《产业集群竞争力研究13000字（论文）》

长三角一体化背景下江苏产业集群竞争力提升路径研究报告TOC\o"1-2"\h\u25700引言 1153721相关理论概述 1231211.1江苏产业的界定与特征 153951.2江苏产业竞争力相关理论 2171652江苏产业发展现状 3158892.1发展背景 33142.2江苏产业发展现状 4281852.3江苏产业集群发展条件分析 751483江苏产业集群竞争力分析 928643.1产业投入竞争力分析 9319983.2产业产出竞争力分析 10297923.3产业技术创新竞争力分析 10291883.4产业支持环境分析 10120753.5综合竞争力分析 11289744提升江苏产业集群竞争力对策及建议 11111864.1加强基础科学研究，增加江苏产业R&D经费扶持 11296164.2完善江苏产业链、深化国际合作与交流，改善高技术产品结构 1224404.3建立市场导向技术创新体系，推进知识产权领域改革 13167004.4加大江苏产业政策扶持力度，培养长效人才流入激励机制 1398164.5加强基础设施建设与政策支持，营造有利的外部环境 1410892结论 1515050参考文献 160引言作为东南地区科技资源比较雄厚、科技高教实力较强的省份，江苏产业一直是打造支撑国民经济快速发展的重要支柱产业，始终将提升江苏产业竞争力作为经济提质增效的重要组成部分；“十一五”以来，按照委、省政府提出的建设创新型的总体要求，通过实施“13115”等科技创新工程，自主创新能力稳步提高，江苏产业规模逐步扩大，产业聚集效应初步显现；“十二五”期间，是继续扩大江苏产业规模，着力推进自主创新基础能力建设，建设创新型的重要阶段；十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出了要深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制，发展具有前瞻性、战略性产业，这为发展江苏产业提供了机遇，发展江苏产业的重要性和战略意义日益突出；但在江苏产业发展的过程中，在“高技术企业缺乏核心技术”、“江苏产业发展不平衡”等方面存在问题，成为阻碍江苏产业竞争力的重要因素[1]。就目前国内江苏产业竞争力的研究状况来看，大部分研究仍集中在江苏产业的国际竞争力或者高新开发区的评价和研究，对于我国具体某区域的江苏产业竞争力的提升研究还不是很多，在对域江苏产业竞争力的研究，几乎就是空白。本文的意义就是依据江苏产业、江苏产业及竞争力的有关理论及特征，对江苏产业发展的现状进行详细分析，并且针对其发展现状和现实特点利用面板数据构建一个比较全面的江苏产业竞争力的评价指标体系，从而可以综合评价和分析江苏产业的竞争能力，找出自身存在的弱点和不足，最后根据得出的结论提出合理的对策和建议以改善江苏产业的发展现状和增强其未来竞争能力，旨在为江苏产业规划提供一种新的思路。1相关理论概述1.1江苏产业的界定与特征江苏产业被认为是包含了很多科学前沿技术例如生物技术和新信息技术等产业群体。江苏产业就是高新科学技术方面的研究、开发、量产、推广以及应用等形成的企业集群或着企业集团的总体称谓。一直到今天，国际社会上也并没有一个整齐划一的标准来界定江苏产业。受到最广泛认可和应用比较多的标准目前暂时有两个:第一个标准的制定者是美国商务部。另外一个标准的制定者是国际经济合作与发展组织(OECD)，这也是国际上最通用的标准[2]。选取了采用高技术手段为社会提供服务活动的行业集合，包括信息服务、电子商务服务、检验检测服务、专业技术服务业的高技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务、知识产权及相关法律服务、环境监测及治理服务和其他高技术服务等9大类作为服务业的江苏产业，我们因此将上述产业认定为江苏产业。