洋务运动一场缺乏现代性的现代化变革

盛宣怀：从洋务重臣到误国首恶盛宣怀，祖籍江阴，出生于中国常州，死后归葬江阴。清末官员，秀才出身，官办商人、买办，洋务派代表人物，著名的政治家、企业家和慈善家，被誉为“中国国营企业之父”和“中国商父”。第1页/共28页第一页，共29页。第一所现代化大学第一家现代银行第一条铁路南北大干线第一个钢铁联合企业第一家电信企业第一个内河航运公司第一家勘矿总公司第一个私人图书馆第一个慈善红十字会第2页/共28页第二页，共29页。盛宣怀在洋务运动中的作为第一件事，他在28岁的时候，设计了中国第一份股份制企业的章程——《轮船招商局章程》第二件事朝廷委派盛宣怀为督办，成立中国铁路总公司，建造了泸沟桥修到汉口，叫泸汉铁路，后来叫京汉铁路，是第一条南北贯穿的一个干线第三件事呢，盛宣怀摸索出了一套，管理国营企业的模式。所以又把他称为中国的国营企业之父。第3页/共28页第三页，共29页。中国官商久不联络，在官莫顾商情，在商莫筹国计。——《轮船招商局章程》第4页/共28页第四页，共29页。被称为“国营企业之父”的盛宣怀，最大功绩之一就是创办了中国第一个钢铁联合企业——汉冶萍。第5页/共28页第五页，共29页。盛宣怀上书朝廷，要求“轨由厂造”第6页/共28页第六页，共29页。一条铁路引发的大变革记载清朝正史的《清史稿》中，盛宣怀被定性为：“侵权违法，罔上欺君，涂附政策，酿成祸乱，实为误国首恶”。从“实业重臣”到“误国首恶”，盛宣怀命运的转变乃至大清国的结束都由一条在四川修建的铁路引起。《湘路新志》记载说“娟优乞丐亦相率入股《蜀报》登了一篇文章《卖国邮传部，卖国盛宣怀》，“即夺我路，又夺我款，又不为我造路。天乎！此而欲川人忍受，除吾川一万万人死尽”第7页/共28页第七页，共29页。第8页/共28页第八页，共29页。盛宣怀犯的错误，给我们的启示第一条，是盛宣怀对民营资本的态度问题。盛认为“非商办不能谋其利，非官督不能防其弊”。第二条，同时代的人认为盛是“挟官以凌商，挟商以蒙官”。李鸿章说他是“一手官印，一手算盘，亦官亦商，左右逢源”第三条，他本人，他过度迷信国营经济的力量，他希望看得见手管住所有的国家的每一个细胞，不惜欺辱、欺凌民营企业。第二，他没有一个民主和契约的精神，他没有民主契约精神。第三，他由一个国营经济的理念，最终推导到了一个权贵资本主义的道路上去了第9页/共28页第九页，共29页。洋务运动：一场缺乏现代性的现代化变革李鸿章在变法之初就惊呼：“我朝处数千年未有之奇局，自应建数千年来未有之奇业。若事事必拘守成法，恐日即于危弱而终无以自强。”第10页/共28页第十页，共29页。洋务运动不是一场“迟到的运动”在1860年前后，美国人口占全球人口总数的3%，全美超过8000人口的城市只有141个，钢铁产量不足100万吨，欧洲的报纸直接将之比喻为“跟在英国、法国后面的小兄弟”。1865年，结束了南北战争；1865年，李鸿章也向清朝廷递交了《置办外国铁厂机器折》。1870年，普法战争爆发，普军大获全胜，在巴黎凡尔赛宫宣布统一的德意志帝国成立。美国与德国分别在1879年和1873年宣布接受金本位制。1868年，西乡隆盛率2000人从鹿儿岛北上，发动“王政复古”政变，推翻了德川幕府的统治，迎回明治天皇，日本进入维新时期。第11页/共28页第十一页，共29页。结论：中国的现代化并不是一场“迟到的运动”，迟到不是落后的理由。洋务运动之所以会功败垂成，甚至一直到今天，中国仍然没有成为一个完全的市场经济国家，则有另外的原因第12页/共28页第十二页，共29页。以铁路为例：发展与稳定的取舍反对修铁路有当时有两种较大声音一是因为铁路是“惊民扰众，变乱风俗”的有害之物，也有人提出，“以中国之贸迁驿传”，根本不需要铁路。二是曾国藩看来，铁路网络一旦修成，商品流通和人口流动势必大大加快，基于男耕女织的小农社会结构将被彻底打破，新的贫富悬殊和社会动荡将可能发生。因而只要修铁路都将使“小民困苦无告，迫于倒悬”，结果都是“以豪强而夺贫民之利”第13页/共28页第十三页，共29页。铁路之争便不再是技术之争，而是意识形态之争了1867年6月3日的《纽约时报》就一针见血地评论道：“实施这样一项伟大工程的最大障碍只能是清朝人民对所有外国人所抱持的敌意，以及他们自己的迷信思想。”