危大工程关键工序宣贯课件

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广西分公司科技质量部

中建五局广西分公司危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收管理办法宣贯

目录内容第一部分第二部分制度由来及现状分析管理办法的解读第三部分第四部分

管理办法的实施流程

管理办法相关具体实施案例壹制度由来及现状分析第一部分制度由来及现状分析分公司近年来踊跃出现一系列的质量事故问题，分公司对质量事故的责任追求严格采取“四不放过”的原则，以下分别对南宁管廊、华丽高速、长沙地铁4号线、柳州中德产业园项目质量问题或质量事故进行简单的分析，阐述为什么分公司要出台《中建五局广西公司危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收管理办法》来作为质量事前管控的一个措施。

处罚通报文件第一部分制度由来及现状分析一、危大工程目前项目存在的通病问题：目前大多数项目的危大工程（包含一般的危大工程+超过一定规模的危大工程）未按照《中建五局危大工程施工安全申请许可管理办法》办理开工申请，为加强危大工程“六到位”管理，从源头防止各类质量安全事故发生，结合住房和城乡建设部第37号令、《中建五局危大工程施工安全申请许可管理办法》、《中建五局广西公司危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收管理办法》，采取分公司参与验收的形式，对危大工程从源头实施把关。37号令中建五局危大工程施工安全申请许可管理办法第一部分制度由来及现状分析一、危大工程【事故概况】2020年10月8日10时50分，陆河县看守所迁建工程业务楼的天面构架模板发生坍塌事故，造成8人死亡，1人受伤，事故直接经济损失共约1163万元。原因分析：直接原因是违规直接利用外脚手架作为模板支撑体系，且该支撑体系未增设加固立杆，也没有与已经完成施工的建筑结构形成有效的拉结，经技术分析，属于超过一定规模的危大工程；未设置防止天面构架模板支撑侧翻的可靠拉撑，下部模板支撑体系坍塌时带动结构柱与屋面架构模板支撑体系整体倾覆。若该危大工程在实施之前，经公司和项目人员联合验收，能够提前把隐患排查整改，完全可避免此类问题。第一部分制度由来及现状分析二、华丽高速项目、长沙地铁四号线项目结构尺寸偏差质量问题分析（首件工程）存在的问题：华丽高速项目护栏累计长度为16.8公里。在交工验收过程中，发现桥梁护栏局部存在高度不足（局部低2-3cm）问题，占比为60%，无法通过验收。相应防碰撞试验费用、护栏加高处治费用（约100万元）长沙地铁4号线六沟垅站DK24+391.375～DK24+408.375段中板实际标高低于设计标高，项目采用了对中板偏低部分回填轻质混凝土处理方案；并针对中板底部影响轨顶风道部分，在确保过风面积不变的前提下，改变轨顶风道截面提出设计变更，共计产生质量损失费用12.47万元。原因分析：项目未开展首件验收工作，如果在首件验收过程中对结构尺寸及标高复核，能在首件验收中发现问题，完全可以规避此类问题。现场质量返工图片第一部分制度由来及现状分析处罚通报文件三、南宁综合管廊项目排水及路面工程质量事故的分析（关键工序）存在问题：1、新邕路有17条过路管施工时，因盲目赶工，沟槽填土未按规范要求分层压实，局部最大沉降量超过30cm，该质量问题已造成的经济损失约45.2万元。2、金华路有一段约230m的DN2600雨水管存在较严重的开裂，预计整改费用及专家论证费用约110万元。原因分析：管道回填因盲目赶工违规作业，在未达到最小覆土厚度情况下就上压路机，导致管道开裂。以上作为关键工序或者隐蔽工程，如果按照程序对关键工序报验，严格按照图纸和规范施工，经过分公司和项目的联合验收，此问题完全可规避。现场质量问题图片壹管理办法的解读一、编制目的：第二部分管理办法的解读为进一步加强施工质量监管力度，从源头防止质量问题的发生，事后控制为事前控制，提高分公司和项目的质量管理水平，结合住建部令[2018]37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《中建五局工程质量管理实施细则》（2021版）、《中建五局土木公司工程质量管理实施细则》（2021年修订版）、中建五局《科技管理手册》（2019年版）、中建五局土木公司《科技质量管理手册》（2018年版）、《中建五局土木公司A、B类施工方案管理实施细则》，特制定本细则。

