2022-2023学年高中政治统编版必修三：5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 课件（29张）

2022年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代表2951人，实际出席2790人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？第五课

我国的根本政治制度5.1人民代表大会：我国的国家权力机关学习目标

1、人民如何行使国家权力？

2.人民代表大会的地位、职权？

3.人大代表的地位、

权利、义务？01人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关——人民代表大会1.人民如何行使国家权力（1）人民行使国家权力的机关P45我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。一、人民行使国家权力的机关最高权力机关地方权力机关（2）人民行使国家权力的方式P45

在我国人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。行政、监察、审判、检察等机关我国为什么不让人民直接行使国家权力？在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。当今世界上绝大部分国家实行间接民主。判断：我国的民主是直接民主（）在我国，人民直接行使国家权力（）议：全国人大的地位和职权？2、全国人民代表大会P46（1）地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位（2）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。注意：最高国家权力机关≠国家权力机关（“监决立任”）全国人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会知识拓展：中央国家机关组织结构图全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人大常委会会国务院中央军事委员会最高人民法院最高人民检察院国家监察委员会（最高权力机关）（国家元首）（最高权力机关的常设机关）（最高行政机关）（军事机关）（最高审判机关）（最高法律监督机关）（最高监察机关）（司法机关）我国的立法机关是全国人大及其常委会。省、市级人大及其常委会有立法权，但不是立法机关。注意知识拓展：全国人民代表大会职权职权内容区分（关键是看其内容）立法权即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权。（注意：有立法权不一定就是立法机关，我国的立法机关是唯一的：全国人大及其常委会。其中，全国人大行使最高立法权）决定权各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。（尚未发生或执行，批准本年度的工作报告，将要执行）任免权选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，则是任免权监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。（正在执行或已经执行完毕，如：审议通过上年度的工作报告）第十三届全国人民代表大会第五次会议审议政府、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告十三届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在5.5%。最高监督权最高立法权最高决定权最高任免权十三届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。

注意：决定的是还没有发生或还没有执行的

注意：监督的是正在执行或已经执行完毕牛刀小试审议政府工作报告审查计划报告审查预算报告审议宪法修正案草案审议监察法草案审议全国人大常委会工作报告审议最高人民法院工作报告审议最高人民检察院工作报告审议国务院机构改革方案选举和决定任命国家机构组成人员第十三届全国人民代表大会第一次会议议程12345678910探究与分享最高立法权最高决定权最高监督权最高任免权牛刀小试（3）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。（4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；产生：由全国人大选举产生；职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权；职能部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导注意全国人大是最高国家权力机关；各级人大是国家权力机关；全国人大及常务委员会是立法机关，行使国家立法权，常委会职权不可用“最高”形容。2、全国人民代表大会P46-4702肩负人民重托的人大代表1、人大代表产生

P48①我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。②基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。直接选举与间接选举县级、乡级人大代表的选举

二、肩负人民重托的人大代表P48直接：县级、乡级人大代表、不设区的市间接：设区的市、省、全国代表任期都是5年2、人大代表的地位

P48①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。3、人大代表的职权

P48人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，享有宪法和法律规定的审议权、表决权、提案权、质询权。（“表婶子提案”）知识点击1.提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；2.审议权：对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见；3.表决权：对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)；4.质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。注意人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权。提案权审议权质询权表决权对市长的《政府工作报告（草案）》提出了四点修改意见。联合30名人大代表提出质询案，要求市环保部门就市区河流污染治理情况作出解释。在闭幕会上表决人大常委会工作报告的决议时，投了赞成票人大代表针对农村留守儿童这一问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。牛刀小试（1）各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（2）应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。4.人大代表的义务（责任）P49易混提醒人民代表大会权力立法权决定权任免权监督权（集体行使）人大代表的权利审议权表决权提案权质询权（个人独立行使）在做题时，二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。注意1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分

前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分

前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）3、“权力机关”与“立法机关”的区分

前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分

人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府一监两院的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员牛刀小试1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。2.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。3.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。4.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。5.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。6.全国人民代表大会常务委员会是我国最高国家权力机关。7.全国人民代表大会常务委员会由全国人大代表选举产生，对全国人大代表负责并报告工作。8.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。9.人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。10.全国人大可以委托国务院行使立法权。××××××××××牛刀小试1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列关于人民行使国家权力的说法正确的是(

)①由各级人大代表代表人民行使国家权力②人民具体行使管理国家和社会的权力③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会④各级人民代表大会行使国家权力，受人民监督A．①② B．②③C．③④ D．①④D随堂演练2.近年来，各级地方人大及其常委会依法行使监督权，对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行个案监督，纠正了一批冤假错案，得到了人民群众的肯定和赞扬。这说明(

)A．人大是国家的法律监督机关B．人大可以代替司法机关行使职权C．人大是我国的最高国家权力机关D．我国司法机关受人大监督，对人大负责D3.阅读材料，回答问题。网络信息安全是网络时代的焦点问题。国家网信办有关负责人表示，部分网络账号为获取流量和广告进行恶意营销，这些恶意营销行为扰乱了正常网络传播秩序，损害了广大网民利益，应该予以坚决打击。北京、上海、广东等地网信部门积极作为，腾讯、新浪、今日头条等网站平台主动开展自查自纠，全面排查平台内网络账号恶意营销问题，集中清理相关违法违规信息，严肃处理涉及恶意营销的网络账号。据初步统计，已清理相关文章超6000篇，关停账号超18000个。恶意营销究其原因，与我国缺少切实有效的法律监督制度和执法监督力度不够有很大关系。结合材料，从《政治与法治》角度，分析全国人大和人大代表在个人信息保护中应发挥哪些作用。课堂练习(1)全国人大：①通过行使立法权，加强公民个人信息保护相关法律的制定和完善，为保护公民信息提供法律依据。②通过行使监督权，加大对相关部门保护公民个人信息工作的检查和监督力