小型农田水利设施管护办法

海盐县小型农田水利设施管护办法第一章总则第一条为为规范和加强强小型农田水水利设施维护护管理，建立立小型农田水水利设施建、管管、用长效机机制，确保小小型农田水利利设施正常运运行，持续发发挥效益。根根据《中华人人民共和国水水法》、《浙浙江省小型农农田水利重点点县建设管理理实施细则》等等有关法律法法规，结合我我县实际，特特制定本办法法。第二条本本办法适用于于我县水利、农农经、国土、农农业综合开发发等部门组织织实施的小型型农田水利设设施，包括灌灌溉明渠、地地下管灌、喷喷灌微灌、灌灌溉泵站以及及圩区水闸、堤堤防、排涝泵泵站等的维护护管理和排灌灌渠系清淤岁岁修等。第三条小型型农田水利设设施管护实行行“分级管理、分分级负责”、“谁受益、谁谁负责”的原则。第二章管护组织织与职责第四条县县政府成立县县小型农田水水利设施管护护领导小组，组组长由县政府府分管副县长长担任，副组组长由县水利利部门、财政政部门主要领领导担任，水水利、财政、农农经、国土、发发改、审计、农农业综合开发发、各镇人民民政府（街道道办事处）等等单位有关人人员为领导小小组成员，领领导小组下设设办公室，办办公室设在水水利局。第五条水利利部门主要职职责：县水利利部门是本级级人民政府的的小型农田水水利设施行业业主管机关，负负责并指导镇镇（街道）和和村对本行政政区域内的小小型农田水利利设施管护工工作；负责小小型农田水利利设施管护办办法的修订、完完善，管护标标准的制定；；制定小型农农田水利设施施管护考核办办法，组织小小型农田水利利设施管护工工作的检查、考考核；督促、指指导镇（街道道）和村成立立小型农田水水利设施管护护协会。第六条财政政部门主要职职责：筹集县县小型农田水水利设施管护护专项资金；；小型农田水水利设施管护护费的审核、拨拨付；小型农农田水利设施施管护经费使使用监督等。第七条各镇镇人民政府（街街道办事处）主主要职责：负负责其辖区小小型农田水利利设施管护的的日常检查指指导工作，按按比例配套管管护经费，督督促各村建立立项目工程管管护协会；整整理汇总村级级小型农田水水利设施管护护协会有关资资料，测算、编编报每个村小小型农田水利利设施管护协协会单位管护护经费。第八条各行行政村主要职职责：建立项项目工程管护护协会，成立立管护组织及及队伍，负责责本村范围内内小型农田水水利设施的管管护工作；结结合本村实际际情况，筹集集管护经费，制制定切实可行行的章程、制制度和操作性性、针对性强强的管护细则则；建立工程程管护档案，内内容包括：管管护人员基本本情况，用水水户情况，工工程设施布局局情况，管护护内容，管护护记录和年度度考核情况等等。第三章管护机构构组建及管护护模式第九条工程程所在地行政政村成立管护护协会，原则则上一个行政政村成立一个个管护协会，协协会应依法依依规组建，做做到农户自愿愿、民主通过过章程制度和和选举产生协协会理事成员员，办理相关关手续。第十条各有有关部门组织织实施的小型型农田水利设设施竣工验收收后，由各有有关部门向工工程所在村办办理工程及管管护工作移交交手续，由所所在村委托管管护协会管理理。管护协会会应建立健全全小型农田水水利设施管护护制度和管护护措施，对所所管护的小型型农田水利设设施安全运行行负责。第十一条协会必须通通过民主听证证等方式确定定农户会员每每年会费标准准并足额按时时计收。当小小型农田水利利设施维修需需要大额投资资时，除县级级及其以上部部门补助经费费外，可根据据会员受益大大小计收单项项会费。协会会要建立工程程管护资金专专帐制度实行行专款专用，切切实加强对工工程管护资金金的使用、管管理，不得挤挤占或挪用。切切实好宣传，增增强群众保护护小型农田水水利设施的法法律意识，协协调本区域内内水事纠纷。