接。本项目建成后将串联耀州区、王益区和印台区。项目区域内与之平行的主要有原210国道和包茂高速，目前这两条道路交通量较大，且距离铜川市东部边境有近十公里，这对项目沿线短距离出行十分不便。因此项目建成后能大大提升旧路的服务水平，有利于落实陕西省最新的国省道网调整规划，完善铜川市国省干线路网布局，同时还能分流210国道、包茂高速上的部分交通量，缓解高等级道路的交通压力。并进一步增强惠塬工业园、印台陈炉陶瓷工业园对外交通的便捷性，带动沿线产业发展和经济进步，加速区域内政治、经济、文化交流，对铜川市全面发展意义重大。二、建设内容地理位置1、项目地理位置本项目主线起点位于惠塬村，接在建210国道青岗岭至惠塬一级公路终点（位于惠塬工业园附近），终点位于北沟村北侧，与210国道周陵至陈炉军台岭公路相接，主要沿乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路进行改扩建；连接线起于北沟村北，止于双碑村，与已建成的S309川口至陈炉公路相接。项目建设主要是对G210分流以及对沿线乡道等现有道路服务水平的提升。线路总体呈南北走向，全线位于陕西省铜川市境内，途径铜川市的耀州区、王益区和印台区（各区路段见表2）。本工程可行性研究报告批复中路线总长度为29.701km，初步设计中路线总长29.184km，较工可减少0.517km，本次评价以初步设计中工程内容为准。项目地理位置见附图1。表2本项目在耀州区、王益区和印台区分布情况一览表序号行政区路线起止桩号路线长度（km）备注1耀州区K0+000～K6+1006.1主线2王益区K6+100～K13+6007.5主线3印台区K13+600～K26+10012.5主线K26+100～K29+183.6603.084连接线合计K0+000～K29+183.66029.184项目组成及规模1、工程情况1.1项目基本情况项目名称：G210耀州惠塬至印台陈炉公路工程建设单位：铜川市交通运输局建设地点：陕西省铜川市境内建设性质：改扩建道路等级：二级公路建设里程：29.184km行业类别：道路运输业（G54）建设投资：总投资63683.06万元；环境保护投资565.25万元，占工程总投资的0.89%。1.2项目组成和主要技术指标本项目按二级公路标准设计，设计里程为29.184km（主线26.1km，连接线3.084km）。其中K0+000～K4+596.133段设计速度60km/h、路基宽度12m，路线长4.596km；K4+596.133～K29+183.660及连接线设计速度40km/h、路基宽度10m，路线长24.588km。永久占地67.37hm2，其中新增占地57.74hm2。本项目主要沿乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路进行改扩建，局部路段另选线新建，途径旧路采取旧路新建和旧路补强。其中旧路新建17.104km，旧路补强6.09km，另选线新建5.99km。项目不同路段建设情况见表3，不同建设路段示意图见附图2。项目工程组成表见表4，主要技术经济指标表见表5，推荐方案主要工程数量表见表6。表3旧路补强路段、旧路新建路段和另选线新建路段情况一览表序号类别起点终点长度（m）旧路现状1另选线新建K1+650K2+9001250K11+000K13+7602760K19+850K21+8301980小计59902旧路补强K13+760K15+2701510沥青混凝土路面，宽5mK15+270K19+8504580沥青混凝土路面，宽5m小计60903旧路新建K0+000K1+094.2641094.264水泥混凝土路面，宽9mK1+094.264K1+650555.736水泥混凝土路面，宽6mK2+900K7+399.8434499.843水泥混凝土路面，宽6mK7+399.843K11+0003600.157沥青混凝土路面K21+830K29+183.6607353.66沥青混凝土路面小计17103.66合计29184表4工程组成表项目改扩建工程主体工程路基工程K0+000～K4+596.133设计速度60km/h、路基宽度12m，断面形式为2.5m路肩+2×3.5m行车道+2.5m路肩。其中K1+650～K2+900为另选线新建路段，约1.25km，其余为旧路新建或旧路补强，具体见表3K4+596.133～K29+183.660设计速度40km/h、路基宽度10m，断面形式为1.5m路肩+2×3.5m行车道+1.5m路肩。其中K11+000～K13+760、K19+850～K21+830为另选线新建路段，约4.74km，其余为旧路新建或旧路补强，具体见表3桥涵工程桥梁：全线共设桥梁704.2m/2座，新建贺家咀大桥606m/1座（中心桩号K2+296.0，长606m，宽12m，预应力砼T梁+箱梁），完全利用安村中桥98.2m/1座；涵洞：全线共新建60道，其中盖板涵55道、圆管涵4道、箱涵1道。均为过水涵洞，交叉工程全线共有平面交叉48处服务设施养护工区：新建1处，占地面积1.3334hm2，内设1座2层综合楼，1座设备用房，1座养护车库和1座门房临时工程施工营地租用沿线村民房屋作为施工人员办公生活用，不设施工营地预制场在K1+500左侧设1处桥梁预制场拌合站沿途设3处封闭式混凝土拌合站，不设沥青拌合站弃土场沿线设5处弃土场施工便道设6条施工便道（分别通往5处弃土场和1处桥头预制场），总长3.4km公用工程给水养护工区水源为自备深水井，主要用于职工生活用水，用水量约613.2t/a排水养护工区采取雨污分流制，生活污水经预处理后委托吸粪车定期清掏采暖养护工区采用低温辐射电热地膜采暖。消防养护工区配备灭火器若干环保工程大气养护工区新建油烟净化设施1套废水养护工区新建1座厨房含油废水隔油池和1座防渗化粪池噪声安装隔声窗3545m2（含魏湾里、安村、任家湾、北沟村预留隔声窗330m2）固废养护工区生活垃圾分类收集后，按照当地环卫部门要求处置环境风险配备相应环境应急设施表5主要技术经济指标表序号指标名称单位数量主线连接线1公路等级级二级2设计速度公里/小时6040403路线总长公里4.59621.5043.0844路线增长系数1.6781.3825平均每公里交点数个4.6364.2156平曲线最小半径米/处208.844/160.091/260.004/27回头曲线最小半径米/处8平曲线长米2349.28016612.2582318.6869平曲线长占路线总长%51.11477.25275.19310直线最大长度米751.219313.987414.20611最大纵坡%5.9507.0007.00012最短坡长米150.000120.000120.00013竖曲线长米1413.0896092.957810.94814竖曲线长占路线总长%30.74528.33426.29815平均每公里纵坡变坡次数次2.3933.3482.91916竖曲线最小半径凸形:米/处3000/11100/11500/1凹形:米/处3000/11000/11500/2表6主要工程数量表序号指标名称单位数量备注1路线总长km29.184主线26.1km，连接线长3.084km2桥梁m/座704.2/22座桥梁均位于主线上3沥青砼路面万m229.1294主线26.0349hm2，连接线3.0945hm24养护工区处1中心桩号K20+000，占地1.3334hm25涵洞道60主线69道，连接线9道6平面交叉处48主线43处，连接线5处7安全设施路测波形梁护栏m145228交通标志处2429道口标注个26410路基土石方挖方万m3290.711填方万m381.2212弃方万m3209.48弃土就近堆放于沿线5处弃土场内13新增占地hm257.74其中主线新增53.47hm2（含养护工区），连接线新增4.27hm214工程拆迁量m27620本项目不涉及环保拆迁2、交通量预测2.1交通量预测根据工可资料，项目主线和连接线交通量预测结果见表7，本项目交通量预测特征年为2024年、2030年、2038年。