第七课个人收入的分配

第七课个人收入的分配第一页，共五十三页，2022年，8月28日收入和分配个人收入分配国家收入分配按劳分配为主体、多种分配方式收入分配与社会公平财政收入和支出财政的巨大作用税收及其种类依法纳税第三单元的内容结构财政税收1．一条主线：分配（解决“为谁生产”的问题）2．知识体系：生产（创造财富）→分配（财富的分配）→个人如何参与分配（分配制度与分配原则）与国家如何参与分配（财政与税收）3．四个关键词：分配制度收入分配公平财政税收第二页，共五十三页，2022年，8月28日

考点考向概览考点概览考向定位7、个人收入的分配⑴分配制度①生产决定分配②按劳分配及其作用③我国多种分配方式并存⑵收入分配与社会公平①收入分配公平②处理好效率与公平的关系1.从知识的考查看：重点考查收入分配方式和社会公平的维护。社会公平的维护经常与宏观调控、经济发展方式转变相结合2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题聚焦于分配方式和维护社会公平的具体措施。材料题多立足生产、分配、消费的关系，考查收入分配公平的维护对我国经济发展的影响及其措施。第七课个人收入的分配第三页，共五十三页，2022年，8月28日考点一、生产决定分配生产分配决定我国现阶段的生产力水平基本经济制度（生产关系）分配制度生产力发展不平衡、多层次公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存决定决定决定决定【特别提示】

（1）在社会再生产中，生产是处于决定作用的环节，分配是连接生产与消费的桥梁和纽带。（2）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。（3）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第四页，共五十三页，2022年，8月28日考点一、生产决定分配（1）理论前提：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式；（2）根本原因：这是由我国现阶段的生产力水平决定的（3）直接原因：这是由我国现阶段的所有制结构决定的（4）这是发展社会主义市场经济的客观要求（5）实践证明：这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。【拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。第五页，共五十三页，2022年，8月28日考点二、按劳分配及其作用1、基本内容和要求:

在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。【注意点】存在性质适用范围分配尺度分配对象分配结果社会主义制度下公有制经济劳动个人消费品多劳多得，少劳少得注意：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。公有制经济内不仅有按劳分配，还有其他分配方式。第六页，共五十三页，2022年，8月28日2、原因：实行按劳分配的必然性——由我国现实的经济条件决定（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。（2）社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。（3）社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。不能实行按需分配不能实行平均分配考点二、按劳分配及其作用第七页，共五十三页，2022年，8月28日搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。平均主义要不得3、意义（作用）①实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，是分配制度的伟大变革。

考点二、按劳分配及其作用第八页，共五十三页，2022年，8月28日4、地位：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。原因：——公有制在国民经济中占主体地位。总结：理解按劳分配（1）按劳分配的基本内容和要求（2）实行按劳分配的原因（3）实行按劳分配的意义（4）对按劳分配为主体的“主体”的认识为什么—是什么考点二、按劳分配及其作用第九页，共五十三页，2022年，8月28日（2011湖南模拟）在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按劳分配的是（）①农民承包土所得的收入②个体劳动所得③国有企业工人的工资和奖金、津贴④某外资企业员工的工资A、①②B、②③C、①③D、③④C3第十页，共五十三页，2022年，8月28日我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容1.按个体劳动者的劳动成果分配2.按生产要素分配：3.公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、社会保障收入其劳动成果直接归劳动者所有，构成他们的个人收入

劳动、资本、土地、技术、管理等要素考点三、我国多种分配方式并存公有制经济中的分配方式不一定都是按劳分配第十一页，共五十三页，2022年，8月28日1、按个体劳动者的劳动成果分配含义：个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其劳动成果直接归劳动者所有构成他们的个人收入。【注意点】分配范围分配对象劳动者特点国家态度个体经济个体劳动者的劳动成果既是劳动者，又是经营者合法收入受国家保护考点三、我国多种分配方式并存第十二页，共五十三页，2022年，8月28日①按资本要素分配：突出强调“投资收益”，如私营企业主的税后利润，股票红利、股息，储蓄和债券的利息等；

