龙栖湾旅游度假区控制性规划

附件：龙栖湾旅游度假区掌握性具体规划环境影响评价报告书简本一、规划概况楼河，北靠九所镇区，规划掌握范围面积约2470hm。其中建设用地约1660.49hm。规划目标：建成环境美丽、设施齐全、别具特色的热带海滨旅游观光、休总体布局：依据城市总体规划所确定的根本布局，形成“一带、两廊、四一带滨海岸线形成的休闲旅游带。两廊由清塘河和抱套河等两条河流及沿河防护林带形成的景观廊道。四轴由东西向的滨海路，南北向的九龙大道——滨海路、九所公园——五区以望楼河、清塘河、鸭母溪、抱套河、石柱岭等自然地貌相互分隔6.80万人。二、区域环境现状该区域环境空气污染物SO、NO2、TS、PM10浓度均符合GB3095-1996〔修改版〕中一级标准限值要求，区域内大气环评价区内的主要地表水望楼河、鸭母溪及抱套河监测结果说明，评地表水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。地下水各监测点中多菌灵、百菌清、毒死蜱、甲胺磷均未检出。其1#2#监测点高锰3#监测点氯化物、总大肠菌群超标外，其余监测〔GB/T14848-93〕Ⅲ类标准。造成以上几等面源污染所致。海水中各监测点监测值除石油类超标外，其余监测值均到达《海水〔GB3097-1997〕中的第一类标准，总体海水水质较好。该区域各个监测点昼、夜间噪声等效A声级均符合《声环境质量〔GB3096-2023〕14#监测点位昼间的到达了0〔GB3096-2023〕4a类标准。总体而言，该区域声环境质量现状较好。各监测点位中镉、铬、铜、镍、铅、锌重金属元素浓度较低，全部GB15618-1995《土壤环境质量标准》中的二级标准。各监测点中多菌456925科，8种；裸子植物有1科，1种，被子植物有86科，447种，其中双子叶植物有74科，361种，单子叶植物有12科，86种，但表现出蕨类植物、裸子植物较〔木麻黄和小叶桉〕被掩盖率也较低，人工植被生态质量较差。乐东龙栖湾旅游度假区位于海南省西南部沿海地带，该区在动物地有陆生脊椎动物4纲174994种，其中国家Ⅱ级重点保护动物有5种；海南省重点保护陆生脊椎动物28种，其余种类都隶属国家林业局公布的三、规划相符性本规划与《产业构造调整指导名目〔2023年本〕》、《国务院关于推举度假区，在规划的用地上没有和《乐东九所区总体规划〔2023-2025〕〔望楼港滩涂养殖区〕的规划存四、区域水资源承载力分析2.81t/d，其中生活用水约1.75万t/d，1.06t/d水仅为2.0t/d，本规划实施,考虑到规划区外的用水状况，现有的供4万吨/远期供水要求〔4万吨/日〕，30%，占石门水库有效库容水量的0.19%。因此，乐东龙栖湾旅游度假区规划实施后，水资源是有保证的。五、规划实施前后土地利用格局的变化趋势〔1〕202333.0029.52％；林地面积不大，只占评价区面积的11.45%7.589.99％4.69％。〔2〕202342.8223.1315.62％和7.84〔3〕2025年龙栖湾评价区景观类型以草地、林地、建设用地为主，分32.3％、30.8729.21％，河流面积和百分比相对于2023年都有大幅上涨，耕地和养殖水域已转化为其他景观类型。〔4〕2023-2025年期间龙栖湾评价区耕地呈现增加又降低的趋势，最终被〔5〕〔6〕〔7〕规划前后景观格局的变化主要表现规划后景观多样性指数呈下降的趋2025年土地利用规划，没有充分考虑评价区整体景观构造，在建设〔8〕了2023年至2023年进展过程中存在的问题，整体规划方案根本合理，同降低等问题。六、生态环境适宜性1、生态敏感性依据敏感性分析，敏感区面积223.76h，仅占规划区面积的积1002.67h，占规划区面积的40.59，主要分布在海防林、次生林及根本农田区域。不敏感区面积比较大，有1243.57hm，占整个评价区的50.35%2、土地利用生态适宜性2龙栖湾评价区91个地块面积1660.49h，大局部分布在适宜建设区。2〔地块编号 1、2〕、二类居住用地〔5、7、9、1011、2931〕、体育场馆〔20〕、〔30〕、内海住宅区〔32、33〕，它们共占用根本农田225.7113.59%。涉及海防林、河流生态防护林及用地之前制止建设。