江苏产业的具体特征[3]，包括以下几条:(1)江苏产业总体的知识和技术都呈现了高度密集特征。(2)江苏产业的资本密集度一定很高。只有大量投入研发经费，江苏产业才能蓬勃发展。(3)一般江苏产业所生产的的主要产品附加值都很高。当今时代，传统产品利润甚微，而江苏产业产品蕴含资金、技术和智力成本都很高，所以附加值也很高。(4)江苏产业市场竞争力度不强，从而市场需求量和产值的世界增长率一直大大高于传统产业。(5)江苏产业产品的生命周期短。因此，江苏产业要想拥有更明显的竞争优势，更快速地占据领先地位，就必须加快产品开发和技术改造，只有这样才有可能获得较为可观的经济利润，而这些又在客观上又缩短了产品生命周期。(6)江苏产业比较依赖于风险资本。(7)江苏产业对于高学历和高智力科研人才十分渴求。智力密集度很高是江苏产业的基本特征之一，江苏产业对科研人才和专门人才的渴求数量达到传统产业的5倍以上。(8)江苏产业本身的快速发展具有巨大的带动效应和联系效应。江苏产业就像“种子”一样，不但可以加快传统产业的进步，使其焕发出新的活力，还能大量催生新兴产业，使得基础产业、主导产业和关联产业的整体体系越来越成熟，并将其对经济增长的效果扩散社会各个部分、各个行业，从而带动社会经济与世界共同前进。1.2江苏产业竞争力相关理论（一）内生经济增长理论内生增长理论[4]（TheTheoryofEndogenousGrowth）是产生于20世纪80年代中期的一个西方宏观经济理论分支，其核心思想是认为经济能够不依赖外力推动实现持续增长，内生的技术进步是保证经济持续增长的决定因素。增长理论家主要在完全竞争假设下考察长期增长率的决定。内生增长模型又包含两条具体的研究思路。一是罗默、卢卡斯等人用全经济范围的收益递增、技术外部性解释经济增长的思路，代表性模型有罗默的知识溢出模型、卢卡斯的人力资本模型、巴罗模型等。二是用资本持续积累解释经济内生增长的思路，代表性模型是琼斯—真野模型、雷贝洛模型等。（二）产业竞争力理论产业竞争力理论[5]（IndustrialCompetitiveness）也称国家竞争优势理论。这是竞争战略和国际竞争力领域的国际权威之一，哈佛商学院著名学者迈克尔·波特教授提出的。他在《国家竞争优势》一书中提出了全球竞争的基本原则：要问的不再是为什么某个国家有竞争力，而是为什么某个国家在某个产业特别具有竞争力，进而提出国家竞争优势的“钻石理论”。产业竞争力，亦称产业国际竞争力，指某国或某一地区的某个特定产业相对于他国或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力[6]。竞争力实质上是一个比较的概念，因此，产业竞争力内涵涉及两个基本方面的问题：一个是比较的内容，一个是比较的范围。具体来说,产业竞争力比较的内容就是产业竞争优势，而产业竞争优势最终体现于产品、企业及产业的市场实现能力。因此，产业竞争力的实质是产业的比较生产力。所谓比较生产力，是指企业或产业能够以比其他竞争对手更有效的方式持续生产出消费者愿意接受的产品，并由此获得满意的经济收益的综合能力。2江苏产业发展现状2.1发展背景（1）国家层面航运需求的增长使得江苏有条件成为一带一路与长江经济带新的出海口：长江自古就是世界上最繁忙的水道，2016年随着《长江经济带发展规划纲要》的正式印发，推动了长江经济带发展上升为重大国家战略[7]。在此背景下长江经济带的航运需求呈现逐年增长的态势，2016-2018年长江干线规模以上港口货物吞吐量增加3.3亿吨，年均增幅达到7%，其中集装箱吞吐量增加260万标箱，年均增幅达到8%，长江流域对长江运力和航运效率日益增长，但上海这一出海口已高负荷运转，长江迫切需要新的出海口。江苏地处长三角核心区，是一带一路与长江经济带的交汇点，具有得天独厚的地理区位优势。随着《长江三角洲区域一体化》的印发，提出规划建设江苏江苏长江集装箱运输新出海口，江苏迎来重大的历史机遇。