②按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金；③按劳动要素分配：是劳动者所得，如私营企业、外资企业中的职工工资、奖金和津贴；④按技术要素分配：突出强调“技术贡献”，技术入股、专利费用、技术转让的收入⑤按管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励⑥按信息要素分配：指提供市场信息、管理方案（点子）的收入。2、按生产要素分配（1）内容：第十三页，共五十三页，2022年，8月28日以农业生产为主要收入来源在国企上班在私营或外资企业工作存款利息收入做个体生意炒股股息收入下岗领取生活保障金房屋出租按劳动力要素分配按劳分配按个体劳动成果分配按资本要素分配按土地要素分配社会福利、保障收入试一试连一连第十四页，共五十三页，2022年，8月28日（2）健全生产要素按贡献参与分配的制度意义考点三、我国多种分配方式并存2、按生产要素分配①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；（生产要素）②体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；（个人）③这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。（社会）第十五页，共五十三页，2022年，8月28日正误判断：1.劳动收入就是按劳分配收入。2.国有企业职工的工资是按劳分配，资金、津贴则不是。3.工资收入一定是按劳分配收入。4.非劳动收入一定是剥削收入。5.“共同富裕”就是“同等富裕”、“同时富裕”、“同步富裕”6、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。×××××√第十六页，共五十三页，2022年，8月28日

【易混易错提示】

1．合法的劳动收入与合法的非劳动收入①合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。②合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。2．公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配3．劳动收入并非按劳分配收入。个体劳动收入、私营和外资企业中的按劳动要素收入不是按劳分配收入。按劳分配

平均分配

按生产要素分配

考点三、我国多种分配方式并存工资、奖金和津贴福利技术、资本入股所得第十七页，共五十三页，2022年，8月28日5、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。（3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。（4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。4、非劳动收入并不等同于剥削收入剥削收入是指私营企业、外资经济中私营企业主和资本家获取的剩余价值。这种剥削收入属于非劳动收入。现阶段我国非劳动收入还有：①按资金分配的收入。例如股息、利息等。②风险收入。这些都不是剥削收入。注意：国家保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。第十八页，共五十三页，2022年，8月28日考点三、我国多种分配方式并存国有经济和集体经济中劳动者的工资私营经济和外资经济中劳动者的工资（6）工资收入不都属于按劳分配按劳分配按劳动要素分配第十九页，共五十三页，2022年，8月28日（2010高考安徽卷）3.李某是一国有企业工程师，去年工资收入是36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是A.44000元26000元B.36000元19000元C.49000元21000元D.44000元11000元D4第二十页，共五十三页，2022年，8月28日（1）公平的含义:比较宽泛，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。（2）收入分配的公平收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。注意：收入分配公平平均主义收入差距分配不公考点四、收入分配公平1、收入分配公平——是什么？第二十一页，共五十三页，2022年，8月28日我国目前收入分配不公平（收入差距）问题主要表现：①城乡居民收入差距扩大。②不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。③不同区域之间居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。思维拓展第二十二页，共五十三页，2022年，8月28日西部某地区阴暗潮湿的教室东部沿海某地气派现代的教学大楼第二十三页，共五十三页，2022年，8月28日山茅野菜汤一年四季的主食一餐饭花了36.6万元第二十四页，共五十三页，2022年，8月28日考点四、收入分配公平1、收入分配公平——是什么？2、收入分配为什么要公平?《导与练》P303、如何实现收入分配的公平?《导与练》P31第二十五页，共五十三页，2022年，8月28日【思维拓展】什么是初次分配和再分配《导与练》P31

初次分配是指在生产活动中，企业作为分配主体，将国民收入在国家、企业、个人之间进行分配。在市场经济的条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。初次分配关系有助于提高效率，但差距不能过大。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。

