某公路项目监理投资保证体系

沪闵路（区政府-北松公路）大修项目投资保证体系编编制人：审审批人：目录第一章工程概况况第一章工程概况况一、工程名称：：沪闵路（区区政府-北松松公路）大修修项目二、建设地点：：东起K200+300路路线向西向南南至北松公路路K29+0022结束三、工程概况：：施工起讫桩桩号为（K220+3000-K29++022），长长度为8.7722KM,,主要工程内内容为道路、桥桥梁结构维修修，非机动车车道新建、附附属工程（含含共振碎石化化）；本工程程共振碎石化化后加罩沥青青面层结构：：4cmSMMA-13((SBS改）++6cmACC-20C（00.35%车车辙剂）+88cmAC--25C+透透层；道路桥桥梁标段考虑虑全线交通组组织、管线保保护及绿化保保护、干线信信息化排管等等附属工程；；非机动车道道包括沥青路路面摊铺及道道路基层施工工；四、建设单位：：上海市路政政局设计单位：上海海兰德公路工工程咨询设计计有限公司施工单位：一标标上海金山公公路实业有限限公司二标标中铁四局监理单单位：上海智智通建设发展展股份有限公公司勘察单位：上海海市通德工程程测量有限公公司第二章投资控制制目标一、投资控制总总体目标根据施工合同，本本工程合同价价款为，争取取工程项目总总合同价款不不突破。二、投资控制目目标分解根据施工合同，本本工程为每月月支付进度款款，确保过程程控制能够真真实的反映工工程造价，每每月进度款审审定值与审计计审定值控制制在5%以内内，以保证总总投资额不突突破。第三章投资控制制细则为使业主能够投投入最少的资资金，获得最最大的社会效效益和经济效效益，项目监监理部在施工工阶段，实施施施工阶段造造价控制，并并实行全方位位的动态管理理：即通过风风险预测制定定防范对策，抓抓住工程费用用最易突破的的环节确定投投资控制的重重点，通过对对投资控制目目标的分解，采采取先进合理理的投资控制制措施和手段段，力争提出出节约投资的的合理化建议议，兼顾工程程建设质量和和建设工期，降降低建设费用用。一、投资风险预预测与防范对对策主要风险险防范对策施工过程中的控控制施工组织设计施工组织设计的的优化。1、施工准备。2、进度安排要均衡。3、提高作业效率。4、充分利用现有设备。5、加强施工技术管理，提高经济效益，简化工序。审核施工图预算算及材料明细细做好方案的经济济比选，针对对方案的经济济指标做好定定性与定量分分析。正确处理三者的的辨证统一关关系，提高工工程建设的综综合经济效益益。工程变更阶段严格审核工程变变更。工程阶段付款按月进行工程计计量，注意预预付款的抵扣扣。验收合格格后进行竣工工结算。建安工程阶段的的动态结算。索赔处理加强主动监理，防止和减少索赔费用的发生。结算控制竣工决算与保修修做好竣工决算的的协助工作，加加强项目回访访与保修期间间的投资控制制。二、施工前期的的投资控制（一）认真审查查施工图纸1.通过合理化化建议改正施施工图纸在技技术、经济上上的不合理性性或错误，不不仅有利于保保证工程质量量，也有利于于节约投资。2.通过合理化化建议可使图图纸中的错误误消除在施工工之前，避免免施工后返工工造成索赔事事件发生。3.通过认真审审图，各专业业监理工程师师全面熟悉图图纸，便于过过程控制。（二）认真审核核施工组织设设计1.严格审查查施工方案，对对关键部位，特特殊专业的施施工，提出合合理化建议，节节约投资。2.施工准备应应充分，人力力、物力、机机械安排得当当。3.施工总进度度计划安排合合理。4.加强施工工技术管理，提提高工作效率率，简化工序序，节约成本本，避免索赔赔。三、施工过程中中的投资控制制（一）月统计报报量的审核1.严格工程计计量，确保过过程中控制能能真实的反映映工程造价。2.对不合格格项目及不符符合业主方要要求的项目，不不予计量。3.注意抵扣各各种款项，如如备料款、甲甲供料款。4.按合同规定定的付款比例例进行付款。每月25日前，承承包人提交月月度完成产值值，一式三份份报监理工程程师审核后，监监理工程师签签署工程款支支付证书报发发包人审批，77日内拨付完完成产值的775%。主体体验收合格，77日内拨付至至已完产值的的80%。工工程竣前检查查合格后，77日内拨付完完成产值的885%，工程程审计完毕330日内付至至审定值的995%，余55%的保修金金按规定拨付付。工程实际竣工验验收满12月月后（一般不不超过24个个月），承包包人向发包人人申请返还保保修金，发包包人在接到承承包人返还保保修金申请后后14天内，会会同承包人按按照合同约定定的内容进行行核实，如无无异议，发包包人在核实后后14天内，将将剩余工程质质量缺陷保修修金喝利息支支付给承包人人，但不免除除承包人在保保修期内的保保修责任。5.以定案预算算，作为控制制的总目标，避避免工程款超超付。6.月度工程价价款审核时间间控制在3日日内。