一方面，江苏优越的建港条件、江海通达的交通条件使其具有建立优质江海联运体系的优势，另一方面，紧邻经济产业核心，直接面向长江中下游、苏中、苏北等地区，江苏有足够的条件在未来建设成为一带一路与长江经济带的新出海口。（2）长三角层面在长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的战略引领下，作为长江经济带的重要区域，江苏省提出制造重心从“沿江”向“沿海”转移的发展策略。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案指出“推动中心区重化工业和工程机械、轻工食品等传统产业向具备承载能力的中心区以外城市和沿海地区升级转移[8]。重点推进沿江、环太湖区域钢铁、石化向沿海地区有序升级转移”。省内石化、钢铁等临港基础产业按照绿色化、规模化和高附加值化思路，在沿海寻求具有优质岸线和大宗货物转运优势承载地。与此同时，以上海和苏州为代表的新一轮制造业外迁开始显现，“创新孵化在浦东，生产制造在江苏”的态势开始显现。丰厚的土地资源、优越的人力成本和绝佳的制造环境使得江苏有机会在高端制造环节发力，成为长三角沿海制造新高地。在国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，以上海为核心的上海大都市圈将继续发挥枢纽门户作用，而以长三角一体化绿色发展示范区、临港自贸新片区为代表的门户枢纽节点地区将是核心关键。江苏作为上海都市圈“沪苏通核心三角”的成员，未来长江经济带的新出海口以及沪通—沪甬走廊上重要的沿海节点，未来将依托新出海口充分发挥门户作用，发展以航运服务、对外贸易等以核心的枢纽经济，与新片区一南一北携手共筑上海大都市圈的更高水平内外循环的新格局。2.2江苏产业发展现状经过20多年的发展，己经建成了八个江苏产业开发区，其中六个是国家级江苏产业开发区，涉及到的江苏产业行业主要制造业有化学原料及化学制品制造业、医药制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业和仪器仪表制造业，其中2017的行业中产值贡献中化学品原料及化学制品制造业的工业总值最高，最少的是仪器仪表制造业；的江苏产业取得了突出的成绩，但依然存在着自主创新能力较弱、产出效益低，发展不平衡等问题，与经济发达省市的江苏产业相比竞争力还不强，研究江苏产业竞争力评价问题，对进一步做大做强江苏产业具有重要意义。表2-12017年全省江苏产业企业技术领域分布情况行业企业数（家）企业数量占比营业收入（亿元）营业收入占比平均营业收入（亿元/家）合计21935660.952.58一、电子信息82637.67%611.0610.79%0.74二、生物与新医药1727.84%305.585.40%1.78三、航空航天904.10%412.537.29%4.58四、新材料26512.08%907.0016.02%3.42五、高技术服务22410.21%878.5615.52%3.92六、新能源与节能924.20%304.885.39%3.31七、资源与环境974.42%188.573.33%1.94八、先进制造与自动化42719.47%2052.7636.26%4.812.2.1产业投入和支持环境相对较好R&D活动总体向好，为各江苏产业领域提供了良好的研发基础。2017年，江苏产业R&D经费内部支出从2009年的26.87亿元增长到263.42亿元，年均增长率为38.56%，高于全国江苏产业R&D经费内部支出年均增长率22.84%；R&D经费投入强度为4.56%，比上年低了0.79个百分点，比全国平均水平高0.08个百分点。2017年江苏产业从业人员524969人，相较2009年241884人年增长了1倍多，年均增长率为11.7%，低于全国年均增长12.4%。