二、适用范围：1、本办法适用于全公司所有在建项目的危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程的验收。2、本办法所指危大工程是指国务院、省级建设行政主管部门或者其他有关部门规定的危险性较大的工程，关键工序和重要首件工程清单详见附件1：危大工程、关键工序和重要首件（样板）工程清单。验收清单三、危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程识别第二部分管理办法的解读工程项目开工前，由项目总工应组织项目部生产、技术、安全等岗位相关人员对照住建部令[2018]37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和附件1：危大工程、关键工序和重要首件（样板）工程清单进行识别，确定项目中存在的危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程,由项目总工填写附件2：《危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程验收计划》，报分公司科技质量部门审核，审核通过后，作为现场质量管控重点，做好相关的技术措施准备工作。

四、危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程告知2.2项目部应将所有危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程以及相关管理要求书面告知工区以及分包单位，必须做成公示牌，签字后设置在工区较显眼的位置。五、危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程的实施项目总工程师负责监督危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程的实施，项目工区是实施责任主体，项目技术部门提供技术方案并进行技术交底和现场指导，项目其他部门配合实施。公示牌3、管理职责第二部分管理办法的解读质量施工员：负责对危大工程、关键工序、重要首件（样板）具体实施；监督分包队伍按照规范、设计图纸、施工方案进行施工；负责三检制度中复检的落实；督促施工班组执行自检环节；负责对危大工程、关键工序、重要首件（样板）的实施过程中出现的问题的监督与整改；对违反红线、违背设计图纸或施工方案的行为进行制止，并给出正确的指导建议。项目工区长：负责对危大工程、关键工序、重要首件（样板）的总体实施；监督生产施工员、质量施工员、分包队伍按照危大工程、关键工序、重要首件（样板）实施计划执行；负责工区内的资源调配。项目专职质量管理人员：监督危大工程、关键工序、重要首件（样板）实施；负责三检制度中专检的落实；督促生产施工员做好复检工作；针对实施过程中发现的问题下发整改通知单给质量施工员；监督质量施工员对问题的整改闭合情况。项目总工：负责项目的危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程相关专项方案的编制，保证方案的针对性、可行性、合理性，并监督方案、技术措施的落实；负责对工区长、质量施工员、专职质量管理人员进行施工方案交底；参与危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程的验收的工作。项目质量总监：主导策划项目的危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程的实施，负责编制策划方案，并负主要质量责任；负责危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程的验收申请，邀请科技质量部各片区督导人员参与验收；针对分公司人员提出的问题组织整改。4、验收规定第二部分管理办法的解读4.1实施危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程前，项目质量总监应对项目管理人员、分包管理人员进行策划方案交底。4.2项目危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程的实施必须邀请分公司科技质量人员参与验收。4.3项目质量总监申请危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收时，应经自检、复检、专检合格后才能进行，具体验收流程详见附件3：危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收流程图。4.4分公司科技质量部人员参与危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收的形式可以采取线上验收（腾讯会议、瞩目会议、微信等APP）或者现场验收等方式进行。