表7本项目交通量预测结果单位：辆/d路段车型2024年2030年2038年主线K0+000~K4+596.133小型车129717802502中型车512671861大型车107514882112主线及连接线K4+596.133~K29+183.66小型车105914532043中型车418548703大型车878121517252.2车型比根据设计资料，本项目预测交通量中车型共分为小客、大客、小货、中货、大货及拖挂车6种。本次评价车型按照导则要求分为小型车、中型车、大型车，其中小型车包括小客、小货；中型车包括中货、大客；大型车包括大货、拖挂车。环评预测交通量车型比见表8。表8项目车型比例（%）车型年份小型车中型车大型车2024年44.9717.7537.282030年45.1917.0337.782038年45.7015.7238.583、路基工程3.1路基横断面K0+000～K4+596.133段路基宽度12m，断面形式：2.5m路肩+2×3.5m行车道+2.5m路肩；K4+596.133～K29+183.66段路基宽度10m，断面形式：1.5m路肩+2×3.5m行车道+1.5m路肩。3.2路拱横坡路面行车道、路肩横坡均采用2％。3.3路基边坡：（1）路堤当填方边坡高度＜10m时，坡率采用1：1.5；当边坡高度10m～20m时，采用台阶型边坡，第一级边坡高8米，坡率采用1:1.5，第二级边坡高12米，坡率采用1:1.75，平台宽度为2.0米。（2）路堑土质挖方路段：当边坡高度≤8m时，坡率1：0.5；当边坡高度8～20m时，每6m高设一平台，坡率为1：0.5，台阶宽3m；当边坡高度＞20m时，按深挖路堑工点进行设计。石质挖方路段：坡高＜30m时，采用台阶型边坡，单级坡高为8米，平台宽3米。上部粉质粘土边坡坡率采用1:1.0；下部石质边坡采用1:0.75。坡高大于30米时，按深挖路堑工点进行设计。3.4路基填料及压实本项目路线包含新线及旧路加宽路段，在填筑路基之前应去除表层30cm种植土后用30cm的4%水泥稳定土或开山石渣进行填前夯实，基底的压实度（重型）不应小于90%。路基不同部位填料粒径及最小强度见表9。表9路基不同部位填料粒径及最小强度路基部位路面底面以下深度(m)填料最大粒径(mm)填料最小强度（CBR）(%)压实度(%)填方路床0～0.3小于1006≥950.3～0.8小于1004≥95上路堤0.8～1.5小于1503≥94下路堤1.5米以下小于1502≥92零填及挖方路基0～0.3小于1006≥950.3～0.8小于1004≥953.5高填深挖路基处理（1）高填路基全线填方填筑高度大于20m的路段共计4段，累计长度290m。全线填方路基段落清表30cm后采用4%水泥稳定土或开山石渣回填碾压，路堤压实度在规范要求的基础上提高1%。对于基底为土质的路段，清表后首先对基底进行强夯处理，压实度不小于93%，之后分层填筑、分层夯实，每填高4m采用强夯补夯一次。基底为石质路段，清表后直接填筑路基填料，路堤分层填筑、分层碾压，每填筑4米采用强夯补夯一次。对于路基填方中桩填筑高度大于8m的路段，也进行了补夯或补压处理。（2）深挖路基全线深挖路基共10处，段落长度共计2100米。沿线土质深挖路基边坡坡面防护采用穴播植草进行防护，边坡平台采用植树绿化，平台设置现浇混凝土“U”形型截水沟。坡脚增设护面墙防止雨水冲刷。沿线石质高边坡坡面分别采用窗孔式护面墙或拱形骨架植草防护，对于岩层为顺层产状的位置，增设锚杆框架梁植草防护，防护均采用窗格形状，起到加固边坡和美化边坡的双重作用。3.6路床处理对于全线旧路加宽路段的加宽部分及新建路段，路床上部40cm采用5%水泥稳定土填筑。3.7桥台、涵台路基处理台背路基：对沿线桥台及涵背路基采用5%水泥稳定土或开山石渣进行填筑，压实度不小于96%。桥头防护：桥头填方10m范围内路基边坡及锥坡采用15cm厚C25预制空心六角块满铺，空心块中培土植草。3.8特殊路基本项目涉及特殊路基为湿陷性黄土，湿陷等级以Ⅱ级为主，局部路段分布有Ⅰ级非自重湿陷性及Ⅲ级自重湿陷性。采用基底换填1.34km，采用基底强夯4.125km。特殊路基情况见表10。表10特殊路基一览表序号起止桩号处理长度（m）位置需处理的工程项目处理方案1K0+000～K1+1001100.0路基范围Ⅲ级自重湿陷性基底换填2K1+100～K1+700600.0路基范围Ⅲ级自重湿陷性基底强夯3K2+400～K3+000600.0路基范围Ⅲ级自重湿陷性基底强夯4K3+350～K3+465115.0路基范围Ⅲ级自重湿陷性基底强夯5K4+800～K5+650850.0路基范围Ⅲ级自重湿陷性基底强夯6K7+190～K8+2101020.0路基范围Ⅱ级（中等）自重湿陷性基底强夯7K13+680～K13+920240.0路基范围Ⅱ级（中等）自重湿陷性基底换填8K27+300～K28+240940.0路基范围Ⅱ级（中等）自重湿陷性基底强夯3.9排水路基排水：一般路段采用现浇C20混凝土矩形边沟，填方路基的坡脚侧设置排水沟，路堑边坡平台设置平台排水沟，挖方路段较高一侧山坡距坡口不小于5m处设置截水沟，Ⅰ型急流槽适用于连接边沟与排水沟，或边沟（排水沟）与自然沟渠，Ⅱ型急流槽适用于挖方路段连接平台截水沟与路基边沟，地形平坦、排水困难路段，在桥下或在路基两侧每隔一定距离设置蒸发池。路面排水：路面排水利用路拱横坡及路线纵坡，采用集中排水和分散排水两种方式。桥头排水：在踏步靠边坡一侧设置急流槽一道，与路基排水沟形成系统排水。3.10路基防护（1）填方路基防护对于边坡高度H＜8.0米时采用培土植草防护；路堤边坡高度H≥8.0m时采用混凝土拱形骨架植物防护；在地面横坡较大路段、路基外侧紧临村庄、房屋路段，设置挡土墙收缩填方边坡坡脚，挡墙墙身及基础均墙采用C20片石混凝土砌筑。（2）挖方边坡土质挖方边坡，坡率采用1:0.5，采用穴播植草防护；边坡高度3＜H≤8米的强风化岩质边坡，边坡坡率1:0.75，采用混凝土拱形骨架植草防护；边坡高度≤8米的强风化岩质边坡，采用窗孔式护面墙防护，窗格内填充植生袋；边坡高度＞8米的强岩质边坡，采用锚杆框架梁植草防护；边坡高度＞8米的土质挖方边坡，坡面采用穴播植草防护，平台种植紫穗槐等小灌木，为了雨水冲刷坡脚，造成边坡失稳，在坡脚设置外露1.5米高实体护面墙。4、路面工程本项目全线路面采用改性沥青混凝土路面。根据旧路现状及利用情况，对旧路进行补强或在旧路址上新建路面，其中旧路新建17.104km，旧路补强6.09km。