《网络化治理应用研究3000字（论文）》

网络化治理理论的实际应用摘要：2020年6月中旬，有关部门从北京新发地市场进口三文鱼的切割案板中检测到新冠病毒，多名食品行业从业者确诊新冠肺炎，涉疫食品安全问题引发公众普遍担忧。在此背景下，本文针对国内食品安全治理存在的问题，运用网络化治理机制，提出相应的解决对策，以期为食品行业建立与疫情防控常态化相适应的工作机制提供启示。关键词：网络化治理；食品安全；疫情防控一、国内食品安全治理存在的问题（一）政府缺乏食品安全信息共享机制目前中国政府综合调控的主要问题是没有多部门信息共享平台。一般而言，共享信息平台对于资源整合，部门统一和协调，预警和快速响应至关重要。然而，当前危机的应急响应计划缺乏方向性和凝聚力，每个地区的政府部门都有分权计划，部门分散严重，每个部门都有自己的一套系统，没有办法形成共同的联合预防系统。在紧急情况下，信息共享和资源整合将无法实现，处理将无法统一，面临许多障碍和困难，这是长期以来一直存在的问题却没有得到解决。（二）治理过程缺乏公众参与机制目前，我国政府应对食品安全危机和社会网络所面临的问题尚未得到很好的解决，公共和非政府组织等社会网络没有很好地参与其中。各级政府面临食品事故直接采取了所有的措施，完全忽略群众、互联网和非政府组织的作用。缺乏公众参与机制，是政府治理食品安全问题存在的传统弊病。（三）政府治理手段单一我国的公共危机预防体系才刚刚起步，尚未形成全面的多层次预防体系。即使在宣布食品安全紧急情况应急计划之后，其成效也尚未见到，许多人士已经对应急计划提出了改进建议，而且意见很多。我国的各级政府机构现在都有紧急计划，但它们都是口头和书面的。随着事故的发生，他们依然习惯于急于应对，各部门迅速召开会议，以临时建立一个指挥连接网络，以确定责任、分配工作和工作步骤。由于政府职能部门是根据自身工作制定的应急预案，这让成效不太好，舆论声音比较大。二、网络化治理机制在食品安全治理中的对策“网络化治理”理论提出，以层级节制为典型特征的官僚体制将被崇尚合作、伙伴关系的网络治理新模式所取代。这一全新的治理模式追求的就是社会主体通过网络关系的构建，合作机制的完善，充分实现对于权力的分享以及对于公共事务的多元参与及合作共治，最终达致其终极目标——公共利益最大化。网络化治理机制可以有效解决我国食品安全治理问题。（一）建立完善的信息交流共享机制食品安全治理网络的特点就在于，不同管理机构之间的多维交流已经实现，而个体目标，信息资源，技术资源和管理方法对治理主体的互动有一定的影响。因此，主体之间的信息交流，沟通和共享将有助于增加互动的频率。要建立食品安全治理网络，政府、企业和第三方机构应建立良好的沟通机制，促进信息共享，实现有效信息交流。通过各部门之间的一站式食品安全信息共享，创建食品安全信息管理服务平台，分享最新的准确食品安全信息，并实时发布食品安全检查和跟踪信息。信息实现互换，以便部门之间有效地整合信息。建立一个通报、开放的网络操作系统和信息平台，对食品安全信息实现资源共享，形成一个高效、便捷的机制，及时分析和研究食品安全状况，对食品信息进行收集和总结，并及时披露食品安全信息。（二）加强群众、互联网和非政府组织的参与力度1.鼓励公众依法参加监督活动公共食品安全治理主要是对相关食品安全治理部门和治理人员的公共监督。直接感受到食品安全领域危机的群众是治理和决策政府的参与者。公众通过多种方式来监督食品安全，包括投诉、匿名举报、诉讼等手段。政府应鼓励公众积极参与食品安全监督活动。通过网络化食品安全治理，成功的解决方案组合可以实现利润最大化。