安全教育培训每周一案例

峡西螟把建设集团澄合分公司第五项目部三、安全教育培训安全教育培训每周一案例根据安全基础管理考核资料中人员基本素质及安全教育培训这项要求，项目部组织每周五早在教学综合楼西边，学习一道安全知识试题后增加一个安全事故案例，进一步增加大家的安全知识和安全意识。时间：讲课人：吴建蒙学习人员：第1页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训事故案例：“11・20”模板支撑体系坍塌较大事故一、基本情况（一）事故单位情况。.宁夏德昌建设工程有限公司（施工单位），成立于1992年11月，法定代表人：赵宏民，注册资金2109万元人民币，公司类型为有限责任公司，经营范围主要有房屋建筑工程、市政公用工程的施工、土石方工程、建筑装饰装修、金属门窗工程等。持有自治区住房和城乡建设厅颁发的房屋建筑工程施工总承包二级资质证（有效证件）。资质为：房屋建筑总承包二级资质，市政公用工程三级、土石方工程三级、建筑装饰装修三级、金属门窗工程三级；地址：盐池县花马池市场内。宁夏德昌建设工程有限公司一分公司负责人:赵春民，经营范围主要有各类房屋建筑工程、市政公用工程的施工、土石方工程、建筑装修装饰、金属门窗工程等；地址:盐池县花马池市场内。.宁夏诚信工程建设监理有限公司（监理单位），成立于1998年，法定代表人：田福才，注册资金300万元人民币，公司类型为有限责任公司。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程监理资质证（有效证件）。资质等级为：房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理乙级；经营范围：房屋建筑工程监理、市政公用工程监理等；地址：银川市金凤区上海西路188号-5层。第2页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训.盐池县供热公司（建设单位），原法定代表人：朱光斌（于2014年11月11日调离），现法定代表人为李新，成立于1988年，为盐池县住房和城乡建设局下属公益性国有企业，也是县城唯一一家集中供热企业，担负县城机关、学校及居民集中供热任务，地址:盐池县东街（老教育局）。（二）工程项目概况。.工程概况。宁夏盐池县供热公司南苑供热站工程位于盐池县城西部，建筑面积6472.94平方米，结构类型：框架结构，基础形式：独立柱基础，层数：地上7层，建筑高度：28.65m,设计使用年限50年；建筑结构安全等级二级；抗震设防为丙类设计，抗震烈度8度。工程造价：32252080.34元，开工日期：2014年6月12日，合同工期118天。建设单位为盐池县供热公司，项目负责人官力鸿为建设单位代表，负责建设项目的联络、协调和监管。设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司。地质勘查单位：银川市规划建筑设计研究院有限公司。宁夏德昌建设工程有限公司一分公司负责人（经理）赵春民是项目负责人，也是项目技术负责人；刘勤俭为工程项目经理，赵彦科为现场施工负责人（一分公司副经理）；曹占文为技术员，孙建芳为安全员，姚建明为质检员，施学信为施工员（事发时杜建明顶班）；何孝为宁夏德昌建设工程有限公司木工班长，负责该项目的模板工程；赵淑芳和曹彩花为材料员、孙福智为资料员。第3页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训宁夏诚信工程建设监理有限公司授权闫金勇为项目工程总监，施元宗为安全监理工程师（总监代表），全面负责工程安全监理工作。项目从6月12日开工，至11月20日，在无施工许可证的情况下，经建设单位朱光斌同意，施工单位赵春民组织将锅炉房框架浇筑到七层28.5m。