本项目另选线新建5.99km。新建段路面结构层：4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土上面层（AC-13）+8厘米粗粒式沥青碎石下面层（ATB-25）+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层；一般路段补强路面结构层：4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土上面层（AC-13）+8厘米粗粒式沥青碎石下面层（ATB-25）+36厘米水泥稳定碎石基层；黄环旅游公路段补强路面结构层：4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土上面层（AC-13）+8厘米粗粒式沥青碎石下面层（ATB-25）+沥青层间设SBR改性乳化沥青粘层，沥青层与基层间洒高渗透乳化沥青透层油并设SBS改性沥青同步碎石封层。5、桥涵工程5.1桥梁本项目共设桥梁704.2m/2座，其中新建贺家咀大桥606m/1座，完全利用安村中桥98.2m/1座。本项目桥梁跨沟而建，不穿越河流。桥梁工程情况见表11。表11路面结构形式一览表中心桩号河名及桥名孔数及孔径(孔-m)交角（度）桥梁全长(m)桥梁宽度(净-米)结构类型备注上部结构下部结构桥墩桥台K2+296.0贺家咀大桥3×25+9×50+3×2590606.0净11.0+2×0.5预应力砼T梁+箱梁柱式墩、空心墩、桩基础桩基接盖梁新建K10+222.0安村中桥3×309098.2净11.0+2×0.5预应力砼箱梁柱式墩、桩基础扶壁式完全利用5.2涵洞全线共新建涵洞60道，其中盖板涵55道、圆管涵4道、箱涵1道。5.3交叉工程项目沿线与公路平面交叉48处，对与等级路相交的7处交叉均进行渠化设计。6、交通工程及沿线设施6.1交通工程（1）护栏本项目在填方较高或者临沟侧设置波形梁护栏，共设护栏14.5km。（2）警示桩本项目在交叉口两侧设置示警桩。（3）标线本项目在一般路段设置单黄虚线，过村镇路段及桥梁段设置单黄实线，过村镇及陡坡路段设置振动标线。（4）交通标志一般路段设置限速标志、地点距离标志、辅助标志等；过村镇路段设置村镇标志；交叉口路段设交叉口警告标志。6.2沿线设施本项目在陈炉镇西侧K20+000处设置二类养护中心1处，主要服务于运营期道路养护，占地1.3334hm2，养护区内建筑为综合楼、设备用房、养护车库、门房，建筑情况见表12。沿线不设服务区、收费站等其他设施。表12养护工区房屋建筑规模一览表序号建筑名称层数占地面积（m2）建筑面积（m2）备注1综合楼2554.451108.90一层设活动室、办公室、卫生间、厨房餐厅；二层设宿舍、淋浴室2设备用房1165.72165.72地上一层3养护车库1316316地上一层，设水泵房、水处理间、库房和发电机房4门房13434地上一层，设值班室和休息室合计1070.171624.627临时工程7.1弃土场本项目弃方总量209.48万m3，共设弃土场5处，不设取土场，弃土场占地30.67hm2（均为灌木林地）。5处弃土场上游周边设截排水沟，下游设拦渣坝，弃土结束后顶面及边坡绿化。弃土场具体信息见表13。表13全线弃土场信息一览表弃土场编号位置所属行政区汇水面积（km2）最大弃渣高度（m）设计弃渣量（万m³）临时占地（hm2）类型1#弃土场K5+500右侧沟道耀州区孙塬镇0.391539.854.96灌木林地2#弃土场K10+960左侧沟道王益区黄堡镇0.201944.437.183#弃土场K12+300左侧沟道王益区黄堡镇0.211762.216.584#弃土场K18+800右侧沟道印台区陈炉镇0.211963.747.795#弃土场K25+250左侧沟道印台区陈炉镇0.341317.244.16合计227.4830.677.2施工营地本项目沿线村庄较多，本次施工期租用沿线民房供施工人员生活，不设施工营地。7.3施工场地施工期沿线设1处桥头预制场（位于K1+500左侧，靠近新建桥梁），3处混凝土拌合站（分别位于K7+800右侧、K17+900右侧和K27+200右侧），不设沥青拌合站。施工场地基本情况见表14，场地布置情况见附图3-1和附图3-2。表14施工场地基本信息一览表序号名称位置长（m）宽（m）临时占地（hm2）占地类型1桥梁预制场K1+500左侧，位于惠塬村100600.6耕地21#混凝土拌合站K7+800右侧，位于魏湾里1201001.2耕地32#混凝土拌合站K17+900右侧，位于陈炉镇1501001.5耕地43#混凝土拌合站K27+200右侧，位于崔家岭1001001耕地合计4.37.4施工便道本项目施工主要利用既有道路，结合既有道路及施工布置，在沿线设6条短距离施工便道，砂砾路面。施工便道基本情况见表15。表15施工便道基本信息一览表序号名称功能长（m）宽（m）临时占地（hm2）占地类型耕地灌木林地11#施工便道通往1#渣场9004.50.4050.40522#施工便道通往2#渣场1004.50.0450.04533#施工便道通往3#渣场2004.50.090.0944#施工便道通往4#渣场1504.50.06750.067555#施工便道通往5#渣场4504.50.20250.202566#施工便道通往6#桥头预制场16004.50.960.720.24小计34001.770.721.05合计1.778、绿化工程挖方段：挖方碎落台每500米间隔种植国槐与红叶李，胸径3-5cm，纵向间距4米。挖方平台种植双排紫穗槐，紫穗槐2年生，株距1米，株高1.2米，平台及1米用地界范围内播撒三叶草草籽。边坡坡面采用穴播植草防护。填方段：路堤坡脚每500米间隔种植国槐与红叶李，胸径3-5cm，纵向间距4米。填方边坡采用植草防护，填方边坡平台种植紫穗槐，紫穗槐2年生，株距1米，株高1.2米，设置拱形骨架护坡。9、征地、拆迁9.1征地（1）永久占地工程全线永久占用土地67.37hm2（其中旧路占地9.63hm2，新增占地57.74hm2），具体见表16。本项目占用一般耕地，不涉及基本农田。表16永久占地情况一览表单位：hm2名称占地类型及面积合计耕地林地宅基地旧路路基工程31.2424.071.589.5166.40桥梁工程0.430.420.120.97合计31.6724.491.589.6367.37（2）临时占地本项目弃土场、预制场、拌合站和施工便道等临时工程占地约36.74hm2，其中林地31.72hm2，耕地5.02hm2（不涉及永久基本农田），具体见表17。表17临时占地情况一览表序号分类占地类型（hm2）灌木林地耕地11#弃土场4.9622#弃土场7.1833#弃土场6.5844#弃土场7.7955#弃土场4.166桥梁预制场0.671#混凝土拌合站1.282#混凝土拌合站1.593#混凝土拌合站1101#施工便道0.405112#施工便道0.045123#施工便道0.09134#施工便道0.0675145#施工便道0.2025156#施工便道0.240.72小计31.725.02合计36.749.2拆迁本项目拆迁范围原则上以公路红线为边界，红线以内涉及到的房屋等构筑物全部拆除，项目拆迁建筑7620m2。