农村公路维修改造工程可行性报告

PAGEPAGE农村公路维修改造工程可行性研究报告二○一四年XX月PAGE65目录第一章概述 51.1项目背景 51.2编制依据 51.3建设依据 51.4设计依据 61.5研究过程及内容 61.6建设的背景 71.7项目建设的必要性 71.8项目建设的可行性 81.9项目概况 131.10结论 14第二章经济社会和交通运输发展现状及规划 152.1项目所在区域概况 152.2水文和气象 172.3项目影响区域社会经济现状和发展 172.4项目影响区域交通运输现状及发展 212.5建设的意义 22第三章建设规模与技术标准 233.1建设规模 233.2设计依据 233.3设计原则 243.4技术标准 243.5路基横断面布置 24第四章建设条件与初步方案 264.1建设条件 264.2社会环境 27第五章路基、路面及排水 285.1路基工程 285.2路面工程 285.3排水及桥涵构造物 315.4交通工程 31第六章投资估算和资金筹措 326.1投资估算 326.2项目总投资估算及资金筹措 35第七章经济评价 367.1国民经济评价 36第八章项目的组织领导 498.1工程组织机构任务 498.2人力资源配置 498.3项目管理 498.4工程质量要求 508.5施工安全管理 51第九章项目实施进度 529.1实施原则 529.2建设工期 529.3建设进度安排 529.4项目实施管理方案 52第十章项目招标 5410.1招标依据 5410.2招投标管理的基本原则 5410.3工程招标 55第十一章工程环境影响分析 5711.1沿线环境特征 5711.2推荐方案对工程环境的影响 5811.3减缓工程环境影响的对策 58第十二章节能评价 5912.1公路建设项目节能的基本思路 5912.2燃油节约量计算 6012.3节能分析 62第十三章社会评价 6313.1项目的社会影响分析 6313.2问题及建议 67第十四章研究结论 6814.1研究结论 68

第一章概述1.1项目背景建设XX区，是XX市委、市政府着眼完善城市功能、拓展城市发展空间，加速产业结构战略性调整，提升XX区域中心地位和优势，进一步促进XX经济发展和扩大对外开放而做出的重要战略决策，是面向新的世纪，建设新XX，增强XX经济实力的一个重要选择。1.1.1项目名称农村公路维修改造工程1.1.2项目承办单位名称：XX市XX区交通局1.2编制依据根据《XX市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指示、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》要求以及《20XX年农村公路维修改造工程项目建议书》的批复，为完善XX区的路网结构布局，保证路网的正常使用功能，结合城市总体规划和当地实际路况，决定在20XX年期间实施XX区农村公路维修改造项目。1.3建设依据（1）《XX市综合交通规划》；（2）《XX市公路水路交通运输发展第十二个五年计划》；（3）《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年计划》；（4）《XX市XX区人民政府常务会议纪要》；1.4设计依据（1）《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）（2）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（3）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）（4）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）（5）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）（6）《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）（7）《公路沥青路面施工规范》（JTGF40-2004）（8）《公路工程水文勘测设计规范》（JTGC30-2002）（9）《公路勘测设计规范》（JTGC30-2002）（10）《公路钢筋混凝土及预应力混凝土设计规范》（JTGD62-2004）（11）《公路圬工桥涵设计规范》(JTGD63-2007)（12）《公路桥涵地基及基础设计规范》（JTGD63-2007）（13）《公路交通标志标线设置规范》(JTG61-2005)（14）项目建设单位及各相关部门提供的有关基础资料；（JTGD582-2009）（15）国家、行业及地方的有关法律、法规和规程、规范。1.5研究过程及内容1.5.1研究过程我院接受该项目工程可研报告中标通知书后，广泛收集了工程、区域经济、区域交通、工程经济等方面内容及工作深度，并从工程上、经济上、效益上对项目建设的必要性、经济上的合理性、技术上的可行性、实施的可能性进行了论证，同时按照国家计委、建设部、交通部对工程可行性研究的有关规定，编制完成了工程可行性研究报告。1.5.2研究的主要内容（1）项目建设背景、必要性和可行性（2）区域概况（3）建设条件、技术标准及初步方案（4）投资估算及资金筹措（5）经济评价（6）节能评价（7）建设安排及实施方案（8）问题及建议1.6建设的背景20XX年XX月XX日，国家发改委报请国务院同意，正式下达《关于批准设立XX经济区国家新型工业化综合配套改革试验区的通知》，XX经济区上升为国家发展战略，也标志着XX经济区建设步入了一个崭新的发展阶段，掀开了新的历史篇章。XX经济区将承担起为全国新型工业化创造新经验、作出新示范的重任，为此XX将努力走出一条有中国特色新型工业化、城镇化道路，为在XX地区乃至全国范围内加快经济发展方式转变，实现科学发展、社会和谐发挥示范和带动作用。本项目建成后将改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。1.7项目建设的必要性1.7.1是完善路网结构的需要20XX年农村公路维修改造工程建设是我区新农村建设的重要组成部分，通过本工程的建设将极大地的带动XX区经济发展，为农村百姓出行创造便利条件。1.7.2是改善行车环境的需要该项目的实施能改善行车环境，缩短出行距离，促进当地经济发展，促进产业结构的调整，方便城乡一体化的实施，加快当地居民奔小康的步伐。1.7.3是促进XX地区农村经济发展的需要项目的实施可以带动农村经济及其周边地区的城市化进程和发展建设，可以实现用地结构调整，产业布局优化等宏观目标，进而逐步完善区域功能，改善居住环境，加大吸引投资的力度，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措，对促进XX地区农村经济发展具有十分重要的意义。1.8项目建设的可行性1.8.1组织可行性为保证项目的顺利进行，本项目制定合理的实施计划和组织管机构。