长春市煤矿安全质量标准化实施方案

PAGEPAGE10长春市煤矿安全质量标准化实施方案安全质量标准化工作是煤矿安全生产的基石，是煤矿实现安全生产的前提和保证，按照煤安监办字[2003]96号《关于全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》以及省煤炭工业局的要求，结合长春市煤矿安全生产和长远发展的实际，决定在全市范围内，继续开展煤矿安全质量标准化活动，为确保2008年全市煤矿安全质量标准化活动的顺利开展，特制定本实施方案。工作思路以科学发展观为指导，坚持“安全第一、质量为本”，“标本兼治，重在治本”原则，求真务实，讲求实效，以点带面，切实加强基层和基础工作，全面提高煤矿基础管理水平，实现安全管理科学化、规范化，从根本上促进煤矿安全状况的稳定好转。二、工作范围和内容（一）工作范围：全市所有煤矿企业，以井为单位。全部达标矿井：长春羊草煤业公司一、二井，营城矿业公司华兴煤矿、长春市双顶山矿业公司一、二井，华安矿业公司双阳煤矿、双阳区长岭煤炭公司长岭煤矿、双阳区长岭煤炭公司石溪煤矿、双阳区双鑫煤矿、双阳区姜家沟煤矿、吉林省春谊煤矿等11处；其它矿井自选二、三项为分项达标矿井。（二）工作内容：全面推进煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业的安全质量标准化升级达标工作，以专业记项，以井为单位进行考核评定。三、工作目标结合长春市煤矿企业实际，全市开展煤矿安全质量标准化工作目标分两步实施。（一）总体目标：1、长远目标：到2010年，全市在册所有煤矿矿井全面达标达到80%。2、近期目标：到2008年末，全市在册所有煤矿矿井全面达标率不低于30%。 其中：一级安全质量标准化矿井不低于10%。四、组织领导为确保全市煤矿安全质量标准化工作的顺利开展，市煤炭行管办成立全市煤矿安全质量标准化工作领导小组。领导小组由以下人员组成：组长：王博副组长：张金波成员：赵辉、杨昌清、朱旭明领导小组的工作任务是：1、负责对全市煤矿开展安全质量标准化工作的组织和指导；2、负责帮助协调解决煤矿企业在开展安全质量标准化工作中遇到的具体问题；3、负责煤矿安全质量标准化的季度考评工作；4、负责煤矿安全质量标准化的年终达标评定工作。五、方法步骤2008年，全市煤矿安全质量标准化工作分为四个阶段按四步进行。第一阶段：宣传发动阶段（2008年1月1日至31日）。县（市）区煤炭行办及煤矿企业，要对2008年全市开展安全煤矿质量标准化工作进行开会布置、落实。并成立煤矿安全质量标准化组织机构，指派专人负责煤矿安全质量标准化工作。向全体职工贯彻讲解煤矿安全质量标准化标准。宣传开展煤矿安全质量标准化的目的、意义，达成共识，动员全体职工积极投身到煤矿安全质量标准化活动中来，形成开展煤矿安全质量标准化工作的良好氛围。第二阶段：制定方案阶段（2008年1月10日至2月10日）。各煤矿企业要组织有关工程技术人员，结合本矿实际，制定开展煤矿安全质量标准化的工作方案，要按照国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会制定的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》规定，确定本矿井开展煤矿安全质量标准化的具体工作内容。分项达标的矿井，要选定本矿井的达标专项，制定分项达标方案。要定内容、定标准、定措施、定时限，定责任人，编制符合本矿井实际、具有可操作性的煤矿安全质量标准化实施方案，指导实施。矿井煤矿安全质量标准化实施方案要在2月5日前报所在县（市）区煤炭行办，由煤炭行办初审汇总后，于2月10日前报长春市煤炭行办；羊草煤业公司的煤矿安全质量标准化方案要在2月5日前报长春市煤炭行办。第三阶段：实施考核阶段（2008年2月11日至2008年12月25日）。此阶段各煤矿企业要依照本矿井安全质量标准化实施方案，逐项落实实施。要保证开展煤矿安全质量标准化工作所需设备、材料、资金、人员，按期完成安全质量标准化的工作内容，做好月检、月考核工作，形成本矿井煤矿安全质量标准化月考档案，把煤矿安全质量标准化工作落到实处。长春市煤炭行办及县（市）区煤炭行办要按时进行季度考核和月份复核工作，为年终验收评定打好基础。第四阶段：验收评定阶段（2008年12月25日至2009年1月15日）。在验收评定阶段，企业要申报煤矿安全质量标准化验收评定申请。申报全面达标的矿井，由长春市煤炭行办组织100%验收评定，并根据达标等级，按职权范围进行认定并逐级上报。申报单项达标的矿井，由所在区（市）煤炭行办组织100%验收评定，长春市煤炭行办进行抽检评定，抽检比例不低于50%。单项达标矿井由县（市）区煤炭行办初审后，报长春市煤炭行办核准认定。六、考评办法1、安全质量标准化煤矿及各专业的检查考核采取动态考核，每次检查的记录存档，作为年终评级考核的依据。2、安全质量标准化的检查考核，矿井每月进行自检考评，区（市）每月对矿井的自检考评进行复核，长春市每季度进行一次评定。3、煤矿安全质量标准化全面达标分为三级。一级平均得分90分及以上，且通风专业必须达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达到一级的专业不低于三个；二级平均得分80分及以上，且通风专业必须达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业，达到二级的专业不低于三个；三级平均得分70分及以上，且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业没有不达标的专业。4、煤矿安全质量标准化六个专业专项达标分为三级，即专业单项一级、二级、三级；对应的专业专项得分必须在90、80、70分及以上。5、矿井全面达标及专项达标工作考核分数计算及申报所具备的条件按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》执行。6、安全质量标准化的考核评级认定工作由长春市煤炭行办组织实施，全面达标三级及专项达标由市煤炭行办认定，全面达标二级以上按程序和权限组织申报。奖惩办法1、被核准为安全质量标准化一级的矿（井），分别奖励企业正职，负责安全、生产、技术的副职和质量标准化工作办公室负责人每人奖励10000元、8000元；相关工作人员的奖励标准由企业自定。2、被核准为安全质量标准化二级的矿（井），分别奖励企业正职，负责安全、生产、技术的副职和质量标准化工作办公室负责人每人奖励8000元、6000元；相关工作人员的奖励标准由企业自定。3、被核准为安全质量标准化三级的矿（井），分别奖励企业正职，负责安全、生产、技术的副职和质量标准化工作办公室负责人每人奖励6000元、4000元；相关工作人员的奖励标准由企业自定。4、完成单项达标考核目标的矿井：单项一级达标的矿井，分别奖励企业正职，负责安全、生产、技术的副职和质量标准化工作办公室负责人每人奖励2000元、1000元；单项二级达标的矿井，分别奖励企业正职，负责安全、生产、技术的副职和质量标准化工作负责人每人奖励1000元、800元；单项三级达标的矿井，分别奖励企业正职，负责安全、生产、技术的副职和质量标准化工作负责人每人奖励800元、500元；相关工作人员的奖励标准由企业自定。5、未按规定完成达标考核目标的矿（井），罚对应奖励人员获奖标准的30%，相关人员的处罚由企业自定。6、奖励资金由企业自筹，所罚资金用于本企业质量标准化投入。八、几点要求1、个部门、各煤矿企业要成立煤矿安全质量标准化工作领导小组，指定专人负责此项工作。2、各煤矿企业每月自检考核报表要每月向所在县（