（若验收部位位于诸如隧道内、地下室等网络信号不好的地方无法进行线上验收，项目应将验收部位的实测实量全过程进行视频录制，再发给分公司科技质量部管理人员进行验收评价鉴定）4.5参与验收的相关人员必须按要求现场确认、签字，填写好附件4：危大工程、关键工序、重要首件（样板）验收记录，留好相关的验收照片、验收记录。4、验收规定第二部分管理办法的解读5、监督与处罚第二部分管理办法的解读5.1危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程施工时，项目部必须安排有关专业技术人员进行现场指导和监督，保证设计图纸、施工方案、操作规程和有关技术措施的落实。5.2项目未按照《危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程验收计划》邀请分公司科技质量部人员进行验收的，按以下规定进行处罚：5.2.1项目首次实施危大工程前，未邀请分公司科技质量部验收的，按照《中建五局土木公司A、B类施工方案管理实施细则》对相关责任人进行处罚。5.2.2项目实施的关键工序、重要首件（样板）工程，未邀请分公司科技质量部验收的，分公司科技质量部对相关责任人进行警告，经警告后再次发现项目未按照要求申请验收的，项目总工/质量总监当季度绩效考核为C，同时对质量施工员、项目专职质量管理人员、工区长的当月度绩效考核为C处理。5.3项目对危大工程、关键工序、重要首件（样板）工程实施过程把关不严的，或发现有存在严重的质量及安全隐患的，分公司科技质量部将对项目总工/质量总监进行警告，经警告后仍然没有改善的，对项目总工/质量总监进行约谈，约谈之后仍然没有改进的，视严重程度情况，对项目总工/质量总监进行降职或撤职处理，同时对质量施工员、项目专职质量管理人员、工区长当季度绩效考核为C，取消当年所有评优评奖资格。壹管理办法的实施流程第三部分管理办法的实施流程第三部分管理办法的实施流程壹管理办法相关具体实施案例一、房屋建筑类（凤岭南苑项目）：第四部分管理办法相关具体实施案例以凤岭南苑4#至5#之间地下室顶板防水工程（S轴~F轴交1轴~18轴）的施工验收为案例作为示例。1、在实施验收之前，由项目总工/质量总监杨威组织全体工程、技术、安全人员对本工程的危大工程进行识别，由杨威填写附件2：《危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程验收计划》，并协同发起给公司审核。表填好之后，找项目项目经理签字扫描后发起协同至公司审核，具体流程为：表单编辑人员-项目总工审核-分公司质量管理审核-分公司科技质量部负责人审核-分公司总工审核。2、项目总工杨威负责项目的危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程相关专项方案的编制，并对管理人员进行交底；3、工区长组织4#至5#之间地下室顶板防水工程（S轴~F轴交1轴~18轴）的施工，质量施工员左明威组织分包的质量管理人员进行自检/复检合格，项目专职质量管理人员张佳昌对地下室外墙防水工程进行专检。4、专检合格后，由项目质量总监（杨威）向分公司发起验收申请（电话、微信、QQ、友空间），分公司委派人员对防水工程进行现场验收或者线上验收，验收合格后，填写好附件4：危大工程、关键工序、重要首件（样板）验收记录，找相关责任人签字后存档，分公司人员要签署验收意见，合格后才能进入下一道工序。5、验收相关签到表、现场照片、验收记录打印存档备查，同时发扫描件给分公司科技质量部秦振源处备案。一、房屋建筑类（凤岭南苑项目）：第四部分管理办法相关具体实施案例一、房屋建筑类（凤岭南苑项目）：第四部分管理办法相关具体实施案例二、基础设施类（苍昭高速项目）：第四部分管理办法相关具体实施案例以苍昭高速公路项目桃枝凹隧道出口YK55+184-YK55+172段二次衬砌的首件验收为案例作为示例。1、在实施验收之前，由项目总工/质量总监粟思橙组织全体工程、技术、安全人员对本工程的危大工程进行识别，由粟思橙填写附件2：《危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程验收计划》，并协同发起给公司审核。表填好之后，找项目项目经理签字扫描后发起协同至公司审核，具体流程为：表单编辑人员-项目总工审核-分公司质量管理审核-分公司科技质量部负责人审核-分公司总工审核。2、项目总工粟思橙负责项目的危大工程、关键工序、重要首件(样板)工程相关专项方案的编制，并对管理人员进行交底；3、一分部工区长刘予丰组织桃枝凹隧道出口YK55+184-YK55+172段二次衬砌的施工，分部质量负责人龚巍组织分包的质量管理人员进行自检/复检合格，分部质量负责人龚巍对隧道初期支护有无空洞情况、防水板的双缝焊缝爬焊质量进行专检。4、专检合格后，由项目质量总监（粟思橙）向分公司发起验收申请（电话、微信、QQ、友空间），分公司委派人员对初支背后是否脱空及防水工程