黄三角发展规划纲要

形势通十分钟把握宏观大形势通十分钟把握宏观大势危机跟踪危机跟踪红皮书红皮•灰皮辩证明析第49期中国宏观经济信息网第49期中国宏观经济信息网本期关注：黄河三角洲期待点石成金本期关注：黄河三角洲期待点石成金TOC\o"1-3"\n\h\z\u[定焦镜]黄三角领航高效生态经济黄河三角洲规划获批定位高效生态经济区黄三角生态环境近年得到明显改善黄三角拥有未利用地近800万亩“三道防线”为黄三角开发筑起生态屏障黄河三角洲贸易区位条件优越多元经济共同发展产业发展基础较好“黄三角”最大的生态问题是水[短焦镜]各市抢抓发展机遇黄河三角洲重生：石化军团布局东营烟台打造环黄渤海大交通潍坊市新添6处国家3A级旅游景区滨州进京推销黄三角智能化生态饲养试水“黄三角”[远焦镜]生态保护—世界正关注低碳经济：让地球换一个活法中美双双挑起减排大担欧盟制订海运碳减排标准印度宣布减排目标“形势通”家族成员红皮书把握机遇灰皮书规避风险红皮书危机跟踪卷首语――送给正在经历这场“危机”的朋友们产能已明显过剩，为什么还大力紧缩？股指飞跃6000点时，为什么还心存幻想？新储备的原油和矿石，价值为什么打对折还不够？热销的产品为什么转眼间就没了市场？“宏观是如此重要”。中宏网曾经的一项基本工作，就是喋喋不休地诠释这一道理。当彼岸袭来的风暴，把中国经济由“热”吹“冷”时，也顺便带走了宏观工作的旧黄历，新任务应该开始了。“宏观必须支持决策”。这是中宏网新的使命。对于各级政府、高校、金融、企业集团等机构客户，中宏已提供了各级版本的“决策支持系统”和“教研支持系统”，并经历了八年的历练和完善。而《危机跟踪》这一礼物，则要送给关注宏观经济、关注这场经济危机的各位朋友。《危机跟踪》的服务对象重点是中高层决策者，重点跟踪危机的动向、影响、趋势及对策。具体要反映：重要事件、重要政策、重要数据、重要分析、重要走势；要反映对重要区域、重要产业的影响；要体现重要机构、重要专家的成果。以上“绕口令”式的安排，就是想实现这样的目标：决策者每周花10分钟的时间，即可把握“危机”的发展脉络，明析混杂在繁杂的信息中重要依据，避免“挂一漏万”。《危机跟踪》首次采取了“红皮”和“灰皮”“双色模式”。为使脉络更为清晰，《红皮书》反映积极的动向、影响和政策，《灰皮书》主要反映负面的或中性的内容。《危机跟踪》是简报式的产品，所有的内容都来自于中宏数据库。如有必要可以进行更详细和更深入的分析和研究。《危机跟踪》为不定期的服务，大致以周刊的周期来配置，将随着事件的变化灵活变通。每年《红皮书》和《灰皮书》均不低于52期。《红皮书》把握机遇，《灰皮书》规避风险。我们希望，在这场危机过后，我们仍活着，并壮大着。中宏网编辑部2008/11/14

[定焦镜]黄三角领航高效生态经济卷首语――送给正在经历这场“危机”的朋友们产能已明显过剩，为什么还大力紧缩？股指飞跃6000点时，为什么还心存幻想？新储备的原油和矿石，价值为什么打对折还不够？热销的产品为什么转眼间就没了市场？“宏观是如此重要”。中宏网曾经的一项基本工作，就是喋喋不休地诠释这一道理。当彼岸袭来的风暴，把中国经济由“热”吹“冷”时，也顺便带走了宏观工作的旧黄历，新任务应该开始了。“宏观必须支持决策”。这是中宏网新的使命。对于各级政府、高校、金融、企业集团等机构客户，中宏已提供了各级版本的“决策支持系统”和“教研支持系统”，并经历了八年的历练和完善。而《危机跟踪》这一礼物，则要送给关注宏观经济、关注这场经济危机的各位朋友。《危机跟踪》的服务对象重点是中高层决策者，重点跟踪危机的动向、影响、趋势及对策。具体要反映：重要事件、重要政策、重要数据、重要分析、重要走势；要反映对重要区域、重要产业的影响；要体现重要机构、重要专家的成果。以上“绕口令”式的安排，就是想实现这样的目标：决策者每周花10分钟的时间，即可把握“危机”的发展脉络，明析混杂在繁杂的信息中重要依据，避免“挂一漏万”。《危机跟踪》首次采取了“红皮”和“灰皮”“双色模式”。为使脉络更为清晰，《红皮书》反映积极的动向、影响和政策，《灰皮书》主要反映负面的或中性的内容。《危机跟踪》是简报式的产品，所有的内容都来自于中宏数据库。如有必要可以进行更详细和更深入的分析和研究。《危机跟踪》为不定期的服务，大致以周刊的周期来配置，将随着事件的变化灵活变通。