杭州市建设工程勘察设计市场管理办法-杭建设发20067号

对于印发《杭州市建设工程勘探设计市场管理方法》的通知杭建设发［2006］7号各勘探设计公司:《杭州市建设工程勘探设计市场管理方法》已经过市政府法律审察，现印发给你们，请依照履行。杭州市建设委员会二OO六年一月五日杭州市建设工程勘探设计市场管理方法第一章总则第一条为增强对建设工程勘探设计市场的管理，进一步规范建设工程勘探、设计市场行为，保证建设工程勘探、设计质量，保护人民生命财富安全,依据《建筑法》、《招标招标法》、《建设工程勘探设计管理条例》、《合同法》等有关法律、法例，联合杭州实质,拟订本方法。第二条凡在杭州市行政区划范围内从事建设工程勘探、设计活动的公司、个人及勘探设计市场其余各方主体一定恪守本方法。第三条杭州市建设行政主管部门对杭州市行政区划内的勘探设计市场按属地管理的原则实行一致监督和管理。各县(市）建设行政管理部门负责本辖区内勘探设计市场活动的监察管理,并接受杭州市建设行政主管部门的指导和监察。第二章市场准入第四条在杭从事工程勘探设计活动的公司需拥有效的工程勘探设计资质证书,其余任何单位和个人不得承接建设工程勘探设计业务.建设工程勘探设计公司的资质标准、资质审批和承接业务范围,按国务院建设行政主管部门的有关规定履行。第五条法人营业执照工商注册地在杭州市行政区划范围内的，申请勘探设计资质的公司以及申请资质更改、增项、升级等的勘探设计公司，按建设部令第93号第十二条、第十三条的要求供给有关资料，由市建设行政主管部门受理，并按国务院建设行政主管部门、省级建设行政主管部门的要求一致上报。第六条法人营业执照工商注册地不在杭州市行政区划范围内的省内勘探设计公司,进杭展开勘探设计市场活动,推行单项存案登记制度.省外勘探设计公司进杭展开勘探设计市场活动，按有关规定办理进省后承接业务的存案登记手续。第七条进杭公司在签署项目合同后15天以内到项目所在地市、县建设行政管理部门办理项目存案登记手续,并在项目完工查收后的15天以内办理单项注销手续（在杭建立分支机构的按本规定第九条履行）。办理单项存案登记手续需供给以下资料:（一）公司法人营业执照和资质证书副来源件和复印件；（二)公司法人受权拜托书及受拜托人的身份证复印件；（三）单项存案登记表；（四)公司所在地建设行政管理部门出具的证明；(五)勘探设计合同原件及复印件；(六）本公司从事该项目勘探设计人员名单（加盖公司公章，推行注册制度的专业需加盖注册人员的注册章);（七)其余规定需要出具的资料.进杭公司办理单项注销手续时需供给以下资料：（一）完工查收报告；（二）甲方对存案单项工程的评论建议.第八条境外公司进杭从事建设工程设计活动的，依据建市［2004]78号《对于外国公司在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》，需持建设单位对外国公司进行设计资格预审的证明材料，到市建设行政主管部门办理登记存案手续。办理登记存案手续需供给以下资料：(一)工程设计合同（副本）原件及复印件；（二)合作设计协议（副本）原件及复印件；（三）建设单位对外国公司进行设计资格预审的证明资料.合作设计公司是进杭公司的，还需按本规定第六条办理。第九条进杭公司要求在杭建立分支机构的，需向市建设行政主管部门递交书面申请和以下资料，并经现场踏勘后办理《分支机构在杭管理手册》.需供给的资料：（一）公司所在地建设行政管理部门出具的出省(市）证明；(二）公司法人营业执照和资质证书副来源件和复印件;分支机构营业执照的原件和复印件;（三）分支机构负责人、技术负责人的委任文件及其身份证复印件、简历和业绩证明；（四）注册人员的注册证书原件和复印件（加盖注册章)及身份证复印件；（五)法定代表人应许诺增强对分支机构的管理，并担当相应的法律责任。（六)公司公章、出图章、合同专用章等的样签。（七）分支机构固定工作场所的证明资料；（八）其余规定出具的资料.