全过程造价控制

本文格式为Word版，下载可任意编辑——全过程造价控制施工阶段工程造价操纵与管理是集经济管理和专业技术于一体的综合性工作，关乎整个工程的本金操纵和管理，文章通过分析创办工程施工阶段造价失控的成因，针对性的提出了行之有效的应对措施。

创办工程；造价管理；应对措施

引言

工程造价操纵和管理是贯穿整个施工工程过程的工作，对于整个工程来说至关重要。针对施工阶段存在的过程造价操纵和管理问题，需要借鉴兴隆国家的先进阅历，通过造价人员、工程经理，监理人员等共同努力，采取科学、动态的操纵和管理措施，降低工程造价、俭约投资本金，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价操纵与管理体系，才能在施工阶段实现有效的造价操纵和管理。

1、创办工程施工阶段造价失控的理由

1.1合同条款欠严密

工程创办工程合同是双方（或数方）当事人关于创办工程事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含：用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供给合同等等。其中内容最繁杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程创办工程的主要合同，是工程创办质量、进度、投资三方面操纵的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同概括内容均表达在与工程造价有关的信息，包括：合同文件的组成与解释依次，概括、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的商定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。

1.2施工组织设计欠优化

最优的施工组织设计理应是即便当施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但有时施工便当和造价却是冲突的，如根基土方采用大开挖当然施工简朴易行，这针对根基对比密的工程造价断定是节省的，但假设根基间距对比大，假设采用大开挖或许要比单个根基开挖增加好多土方量，对造价操纵不利。多数施工企业还一向沿用老手段，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量滥用，从而导致工程造价提高。承包商编制施工组织设计一般是从便当施工的角度启程，所以假设监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不专心审核承包商的施工组织设计，就轻易造成造价失控。

设计变更、现场签证管理混乱

1.3设计变更、现场签证管理混乱

施工单位从自身利益启程，通过设计变更，增加工程量或者追求较高利润。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟谙，不应签证的工程盲目签证，有的现场工程量问题不经核实肆意签证、确认，或者工程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师察觉时工程已隐秘，给结果结算留下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员，就轻易蒙混过关，造成造价失控。

1.4施工阶段索赔意识的欠缺

按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。

1.5一味的追求施工进度

一般处境下，投资者想当然的会认为加快工程进度，早一点举行销售或投入生产，资金就能早日回笼，不想这样做却是大大增加了施工本金，假设采用赶工的方法缩短工期，不仅施工质量无法保障，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。

1.6盲目购买材料

无论是投资方还是承包方，好多时候往往由于施工打定阶段打定不充分，对于建筑材料的购买分析不全面，也会导致工程造价的偏离。譬如，一种处境是对材料近几个月的分析不够全面，而施工周期对比长，材料价格就会有上涨的风险；另一种处境是对材料价格分析不周全或错误预计，导致实际购买价的上涨影响了整个工程的造价。这种由于材料价格引起的造价波动是最为直接的，如何操纵材料价格是施工过程中至关重要的一点。

2、创办工程施工阶段造价操纵采取的措施

针对以上分析的创办工程施工阶段造价失控的理由，现提出以下造价操纵应采取的措施。

2.1制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同

跟踪与管理随着我国参与WTO，工程工程的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是创办单位的首选课题。在国际惯例中，业主往往聘请有阅历的接洽公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达成无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，举行各种各样的索赔。加强施工过程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。

2.2施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选

2.2.1施工组织设计的优化施工组织设计应考虑全局，抓住主要冲突，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安置。实际编制的过程中，应留神从以下几个方面对施工组织设计举行优化。

①重视施工打定工作，不打无打定之仗。②进度筹划安置上的均衡原那么。③作业地高效性。④充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。⑤施工技术以提高经济效益，简化工序为原那么。

2.2.2施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，生动运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上举行比较评价，结果选定最合理利用人力、物力、财力、资源，既工程投资最低的方案。

2.3工程变更、现场签证的管理

作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量裁减工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要举行工程变更，裁减不必要的工程费用支出，制止投资失控。假设务必变更，要严格按照国家和合同商定的程序举行，假设变更不成制止，应当尽快变更，施工单位应尽快落实变更。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其理由在于合同中已订立的价格是较为公允合理的。

2.4抓好过程管理以裁减工程索赔

在施工阶段造价操纵的关键是对工程索赔举行有效操纵。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。索赔务必以合同为依据。工程师在处理索赔时应当实时合理地处理索赔，假设索赔得不到实时解决，积累的结果会影响工程进度，给施工双方都带来不利的影响。处理索赔务必坚持合理的原那么，严把审批关，裁减不合理的索赔费用。加强主动操纵，裁减工程索赔，使工程更顺遂地举行，降低工程造价。另外，对施工单位及材料供给商不履行商定义务实时提出反索赔，使造价得到有效操纵。

2.5正确处理工期、质量、造价三者之间的关系

2.5.1合理地实事求是地确定工程创办的实施目标一般来说，创办单位在工程创办实施阶段的目标往往是工程创办的短工期、低造价和高质量。工程创办目标的梦想状态是同时达成最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是很难实现的。由工程的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，在制定工程创办目标时，理应先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果举行综合研究，实施求是确实定一套切