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文档简介

⑤制定事故应急预案,加强应急预案演练。通过对企业管理结构及相关制度分析表明,本企业配备了相关的环境风险防控设施、事故应急救援设备、物资及救援队伍,制定了较为完善的风险管理制度,能够有效应对突发环境事件发生,但是企业应该进一步完善企业应急物质储备及管理制度。5.5需要整改项目内容针对企业目前生产管理状况,应急物资、人员储备状况,根据企业环境风险紧迫性确定本企业短期、中期、长期需要整改项目如下。分别按短期(3个月以内),中期(3-6个月)和长期(6个月以上)给出。

表5-3企业尚需整改项目表序号期限项目1近期按照新《环保法》、《企事业单位突发环境事件应急预案管理办法》有关规定,进一步完善环境风险管理制度。2学习培训新《环保法》,组织本企业《突发环境事件应急预案》,按应急预案进行事故演3与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议4中期增加物资储备5远期定期组织员工进行专题培训6定期组织预案演练6完善环境风险防控与应急措施的实施计划为积极应对本企业可能发生的突发环境事件,有序、高效的组织事故抢险救援工作,最大限度保护员工的健康和安全,防治环境污染、减少财产损失、减轻突发环境事件造成的环境及生态损害。根据企业现有环境风险防控及应急措施存在差距及需要整改内容,制定环境风险防控与应急措施实施计划。6.1工作步骤包括动员部署、组织实施、考核验收三个阶段,主要进行企业尚需整改项目的完善工作。(一)动员部署阶段广泛宣传应急工作的重要意义和具体内容及要求。(二)组织实施阶段制定实施方案及工作通知,全面梳理各项工作,分解落实创建任务,并对进展情况定期开展督促检查。建立健全台账登记和档案管理制度。主要包括:制定实施方案及工作通知,全面梳理各项工作,分解落实创建任务,并对进展情况定期开展督促检查。建立健全台账登记和档案管理制度。主要包括:①近期:(3个月以内)由企业环保部门组织,按照新《环保法》、《企事业单位突发环境事件应急预案管理办法》有关规定,进一步完善本企业环境风险管理制度;由企业环保部门组织,学习培训新《环保法》,组织本企业《突发环境事件应急预案》,按应急预案进行事故演练;应急办公室组长负责与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议。②中期:(3-6个月)由企业环保部门、采购部门负责,购置应急物资,制定专人负责管理。雨污分流。③远期(6个月以上)由企业环保部门负责,邀请行业专家,定期组织员工进行专题培训和预案演练。(三)考核验收阶段按照应急预案相关要求,对工作完成情况进行考核检查,对企业现有环境风险防控与应急措施情况进一步排查,找出不足,形成工作总结及建议。6.2工作要求(1)加强领导,明确责任。成立工作小组,把排查完善计划工作列入议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强统筹协调。建立例会制度,及时研究过程中发现的新问题、新情况。(2)加大投入,落实保障。加大资金投入力度,确保专项资金落实等相关后勤保障工作,保障各项工作有序开展。(3)大力宣传,营造氛围。广泛开展宣传工作,提高员工安全意识及救援、避险、自救、互救等应急能力,最大程度减少突发环境事件对公众及环境造成的危害。(4)加强指导,督促落实。工作小组定期组织相关人员,加强督促检查与业务指导,确保工作如期完成。7划定企业环境风险等级7.1企业突发环境事件风险物质数量与临界量比值(Q)根据企业风险物质实际储存情况以及《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录A,企业突发环境事件风险物质数量与临界量比值划分如下表所示:表7-1企业Q值划分一览表序号企业突发环境事件风险物质数量与临界量比值Q企业突发环境事件风险物质数量与临界量比值水平1Q<1Q21≤Q<10Q1310≤Q<100Q24Q≥100Q3根据企业风险物质实际储存情况以及《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录B,当企业存在多种风险物质时,企业Q值为各项风险物质Qi值之和,本企业Qi值如下表所示:表7-2本企业Qi值一览表序号风险物质储存量(t)临界量(t)Qi值1盐酸3500.062液碱20500.4由上表可知,本企业Q值为0.46,Q<1以Q表示7.2确定工艺过程与环境风险控制水平(M)采用评分法对公司企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总,确定企业生产工艺与环境风险控制水平(M)。之前3.4-3.6节已对公司企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况等指标进行了评估。企业雨排水、清净下水、生产废水排放去向评估依据如下表7-3所示。表7-3企业雨排水、清净下水、生产废水排放去向评估依据分值企业实际得分不产生废水或废水处理后100%回用0公司的废水经厂区污水站处理后达标排放10进入城市污水处理厂或工业废水集中处理厂(如工业园区的废水处理厂)7进入其它单位其他(包括回喷、回灌、回用等)直接进入海域或江河、湖、库等水环境10进入城市下水道再入江河湖库或进入城市下水道再入沿海海域直接进入污灌农田或进入地渗或蒸发地企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标及公司评估分值分别见表7-4和表7-5。