勘探公司还需供给主要设备清单和土试拜托合同。拥有《分支机构在杭管理手册》的公司，推行年度审察其实不再进行单项存案登记.第十条杭州市的施工图审察工作由当地域经浙江省建设厅同意的施工图审察机构(以下简称图审机构)担当。在技术上有特别要求一定由外处图审机构审察的，需在展开业务前到市建委办理单项存案手续。第三章市场交易第十一条业主在发包建设工程勘探设计业务时，能够采纳招标发包或直接发包的方式.招标发包分为公然招标发包和邀请招标发包。一定采纳招标发包的建设工程范围按《杭州市建设工程勘探设计招标招标实行方法》履行.第十二条勘探、设计招招标应依照公然、公正、科学、诚信的原则。第十三条业主发包时，应将建设工程勘探、设计业务发包给拥有相应勘探、设计资质的单位。采纳邀请招标发包的，一定进行公示。采纳公然招标发包的，一定公布招标通告。招标通告应该载明招标人名称和地点，招标项目的基本要求，招标文件的编制深度，招标人的资质要求以及获得招标文件的方法、评标方式以及对未中标人的经济赔偿额等事项.第十四条业主发包时不得明示或示意招标方违犯基本建设程序、规划勘设条件等。第十五条经招招标方式发包的勘探设计业务,业主不得任意改换中标人，承接方不得任意更改项目组人员。第十六条对直接发包的建设项目，业主应按国家和地方的有关规定对承包人的资质、业务范围和项目构成员的资格进行审察。第十七条勘探、设计公司(含进杭公司，以下同)在展开勘探设计活动时，应组织与项目规模、技术复杂程度相适应的本公司技术人员展开工作。第十八条勘探、设计公司不得以任何形式将其承接的工程勘探设计业务转包给其余公司。第十九条勘探、设计评标一般采纳综合评估法进行，以技术标为主。标评工作应充分表现公正性、科学性，着重方案设计的原创性、合理性、经济性,勘探设计的技术进步和新技术的运用等。第二十条勘探、设计招招标过程应接受市建设行政主管部门的监察和管理.第二十一条建设行政主管部门应逐渐成立健全并使用建设工程勘探、设计评标专家库，经过公然招聘、单位介绍，经审察、培训、考试最后确立评标专家库成员。也可采纳特聘的方式聘任资深人员，归入评标专家库的一致管理。第二十二条发包方和承接方应依法签署勘探设计合同,两方应加盖公司公章或合同专用章,合同签署人应为法定代表人或拥有法定代表人拜托受权书的拜托代理人。第四章质量管理第二十三条勘探设计公司应成立健全质量保证系统，增强员工技术培训和持续教育、职业道德教育、提升质量责任意识。第二十四条勘探公司一定成立工程勘探现场质量安全管理制度和责任制度，禁止违规违章作业。第二十五条勘探设计公司应该依照法律、法例、国家有关技术规范和工程建设强迫性标准进行勘探、设计，并切合各阶段的勘探、设计深度要求。第二十六条勘探设计公司应增强图签、出图章、注册章等的管理，不得以分支机构的名义出具勘探设计文本、图纸等设计成就（在施工过程中确需签发设计改正联系单的，能够使用分支机构的图章,但一定和《分支机构在杭管理手册》同时使用）。第二十七条勘探设计文件须在扉页上列明项目设计人员名单（含项目负责人、专业负责人、设计人员等。勘探文件还需列明各种图表原始记录责任人）、加盖公司公章及相应的出图专用章。设计单位应严格按国家和地方建设行政管理部门有关技术规范、规定进行技术经济指标的计算，不得故弄玄虚。第二十八条在图纸上应正确标明图号、出图日期、设计阶段等内容，设计人员、校正、审察等人员署名齐备，并加盖相应的出图章，推行注册制度的专业在相应图纸上加盖注册师执业专用章。第二十九条国家对房子建筑工程及市政基础设备工程推行施工图设计文件审察制度。总建筑面积100平方米（含）以下且功能单调、构造简单的项目（钢构造除外)经县级以上建设行政管理部门同意，可申请免予施工图审察。第三十条施工图审察中的勘探文件（详勘、补勘）推行前置审察，经审察合格的岩土工程勘探文件是施工图设计的依照。