均为工程拆迁，不涉及环保拆迁。工程拆迁情况见表18。表18工程拆迁情况一览表序号所属行政区桩号楼房（m2）砖瓦房（m2）砖砼房（m2）简易房（m2）土房（m2）1耀州区K0+000～K5+900084014003002王益区K5+900～K17+5045012506307003印台区K17+500～K29+7012810530600小计32602620137070300合计762010、土石方本项目全线路基挖方290.7万m3，利用挖余土进行路基填筑，填方81.22万m3，无借方，余方209.48万m3，就近送至沿线设的5处弃土场。本项目土石方基本情况见表19，土石方平衡图见图2-1。表19本项目土石方基本情况见表（单位：万m3）序号种类主线连接线合计土方石方小计土方石方小计1挖方173.05107.89280.949.160.69.76290.72填方65.0413.6678.72.150.372.5281.223弃方108.0194.23202.247.010.237.24209.48图2-1土石方平衡图11、临时工程及筑路材料本项目建筑材料主要包括钢筋3.64万t、钢材0.11万t、沥青0.46万t、混凝土3.38万m3。除混凝土现场拌合外，其余材料均从当地市场购买。12、投资估算本项目总投资63683.06万元，其中环保投资565.25万元，占总投资的0.89%。13、劳动定员与工作制度本项目养护工区内定员24人，其中管理人员6人，养护工人16人，驾驶员2人。365天/年，三班制，每班8小时。总平面及现场布置1、路线走向及规模本项目主线起点位于惠塬接在建210国道青岗岭至惠塬公路终点，向东利用现有水泥路后折向北，设大桥跨沟，于贺家咀接旧路，沿旧路经安村、郝口、立地坡、马家科，终点位于北沟村北侧，与210国道周陵至陈炉军台岭公路相接，路线全长26.1km，该段为G210铜川东部过境线的组成部分；同时为完善区域路网、方便与已建S309川口至陈炉公路相接，同步设计S309连接线，起点位于北沟村北接拟建项目主线K26+100，终点位于双碑村与已建成的S309川口至陈炉公路相接，该路段长3.084km，此段为S309的组成部分。线路总长29.184km，途径铜川市的耀州区、王益区和印台区。路线主要控制点为：惠塬村、贺家咀、安村、郝口、立地坡、马家科、北沟、双碑村。本项目在陈炉镇西侧K20+000处设置1处二类养护中心，占地面积1.3334hm2。项目线路走向图见附图4。2、临时用地方案本项目施工期租用沿线民房供职工生活用，不设施工营地。根据当地地形及工程建设需要，设弃土场5处、桥头预制场1处、混凝土拌合站3处、施工便道6处。弃土场位置及占地情况见表13，桥头预制场和混凝土拌合站位置及占地情况见表14，施工便道位置及占地情况见表15。本项目在施工过程中，充分利用沿线民房、道路等现有可供利用资源，在现有资源无法满足工程施工的前提下新建桥头预制场、拌合站、施工便道等临时工程，临时工程选址考虑了敏感区、地形地貌、运距、施工等因素，临时占地不占用基本农田，选址布局合理。起点路段总平面图及现场布置图见附图3-1，终点路段总平面图及现场布置图见附图3-2。施工方案1、施工工艺流程项目施工期工艺流程见图2-2。图2-2项目施工工艺流程图2、施工方案施工期总施工方案为：定线、征地拆迁→机械作业、材料运输→路基施工（土石方）→桥涵施工（防护工程）→路面工程施工→交通工程（绿化）。2.1路基工程一般路基工程：按《公路路基施工技术规范》（JTJ033—95）和主体工程设计文件，本路基工程施工主要包括清基、修筑截（排）水沟、筑路、削坡、路基边坡防护等工艺，其中旧路新建需先将原有路面铲除。按照规范，施工前首先进行场地清理，主要包括既有建筑物拆除、树木清理、坑穴回填。在路基工程填筑之前首先进行表土剥离，剥离厚度平均为30cm。为防止施工层表面积水，路基施工前需修筑必要的截（排）水设施。在筑路过程中将采用边开挖边削坡，同时修筑边坡防护工程。本项目旧路补强主要是对原有路面严重网裂的段落，采用土工布延缓和减少裂缝的产生和发展。土工布上铺沥青混凝土，铺前要对旧路进行找补，把坑槽和沉陷处进行处理，处理要粘结牢固，碾压密实与旧路路拱保持基本一致。然后喷洒粘结沥青，随后碾压。2.2路面工程路面工程应在路基和构造物工程完成后立即进行，以防止路基中水分蒸发而造成路基土松散，某些高填路段可以等路基自然沉降一段时间而基本稳定后再施工路面，并要避开低温季节以及夏季多见的阵性降雨。本项目采用沥青混凝土路面，各道工序及施工注意事项严格按照《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/TF30-2014）的要求执行。路面施工采用机械化施工方案，采用高效的滑模摊铺机和配套搅拌设备，实现全集中拌和。严格控制材料用量和材料组成，实行严格的工序管理，做好现场监理与工序检测工作，确保施工质量。路面施工前应做好各项室内试验工作。路面施工对施工季节、施工温度、原材料、配合比、平整度都有很高的要求，故路面工程的施工对施工单位的要求较高，宜采用配套路面机械设备，专业化施工方案，严格控制混合料的配合比，确保路面的各种指标符合各项规定要求。2.3桥梁工程本项目新建一座桥梁。采用预制简支梁法施工，一般施工工序为：平整桥头预制场-基础施工-桥梁上部构造施工。桥梁上部构造采用预应力混凝土连续箱梁，施工方法以预制装配为主，下部构造桥墩为柱式，桥台为重力式。2.4涵洞工程本项目新建60道涵洞。基坑开挖避免长时间暴露，需采取防护措施，弃渣按设计要求堆置在填方路基工程中。在施工中基坑上游应做好季节性雨水的疏导工作。涵洞出入口与沟道应顺直，与上、下排水系统的连接应坚固，保证流水顺畅，避免损害路堤。2.5排水工程本项目排水设施主要有：边沟、排水沟、截水沟、急流槽等，均采用人工修筑。挖方路堑截水沟设在路堑坡口5.0m以外；拦水带及边坡急流槽：一般填土高度大于4m时设置拦水带采用集中排水形式，小于4m时采用坡面散排形式，同时对坡面进行防护；路面内部排水：填方边坡护肩及矩形边沟路肩处设一层碎石排水层以排除基层顶面的滞留水，并每隔5m设一道Φ4cm硬塑料管泄水孔，泄水孔后用较大粒径的碎石做反滤层。2.6施工便道本项目施工道路通过推平碾压方式施工。3、施工时序及建设周期2021年10月开始路基工程，路基工程和桥涵工程基本同步进行，在路基工程中后期的时候可提前安排交叉工程施工，在路基工程完成后进行路面施工，2024年1月份底完成其他所有工程并建成通车。其他本项目初设仅对项目选址选线进行了局部路段比选，未针对工程布局、施工布置和工程运行方案进行比选。项目选址选线比选情况如下：1、选址选线方案比选本项目初步设计中提出远庄局部比较方案（K4+922.048～K7+399.843）、安村局部比较方案（K10+800～K16+800）、崔家岭局部比较方案（K24+962.419～K28+156.458）三段方案比较。1.1远庄局部比选方案（K4+922.048～K7+399.843）方案A：该方案沿旧路改建，利用原土地规划调整用地，项目不占用基本农田，槐庙村（K4+750～K5+340）内采用低填方案，出村庄后约350米采用填方方案（平均填高2米内），接着克服高程差在旧路段采用连续挖方方案（连续1550米中桩挖深5米以上），最大挖深16.6米，至K7+399.843与环黄公路相接，路线长度2.478公里。