管理上，交通局成立项目办负责日常组织管理工程，加强项目管理，落实目标责任，确保对农村公路施工进行全程管理、全程跟踪。资金筹集上，分为省市及区政府投资。1.8.2经济可行性20XX年农村公路维修改造工程建设对新农村的经济发展、人居环境的改善及旅游业的发展都有促进作用。随着农民收入水平的提高和生活质量的改善，巨大消费潜力将会转化为现实购买力，创造出新的消费热点。XX区农村公路的建设，改善了居民的人居环境，解决了人民出行难的问题，减少了人们的出行时间，增加了农民的安全系数。随着道路的畅通，诱发了车流、人流的增加，加强了人民与外界的联系，促进了运输、信息业的发展，活跃了城乡市场，推动了城乡相关产业的发展，促进城镇经济结构优化升级，繁荣当地经济，解决了交通制约经济发展不利因素。因此，城镇的发展可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系，实现城镇与农村产业互相衔接，通过有效途径，进一步推动了农村经济的发展，更加有利于XX对外招商引资扩大联合带来一定的契机。1.8.3社会可行性20XX年农村公路维修改造工程的建设符合国家大力建设社会主义新农村的方针、政策及城镇发展目标。促进了当地经济的发展，使乡镇产业结构发生了变化，农业带动全镇发展的新局面。20XX年农村公路维修改造工程的建设可使XX区形成了新的人居环境，加强对区容的绿化及环境保护，提高了人民生活素质和道德水平，缩小了城乡差别，增加了财政收入和税收，促进了社会的稳定和经济的繁荣。1.8.4材料来源及供应情况本工程项目建设区域用地相对集中，施工场地平坦开阔，交通运输便利。建筑材料丰富，水泥、沥青、砂、砂砾、碎石等均可就近供应。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。1.8.5施工条件及水电供应情况XX市具有一定的公路建设和管理经验的施工单位，拥有一批实力雄厚的建设队伍和技术水平较高的工程监理和管理人才，能够适应各项工程建设的需要。施工用水、用电可从建成区就近引入，工程建设条件良好。1.8.6交通量预测1.8.6.1调查综述交通量调查是交通量预测的基础，对合理选择建设标准和规模提供依据。因此，交通量调查工作十分重要。本次交通量调查的主要是根据现场实地调查各相关道路现有交通量观测站，按不同车型统计的年平均日交通量资料进行分析计算，以此作为预测交通量依据。公路交通情况调查统计工作所采用的调查车型及车辆折算系数见表1-1。表1-1调查车型分类及车辆折算系数表车型折算系数荷载及功率备注机动车汽车小客车l额定座位≤19座大客车1.5额定座位>19座小型货车l载质量≤2吨中型货车1.52吨<载质量≤7吨包括吊车大型货车27吨<载质量≤l4吨特大型货车3载质量>14吨拖挂车3包括半挂车、平板拖车集装箱车3摩托车l包括轻骑、载货摩托车及载货（客）机动三轮车等拖拉机4非机动车人畜力车畜力车4人力车l包括人力三轮车、手推车自行车0.2包括助动车从本项目所通过的区域看，其主要运输方式是公路运输，因而不会与铁路及其它运输方式发生直接关系。根据拟建项目周边各条公路的交通量及拟建项目吸引交通比例，预测拟建项目建成通车一年后交通量结果。1.8.6.2现状交通量调查区内农村公路交通全年无明显变化，本次调研于20XX年XX月中旬的周三和周六各进行日间观测12小时，对以下几条道路进行调查，并以此统计日交通量。经整理后的数据如下表所示。现状道路日交通量（台）道路名称摩托车小客车大客车大货车XX线28393146643XX线26179353089XX线26872823655XX线38043146663XX线26142353065交通发生量与土地利用、社会经济等特征变量之间的定量关系，通过社会经济预测，运用回归分析与弹性系数法预测得出未来年交通产生量。计算过程如下：弹性系数e=运输指标变化的百分率/经济指标变化的百分率根据能够获取的相关现有数据，运输指标选择机动车保有量，经济指标采用国内生产总值，以上两个基础数据与出行及交通吸引关系密切，因此可较好地进行预测。历年机动车保有量数据见下表。20XX至20XX年机动车保有量（台）年度小型车大型车农用车拖挂车摩托车标准车增长率20XX1223958103671601301824371020XX1656880203774723458906019410.06%20XX185431047942981087511477167119.07%20XX214201229750451560549648231314.85%20XX1382965413743617353254928912.76%20XX1513973693763681400155469310.96%1.8.7土地利用评价所有整修道路均为旧路改造，改造内容包括路面修补及结构层翻修，不涉及道路改线、纵段调整、横断面加宽等情况，故施工范围完全在原有道路施工范围线内，不存在额外占地问题。施工过程中，在保证安全前提下，工程材料堆放运输，工程器械的摆放停靠均可放置于道路范围内，可以减少不必要的占地，从而节约土地。1.8.8建设资金筹措区政府对20XX年农村公路维修改造工程的建设经予高度关注，并在资金、政策等方面，给予大力支持。综上所述，20XX年农村公路维修改造工程的建设，既是必要的，又是可行的。该项目对于XX的快速发展，实现经济跨越式发展，都具有十分重要的战略意义。1.9项目概况1.9.1项目建设地点20XX年农村公路维修改造工程位于XX区XX、XX、XX、XX等街道办事处内。1.9.2建设规模及主要建设内容该项目共5条道路，全长16.9公里。1.9.3项目建设期建设期为20XX年XX月—20XX年XX月1.9.4项目总投资及资金筹措（1）项目总投资项目总预算投资：283.2万元，其中省市投资84.4元，地方配套198.8元。1.10结论本项目遵照XX市公路处农村公路规划的统一部署，以统筹城乡发展，推进城镇化为重点，以城市交通带建设和新农村改造为切入点，以城市一体化、城乡一体化、交通一体化改革为支撑，按照“政府主导、开行推动、总体规划、重点实施”的模式，通过基础设施建设和村屯改造，整合发展空间，拓展城市功能，本项目的建设将大大促进XX农村地区的发展。第二章经济社会和交通运输发展现状及规划2.1项目所在区域概况2.1.1地理位置XX市位于中国XX地区的南部，XX省的中部。处于东经XX度XX分XX秒—XX度XX分XX秒；北纬XX度XX分XX秒—XX度XX分XX秒间。东西长115公里，南北长205公里。XX地区以平原为主，地势平坦，山地丘陵集中在XX、东南部，属XX丘陵的延伸部分。西部是XX河、XX河冲积平原。它背倚XX，面向XX。是XX半岛的腹地。这一地区四季分明，光照充足。人口稠密，土地肥沃，资源充足，物产丰富。主要交通形式为公路、铁路，是我省重要的粮食、石油、化工、机械制造和高新技术产业基地，在我省的政治、经济中占有重要地位。