第十二条依依据各地的实实际情况以及及小型农田水水利工程的特特点，因地制制宜，因类施施策，采取不不同模式开展展改革。可以以有以下四种种管护模式:（一）聘请请管护员专职职管护的模式式。由行政管管护责任主体体各行政村村村委会将小型型农田水利工工程的范围、内内容、管护期期、报酬、职职责张榜公布布，采用竞争争上岗、公开开竞聘管护员员，签订管护护合同。管护护员上岗后履履行管护责任任，并接受村村民会、村民民、镇（街道道）农技水利利服务中心的的监督。（二）承包包、租赁经营营的管护模式式。对有条件件的小型农田田水利工程，采采用承包、租租赁经营权等等形式，进一一步明确小型型农田水利工工程的产权。承承包租赁者在在收取服务费费用的同时，负负有对小型农农田水利工程程进行使用管管理、安全运运行、维修养养护的责任与与义务。承包包租赁者与行行政村村委会会签订承包、承承租合同，严严格按照有关关规定进行管管护，并接受受村民委、发发包方和镇（街街道）农技水水利服务中心心的监督。（三）成立立用水户组织织的管护模式式。以合作社社等形式成立立专门的用水水户组织，由由用水户组织织在管理所辖辖范围内农业业灌排用水的的同时，负起起对本辖区小小型农田水利利工程管护的的职责，并接接受村民委和和镇（街道）农农技水利服务务中心的监督督。（四）专业业管护，分级级补偿管护模模式。鼓励建建立专业的小小型农田水利利工程管护机机构，村委会会可以灌区为为单位，将所所辖范围内的的小型农田水水利工程委托托给专业管护护机构管护，同同时接受村民民委和镇（街街道）农技水水利服务中心心的监督。第四章管护护资金的筹集集、管理与使使用第十三条项项目工程管护护资金本着“谁受益，谁谁负责”、“以工程养工工程”的原则，采采取县、镇（街街道）财政适适当补贴、管管护协会收取取会费、群众众集资等多种种形式筹集，取取之于民，用用之于民。第十四条管管护经费来源源:（一）县财财政每年安排排一定的专项项补助资金，用用于管护，镇镇（街道）按按1：1的比例进行行配套（补助助政策另行制制定）；（二二）会员每年年缴纳的会费费；（三）向向上争取村级级公益小型农农田水利设施施管护“一事一议”项目财政奖奖补资金；（四四）接受社会会各界的捐资资赞助等。第十五条小小型农田水利利设施管护实实行项目申报报制。以镇（街街道）为单位位每年公益性性小型农田水水利设施管护护费以财政投投资为主；经经营性小型农农田水利设施施管护费以业业主投资为主主。当年10月底前完成成次年公益性性小型农田水水利设施管护护维修方案编编制，上报县县水利部门；；县水利部门门审核完成后后上报县小型型农田水利设设施管护领导导小组办公室室；县小型农农田水利设施施管护小组办办公室于次年年1月底前下达达年度计划。第第十六条经县县小型农田水水利设施管护护领导小组办办公室批准的的管护工程，每每年5月底完成工工程管护，6月底完成验验收后拨付管管护费用。第五章表彰与惩惩罚第十七条县县政府对镇（街街道）小型农农田水利设施施管护工作实实行目标管理理。对在工程程管护工作中中的先进单位位和个人给予予表彰。一切切单位和个人人都有保护小小型农田水利利设施安全与与完好的义务务。第十八条各级小小型农田水利利设施管护单单位和管护协协会及工程专专管人员，有有下列情形之之一的，由本本级人民政府府、上级小型型农田水利设设施管护领导导小组责令改改正，情节严严重的，对负负有直接责任任的主管单位位和人员依法法给予行政处处分；构成犯犯罪的，依法法追究刑事责责任：（一）未未建立管理制制度或者未按按管理制度做做好小型农田田水利设施管管理和维护的的；（二）发发现破坏小型型农田水利设设施的违法行行为不予及时