截止2017年，技术市场成交合同数50855件，同比增长42.60%；技术市场成交合同额1442.8亿元，同比增长24.18%，9年间增长12.35倍，技术市场规模不断扩大，环境明显优化。高科技企业从业人员人数中，留学归国人员2060人，占0.39%；外籍常驻人员811人，占0.15%。2.2.2行业投入不平衡、产业经济效益和自主创新能力较弱（1）江苏产业各个行业资金投入不平衡选取化学原料和化学制品、医药制造业、航空航天器制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业五个江苏产业的R&D内部经费与R&D人员数据进行分析。表2-2江苏产业企业研究与开发(R&D)人员和经费支出情况年份201520162017高技术行业人员内部经费支出(亿元)人员内部经费支出(亿元)人员内部经费支出(亿元)化学原料和化学制品378010.25405312.56419514.48医药制造业27237.524988.1426907.59航空航天器及设备制造业1570046.81875848.611685944.97计算机通信和其他电子设备制造业715319.6713021.66702022.46仪器仪表制造业23374.6133145.8325247.44首先与航空有关的制造业R&D经费内部支出最多，占所有规模以上工业R&D支出的22.88％；其次是计算机通讯类制造业，占11.42％；最少的是医药制造业和仪器类制造业，占比分别是3.79％和3.73％。显示R&D经费内部支出的结构是相当不平衡的。除了航空类制造业的经费主要来源是政府资金以外，剩余的四个江苏产业制造业的经费大多都是来自企业资金，表现出政府非常重视航空航天业发展，其他行业R&D经费大多都是来自企业资金，资金管道来源单一，科研经费投入力度不够，江苏产业企业的自主创新能力处于较低水平。从上表中可以看出，重点发展的产业是航空航天器及设备制造业。(2)产业经济效益和自主创新能力较弱2017年江苏产业资产总计8530.10亿元，总产值4873.69亿元，占总产值22.25%；主营业务收入5660.95亿元，同比增长26.7%，净利润总额为319.08亿元；出口逐年扩大，完成出口交货值290.75亿元，同比增长29.37%。虽然江苏产业产出能力在逐步提高，但因大量的资金投入并未被合理利用，产品与市场需求具有较大差距，不能产生同等的经济收益，形成投入产出不成正比的现状。缺少大型成熟企业发挥领头作用，集群内产业化程度不高也是导致产业产出能力较弱的重要原因。截至2017年，江苏产业专利申请98935件，有效发明专利数8774件，同比增长16.93%，新产品开发项目5093项。新产品销售收入1714.89亿元，同比增长38.69%;新产品开发经费支出204.25亿元，同比增加7.6%。大部分江苏产业企业规模较小，创新观念落后，更多的是依靠引进技术。也由于自身经济基础较弱，具有良好发展前景的技术大多流向发达地区，未能转化为的创新成果。2.3江苏产业集群发展条件分析2.3.1优势这里是国家战略集中投放的高地。在长江经济带、长三角一体化中均明确提出江苏未来发展的战略使命。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出规划建设江苏江苏长江集装箱运输新出海口，以吕四港为起步的要求[9]。江苏省也高度重视江苏的发展建设，提出建设江苏新出海口，是省委省政府赋予江苏的时代使命，也是江苏跨越赶超的关键支撑。这里是“通江通海同上海”的战略高地。在新一轮发展中，随着北沿江高铁、江苏新机场等区域性交通战略性工程的推进实施，以及苏通、崇启、沪通大桥与通沪、通苏嘉、海太等铁路通道的贯通，江苏地区已经一跃成为上海都市圈最优区位的地区，可以实现1.5小时到上海城区、1小时到浦东、20分钟到江苏新机场、30分钟到江苏市区。这里是纷至沓来的优质企业集聚地。