国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初次分配的基础上，政府主要通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。再分配主要由政府调控机制起作用。第二十六页，共五十三页，2022年，8月28日（2009高考江苏卷）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A．提高企业职工最低工资标准B．调整银行存贷款利率C．提高城市居民最低生活保障标准D．建立企业职工工资正常增长机制【解析】解答本题的关键是区分初次分配与再分配。再分配主要是通过国家财政支出的形式实现的，由此可知社会保障是属于再分配，C应选。ABD是属于初次分配，不选。C3第二十七页，共五十三页，2022年，8月28日（2011高考山东卷）“城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅”是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求①提高经济效率，实现国民经济健康发展②提高居民收入在国民收入分配中的比重③实行农产品政府定价政策，提高农民收入④增加货币发行量，支持农村基础设施建设A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】实现城镇居民人均可支配收入和农民人均收入高增长，最根本的是大力发展生产力，提高经济效率，①正确;在发展生产提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入，在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径，②正确;市场经济条件下，国家的调控是宏观的，不可能实行农产品政府定价政策，③说法错误;货币发行量是由流通中所需要的货币量为限度，不能随意发行，排除④;A1第二十八页，共五十三页，2022年，8月28日（2012山东泰安二模）“十二五”规划提出的主要指标中，有两个数据格外引人注目：其一，国内生产总值年均增长7％；其二，城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入分别年均增长7％以上，外界形象的解读为“收入要跑赢GDP”。从经济生活角度看，“收入要跑赢GDP”应该①在初次分配中着力提高劳动者报酬所占比重②在再分配中更多向民生领域倾斜③普遍降低税收起征点④允许生产要素按比重参与收入分配A．①②B．③④C．①②④D．①②③【解析】①②说法是正确的，③④本身说法不准确，不能普遍降低税收起征点，应视经济发展情况而定，而且降低税收起征点，会减少居民的收入；生产要素按贡献参与收入分配，不是比重。A1第二十九页，共五十三页，2022年，8月28日（2012云南省二模）我国政府强调，要深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于(