历史学家史景迁认为：“很多中国人认为铁路会破坏人类与自然的和谐，它们长长地切开大地，破坏了正常的节律，转移了大地仁慈的力量，它们还使道路和运河工人失业，改变了业已形成的市场模式。”第14页/共28页第十四页，共29页。以轮船招商局为例：国营与民营的取舍1872年，李鸿章为了在长江航运中抵抗外国轮船公司的势力，决意创办轮船招商局提出“官督商办”的企业制度，“由官总其大纲，察其利病，而听该商董等自立条议，悦服众商”。第15页/共28页第十五页，共29页。轮船招商局李鸿章视之为从事洋务事业后的“最得手文字”官商矛盾出现，唐廷枢、徐润、郑观应等人认为“官款取官利，不负盈亏责任，实属存款性质”希望将官款“依期分还”第16页/共28页第十六页，共29页。中日对比：洋务运动与明治维新1871年12月的一次欧美考察，彻底颠覆了变革者的观念，让他们意识到，“这样的方式与实行近代化是相背离的”。伊藤博文描述自己的震惊是“始惊、次醉、终狂”，他认定：“国家富强之途，要在二端，第一开发国民多数之智德良能，使进入文明开化之域。第二使国民破旧日之陋习，不甘居被动地位，进而同心协力于国家公共事务，建设富强之国家。”第17页/共28页第十七页，共29页。明治维新措施教育制度改革，政府成立文部省，陆续发布《学制令》、《教育令》和《帝国大学令》，奠定了近代学制政治制度改革，废藩置县，摧毁了所有的封建政权，同时组建议会，实行立宪，“万事决于公论”。经济改革，1870年12月，明治政府设立工部省，负责“监督和管理一切矿山；政府建立样板企业，随后又实行官业下放。第18页/共28页第十八页，共29页。商人与知识精英在体制外“会师”梁启超尝言：“唤起吾国四千年之大梦，实则甲午一役始也。”从此，以知识分子为主的维新派取代以中高级官吏为主的洋务派，成为变革的新主流，而工业化运动也由政府推动进而变为民间崛起据汪敬虞在《中国近代经济史》中的统计，从1895年到1898年的4年中，全国各省新开设的资本万两以上的厂矿共62家，资本总额1246.5万两白银，远远超过甲午前20余年的总数出现了一个新情况：高级知识分子集体下海经商的景象，标志事件有二，一是南通人张謇创办大生纱厂，二是商人在“东南互保”中扮演重要角色。第19页/共28页第十九页，共29页。庚子国变下的中国第20页/共28页第二十页，共29页。1903年7月，朝廷设立商部，成为中央政府制定商事法及相关法律的主要机构1904年1月，颁布《钦定大清商律》，包括《商人通例》9条和《公司律》131条，这是现代意义上的第一部公司法。之后又相继颁布《破产律》和《试办银行章程》、《大清矿务章程》第21页/共28页第二十一页，共29页。商部还仿照西方国家和日本的商会模式，颁布实施《商会简明章程》，倡导各地商人设立商务总会和分会1911年，全国各种商人组织近2000所，会董2.3万人，会员达20万人之众第22页/共28页第二十二页，共29页。立宪运动：政治改革与经济改革的选择1904年，张謇为张之洞起草《拟请立宪奏稿》，一时间“奏请立宪之说，喧传于道路”1906年9月1日，慈禧终于下达“预备立宪诏书”1908年11月，光绪、慈禧在两日内相继去世，朝野失去谈判的“最大公约数”。之后执政的“皇族内阁”全面排挤汉人大臣，武力弹压各地的立宪请愿活动。第23页/共28页第二十三页，共29页。甲午之后，大兴铁路渐成热潮，朝廷将之当成国策，从1904到1907年间，各省成立18家铁路公司，其中，13家商办、4家官商合办或官督商办，仅有1家为官办，数以十万计的民众购买了铁路股票1911年，清政府宣布铁路国有化。第24页/共28页第二十四页，共29页。洋务运动的制度性遗产法国思想家托克维尔尝言：“对于一个坏政府来说，最危险的时刻通常就是它开始改革的时刻。”全面重构了中国的产业格局，打下了一个基本完备的工业化基础，洋务派修建了铁路，架设了全国性的电报网络，建成了亚洲最大的钢铁联合体和船舶制造工厂，创办了银行和保险公司，勘探及开发全国矿产，拟定了第一份股份制公司章程，催生了第一部《公司律》第25页/共28页第二十五页，共29页。其一，缺乏制度上的顶层设计其二，从未涉及财政、货币和土地政策其三，洋务运动不是一个普惠性的经济振兴运动其四，现代化有余，现代性不足第26页/共28页第二十六页，共29页。谢谢大家！第27页/共28页第二十七页，共29页。感谢您的观看！第28页/共28页第二十八页，共29