国外电力公司建设工程项目全寿命周期管理实践

国外电力公司建设工程项目全寿命周期管理实践作为一种先进的管理理念，项目全寿命周期管理的实质是把项目全寿命周期的各个阶段进行综合考虑，从整体上实现项目全寿命周期的最优。全寿命周期管理理念已经被包括电力企业在内的国际上大多数先进企业所接受，在投资决策、设备选型、技术改造、设备检修决策等各个环节发挥了重要作用。为了学习借鉴国外先进企业开展全寿命周期管理的经验，以下对国外电力公司实行全寿命周期管理的实践进行总结，包括新西兰Ashburton电力公司资产计划管理流程案例和国外电力公司变压器资产全寿命周期管理案例。1新西兰Ashburton电力公司资产计划管理流程案例新西兰Ashburton电力公司在资产管理中体现了全寿命周期的过程控制的管理理念，每一个环节都有计划和模型，并按照资产管理计划的要求提供决策支持，使整个资产管理的达到令人满意的效果。1、新西兰Ashburton电力公司资产管理计划的目标资产管理计划清楚地定义了服务的目标，将关注的重点放在资产的继续运行、维修和更换等全寿命周期管理策略上。资产管理计划流程应该有效的集成目前资产管理方面的最佳实践。新西兰Ashburton电力公司制定资产管理计划旨在提供一个资产管理的系统性方法，以确保电网及其资产的状态和性能良好，并且能够得到有效的维护和改进，以满足股东的要求。资产管理计划目标的驱动因素主要有以下几个方面：（1）安全运行要求；（2）用户服务水平要求（系统平均故障率、系统平均停电时间、平均每次停电时间、总停电次数、停电恢复率、百公里故障率等）；（3）经济效率目标；（4）环保要求；（5）公司战略目标要求；新西兰Ashburton电力公司资产管理计划的目标是在满足安全、用户服务水平以及环保要求下，实现资产全寿命周期成本最优，实现公司战略目标要求。2、资产管理总体框架客户咨询系统客户咨询系统内部沟通合作机制内部沟通合作机制资产管理资产管理总体计划框架模型资产策划远景规划发展计划维护计划资金计划向董事会递交资产管理向董事会递交资产管理策划方案 年度预算年度预算计划商务决策计划概算资产管理策划方案支持计划概算没有资产管理策划方案时的资金计划概算子公司收入计划综合财务计划董事会一致同意批准年度预算计划，并按该计划批准项目支出董事会一致同意批准年度预算计划，并按该计划批准项目支出开展委托工作开展委托工作图3-1Ashburton电力公司制定资产管理计划流程图 根据图3-1所示，Ashburton在资产管理中，根据客户的咨询系统和企业内部的沟通合作机制确定资产管理总体计划。在资产管理总体计划中要确定资产管理的整个框架模型、公司资产管理的远景规划、近期发展规划、资产运维计划和资金计划等内容。该流程结束后公司将对年度预算制定计划，包括商务决策计划概算、资产管理策划方案支持计划概算以及计划外概算、子公司收入计划和综合财务计划等内容。这两部分重要的计划将在董事会上通过，计划生效后公司将具体根据计划开展委托工作。3、新西兰Ashburton电力公司制定资产管理计划的流程资产管理总体计划是Ashburton进行资产管理的重点，下面具体详细介绍Ashburton的资产管理计划制定流程图（见图3-2）。利益相关者要求利益相关者要求确定管理目标确定服务水平目标准备资产管理改进计划监控资产业绩未来需求和状态预测准备资金计划风险评估风险防范和预防制定资产全寿命周期管理计划明确资产业绩要求评价资产状态制定资产管理策略制定、分析和选择方案实施资产管理方案图3-2Ashburton电力公司制定资产管理计划的流程图第一、Ashburton进行资产管理的目标是提供一个资产管理的系统性方法，以确保电网及其资产的状态和性能良好，并且能够得到有效的维护和改进，以满足股东的要求。根据资产管理目标以及用户和企业的要求确定公司要达到的服务水平目标，Ashburton非常重视对客户的服务质量，这一环节将评价各个指标（安全、质量、可靠性、价格等）的绩效和改进措施。第二、未来需求和发展预测。接下来的环节将预测未来需求和发展情况，包括对负荷的预测和资产战略发展规划。第三、风险评估。Ashburton对各种可能发生的安全事故进行风险评估和风险控制策略。第四、制定资产全寿命管理计划。在前面所有策略的基础上，Ashburton制定资产全寿命管理计划。