2022农作物自然灾害应急预案

第第8页共8页20222022为了做好农作物重大自然灾的预防、处置灾后恢复工作，大程度地减少自然灾害对农作物造成的损失，保障全县农作物生产安全、有序、可持续发展，根据我县实际，特编年县农作物重大自然灾害 应急预案。一、指导思想以党的 大精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动紧紧围绕农业中心工作，本着“预防为主、灾时有备，提高警惕，群防群治”的指导思想，进一步增强广大农牧民防灾减灾意识，切实保护好广大农牧民生命财产安全，尽量减少由于灾害带来的财产损失。二、工作原则1、预防为主、防抗结合。加强对重大自然灾的监测分析预警预报，树立可持续治理的科学发展观，增强防范能力。2、统一领导、分级负责。在局长统一领导下，各有关股站和各镇农技人员密切配合。分工协作，各司其职，各尽其责，一旦发重大自然灾害 ，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。三、编制依据根据《 农业法》、气象法》、农业部《农业重大自然害 应急预案》等相关法律法规和有关规定。四、适用范围雹灾、霜冻等农作物重大灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。五、应急 机构农业局成立农作物重大自然灾领导小组，由局长任组长，管副局长任副组长，局属各股站主要负责人和相关乡镇农技人员为领导小组成员。农作物重大自然灾设在局植保植检站，办公室主任由局植植检站站长兼任。六、应急 机构职责（一）农作物重大自然灾害 领导小组职责汇总、核查全县农作物重大自然灾和应急工作情况，及时告，提出建议意见；及时收集、反映与农作物有关的农作物重大自然灾害 预测预报信息；在发生时期安排人小时值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动态（范本）；研究决定灾害发生后应急处置工作的重大事宜，决定启动和解除灾害应急预案；安排部署农作物防灾减灾工作，指导农作物抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作。（二）农作物重大自然灾害 领导小组成员股站职责灾情发生后，领导小组成员要立即赶赴工作岗位开展工作，各股站都要根据本预案和既定的部门岗位职责立即开展抢险救灾工作，协同合作，奋力抢险救灾。1、组长负责全面工作，副组长做好配合并督导各股站和相关乡镇技术人员工作。2、办公室、植保植检站负责核查、收集、反映灾情，指导灾后生产；制定农作物灾后生产恢复指导意见、落实各项农作物抗灾减灾生产技术的示范、推广、应用。掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运、供应。3、科教股 开展灾后农业生产技术培训和农村劳动力转移培训。4、土肥站制定灾毁耕地修复及培肥方案，指导开展灾毁耕地修复、地力提升和农作物的科学施肥。5、农机监理站建立农机抗灾救灾服务队农机人员和农具，参与抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。6、财务股负责救灾资金的准备和政策落实工作。七、预防预警机制1、预警信息：主要包括气象局等部门暴雨洪涝、低温、冷害、风灾、雹灾、霜冻等预警信息，全县农作物重大自然灾害发生情况。23、信息报送：灾情发生后，由办公室向上级人民政府和州农业报告。农作物重大灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以上报详细农业重大信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查日内补报详情。八、预警发布出现下列情况之一时，立即发布预警：1、收到农作物重大自然灾害 气象灾害预测预报。2、发生其它突发性农业自然灾害的。九、预防控制1、不断完善农作物重大自然灾防灾减灾 ，落实责任制加强宣传，强化有关单位和农民的防灾减灾意识，做到防大灾抗大灾的思想准备。2、根据农作物重大自然灾的发生规律，研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农作物抗灾救灾、恢复生产措施，指导发地区的农业生产结构调整、适应性种植，提高避灾抗灾能力。3、 开展农业防灾减灾技术攻关，积极培训、推广农业防灾灾技术。4、及时 抢收已成熟的农作物，对未成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。接到低温冻害等灾害预报后，及时与有关部门协调，立、指导农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆以及喷灌等相应防范措施。十、临灾和灾后的应急措施主要采取的措施为：报告县政府请求立即做出应急处理，协调有关部门实施防灾预案；迅力量赴现场进行调查，分析灾害发生原因、发展趋势，为县政府决策提供准确情报，发动群众开展群防群治，确保不成灾。