B方案：采用在旧路北侧沿沟边布线的绕行方案，起点K4+922.048接旧路，从K5+500开始沿坎边布线，于K7+131.785与环黄公路相接，至终点K7+491.489与A方案K7+399.843相接，路线长度2.569公里。远庄局部比选结果见表20和附图5。表20远庄局部比选方案一览表比选因素比较项目单位远庄局部比较方案A方案B方案工程因素起讫桩号公里K4+922.048～K7+399.843K4+922.048～K7+491.489路线长度公里2.4782.569平曲线最小半径米/个65/163.786/1最大纵坡%7.0007.000路基土石方（挖/填）千立方米451.133/6.305255.832/32.653防护工程（浆砌片石/C20片石砼）千立方米0.443/4.0230.400/4.063沥青混凝土路面千平方米24.44025.577排水工程（C20砼/C25砼）千平方米3.411/0.0433.274/0.043涵洞道55拆迁建筑物平方米630830拆迁电力、电讯米/根11650/556250/27造价估算万元3930.36724241.9047环境因素沿线敏感目标数量途径2个村庄距离村庄较远占用面积亩88.76394.996占用土地类型全部利用旧路利用旧路95亩；新增占地59.996亩，局部占用基本农田沿线植被情况建设用地、灌木林地占用灌木林地和基本农田与B方案相比，A方案涉及声环境敏感目标较多，但主要沿旧路建设，新增占地少，不占用基本农田，对生态环境影响较小，而B方案需占用基本农田。从环境角度分析，A方案更合理。1.3安村局部比较方案（K10+800～K16+800）方案A：该方案起点K10+800顺接旧路，沿旧路至K11+000偏离旧路，在郝陷村西侧绕山梁，沿旧路北侧坡面设新线，至K13+760与旧路相接，经郝口村、枣儿村，终点K16+800于立地坡顺接旧路，路线长度6.000公里。C方案：该方案起点K10+800顺接旧路，沿旧路改建至K11+135偏离旧路，在郝陷村、郝口村西侧绕行设新线，终点K15+789.270至立地坡与A线K16+800相接，路线长度4.989公里，设大桥181m/1座。安村局部比较表21和附图6。表21安村布局路段比较一览表比选因素比较项目单位安村局部比较方案A方案C方案工程因素起讫桩号公里K10+800～K16+800K10+800～K15+789.270路线长度公里6.0004.989平曲线最小半径米/个60.091/2135/1最大纵坡%7.0006.872路基土石方（挖/填）千立方米1000.607/148.7031089.446/90.301防护工程（浆砌片石/C20片石砼）千立方米1.148/52.881.092/37.001锚杆框架梁米/175拱形骨架护坡米200295窗孔式护面墙米8102490沥青混凝土路面千平方米59.65047.492排水工程（C20砼）千平方米8.0738.219桥梁米/座/181/1涵洞道1512拆迁建筑物平方米1200920拆迁电力、电讯米/根22000/739900/50平面交叉处88造价估算万元14789.810314344.4758环境因素沿线敏感目标数量涉及3个村庄涉及5个村庄占用土地亩利用旧路117亩；新增占地99.619亩利用旧路12亩；新增占地203.311亩占用土地类型建设用地、灌木林地、一般耕地建设用地、灌木林地、局部占用基本农田与C方案相比，A方案涉及声环境敏感目标少，新增占地少，不占用基本农田，对生态环境影响较小，而C方案涉及声环境敏感目标较多且需占用基本农田。从环境角度分析，A方案更合理。1.3崔家岭局部比较方案（K24+962.419～K28+156.458）方案A：该方案起点K24+962.419位于北沟村北顺接旧路，向西沿旧路改建，对两段平面指标超标路段进行局部改线，终点K28+156.458于双碑村顺接旧路，路线长度3.194公里。D方案：该方案起点K24+962.419位于北沟村北顺接旧路，沿旧路南侧坡面布设新线克服高程，终点K27+485.215至双碑村与A线K28+156.458相接，路线长度2.523公里，设大桥181m/1座。崔家岭局部比较表22和附图7。表22崔家岭布局方案比较一览表比选因素比较项目单位崔家岭局部比较方案A方案D方案工程因素起讫桩号公里K24+962.419～K28+156.458K24+962.419～K27+485.215路线长度公里3.1942.523平曲线最小半径米/个60.004/2166.747/1最大纵坡%7.0006.983路基土石方（挖/填）千立方米188.129/218.778473.901/111.218防护工程（浆砌片石/C20片石砼）千立方米0.162/0.6930.077/7.137沥青混凝土路面千平方米30.34422.247排水工程（C20砼）千平方米4.9063.258桥梁米/座/181/1涵洞道67占用土地亩77.972125.128拆迁建筑物平方米1550940拆迁电力、电讯米/根8900/433700/15造价估算万元4676.99726241.3377环境因素沿线敏感目标数量涉及2个村庄涉及2个村庄占用土地亩利用旧路49.272亩；新增占地28.2亩新增占地125.128亩占用土地类型建设用地、灌木林地建设用地、灌木林地与D方案相比，两方案涉及声环境敏感目标基本一致，但A方案新增占地少，对生态环境影响较小，从环境角度分析，A方案更合理。

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状1、生态环境现状1.1主体功能区划根据《陕西省主体功能区规划》，本工程途径铜川市王益区、印台区和耀州区，属于国家层面的重点开发区域中的中—天水重点开发区域的关中地区，该区域功能定位为：西部地区重要的经济中心和科技创新基地。全国内陆型经济开发开放战略高地，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代农业产业基地、历史文化基地、科技教育与商贸中心和综合交通枢纽；区域发展方向为：完善基础设施。统筹规划建设交通、能源、水利、通信、环保、防灾等基础设施，构建完善、高效区域一体、城乡一体的基础设施网络。做好生态环境、基本农田等保护规划，减少工业化城镇化对生态环境的影响。1.2生态功能区划根据《陕西省生态功能区规划》，本项目所在区域一级生态功能区划为黄土高原农牧生态区、渭河谷地农业生态区，二级区划为黄土塬梁沟壑旱作农业生态功能区、渭河两侧黄土台塬农业生态功能亚区，三级生态功能区为铜川塬梁土壤侵蚀控制区、渭河两侧黄土台塬农业区。项目与陕西省生态功能区相对位置图见附图8。铜川塬梁土壤侵蚀控制区生态服务功能重要性或生态敏感性特征为：土壤侵蚀高度敏感，塬梁发展旱作农业和果业；生态保护对策为：沟壑综合治理，控制重力侵蚀。渭河两侧黄土台塬农业区生态服务功能重要性或生态敏感性特征为：土壤侵蚀中度敏感；生态保护对策为：加强绿化和塬边沟谷的治理，保水固土，控制以重力侵蚀为主的土壤侵蚀。