XX市XX区是XX市九个市辖区之一，位于XX河南岸，距市中心15公里，总面积782平方公里，人口43.5万，是国务院批准的XX南部副城，是XX这座区域性中心城市连接XX中部城市群的一个战略门户，也是XX开放的前沿。这里地处中国最密集的城市群——XX中部城市群的中心地带，与XX、XX和XX呈扇形接壤。南距XX385公里，西距XX271公里，西南去XX更是近在咫尺。这里交通便利，XX至XX，XX至XX，XX至XX的铁路在这里交汇，这里是XX站的所在地。XX至XX，XX至XX高速公路，以及XX至XX的快速干道，构成了四通八达的交通网络。2.1.2地形地貌本项目为平原微丘区，地形平坦，略有起伏，以旱田为主。整个地势呈东高西低之势，海拨高度在63米到85米之间。在全国自然区划图中属Ⅱ2a区。2.1.3工程地质、地震路线所经区域为平原区，整个地势呈中间高，两边底，在全国公路自然区划图中属Ⅱ2a区。路线所经区域冬季最大冻土深1.2米，年降水量平均为700毫米。影响路线区域稳定的断裂带主要为郯庐大断裂系的XX～XX超岩圈断裂带：位于XX～XX～XX～XX一线，走向北东，其南段即是河冲积平原区和东部山区的控制分界线，隐伏于第四系厚层沉积物下。根据XX市防震、抗震办公室查录的国家地震烈度区划图，本地区属7度烈度区，建筑应按7度设防。2.2水文和气象路线所经区域属北温带气候，为季节性冻土地区，该区域冬季较长，夏、秋季较短，四季明显，冬季气候干燥多西北风，夏季气候湿润温暖，公路气温区划为冬Ⅲ区。全年最热7月份，平均气温24.6℃，最冷1月份，平均气温-12.7℃。历史日最高气温38.3℃，最低气温－30.4℃，冬季最大冻深1.2米，年降水量平均为700毫米，主要集中在6、7、8、9月，占全年降水量的75.0%。暴雨多发生在7月下旬至8月下旬。2.3项目影响区域社会经济现状和发展项目影响区域为XX市XX区，因XX区接近XX市，故以XX的社会经济现状和发展介绍。XX市是XX省的政治、经济、文化及科技中心，是中国XX地区最大的经济中心和交通枢纽及物质集散地。下辖市内五区，郊县八个，XX市国土总面积为12980平方公里，20XX年总人口为776万人。XX市是我国重要的工业基地之一，在机械、航空、航天、化工、高科技等方面拥有雄厚实力。XX市矿产资源比较丰富，开采潜力很大，主要矿藏有煤、石油、天然气、铁等，还有石灰石、大理石、砂石等丰富的建材资源。XX市是一座旅游城市，历史悠久，城市就有2000多年历史，文化古迹众多，自然风光秀丽。XX市地处温带半湿润地区，地平土肥，气候温和，雨量适中，光照资源充足，适于植物生长。XX的森林面积为1470.13平力公里，草场面积为824.20平方公里，农作物面积为5930平方公里。XX地区地下水资源可利用量为20.1亿立方米，主要分布在XX地区的中部和西部及XX河流域,XX市天然水资源总量为32．6亿立方米。2.3.1区域社会经济发展趋势本项目是XX区农村公路改造工程，其直接影响范围是路线所经过的区域.从宏观上讲，是以XX全省社会经济发展为背景。“十一五”XX省委省政府确立了以XX为中心的XX中部城市群和以XX为龙头五点一线的XX地带合为一级的经济开发区。在此基础上充分利用该区域的区位、资源、交通、环境优势，全力推进现代制造业的升级和改造，大力发展高新和高效农业、第三产业和乡镇企业，发挥石油、钢铁、金属和非金属的对外竞争力，加快轻工体制改造，提高轻工产品质量、品位，占领国际、国内两个市场，加速全省经济的飞速发展和提高。现正在将XX中部城市群的建设申请为国家级综合改革试验区,该地区将迎来新的快速发展期。2.3.2XX市主要社会经济规划指标XX市委、市政府在充分分析、认识自身在经济和社会发展中所具有的优势及存在的主要问题和未来十年所面临的国际、国内新环境的基础上，确定“十二五”时期XX市经济和社会发展的指导思想，即“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，深入推进做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设和着力改善民生“五大任务”，继续保持经济社会又好又快发展的强劲势头，推动XX老工业基地在科学发展道路上实现全面振兴，建成更高水平的小康社会。按上述指导思想，经全市人民的努力，“十二五”时期XX经济社会发展的总体目标是建设国家中心城市、先进装备制造业基地、生态宜居之都，进而率先实现老工业基地的全面振兴。——建设国家中心城市。就是更加注重培育和提升城市服务功能和综合实力，大幅度提高现代服务业比重，不断完善基础设施，扩大城市规模，提升城市品味，切实增强经济、文化、科技、教育等方面的集聚、辐射能力，把XX建设成为区域性的金融物流中心、交通信息枢纽、科教文化强市，成为立足XX、服务全国、面向XX亚的现代化大都市。——建设先进装备制造业基地。就是坚持走新型工业化道路，不断深化机制创新，进一步提高自主创新能力，加快培育一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的世界级企业，优化产品结构，拉长产业链条，做大做强特色产业集群，显著增强成套配套能力，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，同时大力发展战略性新兴产业、高新技术产业、现代建筑产业及其他优势产业，全面提升XX现代工业的整体实力和发展水平。——建设生态宜居之都。就是在加快老工业基地全面振兴的进程中，更加注重自然生态、社会生态和人文生态建设，进入国家生态市行列，基本建成全国环境建设样板城，生态环境和城市软实力居国内先进水平，人民群众的生活质量和健康状况显著改善，安全感、公平感和幸福感明显增强，人与人之间关系更加和谐，人们不同层面的精神需求得到充分满足。2.3.3项目影响区域社会经济发展预测通过前面对项目影响区域的社会经济发展趋势分析，我们将影响区域内各市、县近年来的经济发展的指标历史数据与相应各级政府制定的“十二五”国民经济和社会发展计划中所确定的未来社会经济发展目标相结合和XX市20XX年政府工作报告，预测出本项目评价期内各区域的各特征年度的主要经济指标值。2.4项目影响区域交通运输现状及发展本项目直接影响区为XX市XX区，间接影响区为XX南部广大地区。XX区是XX的近郊区，近几年开发区和工业园区建设繁荣，已是南部最具活力的经济增长板块，具备最佳的区位优势，该区域已接近城市化。改革开发以来，XX市的交通运输取得了很大的发展，基础设施与运输装备不断改善，随着公路运输的分担率和交通总量的上升，不仅对XX市公路网密度提出了更高的要求，也对建设高速度、大运量的干线公路提出了更大的需求。目前，XX市己基本形成了以XX市区为中心，以高速公路网为骨架、干线支线相连接的公路网。20XX年公路里程总计11497公里，公路网面积密度为89.26公里／百平方公里，XX市公路网的面积密度已经达到了全省的前列，但是人口密度和经济密度分别为16.11公里／万人和2.98公里／亿元，仍落后发达省份很多。同时路网等级水平较低，仅为3.28，即大量公路为三级、四级路乃至等外道路。因此，增强公路网的节点连通度，提高公路网的等级、改善公路与公路之间的衔接是本次规划的重点。通过预测和规划，得到以下结论：XX市近期到20XX年将新建、改建干线公路1041公里，总投资约为396000万元。其中，一级公路413公里，投资费用约212400万元，二级公路627公里，投资费用约183800元。规划网络层次结构：经过规划最终形成骨架网络、干线公路网络、次干线公路网络三个层次的路网结构，结合XX市公路建设发展规划，在XX市现状公路网基础上添加近期已列入修建的高速公路、国道、部分省道以及重要的县道，形成XX市的主要公路网络。2.5建设的意义本项目工程建设的实际意义体现在以下几个方面：（1）该项目的建设有利于完善XX区路网结构布局。（2）该项目是XX区整体经济发展的需要，有利于地区经济的发展。（3）提高主干线的总体服务水平。