11月14日开始，在没有模板支护具体施工方案的情况下（施工单位曾在一层施工时，向项目工程总监闫金勇报批过第一层模板支撑系统方案，因不符合要求，要求重新修改，但一直没有批准模板支撑系统专项方案），施工单位木工班长何孝按照施工负责人赵彦科口头交代，组织人员开展七层H轴/⑨-（12）轴、（12）轴/G-H轴间框架模板支护，11月18日完成支护，质检员、技术员、安全员和项目施工负责人都到过现场自检合格；19日下午17:00总监代表施元宗到现场验收钢筋结构，对模板没有勘验，只是交代何孝，称模板较高，注意个别地方再校正，没有出具验收意见书。20日开始对已支护的框架梁浇筑封顶。.工程项目审批情况。宁夏盐池县供热公司南苑供热站工程由自治区发改委于2013年3月18日核准（宁发改审发〔2013〕75号）；宁夏路达市政工程施工图审查咨询有限公司于2014年4月30日出具施工图纸审查合格书；盐池县国土资源局于2014年5月13日核发了国有建设用地划拨决定书（2014—16（划））；2014年5月26日办理了建设工程用地规划许可证（地字第6403232014025）；2012年7月2日盐池县住房和城乡建设局审批建设项目选址意见书（选字第4页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训第2012-63号）；2014年7月7日办理了建设工程规划许可证（建字第6403232014023）。工程项目未按基本建设程序办理的手续情况：未办理质量报监手续、安全报监手续、施工许可证、塔吊未办理告知、使用登记手续。二、事故发生经过2014年11月20日8时许，宁夏德昌建设工程有限公司宁夏盐池县供热公司南苑供热站工程土建部负责人、技术员曹占文带领张自琴、冯彦福、邓和平、孙福龙、张英、任学明、徐自鹭、郭志呈、宋永海、何生宝、郝巧兰、冯瑞琴、张自梅、郭志才、杨德勇15人对该项目工程7层28.5mH轴/⑨-（12）轴、（12）轴/G-H轴间框架梁、柱（柱截面为700x900mm，梁截面为750x1200mm、350x800mm）浇筑混凝土施工，其中:张自琴、冯彦福、邓和平、孙福龙、张英、任学明、徐自鹭、郭志呈、宋永海、何生宝10名人员在七层作业面，施工单位没有为工人配备安全带。张自琴负责扶泵车浇灌管子浇筑，张英和冯彦福负责拉震动棒电机和电缆线，邓和平负责拿振动棒震动，实习技术员孙福龙负责监工，任学明和徐自鹭负责抹平混凝土，郭志呈负责泵车电脑操作，钢筋工宋永海、木工何生宝负责检查梁柱模板。郝巧兰、冯瑞琴在2层清理，张自梅负责将罐车混凝土用铁锹铲至泵车内，郭志才、杨德勇为泵车工。9点左右，项目经理刘勤俭、现场施工负责人赵彦科、安全员孙建芳陆续到达施工现场；10第5页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训点左右，施工监理施元宗也到现场。浇筑到11点左右，施工监理施元宗离岗。大约12时35分左右，当张自琴由北向南浇筑H轴/⑽-(11)轴梁10米左右时，孙福龙发现浇筑混凝土堆积过多且超过梁面高度，随即要求混凝土泵车停止浇筑，此时，10轴梁开始抖动，模板支架突然向内侧倾斜，西墙南北段横梁坍塌，导致七层内侧双排脚手架向内侧坍塌，施工人员张自琴、冯彦福、邓和平从七层摔至一楼，张英、孙福龙摔在二楼平台上，任学明及时抓住架杆未摔下来。事故发生后，在地面钢筋加工处的刘勤俭、赵彦科、曹占文、孙建芳、张自梅、杨德勇和泵车工郭志才以及2层的郝巧兰、冯瑞琴立即实施救援。(一)直接原因。经现场勘验、物证鉴定，结合对相关人员的询问笔录，认定这起事故的直接原因为：施工企业违规搭设梁、柱模板支撑架体，稳定性差，导致浇筑混凝土梁、柱模板支撑架坍塌，引起梁、柱模板支撑架及内侧双排脚手架向内侧倒塌所致。事故原因：施工企业对脚手架及高支模专项施工方案的编制、审批把关不严，且未组织专家对其进行论证，缺乏编制依据，与该工程实际情况不符。