江苏近年来，产业发展成长迅速，500强企业不断聚集，大湾区托起大产业。中天、华峰、金光、桐昆、如东风电、吕四风电等企业已经在江苏内投资动工，2019年，江苏产业园区内规上企业数量超过250家，已经成为长三角北翼、江苏沿海地区重要的产业基地。这里有上海大都市圈北翼最稀缺的二十公里滨海岸线。江苏生态本地卓越，拥有多个天然原生态蓝色海湾，包括蛎蚜山国家海洋公园为代表的特色生态海滨资源，自然禀赋优越，PM2.5常年保持在50以下。在这里可以拥抱最生态的大自然，欣赏礁石、海浪、蓝天；在这里可以体验另一种生活方式，看日出、赶海潮、赏候鸟。2.3.2劣势建区以来，江苏示范区开发建设取得了显著的成效，但对照经济发展不确定性因素增加的新形势和推进经济高质量发展的新要求，仍然存在招商引资实效不够明显、项目推进速度不够理想、产业发展质态不够高、产业空间布局不够优、港产城联动效益不够强、港口建设尚在推进，临港产业尚未真正建立，人口集聚能力尚有限，港产城联动尚未体现。2.3.3机遇与世界发达国家相比，中国新材料产业仍然处于培育发展阶段，核心技术与专用装备水平相对落后，低端品种产能相对过剩，关键材料保障能力不足，产品性能稳定性亟待提高，高端新材料仍然是制约我国制造强国建设的“卡脖子”桎梏。目前江苏已经引进一批优质的新材料产业项目，具备良好的基础和创新能力。依托原有基础和区位优势，持续引进大型优质企业，江苏有能力建设成为中国新材料创新示范基地。在国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，以上海为核心的上海大都市圈将继续发挥枢纽门户作用，而以长三角一体化绿色发展示范区、临港自贸新片区为代表的门户枢纽节点地区将是核心关键。江苏作为上海都市圈“沪苏通核心三角”的成员，未来长江经济带的新出海口以及沪通-沪甬走廊上重要的沿海节点，未来将依托新出海口充分发挥门户作用，发展以航运服务、对外贸易等为核心的枢纽经济，与新片区一南一北携手共筑上海大都市圈的更高水平内外循环的新格局[10]。2.3.4挑战（1）对标世界一流港口的基础设施体系建设一是加快解决港口建设问题。港口工程是江苏未来发展的命脉和潜力所在。江苏示范区必须加快完成围填海工程用海报批，积极推进新出海口港口码头、航道及配套服务设施纳入国家相关规划，推动世界一流港口建设。二是建设港口集疏运体系。着力解决内河航道建设缓慢等问题，全面畅通铁路、公路、水运等江海联运物流通道，打造江海河、公铁水各种运输方式有机高效衔接的港口集疏运标杆体系。三是完善港口综合服务功能。以打造第三代港口为目标，全面增强港口贸易、航运金融、保险、经纪、供应链管理和信息等服务功能。四是强化与周边港口的协同发展。在争创大江苏核心港区的基础上，强化与苏州港等长江上游港区的功能协同，积极对接上海全球航运中心建设，合力构建有全球影响力的长江出海港口群，共同支撑长三角成为全球资源配置的亚太门户[11]。（2）对标现代化的绿色临港高端产业发展一是要进一步明确产业定位。江苏示范区虽然开展了一系列相关规划工作，明确了主要专业园区的产业方向，但并没有明确具体的行业门类和准入标准，也没有就相关产业的创新链、产业链和价值链定位作深入论证。二是要进一步明确产业空间布局。江苏示范区虽然初步确立了“五园一城一基地”的空间发展格局，但各个板块的空间利用方向并不明确，相关项目选址仍然存在一定随意性。三是要逐步建立健全产业体系。江苏示范区目前已引进和在谈的重大产业项目大多分布在不同的产业类别中，项目和项目之间很少有上下游的协作关系。亟需围绕重点产业链条，加快打造主导产业体系，提升产业的集聚效应[12]。（3）对标长三角核心区的综合环境打造一是要保持良好的生态环境。江苏示范区建设涉及江苏如东文蛤省级水产种质资源保护区、冷家沙重要渔业海域、蛎蚜山国家级海洋公园、小庙洪水道尾部湿地和团结河河口湿地等多个生态敏感区，在谈项目涉及冶金、化工、纺织等多个产业大类，港口建设和产业发展的环保压力较大。