第三章建设规模与技术标准3.1建设规模工程所在地建设技术标准工程量编号路线名称工程项目单位数量区间桩号性质与结构XX区村级公里16.91XX线黑色路面XX：XX线1.500—XX2.500中修四级，路面宽5.0米公里1.02XX线黑色路面XX：XX线0.000—XX5.575中修四级，路面宽5.0米公里5.33XX线黑色路面XX：XX线0.000—XX2.200中修四级，路面宽7.0米公里2.24XX线黑色路面XX：XX公路0.000——XX1.200中修三级，路面宽5米公里1.25XX线黑色路面XX：XX线0.000——XX线7.200中修三级，路面宽5.0米公里7.23.2设计依据交通部交公路发[2007]358号《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》《城市道路工程设计规范》（CJJ37-20XX）《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-20XX）《公路勘测规范》（JTGC10-2007）《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）3.3设计原则根据本项目在道路网中的地位、作用、功能，结合沿线地形、地质、水文、资源等自然条件和沿线人民群众生产、生活需要，确定总体设计原则如下：（1）以区域道路交通规划为依据，确保区域内道路交通系统的合理布局、功能完善、畅通快捷、经济安全。（2）充分合理利用地形高差和自然条件，在道路的规划走向、纵断高程控制、横断面布设上，充分兼顾道路的交通功能与服务功能。（3）坚持科学态度，贯彻因地制宜、就地取材的原则，做到结构合理、技术安全可靠。（4）根据交通量和地形条件，确定合理的线形指标，尽量减少拆迁、减小对沿线新城区的影响。（5）与沿线道路、水利设施、农田基本建设、乡镇规划等主管部门协调配合，协调跨越主要河流、干线道路的关系。3.4技术标准道路性质：中修；道路等级：三、四级；计算行车速度：40km/h、20km/h；3.5路基横断面布置5米宽路面，行车道路面全宽6.5米（0.75米土路肩+5米行车道+0.75米土路肩）。3.5米宽路面，行车道路面全宽5米（0.75米土路肩+3.5米行车道+0.75米土路肩）。路拱设置：行车道路面采用2.0%直线单向坡。

第四章建设条件与初步方案4.1建设条件4.1.1地形条件本项目为平原微丘区，地形平坦，略有起伏，以旱田为主。整个地势呈东高西低之势，海拨高度在63米到85米之间。在全国自然区划图中属Ⅱ2a区。4.1.2水文和气象路线所经过地区属北温带，基本属于半湿润和半干旱交叉地区，为季节性冻土区，大陆性气候明显，日照充足，四季比较分明，冬季比较长，夏季比较短。冬季气候干燥多西北风；春季风多，强度也大，多造成干旱；夏季气候湿润温暖，年平均气温9-10℃，最高气温发生在七月，历史最高气温达35℃；最低气温在一月份，最低气温达-34℃，冬季最大冻深1.2-1.5米，无霜期150天左右，年平均降雨量约700毫米，多集中在七、八月份，占全年降水量的75%左右，暴雨多发生在七月下旬至8月中旬。沿线地表水主要为雨水及区内细小河流。其水量受降雨控制，流量随季节变化十分明显，除夏季外，水量很少。此下水埋深在丰水期约2-3米左右，枯水期约为3-4米。根据地表水和地下水2-3米左右，枯水期约为3-四米。根据调查地表水和地下水对混凝土无分解性侵蚀作用。4.1.3筑路材料及运输条件项目所在地与多市县接壤，以县乡级公路为网络，交通便利，运力充足，各种材料之源充足，为工程材料同迎合运输提供了较好的条件。4.2社会环境XX区各村镇，都是经济发展较快的地区，这些地区交通需求增长迅速，地方政府对改善交通环境有强烈要求，改善村镇交通条件对本地区经济发展极其有利。4.2.1拟建项目于其他交通衔接情况拟建项目多为三、四级农村公路，整修过后道路仍与同级或更高等级道路衔接，将构成XX区完善的交通网络，方便居民出行以及道路运输。4.2.2设项目起终点论证根据广泛的调查研究和论证，项目起终点将根据道路交通量，在路网中的衔接作用，道路破损程度等多方面因素进行综合考虑。做到用最少的投资完成最优质的工程。

第五章路基、路面及排水5.1路基工程5.1.1路基设计原则在充分调查沿线地质、水文、气象、筑路材料的基础上，本着因地制宜、就地取材的原则，选择合理的路基横断面型式和边坡坡度，并采取经济有效的排水防护措施，确保路基具有足够的强度和稳定性。路基高度即道路纵断面设计主要依据规划竖向控制高程，交叉道路设计高程，路面纵向排水要求等进行设计。5.1.2路基边坡路基边坡坡率均采用1：1.5，当地面横坡或地面纵坡陡于1:5时，原地面应挖台阶，台阶宽度不应小于2米。5.2路面工程5.2.1设计原则在满足交通量、道路等级对路面的使用要求的前提下，结合沿线气候、水文、地质及筑路材料的分布情况，本着因地制宜、合理选材、方便施工、利于养护及积极采用新技术、新工艺的原则，进行路面综合设计。5.2.2路面类型的选择目前我国城市道路路面结构通常采用两种类型，即沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。沥青混凝土路面的优点：1）沥青属于弹性材料对超载不敏感；2）路面铺筑完面层后，即可开放交通；3）路面容易维修和养护；4）路面行车舒适，噪音小。沥青混凝土路面的缺点：1）承载能力和使用寿命没有水泥混凝土路面长；2）水稳性和温度稳定性不如水泥混凝土路面好。水泥混凝土路面的优点：1）路面刚度大，强度高，板体性好，具有较高的承载能力和扩散荷载能力；2）水稳性和温度稳定性好，耐疲劳性强，使用寿命长；3）对油及大多化学物质不敏感，有较强的抗腐蚀性；4）在正常设计、施工、养护条件下，水泥混凝土路面养护工作量和养护费用均比沥青路面小。