（二）严格执行行付款条件1.按照实际工工程质量进度度支付工程款款，付款比例例按照合同条条件执行，申申请付款资料料应包括以下下内容：编号资料名称主办单位说明标准格式索引1请款报告（付款款申请）施工方原件，须加盖与与收款单位名名称一致的单单位公章施工方自行准备2发票施工方原件，上海市本本地企业开据据本地发票。施工方自行准备3工程验收单施工方业主方项目部监理原件或复印件a.《工程验收收单》4工程付款情况表表业主方项目成本本原件业主方项目成本本提供5授权委托书施工方原件或复印件，首次付款时提供b.《授权委托托书》6合同付款条款施工方复印件施工方自行准备备7确认书施工方原件或复印件，收款单位非合同签约施工方时提供c.《确认书》8收款单位账户说说明施工方原件或复印件。如果属于重复使用的账户说明，第二次及以后可使用复印件d.《收款单位位账户说明》9竣工结算业主方施工方复印件，结算期期付款时提供供结算时签订10《工程管理表》等其他附件/如有必要，另附附/工程验收单，截截止工程费用用报告编制之之日时，已完完成的形象进进度说明或工工程竣工状况况说明；变更、签证审定定单及完成情情况证明；按业主方要求格格式提供分项项工程量清单单的费用计算算书，采用预预算软件编制制工程费用报报告的施工方方在提交工程程费用报告时时应同时提交交相同内容的的计算机软盘盘；（三）过程中台台帐、资料管管理1.在过程控制制中建立投资资控制台帐，明明确进度款支支付情况。2.分类建卷，过过程控制中资资料管理（1）施工合同同（2）施工图预预算（3）工程款支支付（4）设计变更更（5）现场工程程签证单（四）变更与签签证1.工程程变更（1）严格审查查设计及业主主提出的每一一项变更。（2）对变更提提出追加或减减少的投资明明细，作为决决策依据，并并向业主提出出建议。（3）当变更价价款很大时，要要从多方面进进行分析，提提醒业主慎重重考虑。（4）对必须变变更的，在满满足功能要求求的情况下，尽尽量降低变更更价款，避免免投资失控。（5）严格审查查变更价款，包包括工程计量量及价格审核核。2.严格控制现现场经济签证证和工期签证证的发生。（1）签证申报报流程1）承包商申报报签证（签证证完工后3个个工作日内）2）监理、项目目工程师审核核签证资料（22个工作日）（2）签证汇总总审批流程1）承包商申报报签证（每月月20日前汇汇总上报）2）监理审核签签证资料（33个工作日）3）项目审核签签证资料（99个工作日）4）业主方155个工作日复复审5）返还监理、承承建商（1个个工作日）3.设计变更现现场签证计价价原则（1）与《合同同造价清单》中中相同的分部部分项工程子子项，执行《合合同造价清单单》中相应的的综合单价；；相近或相似似子项，则参参考其综合单单价进行计价价；（2）《合同造造价清单》中中没有的分部部分项工程子子项，执行《上上海市建筑及及安装工程清清单计价办法法》、《上海海市价目表》（22007年）、《上上海市结算资资料汇编》（22007年）及及其相应计价价规定计取。（3）在《合同同造价清单》和《上海海建筑及安装装工程清单计计价办法》中中没有合适的的子项套用时时，按业主方方实时限定价价格计取。4.关于变更、签签证结算的注注意事项：（1）施工方方接受业主方方发出的变更更通知单后55日内（从通通知单盖章签签收日期计算算），上报完完整变更签证证费用计算书书。（2）施工方报报送的变更签签证费用计算算书必须按照照每份变更、签签证通知单编编制，不得以以汇总方式编编制多项变更更、签证事项项的计算书。（3）特急变更更签证的实施施以业主方项项目部总经理理或其授权人人的签字为依依据，施工方方可事先就计计价方式或价价格与业主方方项目成本商商谈一致。但但实施后100日内，必须须办理相关手手续，方可作作为结算依据据。（4）关于临时时用工的签证证事项，应在在签证通知单单上协商确定定以下问题：：工作内容及及工作量、工工作时间、工工作人数、取取定的人工单单价（是综合合单价，已含含管理费和利利润）。（5）对于隐蔽蔽工程和事后后无法计算工工程量的变更更和签证，必必须在覆盖或或拆除前，会会同业主方现现场工程师及及成本人员、监监理工程师共共同完成工程程量的确认和和费用谈判，否否则不可作为为结算依据。（6）因设计变变更或现场签签证涉及到可可重复利用的的材料时，应应在拆除前与与业主方谈定定材料的可重重复利用率，否否则视为施工工方100%%回收利用。（7）合同结算算时，施工方方须将完整的的变更签证资资料装订成册册作为结算书书的一部分，变变更签证资料料应包括：1）业主方、施施工方双方确确认的造价审审定单；2）变更签证通通知单及完成成回执；3）申报的变更更签证预算书书；4）原合同相同同工作内容的的综合单价；；5）套用定额编编号的直接费费计价表，其其他直接费，间间接费的取费费表；6）综合调差系系数和主材调调差依据；7）变更签证单单原件及所有有相关的往来来函件、其他他需要说明的的与造价有关关的问题。