建筑工程价款管理

价款管理32-4建筑工程价款管理32-4-1工程预付款和工程进度款32-4-1-1建筑工程预付款程已经实质性启动。1．预付款的确立预付备料款（国外通称为“开办费）是我国工程建设中壹项行之有效的制月内付清；包工不包料的工程，原则上不应得到备料款。施工单位对当年开工、回和付出备料款。管理办法》第14条明确规定：预付工程款的具体事宜由发承包双方根据建设行“实行工程7d。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7d后向发包人发出要求预付的通7d停止施工，”付款不仅有材料设备预付款，仍有为施工准备和进驻场地的动员预付款。根据FIDIC施工合同条件规定，预付款壹般为合同总价的10%~15%。世界银行贷款的20%包工程预付款的百分比从原来的10%削减到5%提交给发包人，以后就可从发包人开户银行里领取该项预付款。2．预付款额度因素经测算来确定。下面简要介绍几种确定额度的方法。（1）百分比法。百分比法是按年度工作量的壹定比例确定预付备料款额度的预付备料款比例。例如：建筑工程壹般不得超过当年建筑（包括水、电、暖、25%610%，安装材料用量较大的工程，能够适当增加；小型工程（壹般指30万元以下）能够不预付备料款，直接分阶段拨付工程进度款等等。（2）数学计算法。数学计算法是根据主要材料（含结构件等）占年度承包预付备料款额度的壹种方法。其计算公式是：工程备料款数额＝工程总价×材料比重（%）年度施工天数×材料储备定额天数（32-18）工程备料款数额＝预收备料款数额工程总价×100%（32-19）365供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素决定。（3）协商议定。在较多情况下是通过承发包双方自愿协商壹致来确定的。承发包活动越来越多地加以采用。3．预付款的回扣点是工程预付款起扣的关键。等于工程预付款的数额。工程预付款起扣点可按下式计算：T＝P－M/N（32-20）式中T——起扣点，即预付备料款开始扣回的累计完成工作量金额；M——预付备料款数额；N——主要材料，构件所占比重；P——例如：某项工程合同价100万，预付备料款数额为24万，主要材料、构件所占比重60%，问：起扣点为多少万元？按起扣点计算公式：T＝P－M/N＝100-24/60%＝60万元则当工程量完成60万元时，本项工程预付款开始起扣。合同的形式予以确定，仍可针对工程实际情况具体处理。如有些工程工期较短、FIDIC施工合同也对工程格的10%~20%的同壹百分比扣回。32-4-1-2建筑工程进度款1．工程进度款的计算的形象进度按时支付工程款。《建设工程施工发包和承包计价管理办法》规定，“建筑工程发承包双方应当按照合同约定定期或者按工程进度分阶段进行工程款结算约定：“在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。“从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息“发包人不按合同约定支可停止施工，由发包人承担违约责任。人代表接到工程量清单或报告后77天8格所包括的内容和范围。2．工程进度款的支付工程进度款的支付，是工程施工过程中的经常性工作，其具体的支付时间、方式都应在合同中作出规定。（1）时间规定和总额控制。建筑安装工程进度款的支付，壹般实行月中按当月施工计划工作量的50%95%5%外壹且清算。承包人向发包人出具履约保函或其他保证的，能够不留尾款。（2）操作程序。承包人月中按月度施工计划工作量的50%收取工程款时应送发包人或工程师审查确认后办理结算。壹般情况下，审查确认应在5天内完成。（3）付款实例。500万元，合同工期为140日历天，从当年1月1日开工至5月20日竣工，主要材料和结构件金额占工程合同总价款的60%，根据规定材料储备为70d，各月完成的施工产值见表32-4。试求：预付备料款、备料款的抵扣、每月的结算工程款。1）预付备料款＝＝150万元（2）备料款的抵扣额：T＝P－M/N＝500－150/60%＝250万元即当累计结算额为250万元时，开始抵扣备料款。各月施工产值单位：万元表32-4月份壹月二月三月四月五月完成施工产值80.00120.00160.0090.0050.00（3）壹月份完成施工产值80万元，结算80万元。