水泥混凝土路面的缺点：1）水泥混凝土路面接缝是一薄弱环节，一方面增加了施工难度，另一方面施工养护不当，易导致唧泥，错台与断裂，同时接缝容易引起跳车，行驶条件不如沥青路面；2）水泥混凝土路面铺筑完后，不能立即开放交通，需14～21天的养生期，路面破损后修补不如沥青土路面方便；3）行车不如沥青路面舒适，噪音大，路面对车辆磨损也大。综合上述比较，考虑本工程属于城市农村道路，修筑水泥混凝土路面一是造价相对较高，二是养生期较长，另外已建道路均为沥青混凝土路面，故本设计大修工程采用沥青混凝土路面，中修工程采用沥青表处路面。5.2.3路面结构设计根据当地筑路材料和近年工程建设经验，路面基层选用水泥稳定碎石，这种半刚性基层温度收缩、干缩系数小，刚度比较适当，抗拉强度高，水稳性与抗冻性好。1.行车道路面结构2cm沥青表面处治粘层沥青(0.4升/平方米)2．路面面积农村公路一般不需要额外占地，一般随路线走向修建。5.3排水及桥涵构造物道路整修保持原有排水方式，目前大部分既有桥涵构造物均能满足使用要求，道路整修过程中注意保护，采用继续利用的处理方式。5.4交通工程全线根据设计规范的要求，补充完善交通警示柱及标线，指示车辆安全通行。标线采用热熔玻璃珠反光漆，对线形起到良好的诱导作用。交通安全设施均在道路沿线敷设，确保公路行车安全、减轻事故严重程度、美化道路景观、平滑交通流、提高行驶舒适性。交通标志标线按中华人民共和国国家标准《道路交通标志和标线GB5768—1999》要求设置。交通标志形状、规格、图案和颜色应符合现行的《道路交通标志和标线》（GB5768）规定。根据道路特点设置警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志。

第六章投资估算和资金筹措6.1投资估算6.1.1投资估算编制依据(1)依据交通部交公路发[1996]611号文件发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》。(2)交通部交公路发[1996]612号文件发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(3)XX省交通厅、XX省物价局辽价发[1990]365号文件发布的((XX省汽车货物运价规定》。(4)参考XX省人民政府文件辽政发[2005]6号《XX省人民政府批转省交通厅等部门关于全省高速公路建设征地动迁补偿实施方案的通知))。(5)其他有关文件和规定。6.1.2人工费、材料单价的取定及费率调整情况(1)人工费按交通部交公路发(20XX)612号《公路基本建设工程概算、预算编制办法》关于人工费计算的有关规定，人工费单价按每工日48.2元计。(2)材料单价按外业期间的实地调查资料，并考虑材料来源及运输条件，经综合分析后，确定材料供应价格，加计运杂费后构成材料预算单价。(详见材料预算单价计算表)(3)材料运费及装卸费标准①材料运费：此项目材料运费执行XX省交通厅、XX省物价局辽价发1990年365号文件《XX省汽车货物运价规定》，并在该规定基础上提高50％，并加计燃油补贴0．04元／t．km和货建基金0.01元／t．km构成调整后运价。一等货物为砂、砂砾、碎石、片石、土等地方性材料；二等货物为钢材、木材、水泥、块石、料石、生石灰、粉煤灰等材料。特种车为运输石油沥青的油罐车。②装卸费：装卸杂费价格按XX市交通运输管理局、XX市物价局、XX铁路局XX铁路分局、沈交发(1993)58号《XX市装卸、搬运收费管理规定》的要求计算。对采用自卸汽车运输的碎石、砂砾、土等地方性材料只计装费，不计卸费。(4)其他材料费和机械使用费根据《公路基本建设工程投资估算编制办法》规定，结合交通部公路司公设技字[1999]216号文，关于转发《国家计委关于加强基本建设大中型项目概算中“价差预留费”管理有关问题的通知》。1996年至1999年其他材料费和机械使用费年上涨率按5％调整(1999年以后不再调整)，则其他材料费和机械使用费的调整系数为1.16。(5)其他工程费费率按《公路工程估算指标》附录一规定计取，路线工程取定费率为3.089％。(6)其他直接费、现场经费与间接费费率按照交通部交公路发[1996)612号《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的有关规定计取其他直接费、现场经费和间接费费率。(7)计划利润和税金计划利润按4％计取。税金按3.41％计取。(8)建设项目管理费按交通部交公路发JTG-B06-2007《公路基本建设工程概算、预算编制办法有关内容的通知》的规定计算。建设单位管理费以建筑安装工程费总额为基数，按表3-21费率，以累计办法计算。工程质量监督费不计。工程监理费以建筑安装工程费总额为基数，按1.1％计算。工程定额测定费不计。设计文件审查费以工程设计费总额为基数，按0.1％计算。(9)建设项目前期工作费研阶段所需费用按国家发改委规定按建设项目估算投资额计算。初步设计、施工图阶段勘察设计费按国家计委、建设部计制定的[2002]10号关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知计算。设计、监理、施工招标编制费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》的规定计算。(10)专项评价(估)费环境影响评价费按国家计委、国家环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计算。水土保持评估费根据XX省交通厅厅长办公会议纪要(2005年10月12日)计算。地质灾害评估费及重要矿产压覆评估费根据XX省交通厅厅长办公会议纪要(2005年10月12日)计算。(11)工程造价增涨预留费①工程造价增涨预留费根据交通部公路司公设技字[1999]216号文，关于转发《国家计委关于加强基本建设大中型项目概算中“价差预留费”管理有关问题的通知》的规定，不计工程造价增涨预留袒，②预备费以第一、二、三部分费用之和为基数，按5％计取预备费。6.2项目总投资估算及资金筹措6.2.1项目总投资估算路面5米宽每公里估算19.2万元。路面3.5米宽每公里估算13.5万元。项目总预算投资：283.2万元.6.2.2资金筹措资金来源为省市补贴及区政府投资。