每年《红皮书》和《灰皮书》均不低于52期。《红皮书》把握机遇，《灰皮书》规避风险。我们希望，在这场危机过后，我们仍活着，并壮大着。中宏网编辑部2008/11/14我国区域规划概览：2005年6月：国务院批准上海浦东新区进行综合配套改革试点2006年6月：国务院发布《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》2007年6月9日：国务院批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区2007年12月14日：武汉城市圈和长株潭城市群获批国家综合配套改革试验区2008年1月：北部湾经济区开放开发纳入国家战略2009年1月8日：珠三角发展纲要公布，将密切粤港澳台四地经济社会合作2009年5月4日：国务院常务会通过支持福建加快建设海西经济区意见2009年5月26日：深圳综合配套改革总体方案获得国家批准2009年6月10日：国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》2009年6月24日：国务院常务会讨论并原则通过《横琴总体发展规划》2009年6月25日：国家正式发布《关中―天水经济区发展规划》2009年7月1日：国务院讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》2009年11月：国务院正式批复图们江区域开发规划纲要将建设长吉图开发开放先导区2009年12月：黄河三角洲的发展成为国家战略区域结构调整将是明年的重头戏之一中央经济工作会议将于12月7日闭幕。财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示，明年我国的经济工作重点应该是调结构，这里的结构不仅是产业结构，还是“大结构”——除了产业结构外，还有城乡结构、区域结构、分配结构和经济结构。黄河三角洲规划获批定位高效生态经济区国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲地区的开发上升为国家发展战略。2008年，黄河三角洲地区生产总值占全省的比重已超过15%。预计到2015年，这一地区将突破9300亿元。黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，占山东省的1/6，总人口约985万人。黄河三角洲土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。定位高效生态经济区根据《规划》，所谓高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上，形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系；在产业布局上，由若干生态工业园区组成生态产业群；在生产工艺上，做到无废或少废，实现生产过程再循环、再利用，最终表现为整个经济体系高效运转，经济、社会、生态协调发展。黄三角生态环境近年得到明显改善在黄河三角洲开发潜力巨大的背后，是脆弱的生态。这里许多土地盐碱化程度较高，淡水资源匮乏。这要求黄河三角洲的发展只能走一条“在开发中保护、在保护中开发”的新路，要在这片中国最年轻的大河三角洲上探索开发新模式。1992年，黄河三角洲开发被山东省列入全省两大跨世纪工程之一；两年后，黄河三角洲开发升级，“黄河三角洲资源开发与环境保护”被列入“中国21世纪议程优先项目计划”，联合国开发计划署实施了“支持黄河三角洲可持续发展”项目。山东省提出将在“十一五”期间，规划投资15000亿元开发黄河三角洲区域。近年来，国家对黄河水量进行统一调度，使山东省境内的黄河三角洲生态环境得到明显改善，有1.5万公顷湿地得以再生，芦苇面积增加到5.5万公顷，为鸟类创造了良好的栖息环境。黄河三角洲地区已成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要中转站、越冬栖息地和繁殖地，目前已探明各种野生动物1555种，植物393种。黄三角拥有未利用地近800万亩黄河三角洲是中国东部沿海土地后备资源最多的地区，拥有未利用土地近800万亩，浅海面积近1500万亩。