用脚手架体代替支撑架进行梁模板施工，钢管规格、间距不符合要求，小横杆数量严重不足，立杆垂直度偏差过大，操作层脚手板及安全平网未按要求设置，架体稳定性差。施工现场搭设的28.5米层750x1200mm、350x800mm框架梁模板支撑系第6页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训统构造设置，框架梁柱平面混凝土浇筑顺序不合理；搭设模板支撑系统采用的钢管材质、钢管壁厚不符合规范要求，钢管壁厚现场实测仅为1.5-3.2mm（方案规定壁厚为3.5mm）;部分扣件紧固力仅为5-25N.m（规范要求40-65N.m）,不符合《建筑工程模板安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的规定，现有的架体立杆纵横向间距、步距过大，梁底承重立杆无纵横向水平拉杆、内外双排架横向水平拉杆未贯通、剪刀撑设置不合理，模板支架整体稳定性差及施工现场建设、监理、施工单位主要负责人违章指挥、施工人员违反操作规程违章作业，是造成本次事故的直接原因。（二）间接原因。经过综合分析，建设、施工、监理单位安全责任不落实以及行业主管部门监管措施不到位，是导致本次事故发生的间接原因：.盐池县供热公司在未办理施工许可手续的情况下违规开工建设，对工程项目综合协调不到位，对施工单位、监理单位安全管理中存在的问题未及时协调处理，且在建设行政主管部门三次责令要求全面停工的情况下，仍然强行施工，且派驻现场项目负责人官力鸿对施工单位和监理单位违章作业不及时制止，是导致本次事故发生的原因之一。.宁夏德昌建设工程有限公司在盐池县建管站7月31日、9月9日对该工程先后下发了停工通知书后，拒不执行监察指令，不认真第7页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训整改。同时盐池县住房和城乡建设局于11月12日又下发了《关于加强冬季停工施工现场质量及安全管理的通知》（盐建发〔2014〕231号），要求全县所有在建工程于11月15日全面停工，但为赶工程进度仍然继续施工，是造成本次事故发生的原因之一。.宁夏德昌建设工程有限公司对危险性较大模板分项工程管理不到位，在监理单位要求模板专项方案需专家论证审查、两次下发停工整改的情况下，未认识到其危险性，盲目组织施工。同时，公司编制的模板专项施工方案未履行模板专项方案论证审查程序，模板支架未验收，未取得《混凝土浇筑申请》（此表为混凝土浇筑前，施工单位自检合格后填写此表，上报监理单位确认后，方可浇筑混凝土的专用表），擅自施工是造成本次事故发生的原因之一。.宁夏德昌建设工程有限公司在未取得施工许可证（未办理质量、安全报监手续）的情况下擅自施工，施工现场不按规定为作业人员配备安全带防护用具，施工现场主要负责人违章指挥、施工人员违反操作规程违章作业，是造成本次事故发生的原因之一。.宁夏德昌建设工程有限公司将该工程违法转包给赵春民个人施工。经调阅该项目工程款支付凭证，发现总承包单位收取工程款后，扣除1.5%的管理费再将工程款拨付给该项目实际负责人赵春民个人账户。该项目中标项目经理刘勤俭（二级建造师）、质检员姚建明无缴纳社保证明，未在现场履行管理职责。按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处办法（试行）》（建市[2014]118第8页共9页e建设集团澄合分公司第五项目部 三、安全教育培训号）第七条第四款、第六款的规定，可以认定为违法转包。也是造成本次事故发生的原因之一。.宁夏诚信工程建设监理有限公司现场监理不到位，现场监理人员同标书所列人员不相符，专业监理人员对模板专项施工方案未履行论证和审查程序、施工单位冒险作业的情况下，未及时制止，也未向建设单位和建设行政主管部门报告，默认其施工，也是造成本次事故发生的原因之一。.盐池县住房和城乡建设局及下属建管站执法人员虽然分别于2014年