第七章经济评价本项目以国际计委办公厅《投资项目可行性研究指南》计办投资[2002]15号(以下简称《指南》)、国家发展改革委与建设部《建设项目经济评价方法与参数》<第三版>发改投资[2006]1325号(以下简称《方法与参数》)、交通部颁布的《公路建设项目经济评价办法》和《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(20XX)为依据进行国民经济评价。7.1国民经济评价国民经济评价是从国家整体的角度研究项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以评价投资行为的合理性。国民经济评价采用“有”“无”比较法，对拟建项目建设所发生的各种费用和效益与拟建项目不实施情况下告，生的各种赞用和效益进行比较。7.1.1经济评价采用的国家级参数以《指南》、《方法与参数》)为依据取定。社会折现率为8％；贸易费用率为6％；影子汇率换算系数为1．08。影子汇率=外汇牌价×影子汇率换算系数。(2)本项目建设期为半年，项目折现基年为20XX年，计算年限为项目投入使用后12年；计算期内各年使用同一价格，国民经济评价使用影子价格。(3)按交通部颁发的《公路、水运建设项目可行性研究报告编制办法》的规定，项目残值取公路建设费的50％，在评价末年以负值形式计入费用中。7.1.2费用调整在该项目费用调整中，主要对公路建设费用、公路中修费用和公路养护费进行调整。根据《公路建设项目经济评价办法》规定，国民经济评价要求对占比重数大且价格明显不合理的投入物和产出物，以影子价格进行效益和费用计算。(1)公路建设费用的调整根据国民经济评价的原则，建设费用应在投资估算的基础上进行调整。公路建设费用包括建筑安装工程费，设备、工具、器具购置费，其它基本建设费预留费用四项，对其主要投入物予以调整。①对建筑安装工程费中的人工、原木、钢材、沥青、水泥等主要材料做影子价格调整。②对其它费用中的土地占用费等做影子价格调整，剔除耕地占用税、莱田开发基金等。③剔除建筑安装工程费中的税金。④剔除国内银行建设期贷款利息、预留费用中的物价上涨费。具体调整如下：①材料的影子价格公路工程项目所需主要材料有钢材、木材、水泥、沥青、砂石料及其它材料等。其中钢材、木材按进口货物进行调整，其影子价格的测算以口岸价格为基础，再考虑国内运费及贸易费；水泥、沥青按非外贸货物进行调整，其影子价格为出厂价加国内运费；砂石料因就地取材，按实际支出计算，不做调整。②劳动工资的调整技术劳动力的影子工资换算系数取1.0，非技术劳动力的影子工资换算系数取0.8。按技术劳动力和非技术劳动力各占50%计算，影子工资换算系数平均值为0.9。③土地费用的调整土地的影子价格，包括土地的机会成本以及占用土地而引起的新增资源消耗两部分费用。土地机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此放弃的该土地“最佳替代用途”的净效益测算。土地机会成本的计算公式如下：CO=t=1n式中：OC—土地的机会成本；BO—t—年序数；n—项目占用土地的期限，即项目评估价年限；i—社会贴现率，i=8%;g—土地最佳提点用途的年平均净效益增长率，取20%。新增资源消耗费用主要包括拆迁补偿费、安置补助费等，一般将其中的拆迁建筑物费用乘以系数1.1调整为影子费用。再剔除耕地占用税、菜田开发基金即为土地的影子价格。其它费用调整扣除建筑安装费用中的税金、工程建设其他费用中的耕地占用税、在国民经济评价中，公路中修费、养护费按公路建设费用的调整比例进行调整。逐年中修费、养护费和管理费及调整后的经济费用详见财务、经济费用。(2)汽车运输成本的经济费用调整在公路建设项目的经济效益中有相当部分是由于汽车运输成本的降低所产生的。按照费用与效益计算范围口径相一致的原则，国民经济评价汽车运输成本也做相应的调整。根据《建设项目经济评价方法与参数》的规定，对运输成本要素中占比重较大的工资、保修、燃料、轮胎、养路费等做出调整。7.1.3效益计算公路建设项目的经济效益是指全社会公路使用者所获得的效益，包括公路晋级效益；减少拥挤效益，减少旅客、货物在途时间效益及减少交通事故。本项目的经济效益计算采用“有”、“无”比较法，交通量与汽车运行速度的关系式，车速与运输成本的关系式采用交通部公路规划设计院编制的《公路建设技术经济指标初步方案》（第二次修订）中推荐的模式。客车已0.05的系数换算成吨公里，俺货车运输单位经济成本进行间接推算。(1)公路晋级效益公路晋级效益是指由于公路建设项目的实施，使得旅客、货物运输的运输成本降低所产生的效益。新建公路项目扭输戚，本降低额，按没有此公路时，旅客、货物通过其它公路运输成本与有了此公路时的汽车运输成本之差额来计算。Bhj=(Chw-CBkj=(Ckw-CBhj、BChw、CCkwQhk、Qkk--新建公路的客货周转量[千万人(吨)公里]原路运输成本采用汽车客货运输单位经济成本，每年按4%递增。新路运输成本俺如下公式计算：C=563．350-11．832V+0．1308V新路运输成本按V=158／N式中：C一新路汽车运输成本[元／千吨(人)公里]V—平均技术速度(公里／小时)N—日交通量(辆／日)路线长度为11．993公里；货车平均吨位8吨，实载率65％；实载率60％；小客车平均载人数15人，实载率60％。大客车平均载人数45人，实载率60%；小客车平均载人15人，实载率60%。(2)减少拥挤效益由于新建公路，使原相关公路的交通量重新分配后减少拥挤，提高行车速度，减少费用，相应的单位运输成本降低。根据交通量预测结果，将减少国道202线和沈大高速公路的交通拥挤。按有无本项目的旧路运输成：乒之差计算。Bhj=(Chw-CBkj=(Ckw-CBhj、BkjChw、ChyCkw、CkyQhk、Qhk原路运输成本采用汽车客货运输单位经济成本，每年按4%递增。新路运输成本俺如下公式计算：有此项目后,旧路平均技术速度采用V=117/N(3)缩短里程效益拟建项目的缩短里程效益是指由于拟建项目比相关公路缩短了行驶里程，从而节约了货物、旅客运输费用而产生的效益，计算公式如下：Bhd=ChoBkd=Cko式中：Bhd、BkdCho、CkoQhdk、Qkdk(4)货物节约在途时间的价值货物节约在途时间的价值，从货物运送的速度提高引起资金周转缩短而获得效益来考虑，按在途物资所需的资金利息(国民经济评价时采用社会折现率)的减少支出量来计算的。2006年区域内在途货物平均价格2960元／吨，资金利息率采用社会折现率8％，货车平均吨位8吨，实载65％。Bhs=P式中：BhsPr—QhK—新路货物周转量(万吨公望lI一社会折现率，本项目I二8％；T—全程节约小时数(小时)；L—公路线路全长(公里)。(5)旅客节约在途时间的价值旅客节约在途时间价值，以旅客旅行时间缩短，可多创造的国民收入来考虑，其金额以每人创造国民收入(净产值)的份额来计算。20XX年区域内人均国内生产总值3860.5元，小客载人按平均15人计，实载率60%；大客按45人计；实载率60%。Bks=Ic*QBks—Ic—Qkk—T—全程节约小时数（小时）；L—公路线路全长（公里）。(5)减少交通事故效益按拟建项目实施后导致交通事故减少，其节约的费用以事故率差及事故平均损失费用计算。经调查一次公路交通事故的平均损失为2.2万元，事故率0.75%；由此项目后交通事故率减少50%。Bjsh=Pjsh(Jw式中：Bjsh—Pjsh—Jw—Jy—Mk—车辆行驶量(万车公里)。各种效益计算结果见国民经济效益计算表表7-1。