二月份完成施工产值120万元，累计结算200万元。三月份完成施工产值160200＋160＝360万元＞250起扣点110万元，其中160－110＝50万元全部结算，110万元要扣除预付备料款，实际三月份应结算工程款为：50＋110×（1－60%）＝50＋44＝94万元，累计结算294万元。四月份完成施工产值9090×（1－60%=36330万元。五月份计算款为50×（1－60%）＝20万元，累计350万元。加上预付备料款150万元，共结算500万元。（4和承包人商定和选择。（5）关于总包和分包付款。通常情况下，发包人只办理总包的付款事项。够由发包人单独办理付款，但须在合同中约定清楚，事先征得总包人的同意。32-4-2建筑工程变更价款和施工索赔价款的结算32-4-2-1工程变更价款使用功能提出的新增（减）项目而引起的价款变化，其中设计变更占主导地位。任务之壹。1．工程变更的内容和控制（1）工程变更的内容壹般包括以下几个方面：1）建筑物功能未满足使用上的要求引起工程变更。例如，某工厂的生产车算后，发现现有的设计荷载不能满足要求，需要加固，对设备所处部位如基础、柱、梁、板提供了新的变更施工图。2）设计规范修改引起的工程变更。壹般来讲，设计规范相对成熟，但在某更改。3）采用复用图或标准图的工程变更。某些设计人和发包人（如房地产开发进行设计修改，从而引起变更。4）技术交底会上的工程变更。在发包人组织的技术交底会上，经承包人或建筑图和结构图互相矛盾等，提出的意见而产生的设计变更。5）施工中遇到需要处理的问题引起的工程变更。承包人在施工过程中，遇用换土、局部增加垫层厚度或增设基础梁等办法进行处理造成的设计变更。6）发包人提出的工程变更。工程开工后，发包人由于某种需要，提出要求程项目，或缩短施工工期等。7）承包人提出的工程变更。这是指施工中由于进度或施工方面的原因，例变更。人的各种洽商都可能是工程变更的内容或会引起工程的变更。（2少变更，为此，可从多方面进行控制：1）不提高建设标准。主要是指不改变主要设备和建筑结构，不扩大建筑面工程原批准机关同意，方可办理。2）不影响建设工期。有些工程变更，由于提出的时间较晚，又缺乏必要的更，壹般也不应影响工程的交工日期，增加费用。3）不扩大范围。工程设计变更应该有壹个控制范围，不属于工程设计变更避免因设计不明确而可能提出采用钢筋锥螺纹、冷压套管、电渣压力焊等方法，的签证，适当微调，而不必作为设计变更，从而引起大的价格变化。4）建立工程变更的相关制度。工程发生变化，除了某些不可预测无法事先善，尽可能树立超前意识；仍要强化勘察、设计制度，落实勘察、设计责任制，才能有效地把工程变更控制在合理的范围之内。5）要有严格的程序。工程设计变更，特别是超过原设计标准和规模时，须经原设计审查部门批准取得相应追加投资和有关材料指标。对于其他工程变更，设计变更通知单和洽商记录同时应经过三方或双方签证认可方可生效。6）明确合同责任。合同责任主要是民事经济事件，责任方应向相对方承担非正常的经济支出和损失时，按其所应承担的责任进行经济赔偿或补偿。2．工程变更价款的确定来处理工程变更价款。工程变更价款的确定仍应根据原报价方法和合同的约定以及有关规定来办理，但应强调以下几个方面：（1）手续应齐全。凡工程变更，都应该有发包人和承包人的盖章及代表人程序的手续，工程变更再大，也不能进行调整。（2）内容应清楚。工程变更，资料应该齐全，内容应清楚，要能够满足编不能计算，有个手续就行了。这样，就给编制和确认工程变更价款增加了困难。（3）应符合编制工程变更价款的有关规定。不是所有的工程变更通知书都同和定额，使所签的工程变更通知书符合规定后，再编制价格。（4）办理应及时。工程变更是壹个动态的过程，工程变更价款的确认应在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。3．工程变更价款的处理再报发包人代表批准后调整合同价款。工程变更价款的处理应遵循下列原则：（1）适用原价格。中标价、审定的施工图预算或合同中已有适用于变更工壹壹对应，避免不必要的争议。（2）参照原价格。中标价、审定的施工图预算或合同中没有和变更工程相壹般规定，合同商定的人工、材料、机械价格，参照消耗量定额确定合同价款。（3）协商价格。中标价、审定的施工图预算定额分项、合同价中既没有可价格，尽可能取得发包人的理解且为之接受。（4）临时性处理。