1.3土地利用现状1.3.1评价范围内土地利用现状依据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）并结合遥感解析，对线路两侧300米范围内的土地利用类型划分为耕地、林地、草地、住宅用地和交通设施用地等5类。具体见表23和附图9。表23项目沿线评价范围内土地利用类型一览表土地类型耕地林地草地住宅用地交通设施用地合计面积（hm2）1127.508126.5426389.97863.4749212.511720.013占比（%）65.557.3622.673.690.73100由表24可见，评价区土地利用类型中面积最大的是耕地，其面积为1127.508hm2，占评价区总面积的65.55%；其次是草地，面积为389.978hm2，占评价区总面积的22.67%；林地和住宅用地分别占7.36%及3.69%，交通设施用地最少，占0.73%。1.3.2永久工程占地类型根据设计单位提供资料，本项目永久工程占地67.37hm2，其中耕地31.67hm2，占总面积的47.01%；林地24.49hm2，占36.35%；宅基地1.58hm2，占2.35%；旧路9.63hm2，占14.29%。1.3.3临时工程占地类型根据设计单位提供资料，本项目临时工程占地36.74hm2，其中灌木林地31.72hm2，占总面积的86.34%；耕地5.02hm2，占总面积的13.66%。1.4工程沿线植物种类及植被分布根据《中国植植物区系》，本工程所在区域位于=1\*ROMANIE11（c）“泛北极植物区”--“中国-日本森林植物亚区”—华北地区中的黄土高原亚地区，植被类型为温带落叶阔叶林。根据实地踏勘和卫星图片识别，沿线植被以农业植被所占比例最大，为65.55%，草丛占比次之，为22.67%，阔叶林分布稀少。工程沿线以农业生态为主，种植的农作物和经济作物主要有小麦、玉米及蔬菜等，村落周围及道路两侧还分布有防护林、经济林和苗圃，树种主要为杨树、柳树、核桃、花椒和桃树等。沿线天然乔木主要分布在黄土沟内，主要有杨树、槐树、柳树、油松等，草本植物主要以艾蒿-牛筋草-小白酒草丛为主。经过实地调查和查阅相关资料，未发现国家级或者地方级保护植物以及濒危、渐危植物，在耀州区槐庙村路边有一棵古树，现状有围挡和古树标志牌，本线路设计阶段已对其进行避让。沿线植被情况见图3-1。（沿线植被概况）（沿线植被概况）（天然乔木）（人工乔木）（灌草植被）（栽培植被）图3-1工程沿线植被情况1.5工程沿线动物种类及动物分布（1）动物地理区划根据《中国动物地理》，工程所在区域属于古北界-华北区。（2）沿线动物区划及种类组成评价区以农业生态为主，人类活动频繁，森林覆盖率低，野生动物资源不是特别丰富。通过调查林业部门资料、查看相关研究文献，并结合野外踏勘、调查走访所获得的信息，评价范围内两栖类动物主要为中华蟾蜍（Bufogargarizans）、饰纹姬蛙(Microhylaornata)、花背蟾蜍（BuforaddeiStrauch）等常见物种；爬行类为无蹼壁虎（Gekkoswinhonis）、赤链蛇（Lycodonrufozonatum）、黑眉锦蛇（Orthriophistaeniura）、王锦蛇（Elaphecarinata），短尾蝮（Gloydiusbrevicaudus）等，分布于草丛、农田及房屋周边；哺乳动物多为栖息于田野和荒山的种类，危害农作物的啮齿动物甚多，鼠类包括大仓鼠（Tscherskiatriton）、小家鼠（Musmusculus）、东方田鼠（Microtusfortis）和褐家鼠（Rattusnorvegicus）等，兔形目的草兔（Lepuscapensis）等分布于田间地头、村庄房屋周边等。1.6线路景观质量现状参照邬建国《景观生态学-格局、过程、尺度与等级》（高等教育出版社，2000）中关于景观概念的描述，本次评价采用各种植被类型和土地利用类型等作为生态景观体系的基本单元，项目区景观类型主要是以农业生态系统和农村景观等相间组成的半自然景观生态。a、农业生态景观：沿线耕地分布广泛，工程位于黄土高原，农田类似梯田状分布于黄土塬上，以玉米、小麦等农作物为主，间或分布有蔬菜、果树等，种类相对单一，受季节影响大，呈现季相变化的特征。农业生态景观是沿线景观的主要构成要素。c、城镇景观：工程沿线分布多个村庄，沿途村庄密度较大。项目区农业生态景观、城镇景观相间分布，受周边人为开发活动等的影响，景观敏感性较低，抗干扰性较强。沿线景观情况见图3-2。（沿线农业景观）（沿线自然景观）（沿线村庄）（沿线村庄）图3-2沿线景观现状图例2、大气环境根据《环保快报》（2021.1.26）中2020年1～12月项目沿线（耀州区、王益区和印台区）空气质量状况统计，统计结果见表24。表24项目沿线2020年空气质量状况统计表（μg/m3）行政区PM10均值PM2.5均值SO2均值NO2均值CO第95百分位浓度（mg/m3）O3第90百分位浓度王益区673918271.2140印台区823814341.3136耀州区864514341.4141二类区标准值703560404160达标情况超标均超标均达标均达标均达标均达标由上表可知，2020年项目沿线（耀州区、王益区和印台区）PM10和PM2.5不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区限值要求，其余指标满足二类标准要求，由此判断项目所处区域为环境空气质量非达标区。3、声环境本项目委托陕西盛中建环境科技有限公司于2021月8月26日至28日对项目沿线声环境进行监测，监测报告见附件3。根据监测结果：因惠塬村、双碑村附近分别有大型水泥厂、陶瓷企业，交通量较大，紧邻道路村庄首排均出现超标现象；其余村庄车流量较小，昼夜噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。衰减断面20m、40m处噪声监测值超出2类区标准，其余断面监测值满足2类区标准，断面监测总体符合噪声随距离增大而逐渐衰减的原理。交通噪声24h连续监测结果显示，其小时交通量变化总体趋势与交通噪声变化趋势一致，少数时段略有变化与经过车辆车速和车流量大小有关。4、土壤环境项目沿线土壤类型有黄土、黑垆土、褐土、淤积土、红土6类，9个亚类，16个土属，29个土种。其中黄土面积最大，褐土次之，红土最少。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题本项目是对沿线乡道、环黄公路、黄陈路、宜上路的改造升级，项目旧路存在不同程度的坑槽及纵、横向裂缝、坑洼不平等病害，普遍缺乏排水设施。根据沿线噪声现状监测，沿线18个监测点中惠塬村、双碑村首排均存在超标现象；根据交通噪声断面监测结果，衰减断面20m、40m处噪声监测值超出2类区标准。生态环境保护目标本项目大气和声环境保护目标主要为沿线村庄和学校，具体见噪声专题。沿线300m范围内的生态保护目标主要为沿线动植物和土壤，不涉及自然保护区、基本农田等特殊生态环境保护目标。本项目施工场地周边环境保护目标主要为附近村庄，分布情况见表25。