制定食品安全治理领域的综合治理计划包括新的治理模式，食品公司，行业协会、第三方机构，消费者和媒体参与监督，建设有效的食品安全治理网络。2.新闻媒体对食品安全要加强监督媒体监督不仅包括对相关食品安全管理部门及其管理人员的行文监督，还包括监督食品制造商和食品经营者违反法律法规的情况，这在一定程度上反映了公共安全食品的一种观察。互联网上媒体传播的力量已经加剧，并已成为主流媒体之一。3.行业协会要协助政府和企业做好监督工作作为公共组织之一，食品行业协会是建立政府与市场组织之间关系的桥梁和纽带。食品行业协会应制定适合食品安全管理的良好监管制度。对于政府来说，食品行业协会可以帮助政府根据当前的食品市场制定法律，帮助政府改进相关法律法规和食品安全标准的设计和实施，并协助规范公务员在食品安全方面的行为管理，改善食品安全管理体系的建设。对于市场，食品行业协会可以帮助制定市场法规，为食品公司提供技术指导和支持，并帮助食品公司培训员工。（三）提升政府的治理水平网络化治理是国家职能角色的转变，也是国家职能转变过程中公共行政系统发展的必然趋势。政府拥有在普通组织或个人中部署的资源和能力。虽然网络化治理背景下的政府不再是“元治理”，但它是在各种社会危机爆发时，面对普通人无法克服的社会危机，政府仍然会受到信赖。政府作为公共利益代表在治理网络化中发挥着关键作用，形成治理食品安全的网络化在很大程度上取决于政府的作用。因此，治理网络化的形成要求政府进一步促进职能的转变，对自身工作方法和规模重新规划，以及不需要治理和无法治理的事交给其他主体处理。在职能转型的基础上，政府承担起最大的公共利益责任。在将负责任的政府转变为服务型政府的角色时，“父母”的作用是确保多部门交流渠道的畅通和资源交换秩序的稳定，以及社会重要目标的统一。特别是，它提升了食品生产企业在公共服务外包中的社会价值，激发了社会责任意识，促进了公众参与食品安全治理决策，培养了公共精神，引领了政策支持举措，保障了主要非政府组织的社会地位。通过制定和控制流程，以便在权力下放和实现国家标准的基础上建立一个网络化治理结构。三、总结食品安全对人们的健康和生命财产安全至关重要，它对社会的和谐稳定发展也有很大的影响。本文指出国内食品安全治理存在三个方面的问题：政府缺乏食品安全信息共享机制，治理过程缺乏公众参与机制，政府治理手段单一。针对这些问题，运用网络化治理机制，提出了相应的解决对策：建立完善的信息交流共享机制，加强群众、互联网和非政府组织的参与力度，提升政府的治理水平。本文的研究结论，有助于提高国内食品安全治理的水准。参考文献:[1]陈力方.守护百姓“舌尖上的安全”[N].山西日报,2020-06-29(002).[2]田军.疫情之下，如何织牢食品安全“防护网”[N].中国城市报,2020-06-22(002).[3]市市场监督管理局局长沈祖亮.提高餐饮安全意识做好食品安全工作[N].北海日报,2020-06-21(003).[4].防范于未然保障食品安全[J].质量与认证,2020(06):27.[5]席文.守护“舌尖上的安全”须群策群力[N].人民公安报,2020-05-28(003).[6]何涛,王超,陈艳,蔡军,梁群,张艳,张秀宇,裴新荣.灾害疫情应急状态下食品安全监管浅议[J].食品安全质量检测学报,2020,11(10):3335-3338.[7]张聪.后疫情时代,食品安全行业面临的新挑战[J].食品安全导刊,2020(13):13.[8]李芳.中国食品安全的网络化治理研究[D].山东大学,2019.[9]纪春艳.新时期农村食品安全的网络化治理策略[