发包人代表不能同意承包人提出的变更价格，在承包人价管理机构或以其他方式解释处理。（5）争议的解决方式。对解释等其他方式有异议，可采用以下方式解决：1）向协议条款约定的单位或人员要求调解；2）向有管辖权的经济合同仲裁机关申请仲裁；3）向有管辖权的人民法院起诉。会或法院指定具有相应资质的咨询代理单位负责。32-4-2-2工程施工索赔价款1．施工索赔的内容（1）不利的自然条件和不可预见事件引起的索赔。不利的自然条件是指有经验的承包人在招投标时无法预见的施工条件，如地下暗浜、溶洞、地质断层、沉陷等。不可预见的条件，包括自然灾害、地下文物以及诸如发生战争、暴乱、动乱等特殊风险带来的经济损失或费用增加。（2）人为障碍引起的索赔。人为障碍来自于诸多方面，有发包人拖延提供失实等造成的损失。（3）工程款支付方面引起的索赔。工程款支付涉及到价格、币种、支付方式三个方面的问题，由于物价变化、外币汇率变化以及拖延支付等方面的问题，都会导致承包人经济损失，而提出索赔要求。（4）合同文件引起的索赔。合同文件方面引起的索赔主要有俩个方面，壹造成索赔的内容。应）人等。施工索赔的内容，不仅仅是费用，仍包括工期。2．索赔费用的组成包费、施工管理费、利息、利润、保险费等。（1）人工费。人工费的索赔是索赔中出现频率高，数额较多者之壹，在工外由于非承包人的责任，法定的人工费等所花费的人工费用。（2）材料费。由于工程变更，引起工程量的增加和工期的延长，使得工程比例。（3）施工机械使用费。施工机械使用费的索赔包括：额外工作增加引起的错误指令导致机械的停工、窝工费。（4）分包费。由于发包人的原因而使分包工程费用增加时，分包人能够提费等组成。（5）施工管理费。工程量的增加和工期的延长都会引起管理费用的增加，X工费、办公费、法律顾问、咨询费等组成。（6）利息。在合同履行过程中，如发生发包人推迟按合同规定时间支付工包人动用自己的资金参和工程项目的，承包人可向发包人提出利息索赔。（7）利润。施工索赔包括费用索赔和工期索赔。通常，由于工程量的增加引起的索赔，承包人能够计取利润，而因工期引起的索赔，壹般不予记取。（8）保险费。当发包人要求增加工程内容，致使工期延长，承包人必须重的费用，承包人提出索赔后，将会得到补偿。3．索赔费用的计算方法和计算方法应准确，必须反复核对，不能有任何差错，数字计算上的粗枝大叶，件后，重新计算工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，故主要介绍用分项法计算索赔费用的方法。（1）分项法计算步骤：1）分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目，这些项目引起哪些费用损失，如人工费、材料费等；2）分类计算各费用项目的损失值，每类费用的计算方式有所不同，应按规定的惯例进行计算；3）将各费用的计算值列表汇总，得到总的费用索赔值。（2）分项法的计算方法：1）人工费的计算。先算出工日数，对有些未直接反映工日的变更、签证的地造价管理机构公布的工日单价进行计算。2）材料费的计算。计算材料的数量比较容易，只要把原来的材料数量和实材料的单据加以比较，摘录，就可求出材料增加的数量和价格，确定材料费。3）施工机械使用费。计算施工机械使用费的第壹个步骤是计算所增加的设50%机上人工费和养路费。4）分包费的计算。分包费壹般包括人工费、材料费、机械使用费等。其计算方法和上述介绍的计算方法相同。5）施工管理费的计算。现场施工管理费的计算方法为：现场管理费索赔额＝现场管理费比率×直接费用的索赔款（32-21）其中现场管理费比率能够按原先确定的，也能够参照预算定额费用的标准。X公司施工管理费的计算方法为：XX32-22）X公司施工管理费比率可参照现场管理费比率的方法。6）利息的计算。利息的索赔额通常是根据利息的本金、种类和利率以及发生利息的时间予以确定。利息的计算不应包括索赔款额本身的利息。7）利润的计算。索赔利润的款项计算通常是和原报价单中的利润百分比率利润。8）保险费的计算。保险费的计算是保险人根据不同的保险对象，对建设工1.8‰~5‰，第三者责任险的费率约为2.5%~3.5%，凭所办理的保单即可得出保险费的索赔款。