表7-4企业生产工艺与环境风险控制水平(M)评估指标表工艺与环境风险控制水平值(M)工艺过程与环境风险控制水平M<25M1类水平25≤M<45M2类水平45≤M<60M3类水平M≥60M4类水平表7-5公司企业生产工艺与环境风险控制水平评估分值汇总表评估指标标准分值企业实际得分备注生产工艺20分0见表3-7安全生产控制(8分)消防验收2分0见表3-8危险化学品安全评价2分0安全生产许可2分0危险化学品重大危险源备案2分0水环境风险防控措施(40分)截流措施8分0见表3-10事故排水收集措施8分0清净下水系统防控措施8分0雨水系统防控措施8分0生产废水系统防控措施8分0大气环境风险防控措施(12分)毒性气体泄漏紧急处置装置8分0生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统4分0环评及批复的其他环境风险防控措施落实情况10分0废水排放去向10分10见表7-3最终实际得分总和M:10根据表7-5,公司企业生产工艺与环境风险控制水平评估分值为10分,对照表7-4中企业生产工艺与环境风险控制水平(M)评估指标表,公司企业生产工艺与环境风险控制水平为M1类水平。7.3确定环境风险受体类型(E)根据环境风险受体的重要性和敏感程度,由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以E1、E2和E3表示,具体见表7-6。如果企业周边存在多种类型环境风险受体,则按照重要性和敏感度高的类型计。表7-6企业周边环境风险受体情况划分表类别环境风险受体情况企业所属类别类型1(E1)●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的:乡镇及以上城镇饮用水水源(地表水或地下水)保护区;自来水厂取水口;水源涵养区;自然保护区;重要湿地;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;风景名胜区;特殊生态系统;世界文化和自然遗产地;红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统;珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区;海洋特别保护区;海上自然保护区;盐场保护区;海水浴场;海洋自然历史遗迹;或●以企业雨水排口(含泄洪渠)、清净下水排口、废水总排口算起,排水进入受纳河流最大流速时,24小时流经范围内涉跨国界或省界的;或●企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的;或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人,或企业周边500米范围内人口总数大于1000人,或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域;类型1(E1)类型2(E2)●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的:水产养殖区;天然渔场;耕地、基本农田保护区;富营养化水域;基本草原;森林公园;地质公园;天然林;海滨风景游览区;具有重要经济价值的海洋生物生存区域;或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人,小于5万人;或企业周边500米范围内人口总数大于500人,小于1000人;●企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区;类型3(E3)●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体;或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人,或企业周边500米范围内人口总数小于500人。对照上表7-6,根据公司厂址地理位置和周边环境受体分析,公司周边5公里范围内总人口数为7535人,500m范围内人口数为184人,公司环境风险受体类型为类型1(E3)。7.4确定企业环境风险等级根据企业周边环境风险受体的类型,再按照环境风险物质数量与临界量比值(Q)、生产工艺过程与环境风险控制水平(M)矩阵,确定企业环境风险等级。公司企业周边环境风险受体属于类型1,按下表7-7确定环境风险等级。表7-7类型1(E1)——企业环境风险分级表环境风险物质数量与临界量比(Q)生产工艺过程与环境风险控制水平(M)M1类水平M2类水平M3类水平M4类水平1≤Q<10较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险10≤Q<100较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险100≤Q重大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险综合以上7.1和7.2节关于环境风险物质数量与临界量比(Q)、生产工艺过程与环境风险控制水平(M)的计算结果,并对照表7-7可知,公司环境风险等级为一般环境风险(Q)。8术语及定义8.1环境事件环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。8.2突发环境事件是指突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人

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