表7-1国民经济效益计算表单位：万元晋级效益减少拥挤缩短里程货物在旅客在减少交年度BhjBkj效益效益途节时途通事故合计BhyBkyBhdBkd效益Bhs节时效效益益BksBjsh20XX913.281710.29586.662.63311.8840.152978.2320XX980.691838.02631.432.76334.5643.213199.2520XX1051.401972.18679.612.90358.1246.513431.1120161125.262112.51731.463.04382.4150.063673.2820171184.742224.80770.073.13402.1452.703867.5220181245.422339.40810.723.22422.2955.484065.8220191307.002455.72853.513.31442.7958.414267.2520201369.112573.08898.563.40463.5361.494470.6120211431.292690.61945.993.48484.3864.744674.5120221483.652788.82985.403.55502.9667.444846.4120231534.742884.541026.463.61521.5770.255014.7120241583.992976.671069.223.66540.1273.175177.6120251630.733063.941113.773.71558.4776.225333.0720261674.193144.861160.173.76576.5079.405478.7120271705.713202.111197.393.79592.7981.955586.3520281732.663250.431235.803.81608.8484.575680.3220291754.193288.171275.453.83624.5687.295758.0420301769.333313.471316.363.85639.8590.095816.5920311777.023324.271358.593.86654.5992.985852.7320321776.073318.281402.183.87668.6595.965862.83在各种效益计算中，在未来年交通量达到公路通行能力后，交通量和效益拟不再变化。7.1.4评价指标及计算确定公路建设项目经济合理性的基本途径是将项目的费用与效益进行比较，以经济比较的结果作为判断项目的取舍的重要依据。经济指标有4个，净现值(ENPV)，效益费用比(EBCR)投资回收期(N)。经济评价指标是在效益费用折现的基础上计算的。本项目采用基准折现率8％，20XX年为折现基年。(1)净现值净现值就是项目效益的现值总额减去项目费用的现值总额的差额，计算公式如下：ENPV=t=1t=n(Bt式中：ENPV—净现值（万元）Bt—Ct—Pt—N—公路计算年限。(2)效益费用比（EBCR）项目的费用比是项目评价年限内各年效益的现值总额和各年费用的现值总额的比率，计算公式为：t=lt=nEBCR=t=1t=nC式中：EBCR—效益费用比（其它符号同前）(3)内部收益率内部收益率即项目在年限内，使各年净现值的累计值等于零时的折现率，计算公式为：t=lt=n(Bt-式中符号同前。(3)投资回收期投资回收期是以项目的净效益抵偿项目建设总投资所需的时间，本项目是计算动态的投资回收期，即对建设投资费用和效益采用同一折现率8%折为现值，然后再计算费用和效益相抵的年限。国民经济评价指标计算见表7-2。国民经济评价指标结果见表7-3。表7-2国民经济评价指标计算表年度费用效益费用效益净现值现值现值累计值20XX13832.2412807.63-12807.6320XX41496.7335576.75-35576.7520XX35.172978.2327.922364.21-33240.4620XX36.573199.2526.882351.55-30915.7920XX38.043431.1125.892335.15-28606.52201639.563673.2824.932314.79-26316.66201741.143867.5224.002256.66-24084.01201842.794065.8223.122196.64-21910.49201944.504267.2522.262134.69-19798.0620201452.954470.61673.002070.76-18400.30202148.134674.5120.642004.82-16416.12202250.054846.4119.881924.58-14511.42202352.065014.7119.141843.90-12686.66202454.145177.6118.431762.78-10942.32202556.305333.0717.751681.21-9278.86202658.565478.7117.091599.18-7696.77202760.905586.3516.461509.82-6203.4120281470.005680.32367.871421.49-5149.79202965.875758.0415.261334.21-3830.84203068.505816.5914.701247.94-2597.60203171.245852.7314.151162.68-1449.082032-27590.395862.83-5074.991078.414704.33净现值：4704.33万元内部收益率：9.30%投资回收期：21.24年效益费用比：0.827-3国民经济评价结果表经济净现值（ENPV）（万元）经济效益费用比（EBCR）经济内部收益率（EIRR）(%)经济投资回收期（N）(年)4704.330.829.3021.24评价结果表明，本项目具有较好的国民经济效益。7.1.5敏感性分析经济评价敏感性分析，是为了判断拟建项目随不确定因素变化影响的能力。本项目选择了投资和效益两个变化因素，进行项目经济评价的敏感性分析，具体假定了建设费用增加10％20％的变化幅度，经济效益下降10％20％的变化幅度，以此验正拟建该项目的抗风险能力。具体计算结果见表7-4。表7-4经济评价敏感性分析计算结果表经济指标范围费用增20%效益不变费用不变效益降20%费用增10%效益降10%费用增20%效益降20%效益费用比0.680.650.710.55效益净现值-1673.9-2614.76-18842.37-8992.99内部收益率7.67.257.455.81投资回收期>20>20>20>20从国民经济的角度看，拟建项目推荐方案是可行的。第八章项目的组织领导8.1工程组织机构任务工程计划管理:要按预期计划完成项目建设任务。财务管理：要将建设资金控制在批准的投资额范围内。技术管理：要保证施工质量、负责施工安全及工程验收、做好技术文件档案的管理、组织对员工的培训考核工作。