七、规划环境影响1、水环境影响〔GB/T18921-2023〕中赏识性景观环境用水水景类标准后用及海洋水环境。2、大气环境影响3〔包括机动车和港口〕4100%100%，对环境根本无影响。5、生态影响分析〔1〕建设期将影响土壤构造和② 各项工程的建设会破坏原有植被，导致植物生物量损失量达 15583t。通过绿化和恢复，将有10597t的生物量补偿。因此，估算规划工程建设将最终导致生物量损失4986t。尽管上述数字只可参考，但趋势说明规划实施失。③本规划的实施，使占地区原有各类型植被景观转变为建筑用地或者为种造成的生态功能影响。工程规划区动物种类和数量变化上，鸟类和哺乳动物表施工造成的影响。〔2〕规划实施后除有局部植被被保存外，大局部的原有植物都将被去除功能的完整性产生明显的不利影响。②规划区涉及的生态敏感点海防林、沙坝、古树名木、农田、河流和红树林等。依据规划，规划建设用地根本上避开了海防林和沙坝，但河道整治滩沙坝黑化、泥化。③本规划规划的绿地有滨海生态防护林、自然生态绿地、公园绿地、体育绿地〔高尔夫球场〕、滨河防护绿地、道路防护林带等，各绿地之间根本能形成网络，绿地面积占到规划面积的34.24% 〔不含水面〕，根本可维持该区域的生态平衡。但应统筹规划，形成网络，削减岛屿生境，避开外来物种入侵④在施药人员实行相应人身防护措施状况下，挥发的少量农药对人群和⑤被土壤吸附的农药可挥发进入大气，局部经微生物分解转化，有些被⑥规划区内高尔夫球场、公园绿地、滨河防护绿地、道路防护绿地等工程实施过程中，需要从外地引种局部植物种，假设选种不合理、监管不⑦规划实施后，由于水田的消逝，水生湿地动物群落组成上表现较为明显将由原有的林地、草地、耕地等土地利用方式转变为度6、社会环境影响搬迁安置会对当地居民的生产生活带来较大影响。规划实施后打算搬迁居民点7个，累计约1675户8819人。规划应表达出“以人为本”和益的规划原则。规划实施后的不利影响为游客的活动影响当地生产、生活，很多人本规划的实施有利于促进当地社会经济进展，加快社会主义农村八、规划调整建议及减缓措施1、规划调整建议911660.49hm2，大局部分布在适宜建设〔1、2〕、二类居住用地〔5、79、10、11、29、31〕、体育场馆〔20〕〔30〕、内海住宅区〔3233〕，它们225.7113.59%。本评价建议临时放弃征用以上地块。本规划在龙栖湾旅游度假区规划中，有六个地块规划〔见图2.1-5和4.3-66263、6970、72、75〕为一类居住用地，占据2、减缓措施〔1〕生态环境整规划方案来进展。本规划区面积2为2470hm 2，各项建设工程的实施将占用大量的土地，对现有区域的植被生尽最大可能保护原有植被。在施工期间严格掌握大面积人工草地。③严格保护动物合理规划，避开大范围全面施工。对规划区内的植被提和鸟类供给相当面积的生境。④实施沙滩沙坝保护不得削低沙坝、对沙坝沙滩进展硬化处理及大面积⑤农田保护治体系。⑧背景山体——石柱岭的植被和景观修复措施石柱岭地区分布有以厚皮特征相似。海南榄仁树、厚皮树、槟榔青、菲律宾合欢、叶披木、圆叶刺桑〔育苗、先清理现场、然后搭竹架凿洞、栽培和治理〕〔2〕水环境BC/O处理工艺。由于规划区气候炎热枯燥，经处理后时带来的环境影响。大气环境放标准的机动车。声环境通过噪声影响分析说明：距离主干道路路肩110m内区域，假设在不实行1类环境〔〕到达相应声功能区划要求。〔5〕ISO14001引导农民就业。九、风险防范措施十、总量掌握建议污水及水污染物排放总量掌握指标为：污水排放量0，COD为0，NH-N为0。据对本区域开发的特点和环境现状的分析，大气污染不是本区3议近期 SO排放20.35/a0。十一、公众参与1、相关部门调查结果对规划所持的态度，50%的被调查部门表示有条件支持，但该规划应征求相关部门意见后实施，而50%的被调查部门则表示完全支持该规划的实施，说明大局部当地政府部门对该规划根本持支持态度。2、公众参与调查结果79%17%的被调4%的被调查者明确表示反对，说明大多数公众支持该工程十二、总体评价结论本评价认为，《乐东龙栖湾旅游度假区掌握性具体看，该规划可以实施。十三、建议建立景旅游区综合协调机制；实施分期开发，掌握开发强度，避开规划中的工程环境影响评价可以简化，对该规划中包含的建设项规划环评后，建设应开展乐东龙