（五）主要材料料调差办法1.调差办法（1）采用固定定单价合同时时，综合单价价不予调整；；（2）采用可调调价格合同时时，非因承包包人原因导致致的合同价款款发生变化时时，按实调整整。（3）工程量增增加超出约定定幅度部分的的综合单价，按按照承包人报报价、发包人人批价的方法法执行。（4）合同中没没有适用或类类似于变更工工程的综合单单价，变更价价款按照承包包人报价、发发包人批价的的方法执行。2.材料调差范范围无3.说明（1）市场价格格动态的依据据《上海工程程造价信息》公公布的季（月月）度指导价价，材料价格格调整的条件件施工期间此此部分材料的的指导价高出出（或低出）投投标时当季（月月）指导价格格3%（含33%）。结算算调整方法为为：价差调整整额=[∑（施工期间间的材料指导导价格平均价价×每次材料计计划进场用量量）÷材料进场计计划总用量--材料投标当当月指导价（11±3%）]×核对的清单单材料用量（注注：施工期间间的材料指导导价格的平均均价高于材料料投标当月指指导价时取“+”，反之取“-”）。（2）调差材料料用量按核对对的清单工程程量计算，不不计算损耗。（3）投标单位位报价中应充充分考虑施工工期内人工、材材料、机械的的价格波动风风险，除可调调价部分外，在在工程结算时时不在调整。（六）工程索赔赔处理1.工程索赔赔的处理应严严格以施工合合同为依据进进行。施工方方不应对下列列情况提出增增加费用或延延长工期的索索赔要求：1）因业主方原原因导致施工工方累计停、窝窝工在30天天以内（包括括30天）。2）作为对工业业与民用建筑筑工程建设有有丰富经验的的承包商能合合理预见到在在总包建设工工程建设过程程中可能发生生的事件。3）施工方在多多种施工过程程中受到的局局部的、较少少的影响，或或无实质性的的影响。4）施工方没有有有效履行总总包管理和配配合的责任，导导致的各种影影响。2.工程索赔应应及时、合理理的处理。3.加强主动控控制，减少工工程索赔。4.注意收集可可能涉及到索索赔的依据。1）招标文件、施施工合同文本本及附件，经经认可的工程程实施计划、图图纸及技术规规范。2）会议纪要、工工作联系单及及往来信函。3）进度计划和和实际进度及及项目现场有有关文件。4）气象资料、工工程检查验收收记录、隐蔽蔽工程验收记记录、技术鉴定报告，工工程中停电、停停水、道路开开通和封闭的的记录、证明。5）国家有关法法律、法规、政政策性文件、物物价指数、工工资指数、材材料采购、订订货、运输、进进场、使用方方面的凭据。5.索赔程序。1）施工方提出出索赔要求。2）业主方下发发业务指令单单。2）监理工程师师审核业务指指令单。3）业务指令单单上报业主方方。4）业主方审查查索赔处理。5）施工方是否否接受索赔处处理。四、竣工结算的的审核（一）协助业主主方于规定的的时限内，督督促施工单位位办理竣工结结算资料：1.竣工图纸及及会审记录。2.工程变更及及现场签证。3.施工合同及及招标文件。4.施工组织设设计及方案。5.会议纪要及及工作联系单单。6.材料价格格认价单。（二）严格按照照合同中有关关条款执行1.根据施工合合同，合同造造价清单中的的所有价格和和数量是根据据甲乙双方确确认的合同图图纸所描述的的永久性工程程编制的，双双方在最终修修改和确认时时均已考虑了了施工方为履履行合同按照照业主方和监监理的要求所所承担的全部部工作、责任任、义务和费费用及开支。甲甲乙双方不得得以任何形式式和理由就本本合同造价清清单中的价格格和数量与合合同图纸（包包括永久性工工程）间存在在的任何差错错或遗漏的提提出任何异议议。在图纸及及工作内容没没有变化的情情况下，结算算时不再调整整合同价格。2.合同造价清清单所列出的的数量是考虑虑各方面因素素后经甲乙双双方认可的数数量，这些数数量不应视为为施工方履行行合同义务和和责任的实际际数量和正确确数量。在图图纸及工作内内容没有变化化的情况下，结结算时不再调调整合同价格格。3.合同造价清清单与实际执执行的永久性性工程间的任任何差错、遗遗漏或不一致致均不应使合合同无效，也也不应免除施施工方按图纸纸、技术规格格书和技术规规范等合同规规定完成全部部或部分工程程，或执行合合同中规定的的责任和义务务等。4.合同结算依依据1）《建设工程程工程量清单单计价规范》（GGB505000-20113）2）《市政工程程工程量计算算规范》（GGB508557-20113）3)《园林绿化化工程工程量量计算规范》（GGB508558-20113）4)竣工验收收资料等（三）审查施工工方的结算报报告的内容是是否按业主方方和合同的规规定进行详细细和完整的编编制，上述工工程费用报告告至少应包括括以下内容：：1