)①降低中等收入者的比重②健全企业职工工资正常增长机制③提高低收入者的收入，促进社会公平④提高最低工资标准和高管人员薪酬A．①②B．②③C．①④D．③④【解析】此题考查提高两个比重的意义，①本身说法是错误的，应提高中等收入者的比重。提高高管人员薪酬对于缩小收入差距，实现社会公平无益，④不选。②③说法正确，符合题意，应选。B2第三十页，共五十三页，2022年，8月28日（12年新课标）2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措①促进了社会公平正义②消除了收入再分配的差距③有利于协调城乡统筹发展④减少了城市管理支出①②B.①③C.②④D.③④B2第三十一页，共五十三页，2022年，8月28日（12浙江卷）2011年，国家将个人所得税起征点由2000元提高到3500元后，又大幅上调增值税和营业税起征点，如月销售额和营业额的最高标准都由原先的5000元提高到20000元。国家提高税收起征点的直接效果是A.促进分配公平，达到财政收支平衡B.完善收入分配制度，提高企业生产效率C.增加中低收入者收入，减轻小微企业负担D.刺激居民消费需求，推动企业转型升级C3第三十二页，共五十三页，2022年，8月28日（2012广东汕头质检）材料二：中国社科院有关专家指出，中等收入占多数的“橄榄形”收入分配结构是社会公平的“稳压器”。我国目前大约23%人口跨入中产阶层，珠三角地区已率先呈现了“橄榄形”的雏形。但是广东农村居民人均收入不到城镇居民收入的1/3，劳动报酬总额占国民收入的比重从2004年49.6%降到2009年的40.6%。（2）结合材料二，从经济生活的角度，请为广东实现“橄榄形”收入分配提出建议。（10分）【解析】为实现“橄榄型”收入分配提出建议，实际上考查的是如何实现收入分配的公平，结合材料，回归教材不难回答。第三十三页，共五十三页，2022年，8月28日（2）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保障。（3分）②保证居民收入在国民收入分配中的占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现公平的重要举措。（3分）③加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化。（4分）第三十四页，共五十三页，2022年，8月28日15第三十五页，共五十三页，2022年，8月28日（12安徽卷）38．（28分）2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”材料二：流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。(2)用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口期盼？第三十六页，共五十三页，2022年，8月28日【答案】（2）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。再分配更好实现社会公平。发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，促进教育公平、建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务（考生若答出“提高经济效率，增加社会财富”等举措，可酌情给分）第三十七页，共五十三页，2022年，8月28日(2013·重庆卷·l3题)(28分)党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题。注：1.根据历年《中国统计年鉴》数据绘制；2.居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。(l）国民收入分配格局，体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据图2，概括l996一2010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。（4分）答案示例一整体来看，居民收入分配额呈下降趋势。答案示例二1996——2007年，居民收入分配额呈下降趋势；2007年后，居民收入分配额有所增长和波动．但仍低于20世纪90年代中后期水平。第三十八页，共五十三页，2022年，8月28日(2013·重庆卷·l3题)(28分)党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料，回答问题。注：1.根据历年《中国统计年鉴》数据绘制；2.居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。(3）如何通过国民收入的初次分配促进社会公平？(6分）(3）答案示例①提高劳动报酬在初次分配中的比重。②着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三十九页，共五十三页，2022年，8月28日(4）运用“认识社会与价值选择”相关知识，说明我国为什么要努力“增加居民收入”。（14分）①是解决中国社会基本矛盾的需要。社会存在决定社会意识，社会基本矛盾运动推动社会历史的发展。（亦可从社会发展规律或主要矛盾角度回答）②是尊重人民主体地位（或坚持人民群众是历史创造者观点）的需要。人民群众是社会物质财富、精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。③是坚待党的群众路线的需要。党的群众路线的基本内容是一切为了群众，一切依靠群众，从解众中来，到群众中去。（亦可从群众观点角度回答）④是我们党自觉遵循社会发展客观规律、自觉站在最广大人民的立场上做出的正确价值判断和价值选择。第四十页，共五十三页，2022年，8月28日14第四十一页，共五十三页，2022年，8月28日

当你感到悲哀痛苦时，最好是去学些什么东西。学习会使你永远立于不败之地。第四十二页，共五十三页，2022年，8月28日考点五、处理好效率与公平的关系1、效率效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2、正确处理效率与公平的关系（1）是什么——二者的关系。效率和公平是对立统一的关系。第四十三页，共五十三页，2022年，8月28日效率与公平的关系：效率公平物质前提保证对立性：一致性：分别强调不同的方面提高效率必然牺牲一些公平；保证公平必须放弃一些效率。考点五、处理好效率与公平的关系第四十四页，共五十三页，2022年，8月28日为什么要注重效率第一、我国人口众多而人均自然资源相对匮乏，只有提高效率，才能节约资源，更好的满足人们的需要。第二、效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，实现社会公平，否则，只能导致平均主义和普遍贫穷。为什么要注重公平第一：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；第二：公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。第四十五页，共五十三页，2022年，8月28日（2011高考江苏卷）下图表示效率与收入差距的关系，横轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明(

)①在X1之前，效率与收入差距成反方向变化②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率A．①②B．①④C．②③D．②④D4第四十六页，共五十三页，2022年，8月28日（2）怎么办——如何处理好效率与公平的关系①初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内,使分配的结果能促使人们奋进,使社会具有生机和活力。②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。考点五、处理好效率与公平的关系第四十七页，共五十三页，2022年，8月28日初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。【拓展思维】：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，考点五、处理好效率与公平的关系第四十八页，共五十三页，2022年，8月28日注意：区分分配制度、分配原则和分配政策①分配制度:②分配原则：③分配政策：是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来效率优先、兼顾公平允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。第四十九页，共五十三页，2022年，8月28日【特别提示】正确认识“先富”与“共富”的关系①“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程