表25施工场地周边环境保护目标分布情况一览表序号施工场地敏感目标名称方位距离（m）规模保护对象11#弃土场槐庙村东北13025户75人环境空气、声环境22#弃土场西坡村西北18030户85人环境空气、声环境33#弃土场郝陷村南侧9022户65人环境空气、声环境44#弃土场无////55#弃土场高险上村西北侧210移民搬迁楼，目前还无人入驻环境空气、声环境6桥梁预制场惠塬村东12030户85人环境空气、声环境71#拌合站魏湾里东北8028户81人环境空气、声环境82#拌合站无////93#拌合站那坡村东4012户35人环境空气、声环境评价标准1、环境质量标准（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。（2）声环境：本项目沿线未划分声环境功能区，本次评价依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）确定，距离道路红线35m范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，在距离道路红线35m之外执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准；评价范围内的学校等特殊敏感建筑物，按照原国家环保总局《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发【2003】94号文）执行，其室外昼间按60dB(A)，夜间按50dB(A)执行。2、污染物排放标准（1）废气：施工期无组织粉尘排放执行《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）相关规定，施工作业必须使用进行编码登记的非道路移动工程机械；运营期养护工区厨房餐饮油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）。（2）废水：执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）相应标准限值。（3）噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求；运营期养护工区执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求。（4）固体废弃物：一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）中的有关规定；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013修改单中的有关规定。其他无四、生态环境影响分析施工期生态环境影响分析1、施工期生态环境影响识别本项目施工期环境影响识别结果见表26。表26施工期环境影响识别结果一览表环境要素影响因素环境影响影响性质生态环境永久占地破坏地表原有植被，造成原有生物量的损失。长期、不可逆、不利临时占地破坏地表植被，增加水土流失，造成生物量损失。短期、可逆、不利施工活动机械、车俩和人员活动对植被和景观产生破坏。大气环境施工扬尘散物料的装卸、运输、堆放过程中产生的扬尘；施工运输车辆在施工便道上行驶产生的扬尘；拆迁过程产生的扬尘短期、可逆、不利沥青烟气沥青铺设过程中产生的沥青烟气中含沥青烟气有THC、TSP及苯并[a]芘等有毒有害物质水环境施工场地施工机械跑、冒、滴、漏及露天机械受雨水冲刷后产生的油污水污染短期、可逆、不利声环境施工机械施工机械噪声对作业场地附近声环境敏感点的影响短期、可逆不利运输车辆运输车辆在行驶过程中对沿线敏感点的噪声影响2、施工期生态环境影响2.1对生态功能区的影响分析根据《陕西省生态功能区规划》，本项目所处的三级生态功能区划为铜川塬梁土壤侵蚀控制区、渭河两侧黄土台塬农业区。项目建设过程中土方开挖、堆放等过程会扰动地表，短时间内土壤侵蚀加剧，通过工程措施和生态恢复措施的实施，可有效减少水土流失，待3~5年后，临时工程占地区基本恢复生态。项目建设占用部分耕地，建设单位占多少补多少，通过占补平衡，可抵消因项目建设对农业的不利影响。综上，本项目建设不会影响该区生态功能区划。2.2土地资源的影响分析公路工程用地包括永久性用地和临时性用地，路基、桥梁以及相关附属工程用地均属于永久性用地，弃土场、施工便道等属于临时性用地。工程永久用地为公路主体工程所占用，一经征用，其原有土地功能的改变大多将贯穿于施工期及运营期；临时用地则在主体工程施工完毕后归还地方使用，其功能的改变主要集中于施工期，临时占地将在一定程度上使原有的土地利用发生改变，造成土壤贫瘠，有机质含量低，养分易被淋溶，地表植被破坏等。尽管施工完毕后，这些临时用地通过清理场地，复耕等措施，逐步恢复其原有功能，但这种潜在影响可能还将持续几年。本工程占地情况见表27。表27本项目占地面积一览表单位：hm2类型占地类型及面积合计耕地林地宅基地旧路永久占地31.6724.491.589.6367.37临时占地5.0231.720036.74合计36.6956.211.589.63104.11由表27可知，本项目永久占地67.37hm2，其中耕地31.67hm2，林地24.49hm2，宅基地1.58hm2，旧路9.63hm2。临时占地36.74hm2，其中灌木林地31.72hm2，耕地5.02hm2。永久和临时占用耕地均为一般耕地，不涉及基本农田。通过耕地占补平衡，临时用地恢复为原有土地利用类型，项目建设前后耕地和林地面积不减少，宅基地减少1.58hm2，交通设施用地增加57.74hm2。本工程虽占用耕地资源，但工程整体呈线性分布于沿线地区，线路横向影响范围较狭窄，因此对整个评价范围而言，这种变化有一定的影响，会导致沿线土地利用格局发生一定的变化。工程建设将使交通运输面积得以提高。临时工程占地，在工程结束后将对其采取复耕、复绿工程治理措施，预计施工结束后3～5年左右，可基本恢复土地的原有使用功能。综上所述，工程建设对评价区域土地利用格局有一定的影响。2.3对农业生产的影响分析工程占地对农业生态的影响主要表现在永久占地和临时占地方面。本项目永久占用耕地31.67hm2，临时占用耕地5.02hm2，永久占地将完全改变耕地的现有生产功能，不可避免的导致区域农业生产的损失。根据铜川市2020年年鉴，项目途径区域粮食作物年平均产量为3615kg/公顷，按本项目占用的耕地全部种植粮食作物计，则本项目永久占地造成的农业产量减少量为115t/a，施工期临时占地造成的农业产量减少量为42.34t。本项目永久工程占用的耕地通过“占一补一”补偿后，其造成的农业损失将减小。本项目临时占用的土地将失去原有的生产功能，将会对当地农民的农业生产产生影响，但这种影响是暂时的，随着施工结束后临时占地的复垦，可以恢复原有土地的生产功能。2.4对植物资源的影响分析（1）对植被类型影响分析施工过程中的开挖、弃土堆放等工程活动，将剥离、清理及压占用地范围内的植被；施工人员的践踏、施工车辆和机具的碾压也将造成植被受到不同程度的破坏。工程施工将造成路基、养护区工区等永久占地内植被的永久性消失。工程新增永久占地中，占地类型以耕地和林地为主；工程临时占地类型为灌木林地和耕地。