油气资源丰富，探明石油储量50亿吨，天然气2300亿立方米，地下盐矿储量5900亿吨。该怎样唤醒270万亩沉睡的盐碱地通过治理，“黄三角”大部分盐碱地可以被改造。仅东营市至少有130万亩荒碱地可形成耕地。1999年以来，胜利油田创建的以暗管排碱为核心的外控内排和生物工程跟进的系统技术，在改碱技术方面成效显著。暗管排碱技术为何没有得到大面积的推广暗管排碱技术推广的最大问题是成本较高，目前每亩成本1500元左右。而且成套设备还要从荷兰进口，需要大面积机械化作业，限制了这项技术的推广进程。“三道防线”为黄三角开发筑起生态屏障根据规划，黄河三角洲在空间布局上将分为三类区域：核心保护区、控制开发区和集约开发区，其中核心保护区作为生态发展空间，控制开发区作为农业农村发展空间，集约开发区作为工业化城镇化发展空间。核心保护区主要包括自然保护区、水源地保护区和海岸线自然保护带。这些区域将严格限制各类开发建设活动，稳定生态系统结构，维持生物多样性等生态服务功能，构筑生态安全屏障。控制开发区主要包括沿海岸线的浅海滩涂、高效生态农业区以及黄河现行和备用入海流路。这一区域将综合开发利用滩涂资源，因地制宜发展农副产品生产和加工、观光休闲农业等产业，在资源环境承载能力相对较强的特定区域，适度发展低消耗、可循环、少排放的生态工业。集约开发区主要包括，陆域沿海防潮大堤内以盐碱荒滩地为主的成块连片未利用地和国家级及省级开发区、城镇建设用地，是集聚经济、人口的重要区域和推进工业化、城镇化的重点开发空间。这一区域将充分发挥未利用土地资源丰富的优势，着力发展生态产业和循环经济，依托区域内东营、滨州、潍坊港和莱州港区，建设四大临港产业区，并以四个港口为支撑、以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成西起乐陵、东至莱州的环渤海南岸经济集聚带。黄河三角洲贸易区位条件优越黄河三角洲北邻京津冀，与天津滨海新区最近距离仅80公里，和辽宁沿海经济带隔海相望，是环渤海地区的重要组成部分；向西可连接广阔中西部腹地；南靠济南省会城市群经济圈，处于长三角和珠三角产业向北梯次转移的中间地带；东连胶东半岛，向东出海与东北亚各国邻近，具有深化国际国内区域合作、加快开放开发的有利条件，战略地位十分重要。最近几年，黄河三角洲各市县区镇充分利用地处山东半岛、隶属沿海经济区、濒临日本韩国、海上运输方便等有利条件，大力开展招商引资与进出口贸易活动，对外经贸工作取得了重大进展。多元经济共同发展产业发展基础较好2008年，黄河三角洲生产总值4600多亿元，占全省生产总值的七分之一以上，比2006年增长近40%，平均每年递增18%。做为黄三角领头羊的东营市，2008年，全市生产总值突破2000亿元，达到2052.62亿元，比上年增长13.7%。根据规划，到2015年，黄河三角洲高效生态经济区基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，人均地区生产总值达到9万元，单位地区生产总值能耗降低22%，主要污染排放总量减少20%，城镇化率达到54%左右。“黄三角”最大的生态问题是水一方面，总面积达5000多平方公里的黄河口天然湿地，拥有多种原始生态植被，是多种珍稀鸟类的乐园；一方面又表现为土壤盐碱含量高，水资源短缺，风暴潮、海水入侵等自然灾害时有发生。黄三角的生态现状可以用“美丽与忧愁”并存形容。黄三角的水利生态非常脆弱，水利设施跟不上，居民生活及工农业生产用水主要依赖黄河水。而黄河水量的逐年减少和不稳定性，已经成为黄河三角洲开发面临的一个突出问题。[短焦镜]各市抢抓发展机遇黄河三角洲重生：石化军团布局东营一道长达7020米的引桥深入渤海湾，引桥尽头矗立着数座崭新的多功能起重机，这是今年4月26日刚刚通航的东营港一期扩建工程两个3万吨级散杂货码头。累计投资近15亿元的扩建工程，结束了东营市“有海无港、有港无航”的历史。在此之前，作为国家一类开放口岸的东营港，实际上是中国石化旗下胜利油田专用的油码头，只有8个1000吨~3000吨级的泊位。实际上，强大的“外援”早已登陆。