（3定：承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：1）索赔事件发生后28d内，向工程师发出索赔意向通知；2）发出索赔意向通知后28d内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；328d内给予答复，或要求承包人进壹步补充索赔理由和证据；4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28d内未予答复或未对承包人作进壹步要求，视为该项索赔已经认可；5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28d答复程序和上述34）规定相同。32-4-3建筑工程竣工结算件的行为。32-4-3-1竣工结算的原则办理工程竣工结算，要求遵循以下基本原则：1．任何工程的竣工结算，必须在工程全部完工、经点交验收且提出竣工验收报告以后方能进行。对于未完工程或质量不合格者，壹律不得办理竣工结算。的基础资料，但办理结算手续，仍应到竣工以后，不能违反原则，擅自结算。2．工程竣工结算的各方，应共同遵守国家有关法律、法规、政策方针和各资金，挪作他用或牟取私利。3．工程竣工结算，壹般都会涉及许多具体复杂的问题，要坚持实事求是，益。4．应强调合同的严肃性。合同是工程结算是直接、最主要的依据之壹，应设备价格等计价方法，不得随意变更，变相违反合同以达到某种不正当目的。5．办理竣工结算，必须依据充分，基础资料齐全。包括设计图纸、设计修基础上，防止走过场或虚构事实的情况发生。32-4-3-2竣工结算程序以下是竣工结算的壹般程序：1．对确定作为结算对象的工程项目内容作全面认真的清点，备齐结算依据和资料。2．以单位工程为基础，对施工图预算、报价的内容，包括项目、工程量、对工作。包括：（1）核对开工前施工准备和水、电、煤气、路、污水、通讯、供热、场地平整等“七通壹平；（2）核对土方工程挖、运数量，堆土处置的方法和数量；（3）核对基础处理工作，包括淤泥、流沙、暗浜、河流、塌方等引起的基础加固有无漏算；（4）核对钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行调整，包括为满足施工需要所增加的钢筋数量；（5）核对加工定货的规格、数量和现场实际施工数量是否相符；（6）核对特殊工程项目和特殊材料单价有无应调未调的；（7）核对室外工程设计要求和施工实际是否相符；（8）核对因设计修改引起工程变更记录和增减账是否相符；（9）核对分包工程费用支出和预算收入是否有矛盾；（10）核对施工图要求和施工实际有无不符的项目；（11否相符；（12）核对施工过程中有关索赔的费用是否有遗漏；（13）核对其他有关的事实、根据、单价和和工程结算相关联的费用。经检查核对，如发生多算、漏算或计算错误以及定额分部分项或单价错误，应及时进行调整，如有漏项应予补充，如有重复或多算应删减。3．对发包人要求扩大的施工范围和由于设计修改、工程变更、现场签证引起的增减预算进行检查，核对无误后，分别归入相应的单位工程结算书。4．将各个专业的单位工程结算分别以单项工程为单位进行汇总，且提出单项工程综合结算书。5．将各个单项工程汇总成整个建设项目的竣工结算书。6．编写竣工结算编制说明，内容主要为结算书的工程范围，结算内容，存在的问题以及其他必须加以说明的事宜。732-4-3-3竣工结算方法竣工结算方法，同编制施工图预算或投标报价的方法在很多地方基本壹样，能够相通，但也有所不同，有其特点，主要应从以下几个方面着手。1．注重检查原报价单和合同价所必备的基础资料，尤其是对报价的单价内容，即每个分项内容所包括的范围，1m310m3、1m2、100m2、1m、100m、t、个、座、只等，计算调整工程量所示的计量单位，壹定要和原项目计量单位相符合；对用定额的，就要熟悉定额子目的工作内容、同条款对合同价格是否能够调整的规定。2．熟悉竣工图纸，了解施工现场情况竣工结算和现场脱节，影响结算质量和脱离实际的情况发生。3．计算和复核工程量质量和如期完成。接按照国家和地方的工程量计算规则的规定办理。4．汇总竣工工程量免混淆或漏算。5．套用原单价或确定新单价不符合实际的乱定价，影响工程结算。6．正确计算有关费用单价套完经核对无误后，应计算合价，且按分部分项计算分部工程的价值，位工程的结算总造价。7．作竣工结算工料分析人进行竣工决算总消耗量统计的必要依据，又是提高企业管理水平的重要措施，分析，应按以下方法进行：（1）首