8.2人力资源配置为了保证投资目标、进度目标和质量目标尽可能好地实现，保证项目建设的实施质量，应合理的进行人员配置。项目招标、项目监控、合同管理是保障项目质量的市场化运作手段，同时也是保障项目质量的基础性工作，项目的各操作部门应建立相应的协调机制，合理的配置工作人员。(1)负责项目全部工作,并对各项工作进行决策。(2)负责项目施工前后的管理工作及有关协调工作。(3)负责项目全部过程的质量监督及保证工作，并进行全程跟踪。(4)负责项目的设计规划及实施施工计划工作。8.3项目管理(1)项目组织管理本项目遵循“质量第一、绿色环保、经济实用、环境优美、适度超前”的要求成立领导小组，确定项目负责人，负责项目的计划、财务、物资等管理。建立健全项目监管制度，严格按计划执行，按工程进度安排资金。按基本建设管理程序，负责对建设工程进行检查，定期上报项目的实施进展情况。(2)项目建设工程管理根据国家有关工程管理规定，项目应建立质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身负责制以确保项目实施质量，发生事故应追究当事人的行政和法律责任。施工过程中，应实行合同管理制，明确质量要求；实行竣工验收制度，未经检验或验收不合格不得交工使用，造成重大损失的当事人，要追究法律责任。(3)项目财务管理本项目财务管理根据《国家基本建设管理办法》执行。实行专人管理、专款专用。加强对建设项目的执法监督，充分发挥审计及投资和资金管理部门的监督作用，以确保项目资金的到位及项目顺利进行及效益的正常发挥。8.4工程质量要求8.4.1工程质量管理为了保证项目的顺利实施，必须加强组织管理，建立建全项目工程质量管理制度，实行项目经理负责制，并委托项目监理公司做好项目质量监理，以保证工程项目设标准，高质量的进行。(1)施工单位应推行生产控制和合格控制的全过程质量控制,有健全的生产控制和合格控制的质量管理体系。(2)项目的质量应符合标准和园林绿化专业验收规范的规定。(3)项目施工应符合工程勘察、设计文件的要求。(4)参加工程施工质量验收的人员应具备规定的资格。(5)工程监理部门应对绿化等施工质量、施工安全及工程验收、做好监督、管理。8.4.2保障措施(1)提高认识,统一认识,加强管理,以保证基础设施建设的高标准、高水平，高质量。(2)搞好基础设施规划设计，合理分功、合理定位，加强科技、信息、技术指导。(3)公开招标、竞标、强化合同管理，市场化运行。(4)制定严格制度，加强组织管理协调工作。8.5施工安全管理工程施工队伍必须落实安全管理责任人，并制定切实可行的安全管理措施。安全管理措施包括：机械施工现场的各项规定，民工临时工棚的用电、防火安全，运输机械的性能，施工现场未封闭的交通指挥等，都要制定严格的安全防范规定，并在施工中严格执行，确保施工和交通安全。没有落实管理措施的不准施工，没有执行安全管理措施和发现事故苗头的，要及时进行停工整顿，严防各种事故发生。

第九章项目实施进度9.1实施原则20XX年农村公路维修改造工程旨在改善苏区农村环境，为招商引资及拉动城乡经济创造有利条件，促进地区经济发展。工程实施应本着早投资早受益的原则，使工程投资能在最短时间内发挥出最大效益。9.2建设工期项目可研报告批复后XX天内完成施工图设计。之后抓紧招标及施工安排。工程建设期为20XX年XX月—20XX年XX月。9.3建设进度安排本项目是中修工程，施工作业面相隔一定距离，相互间交通干扰不大，各条道路可以按照不同分项的先后顺序同时施工。时间项目阶段XX个月123456789101112施工图设计招标工程施工9.4项目实施管理方案为确保工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格、科学管理。具体实施方案推荐如下：（1）由建设单位（业主）成立项目办，进行统一管理。执行机构应包括计划、工程、现场管理等职能部门；（2）实行国内公开招标，确保承包商的资质；（3）制定详细的施工计划，确保工程如期顺利开工建设。同时设立监督机构，监督上述工作的执行情况，避免造成不良的社会影响；（4）由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制，保证招标、投标的公正性；（5）由业主委托有资质的、独立的咨询机构或监理公司，负责监督、检查各标段的工程质量、工程进度及工程量完成情况；（6）由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督、检查；（7）制定一套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。

第十章项目招标10.1招标依据（1）《中华人民共和国招标投标法》（2）中华人民共和国国家发展改革委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（3）中华人民共和国国家发展改革委员会令第9号关于《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（4）中华人民共和国国家发展改革委员会令第30号关于《工程项目施工招标管理办法》10.2招投标管理的基本原则10.2.1公开原则要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标通告，公开招标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。11.2.2公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何一方。10.2.3公正原则要求评标时按事先公布的标准对待所有投标人。10.2.4诚实信用原则招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招待标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。10.2.5独立原则招标人和投标人都应当是独立的法人单位，在招投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。10.2.6接受行政监督原则招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招标投标的全过程，要接受有关行政监督部门依法实施的监督。10.3工程招标本项目按国家有关规定，项目的设计、施工、设备采购、工程监理等均应采用招标方式。项目招标包含工程各阶段的参建方，招标方式全部为公开招标。通过公开招标可在较广的范围内选择具有相应资质、信誉良好、技术经验丰富、服务优良的勘察、设计、监理、施工单位和设备、材料供应商。公开招标可增加竞标的透明度，防止劣质产品通过非正常渠道流入；还可使工程在保证工程质量的前提下，降低造价，提高项目的综合效益。10.3.1项目业主项目