2008年9月4日，另一石化业巨头中海油与东营市签署合作协议，收购东营港现有两个3万吨级散杂货码头，同时投资建设两个5万吨级、两个5000吨级液体化工码头，以及中海油物流园一期工程（包括100万立方原油、燃料油和14万立方成品油罐区及13万平方米堆场）。该协议还规划开发中海油工业园，将建设千万吨级大炼油和百万吨级乙烯两大项目，配套兴建25万吨级“岛式”油码头。电业巨头大唐发电也决定“空降”前来。该公司预计在该开发区内投资220亿元，建设总装机容量4×100万千瓦的燃煤发电项目，其中包括投资25亿元兴建97公里长的疏港铁路。早在2006年4月即获山东省政府批准设立的东营港经济开发区，其起步区102平方公里，远景发展区466平方公里，重点培育化工、电力能源、现代物流等临港产业。中海油和大唐发电相继强势介入，让这个被寄予厚望的黄河三角洲优先发展区，一时信心大增。烟台打造环黄渤海大交通在蓝烟铁路电气化改造施工现场，工人们正在加紧施工，预计整个工程将于明年完工投入使用。总投资15.7亿元的蓝烟铁路电气化改造工程于去年年底启动，它的电气化将大大提高烟台的输运能力。烟台市铁路建设管理局规划发展科科长刘晓辉介绍：“蓝烟铁路电气化改造后，到发线由原来的850米增加到1050米，牵引质量由3500吨提高到5000吨。运能由5000万吨提高到7000万吨，随着青烟威荣城际铁路的建成，届时，蓝烟铁路将实行客货分离。”青烟威荣城际轻轨目前已经立项，建成后将实现半岛“一小时交通”。而与蓝烟线并列即将实施的龙烟铁路，将在烟台北部把莱州、龙口、蓬莱、烟台等港口串联起来，与蓝烟铁路在烟台站汇集。将港口的货物疏运到内地，同时通过烟大铁路轮渡辐射整个东北三省，并通过港口群连接国内外港口。三条铁路齐头并进，公路网完善工程也加进实施。莱州港、龙口港和烟台西港区疏港高速正在修建，烟台至海阳高速年内开工，龙口至青岛高速正在规划，烟台潮水国际机场获准立项年内开工，烟台港西港区建设如火如荼，立体化大交通正在烟台全面升级。潍坊市新添6处国家3A级旅游景区近日，潍坊市又添6处国家3A级旅游景区，至此本市3A级景区总数已达13处。经省旅游景区质量等级评定委员会对潍坊市部分旅游景区、景点进行了检查评定，批准我市昌乐中国宝石城、山旺国家地质公园、青州潍水风情湿地公园、青州泰和山风景区、青州花卉博览园、昌邑潍水风情湿地公园、诸城刘墉板栗园6处景区为国家3A级旅游景区。本次获评之后，潍坊市的3A景区总数已达13处，除刚评定的6处，其他7处分别是：安丘青云湖、临朐老龙湾、风筝博物馆、临朐石门坊、诸城潍河公园、昌邑绿博园、寿光弥河生态观光园。滨州进京推销黄三角9月，由滨州市委、市政府主办的2009黄河三角洲（山东・滨州）高效生态经济区发展战略说明会暨招商项目推介会在北京昆仑饭店举行。会上，滨州市同大唐集团等企业签订了20个招商引资项目，投资总额达265亿元人民币。推介会上，滨州市发改委就黄河三角洲（山东・滨州）高效生态经济区发展情况进行了说明，介绍了滨州市主要特点、发展目标和重点产业、重点投资项目及优惠政策，对海洋化工、农产品加工业、装备制造业、纺织家纺业、钢铁和有色金属业、高技术产业、现代服务业等七个产业发展重点、合作条件和发展优势一一作了推介。智能化生态饲养试水“黄三角”12月4日上午，山东省高青县河源养猪场100头育肥猪装车启运上海市场。前来购货的上海客商表示：“这里的猪全是通过生态养殖育肥的，无抗生素、无药物残留而且瘦肉率高，在市场上非常畅销。”河源养猪场技术厂长李成彦表示，为提高养猪效益，他们一改过去单靠消毒、打疫苗的常规做法，创新实施了中药保健喂养法。原理就是靠中药保健提高抵抗力和免疫力，降低猪病发生率。“原来产房仔猪的成活率为90%，断奶重8公斤左右；现在成活率达98%以上，断奶重达9公斤以上，提高了12.5%。”用生态养猪法养猪，猪长得快，肉质也更鲜美，市场效益也更高。他算了一笔账：生态养猪能使生猪提前20天出栏，与传统养猪相比，每头猪可增收50-70元。同时，节水80%，节省人工费30%。另外，发酵床每3年清理一次，垫料可做肥料，每吨能卖到600元以上。