只有保持良好的生态环境，在生产成本和生态宜居之间实现平衡，才能真正实现可持续发展。二是要打造精致的人居环境。江苏示范区已经初步完成一定比例的住宅用地开发，但入住率普遍不高，只有加快完善基础设施建设和公共服务配套，打造一流的港城品质，才能吸引、留住创新创业人才和产业工人。三是营造一流的营商环境。随着重大项目的落地和相关企业的入驻，以及产业招商的深入推进，良好的营商环境对江苏示范区的产业发展和要素集聚将日益重要。3江苏产业集群竞争力分析3.1产业投入竞争力分析投入问题，上文中对江苏省的产业投入进行了细致的分析，我们可知江苏省的产业R&D经费投入强度较高，但是与发达省份还是有差距，R&D人员强度方面较低，新产品研发投入少，主要是江苏省民营科技企业总体规模较小，普遍资产总量少，科技投资和生产实力较弱，没有像海尔、华为等具有品牌效应的领头企业，缺乏核心竞争力，产学研一体化的合作机制不全，企业、高等院校及研究机构协作的机会少。3.2产业产出竞争力分析产出问题，上文中对江苏省的产出进行了详细的分析，主要存在这样的几个原因，新产品的销售收入低，说明军工企业、科研机构以及高等院校中大量的科技人才很少，针对市场进行高技术研发，导致多数科技成果在最终的应用、推广环节失败，江苏省依据自身特点发展的重点产业不突出，在国内与国际市场的竞争力不足，江苏省设立高新区的高新技术产业的产业链不完善，知名企业、知名商标和名牌产品偏少，导致江苏省的高新技术产业竞争力不足，目前江苏省的高新技术企业自主研发的产品偏少，普遍存在着自主核心技术缺乏问题，高新技术产品出口收入低，缺乏出口产品结构不合理；R&D经费投入不足，缺乏出口产品研发的内在支撑。为提升江苏省的高新技术产业，需要加强新产品的市场对接与产品面向市场的宣传力度[13]。3.3产业技术创新竞争力分析技术创新问题，前文中通过对江苏省高新产业的技术创新因子的分析，得出原因是江苏省在专利的申请和专利的授权量方面都较弱，与发达省市有较大的差距，大部分高新技术企业规模较小，创新观念落后，不具有独立设计研发并投产的创新实力，更多的是依靠引进技术，江苏省自身经济基础较弱，具有良好发展前景的技术大多流向发达地区，未能转化为江苏省的创新成果，知识产权保护体系不完善，导致创新成果被他人剽窃，相关惩罚依据不足，导致创新的积极性不高，金融支撑体系不健全，以企业为主体的产品开发融资渠道单一，没有更多的社会资本投入。3.4产业支持环境分析政策问题，上文对于产业技术创新因子进行了分析，得知在大专以上学历毕业生数占R&D人员数比例（%）过低，江苏省相应人才留江苏的优惠政策力度不足高技术人才吸引力不足。在R&D企业数量方面，江苏排名也较为靠后，说明在法律法规以及企业优惠政策方面，江苏省也未能充分重视，相应的政策和法律法规等未能及时而充分地发挥保障作用和激励作用，高新技术产业聚集效应不明显，尽管江苏省在大力推广，航天、电子等重点产业，对相关产业的吸引力较弱。3.5综合竞争力分析产业发展不平衡的问题。本章在一开始对江苏省高新技术产业发展的现状进行了概述，由概述可知江苏省现在高新技术产业的发展仍旧主要集中在西安、咸阳和宝鸡等陕北地区，而且南京市与其他城市在高新技术产业方面存在着比较大的差距，从而破坏了江苏省高新技术产业发展、特别是经济发展的平衡性，而且正是由于产业发展不均衡，才致使江苏省高新技术产业的各个因子的排名差距较大，这些都是将来江苏省有待解决的问题。4提升江苏产业集群竞争力对策及建议4.1加强基础科学研究，增加江苏产业R&D经费扶持为了解决基础研究科学重视程度不够的问题：首先，应该增强基础科学研究，积极响应2019年出台的《人民政府关于加强基础科学研究的实施意见》的政策意见，意见具体指出了在强化系统部署、突出科技计划引导作用、完善科技基础设施、着力培育国家级平台、加强省级创新基地建设、加强高水平战略科技人才和科技领军人才队伍建设，加强中青年和后备科技人才培养、稳定高水平实验技术队伍、建设高水平创新队伍；其次，加大财政投入和资源统筹力度、建立多元化投入机制、深化项目经费管理改革，保障基础科学资金投入[14]。