十一、应急响应召开领导小组成员会议，研究部署抗灾应急工作，向县政府报告灾情，申请启动县应急预案；派出技术小组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农作物救灾工作；研究提出支持灾区恢复农业生产的指导意见。十二、应急解除当灾害结束，农业生产恢复正常时，应急解除。20222022（一）农垦划归地方的种植的水稻、玉米纳入我县的良种补贴范围。（二）补贴标准。按照中央确定的补贴标准，早稻、晚元亩，玉米 元/亩。（三）补贴方式。现金直接补贴的方式，通过财政补贴“一卡通”发放良种补贴资金，确保补贴资金发放到农民及划归我县管理的农垦农场的种粮职工手中。（四）补贴对象。种植水稻、玉米良种的农民和农场职工。二、推介优良品种水稻推介的主要品种为：玉米推介的主导品种为：三、工作内容和要求（一）严格落实种植面积。首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后、将本辖区种植面积和品种上报县农业局、县财政局。县农业局、县财政局汇总审核后，联合行文，将本县种植面积和品种上报省农业厅、省财政厅。1、村委会以村民小组为单位，申报、登记、核实、公示、造册。每造水稻插秧结束后，首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种，村委会会同村民小组以农户土地承包证书中水（旱）田面积为依据逐户调查核实，农户申报面积与土地承包证书中水（旱）田面积有变化的要书面说明增减原因。村委会将核实、核对的结果以村民小丈量、核对。公示无异议后，由村委会进行确认、登记，汇总成册，报送乡（镇人民政府。2、乡（镇）人民政府核实汇总、建立档案。由乡（镇）对所辖各村委会上报的数据进行核实，特别对申报面积超过该行政村农户土地承包证书中水（旱）田面积总量的，要进行重点核实。核实无误后，将数据录入计算机，同时进行汇总，建立电子档案，将本辖区种植面积和品种的汇总结果上报县农业局、县财政局。3、县审核汇总上报。县农业局负责对乡（镇）上报的数据进行审核，对申报面积超过该乡（镇）农户土地承包证书中水（旱）田面积总量的，进行重点核实，并书面说明原因，审核无误后汇总数据。县属地方农场参考农户的申报程序落实水稻、玉米种植面积和品种，并上报县农业局、县财政局，由所在县农业局核实面积，并进行汇总。农垦系统转由我县管理的农场按照以往申报程序落实水稻、玉米种植面积和品种上报县农业局、财政局核实面积，由所在县农业局、核实面积并进行汇总。县农业局、县财政局将各乡镇（农场）上报的补贴面积和品种汇总审核后，联合行文按时上报省农业厅和财政厅。上报时间要求，早稻面积统计截止月底， 月底前上报；晚稻面积统计截止月底， 月底前上报；玉米统计当年收获的面积月底前上报。汇总上报的材料要分列到乡镇和县属农场。4、农垦系统转由我县管理的农场，县要与省农做好沟通衔接工作，以免造成良种补贴核实面积的漏报。（二）补贴资金发放程序。省财政部门收到中央财政下拨的补贴资金后，按照省农业厅核定的补贴面积，及时将补贴资金下拨到县财政局。县财政局按照县农业局核定的各乡镇、县属地方农场、农垦系统转由我县管理的农场的补贴面积，将补贴资金下拨到县农业局，县农业局通过“一卡通”直接向补贴对象兑付补贴资金。县农业局、县财政局年底前认真总结当年补贴政策落实情况，并书面上报省农业厅和省财政厅。（三）健全良种补贴档案。加强良种补贴项目管理，各级有关部门对补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放清单等凭证都要立卷归档保存，建立健全良种补贴明细档案，实现县级有区域图、乡级有落实表，村级有到户清册。乡级面积落实表一式两份，分别由乡镇政府和县农业局保管。发放补贴资金的清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。四、保障措施（一）加强领导，强化部门协作。水稻、玉米良种补贴项目实施工作由县农业局、县财政局和乡（镇）人民政府共同实施。县农业局负责项目补贴面积的核定、计划安排、优良品种推介、宣传发水稻良种补贴面积的申报和审核。各部门和乡（镇）领导，落实专人负责，强化部门协调，保证按时完成水稻、玉米良种补贴工作任务。（二）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容包括农户姓名、良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于 监督。（三）强化资金管理，确保专款专用。切实按照国家规定严格使用资金。任何部门、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款。出现违纪违规行为的，除追回补贴资金外，并对有关单位和责任人进行严肃查处，县财政局应安排所需配套工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用重要下拨的补贴资金用于工作经