[远焦镜]生态保护—世界正关注低碳经济：让地球换一个活法1992年，联合国环境与发展大会通过了《联合国气候变化框架公约》，这是世界上第一个关于控制温室气体排放、遏制全球变暖的国际公约。1997年，《公约》缔约方在日本京都通过了《京都议定书》，对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。2007年12月，在联合国气候变化大会达成的“巴厘路线图”确定了世界各国今后加强落实《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)的具体领域。根据《巴厘行动计划》，国际社会计划于2009年12月在哥本哈根联合国气候变化会议上就2012年以后的国际气候制度安排作出最后决定。中美双双挑起减排大担就在几天前，中美双方政府十分默契的相继抛出令世界瞩目的“绣球”，以极大的诚意相继公布巨额减排计划：白宫11月25日宣布，2020年温室气体排放量在2005年基础上减少17%，2050年减排83%，而几乎在当天，中国国务院常务会议决定，2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40-45%。这一强度明显超出预期。业内专家普遍认为，这使得即将召开的哥本哈根会议将取得超出预期的成果，世界控制气候变化进程将获得较大实质性进展。欧盟制订海运碳减排标准今年9月底，欧盟部长理事会就曾经在布鲁塞尔会议上，为区内的海运和空运业界制订碳减排目标，期望两者能在2020年前分别较2005年减少20%和10%的碳排放。这一要求得到了英国、法国、爱尔兰、荷兰和大部分东欧国家的支持，但却遭到了包括希腊、塞浦路斯和马耳他等4到5个欧盟国家的反对，认为这一减排目标过高。其实不止欧盟，未来美国等也可能制订海运业碳减排的标准。中国是全球的贸易大国，航线遍及全球，一旦海运碳减排标准出台，对中国航运企业的冲击将是最直接的。包括中远集团、中海集团在内的中国航运企业，以“减速”来应对。印度宣布减排目标印度环境部长拉梅什12月3日宣布，到2020年印度二氧化碳排放强度将比2005年减少20%到25%。拉梅什表示，这一立场是与包括中国在内的发展中国家协商后决定的。另外，世行调查称多国民众希望政府采取行动应对气候变化。

““形势通”简介1.不得不学的生存技能：把握宏观形势2008年，许多企业家遭遇了“拉灯”。虽然与本?拉登先生没有任何关系，但恐怖与损害是相似的。“企业运营本来很正常，但就像在夜晚，电灯被突然拉灭了，眼前一片黑暗，看不清周围，更看不清未来”。在专业领域，许多企业家是优秀的。成本控制、竞争对手、市场感觉、企业管理都极为专业，唯独对宏观大势不敏感。在宏观环境平稳时，宏观缺憾可能是一个潜在的问题，但大气候变动失衡时，这一缺陷却是致命的。全球经济已连成一体，任何国家、任何地区、任何企业都不能独善其身，中国许多企业已为此付出了惨痛代价。2.说困难也容易的问题：企业家如何把握宏观形势？把握宏观形势需要洞察力。宏观的洞察力需要专业的知识、及时的信息、以及思考的时间，这是一件十分困难的事情。由于宏观形势涉及要素错综复杂，即便是宏观专业人士，没有五年以上的形势跟踪经历，是难以找到宏观感觉的。但企业家不需要深奥的理论和精确测算，只是要了解宏观的大趋势，并能从中发现潜在的风险和机遇。如果能借助一个理想的“形势分析工具”，在几分钟内，企业家还是比较容易把握宏观形势，并结合自身的专业经验，形成企业家自己对形势的判断。3.《中宏形势通》应运而生国内提供宏观经济形势分析的专业机构中国宏观经济信息网（以下简称“中宏网”），特为企业定制了危机形势分析专用工具——《中宏形势通》，它以如下方式解决企业的危机分析困难：信息精选：《中宏形势通》依靠中宏网的专业队伍认真过滤那些不可靠的、枝节性的垃圾信息，使读者的注意力集中于关键的内容，从而提高形势洞察力。专家分析：《中宏形势通》强调专业性的形势分析，中宏网专家与外部权威机构专家的共同合作已将《中宏形势通》的形势分析提升至国内一流水平。图解趋势：《中宏形势通》相信，在描述复杂的经济趋势上，一图胜百言，多指标的组合趋势图能够大大提高用户对经济形势的直观感。详情请登录：详情请登录：M公司：北京中宏金智资讯有限公司（中国宏观经济信息网）地址：北京市西城区北三环中路甲公司：北京中宏金智资讯有限公司（中国宏观经济信息网）地址：北京市西城区北三环中路甲29号华尊大厦B座18层邮编：100029总机：86-10-62044616传真：86-10-60244619商务：86-10-62006093电邮：wjgzHYPERLINK"ma