江苏产业集群成果产出时间周期较长，而且成果可能在短时间内无法创造效益，因此流动资金链显得尤为重要。目前政府的科技经费和研发经费方面的支出还是主要集中在一些大型企业或者国有企业,对于江苏产业扶持力度不够，导致一些江苏产业企R&D经费不足,成长性较差并且缺乏活力。针对这一问题,政府在拨发产业发展经费时,应向江苏产业企业倾斜,全力调动江苏产业企业发展的积极性,早日实现产业的总体协调平衡发展。为了解决金融支撑体系不健全的问题，应该改善地区投资环境,创立多元化的投资和融资体制，建立真正符合江苏产业发展需要的风险基金。在改革完善现有的风险基金组织形式的同时，还应出台相关的投融资优惠政策,大力推进风险基金事业的发展，争取可以鼓励更多的社会资金投向江苏产业。提高科技成果转化率，首先鼓励、吸引国内外知名风投机构与区域内企业开展合作，保证科技成果转化的资金需求。平台为参与企业提供包括共同研发、知识共享、成果转化等专业服务，打造集理论研究、技术研发、市场开发为一体的全方位创新成果转化体系，加快高质量科技成果转化频率。4.2完善江苏产业链、深化国际合作与交流，改善高技术产品结构针对“江苏产业链不完善”、“企业自主核心技术缺失的问题”，一方面，应该依托各个江苏产业开发区，培养知名品牌与知名企业，围绕知名企业的产业发展相关上下游企业，建立完善的产业链；另一方面，应该致力于企业的管理制度以及其他制度方面的创新来解决“企业自主核心技术缺失，大部分企业没有核心技术”的问题[15]。企业应该积极研究和开发新技术和新成果,使企业成为技术创新真正意义上的主体。要充分利用现在已有的科技存量和科研成果,积极推进企业科学技术方面和其他方面的体制改革,使得企业在技术创新能力方面能够更上一层楼,使企业的科研力量和科研主体能够集中起来,尽可能多地对重大科研项目进行研究、开发和经营,把技术创新落到实处，同时加强产学研合作需要高校和企业共同联手，西安交通大学与鼓风机集团的合作是一个鲜明的例子，2016年双方就深化产学研签订了合作协议，将高校中的人才优势与科研优势和的产业优势相结合，促进校企合作，更好地履行了人才强省战略。针对江苏产业产品出口收入低的问题，首先增加江苏产业企业产品的出口种类。通过企业合并，强强联合等措施，拓展商品种类，时刻关注国际市场的需求变动，了解国际市场和政策，增加江苏产业企业产品出口。其次应该深化国际交流与合作，扩大产业市场占有率，创办“丝绸之路经济带”科技产业博览会，在西安举办一年一度的“丝绸之路经济带”江苏产业交流会，加强在现代农业、能源化工、先进装备制造等领域与中亚五国的科技合作。加深东西部间的江苏产业产品采购交易，推动科技成果与专利技术转化，扩大江苏产业产品市场份额。将江苏产业主导领域推向广泛的国际舞台，在通用航空大会上积极交流，努力拓展合作方式，争取与海外相关的江苏产业企业进行联合研发或设立境外研究机构，开展国际化技术外包[16]。对掌握核心技术并有研发资本的境外企业实现收购或并购，参与国家标准以及国际标准的制定。针对江苏产业产品布局不合理的问题，政府合理布局江苏产业企业在省内的分布，营造鼓励创新的环境，完善和改进相关政策，增加对江苏产业企业方面的资金支持，给企业以一定的宽松政策，让企业有足够的资金去进行产品的研发和升级，政府加以扶持。4.3建立市场导向技术创新体系，推进知识产权领域改革应该建立以市场为导向和主体的技术创新体系，一方面，以解决科研与市场需求错位为重点，解决多数科技成果在最终的应用、推广环节失败的问题；另一方面，组织专利培训、技术交流会等活动，开辟“东南五省科技大市场”，从新颖的产业结合、开发实用性角度探讨交流，拓宽技术创新范围，加大企业原创性技术的开发力度。通过加大知识产权领域侵权赔偿力度，推进知识产权领域改革。