从沿线植被的分布和工程用地情况分析，工程占用沿线同一植被类型面积的比例很小，故工程占地对沿线植被类型影响较小。（2）对植物物种多样性的影响分析工程建设因占压土地、破坏地表植被，导致生物量损失和减少。主要表现在两个方面，一方面工程永久占压土地，改变土地使用性质，导致该地方生物量永久损失，通过道路两侧、养护区等绿化、美化工程，损失的生物量可得到部分补偿；另一方面，工程施工破坏地表植被，导致生物量损失，但是施工结束后临时用地经复垦、植被恢复等措施，此类土地上的生物量将逐渐恢复。工程永久性占地67.37hm2（其中旧路占地9.63hm2，新增占地57.74hm2）。新增永久占地中耕地为31.67hm2、林地为24.49hm2、宅基地为1.58hm2。工程新增永久占地主要为耕地、林地，造成的生物量损失情况见表28。表28评价区域生物损失量估算表类型占地面积（hm2）平均生物量（t/hm2）损失生物量(t)比重(%)耕地31.679.65305.629.41林地24.49120.12941.2590.59合计/3246.86100注：1）方精云、刘国华等，我国森林植被的生物量和净生产量，生态学报，1996（5）2）冯宗炜，王效科，吴刚，中国森林生态系统的生物量和生产力，北京：科学出版社，1999。本工程新增占地中占地类型主要为耕地和林地，其次为住宅用地。由表28可见，沿线植被的总生物量损失为3246.86t，其中林地的损失量共计2941.25t，在设计和施工时应尽量减少占用林地。经调查，工程用地范围内无保护植物。工程占地将对植物造成一定程度的破坏，但受影响的植物广泛分布，自然恢复能力强。总体看，施工占地对评价区植物种群及多样性影响程度有限，施工结束采取植被恢复措施后，植物种群及多样性将得到一定程度的恢复。从生态环境角度分析，本线路所经地区线路两侧分布的植被以人工生态系统为主，道路建成后可通过在道路两侧及临时用地区栽植树木，提高绿化，缓解生态影响；加之道路运营多年，原有廊道已形成多年，本次扩建后对沿线整个生态系统格局不会产生大的影响，对沿线生态系统的完整性和整体功能影响也有限，因此新增占地对植物的物种多样性影响是可接受的。（3）对古树影响项目经过耀州区槐庙村古树时采取绕避方式，施工时加强施工人员管理，严禁破坏古树围挡和标志牌。采取措施后不会影响古树生长。2.5动物影响分析工程施工时的机械噪声以及来往车辆和人群活动的增加，将干扰工程沿线野生动物的栖息环境，给它们带来不利影响。本项目新增占地中以耕地和林地为主，区内有许多动物的替代生境，动物很容易找到栖息场所。同时随着施工的结束，植被的逐渐恢复，部分种类可回到原处。施工期对野生动物的影响还表现在植被破坏、通道阻隔、施工噪声和车行灯光等。施工人员的进入，也会惊扰野生动物，可能会造成野生动物迁移到工程影响区以外相似的生境；如夜间施工，灯光的照射也会影响动物的生存环境。根据现场调查及收集资料，本工程永久、临时占地内不涉及重点野生保护动物的栖息地。由于本工程为改扩建公路，目前该公路已运营多年，来往车辆的惊扰以及人类活动的影响导致评价范围内无大型野生动物分布，主要为常见种、与人类共栖共生的种类，具有一定的迁徙能力，且周边相似生境分布较多，一旦受到施工活动的干扰，可迁移到周围其它相似环境中去，因此不会对其生存产生明显影响。本项目在施工过程中，由于车辆噪音、人为活动干扰等所造成的廊道效应可能导致其它鸟类在临近道路栖息地中的密度下降。道路在施工过程中产生的噪声及人为活动可能会对鸟类的繁殖产生一定的干扰。随着施工结束，施工噪声及人类活动影响会逐渐减弱。2.6大临工程对生态影响本项目沿线设5处弃土场、1处桥头预制场、3处混凝土拌合站和6条施工便道。2.6.1弃土场主体工程共设弃土场5处，临时占地30.67hm2，占地类型为灌木林地，其合理性分析详见表29。由表29分析可知，5处弃土场场址地质条件较稳定。经实地调查，5处弃土场下游均无村庄，1#弃土场最近敏感目标为东北侧130m的槐庙村，2#最近敏感目标为西北侧180m的西坡村，3#最近敏感目标为上游南侧90m的郝陷村，4#弃土场方圆500m范围内无村庄，5#最近敏感目标为上游西北侧210m的高险上村，5处弃土场距离村庄均较远。除村庄外，弃土场选址不涉及自然保护区、饮用水水源保护区、重要湿地等敏感区域，不在滑坡、泥石流等不良地质地段，不涉及保护类动植物及其生境，周边无公共设施、工业企业等。5处弃土场均为沟道型，占用灌木林地，距离周边村庄均较远，弃土前剥离表土保存，在下游设挡渣墙，上游设截排水沟，按规范弃土，弃土结束后，进行土地整治，回覆表土，渣面及边坡植灌草恢复植被。从环保角度考虑，对环境影响较小，选址合理。本项目弃土量209.48万m3，可堆放于5处弃土场内。由于项目沿线的土石方量设置可能存在不精确或不合理，因此，环评建议在下阶段的设计过程中进一步优化土石方量，结合优化后的土石方调配情况对弃土场的设置数量和位置进一步优化。同时沿线弃土场在及时采取工程措施、临时防护措施、植物措施恢复的条件下，对生态环境的影响较小。表29弃土场合理性分析表编号位置计划弃土量占地面积（hm2）占地类型现场照片环境概况及合理性分析措施1#K5+500右侧沟道39.854.96灌木林地不在滑坡、泥石流等不良地质地段，不涉及保护类动植物及其生境，不涉及环境敏感区，周边无公共设施、工业企业等，选址合理。弃土结束后回填表层熟土、恢复绿化2#K10+960左侧沟道44.437.18灌木林地3#K12+300左侧沟道62.216.58灌木林地4#K18+800右侧沟道63.747.79灌木林地5#K25+250左侧沟道17.244.16灌木林地2.6.2预制场和拌合站合理性分析本项目在K1+500左侧（惠源村东侧120m处）设1处桥梁预制场，方便桥梁施工、水电引用。预制场占地0.6hm2，占用耕地，开工前取表层耕植土保存，施工结束后及时进行复耕，复耕后对生态影响小，施工期间采取严格的环保措施后对惠源村影响小。综上分析，位置合理。3处拌合站分别设置在K7+800右侧、K17+900右侧和K27+200右侧，沿道路前段、中段和后段分别设置，可有效减少运距。占地3.7hm2，主要占用耕地。开工前取表层耕植土保存，施工结束后及时进行复耕，复耕后对生态影响小。1#拌合站位于魏湾里东北80m处（K7+800右侧，与村庄有山坡阻隔）、2#拌合站周围200m范围内无村庄（K17+900右侧）、3#拌合站位于那坡村东直线40m处（K27+200右侧，与村庄有山坡阻隔），3处拌合站均为封闭式，采取切实有效措施后，扬尘污染小，对附近村民影响可接受。环评建议下一步设计阶段应优化拌合站数量及位置，尽量使用商品混凝土，拌合站设置应远离居民区。2.6.3施工便道合理性分析本工程施工便道尽量利用现有县级、镇级、村级公路，无法利用的前提下设6条施工便道（分别通往5处弃土场和1处桥头预制场），施工便道总长3.4km，占地1.77hm2，其中耕地0.72hm2，灌木林地1.05hm2。对生态环境的主要影响包括两个方面，一是施工临时占地对于地表植被和地表表层土壤的破坏，进而造成水土流失加剧，使得施工便道建设区域成为水土流失源地之一；二是施工便道使用过程中，工程材料及渣料的运输形成的粉尘、噪声对施工便道两侧区域造成的声环境和空气环境的污染。施工期结束后及时对施工便道完成垃圾的清运和地表