第三十一条图审机构的审察人员由审察机构申报,经市、省两级建设主管部门审察同意后，由市建设行政主管部门将切合要求的人员每年宣布一次。未经宣布的人员，不得担当施工图审察工作.第三十二条施工图审察机构与所审察项目的业主、勘探、设计公司之间不得有隶属关系或许其余利害关系,包含存在以下状况之一的,图审机构应主动回避：(一）股东单位是项目的业主或勘探设计单位；(二）股东是自然人的,该股东作为法定代表人的公司是项目的业主或勘探设计单位。各审察机构应主动上报要回避的公司名单。第三十三条图审机构应按建设部令第134号和地方政府、市建设行政主管部门的有关规定对施工图设计文件进行审察。第三十四条禁止图审机构在设计底图上签章.任何单位和个人不得私自改正审察合格的施工图，确需改正的，凡波及规定审察的内容,建设单位应实时将改正后的施工图送原审察机构进行审察.第三十五条勘探设计公司应踊跃参加责任保险。投保可按年投保和单项投保。公司能够依据自己的状况，有选择地自发参保。一定投保的范围由市建设行政主管部门另行拟订。第五章从业人员管理第三十六条从事勘探设计活动的技术人员只好受聘于一个勘探设计公司，不得同时在两个或两个以上公司受聘。第三十七条依照《中华人民共和国注册建筑师条例》、《勘探设计注册工程师管理规定》进行注册执业的勘探设计技术人员,其受聘公司与注册执业单位应一致.第三十八条进杭公司及其分支机构在杭招聘技术人员，一定与其签署劳动合同.第三十九条在杭从事岩土工程勘探作业的机长、记录员、原位测试操作工、土工试验操作工等岗位推行持证上岗的管理制度。第四十条公司内部应逐渐展开项目负责人上岗制度。项目负责人应由项目主要专业的设计人员担当。专业负责人应由本专业的技术骨干担当。第六章监察管理第四十一条勘探设计公司应恪守国家法律、法例和规章,同时应恪守杭州市的有关规定,守纪、诚信经营，并接受和配合各级建设行政主管部门的监察检查。第四十二条勘探设计公司应该按规准时间向建设行政主管部门报送年度报表，并对报表的真切性负责。第四十三条勘探设计公司应将公司和人员的有关信息实时在《杭州市勘探设计市场看管信息系统》上更新。第四十四条市建设行政主管部门逐渐成立勘探设计公司和从业人员信誉档案,归入诚信网一致管理。第四十五条各级建设管理部门应增强对勘探设计公司及市场的管理，对勘探设计质量、市场行为等进行按期和不按期的监察检查.第四十六条业主在发包勘探设计业务时,出现违犯本规定的状况或业主假造、涂改勘探设计文件，并交托使用的，将依法予以办理,并在杭州建设信誉网曝光。第四十七条业主不按规定将有关的施工图设计文件（含勘探文件)拜托审察或出现违犯本规定的其余状况,建设行政主管部门责令整顿，依法处分，并在杭州建设信誉网曝光。第四十八条将勘探设计业务拜托给外处(境外）公司的业主,应敦促和配合进杭公司办理存案手续，未办理进杭存案手续的项目不得实行。第四十九条进杭公司在杭只好建立一个分支机构，并增强内部管理,恪守本规定。第五十条建设行政管理部门在办理进杭公司存案手续时，发现有以下状况之一的，不予存案：(一）未按第六条要求供给有关资料的；(二）超越公司资质等级或业务范围的;（三）出现其余违犯法律法例或本规定状况的;不按规定办理单项注销手续的，建设行政管理部门责令其整顿，整顿结束前不再受理该公司新的存案登记。第五十一条从业人员违犯本方法第三十五条、第三十六条的规定，赐予通告责备、限时整顿,情节严重的将限制其参加政府投资项目的招标招标活动，波及注册人员的,由省注册师管委会依法予以办理,并在杭州建设信誉网曝光。第五十二条勘探设计公司拒绝接受属地管理的或不按规定上报各种报表的，建设行政主管部门责令其整顿，并在杭州建设信誉网曝光。勘探设计公司出租、出借、涂改、假造资质证书等资料的或假造建设工程勘探、设计文件的,建设行政主管部门依法行政处分，并在杭州建设信誉网曝光.第五十三条勘探设计公司发生重要质量责任事故的或存在严重搅乱市场行为的，建设行政