解决知识产权保护不力的问题，在2019年中共中央出台了《关于强化知识产权保护的意见》措施，意见指出国家加快修订了《专利法》、《商标法》、《著作权法》的修改完善，同时还指出要大幅提高侵权法定赔偿额上限,加大损害赔偿力度[17]。针对上述意见的执行，也是2019年出台了《人民政府关于建设知识产权强省的实施意见》，意见在推进知识产权领域改革方面、促进创新成果知识产权化方面、加强知识产权运用方面、实施更严格的知识产权保护方面、提升知识产权服务能力方面和加强知识产权国际布局以合作方面提出了相应的要求。在实际执行过程中也需要制定相应的监督机制。应该正确发挥政府方面的主导作用,全力营造对江苏产业企业发展有利的良好外部环境，解决江苏产业企业少的难题。一方面，政府要清除一切现有的不利于江苏产业企业发展的或是不适应其发展的障碍，大力促进部门与部门之间以及地区与地区之间的人才流动和互通有无，深化经济体制改制；技术创新体系必须突出企业的主体地位，以大型骨干企业为导向，对科研院所以及高等院校的研究方向进行定位与整合，建设符合产业发展趋势的研究院。4.4加大江苏产业政策扶持力度，培养长效人才流入激励机制根据各地区产业特点，积极发展重点产业，积极培育当地实力雄厚的企业，加大江苏产业的政策优惠力度，解决民营科技企业总体规模较小，实力弱，没有龙头企业的问题，其一，应该积极培育当地实力雄厚的企业，加大江苏产业的政策优惠力度；其二，应该以8个江苏产业开发区为依托，根据各地的要素禀赋建设重点行业，在对各个的重点行业进行税收优惠与减免政策；其三，应该大力推进建新型与高技术的人才管理和引进体制的建立，形成合理而有效的人才流入机制和激励机制。建议出台优惠政策,提高待遇条件，大力引进高层次人才，如：为持续引进优秀人才，扩大人才储备，需要加强与高等院校及企业的合作，建立联合实验室与科研基地，联合研发，并培养集技术与应用于一身的复合型高尖端人才，加速当地科学研究、人才培养、及科技成果转化，为区域可持续发展提供源源不断的动力。为了解决江苏产业聚集效应不明显的问题，应该尽快完善高新区的整体规划，同时，聚焦以电子信息为主的江苏产业及以新能源和航空制造业为主的先进制造业，利用四通八达的交通枢纽优势，以及“一带一路”政策支持，完善对西安高新区的精准定位与特色化发展。同时，通过打造增长极，充分发挥极化与扩散效应，带动区域产业结构升级，与经济发展。4.5加强基础设施建设与政策支持，营造有利的外部环境为了解决高技术流向发达地区，未能转化为的创新成果的问题，应该加强基础设施建设，如：设立江苏产业开发区，完善物流、信息、金融等基础建设。针对技术落地建立完善的政策、资金、人才的保障机制。为了解决江苏产业企业少的问题，应该正确发挥政府方面的主导作用,全力营造对江苏产业企业发展有利的良好外部环境。一方面，政府要清除一切现有的不利于江苏产业企业发展的或是不适应其发展的障碍，大力促进部门与部门之间以及地区与地区之间的人才流动和互通有无，深化经济体制改制，同时各个省市政府陆续出台了一系列关于创新创业的扶持政策。包括《创业西安”行动计划（2017-2021）》、《南京市支持创业的十条措施》、《南京市推进“5552”众创载体建设实施方案》、《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》、《人民政府关于大力推进大众创业万众创新工作的实施意见》等政策措施，力图加快建成“众创空间＋孵化器＋加速器”的孵化体系，不断完善创新创业环境，推动产业聚集发展[18]。江苏产业开发区也先后颁布一系列优惠政策，例如《西安高新区关于金融支持民营企业高质量发展的十条措施》、《西安高新区关于促进文化产业发展专项政策（试行）》等吸引企业入驻。此外，政府还设立逾100亿元天使投资、创业、及私募股权基金，30亿元西安创业投资种子基金，营造良好的融资环境，支持区域内企业发展。

结论在总结一系列关于江苏产业的评