Ashburton电力公司推行的全寿命周期资产管理计划更多关注资产管理流程中的各个细节，包括在每个环节中资产的分类和数量方面的详细信息、资产状态、绩效、运行维护情况和运行标准等方面。对于每一分类下的全寿命资产管理，主要包括四个方面内容：运行维护、资产置换、扩容和预期发展规划。在运行维护方面，Ashburton基于设备状态进行资产运维工作，其基本原则在于每一项运行维护工作都根据设备在未来状态的评估而确定；在资产置换方面，Ashburton根据设备的最佳价格/绩效对资产进行置换，每一个置换处置方案将从经济效率的角度进行检验；扩容是指在一定的计划和安排下增加系统的容量并保证系统的稳定性，具体包括增加供应负荷，加强电压调节和改进安全和可靠性；预期发展规划是基于当前最可靠的信息对未来预期进行预测，以对未来电网项目进行规划的过程。第五、风险防范和预防。通过风险分析系统对各主要设备进行风险定义、风险分析、风险评价和风险解决方案，最终确定处理风险的措施。第六、预备资金计划。根据前面制定的资产全寿命管理计划，对运行维护、资产置换、扩容和预期发展规划四个方面进行资金预算和实际概算，按资产分类对每一类设备进行资金支出需求预算，并作敏感性分析以最终确定预备资金计划的方案。第七、监控资产业绩。按照前面环节确定的指标对资产管理进行监控。第八、准备资产管理改进计划。按最终资产管理的成效制定下一年资产管理的改进计划，建立了资产管理的反馈机制。4、新西兰Ashburton电力公司资产管理计划的主要内容（1）资产管理计划将电网扩展、设备更新、设备改造、设备检修、费用支出等综合考虑，并由一个部门总体负责计划的制定。（2）针对设备资产状况、电力负荷水平、服务水平要求、故障模型预测与分析、设备运行与维护、设备更新最优决策、新工作流程安排、商务预测、经营预测、方案改进共10个方面进行合理优化，达到提高电网管理水平，降低成本，提供优质服务的目的。（3）在资产管理架构中，资产管理计划系统与其它配套组成部分之间的关系如图3-3所示：信息系统组织策略/商业策略资产管理计划数据信息系统组织策略/商业策略资产管理计划数据信息系统流程图3-3资产管理计划系统与其它配套部分关系图在资产管理架构组件中，流程（Processes）包括电力公司资产管理的所有流程所需的分析和技术评估；数据（Data）既包括进行决策所必须的预测和搜集数据信息，还包括数据类别的划分；信息系统（InformationSystems）是进行数据存储和数据操作所必备的系统支持。资产管理计划借助上述三大组件的支持，形成一个高效全面的信息系统。其中还有两大策略作为它的补充，分别是组织策略和商务策略。组织策略主要针对资产管理的组织结构、权力和职责进行评价。商务策略则关注工程从采购、施工、运营、维护一直到退役的全过程中如何实现单位成本最小。2国外电力公司变压器资产全寿命周期管理案例变压器设备是电网系统的重要资产，其更换要花费大量的时间和费用，是每个电网企业都非常关注的重点。可以通过建立变压器使用年限和故障率的关系分析模型，利用历史数据的图表和损失故障率模型对投产的变压器设备使用年限中出现故障数目进行预测。为了满足不断增长的电网发展要求，同时保证电网系统的稳定可靠运行，对运行中的变压器设备的管理模式需要有重大改变。国外市场化后很多电力公司都在制定自己的变压器设备生命周期管理方案。这类资产管理主要包括以下三步工作：1、对资产设备磨损的风险评估（RiskAssessment）现代电力企业对输配电资产的策略往往是增加设备的利用率、合理安排和控制费用的支出以及减少维护费用。电力企业变压器设备全寿命周期管理策略的第一步就是对设备资产的风险评估。风险最常见的定义是指未来的不确定性，风险有两个组成部分：一是意外事件发生的频率；二是意外事件造成的后果。风险管理的实质就是尽可能的扩大我们可以控制的结果，而尽可能减少我们无法控制的结果。因此风险评估首先要做的就是识别以下两个重要成分：（1）决定事故发生的可能性，包括分析已知的历史数据、统计数据和专家对将引起整体风险的特点的判断。（2）评估事故带来的后果，维修或者更换变压器的成本以及其它特定的潜在成本。对由故障引起的变压器设备风险，运用重要影响因素（CF）和出现概率（PF）来计算变压器风险指数（TRI）进行预测。公式为 TRI=CF×PF.2、对资产设备进行状态评估（CONDITIONASSESSMENT）如前所述，风险评估过程是利用统计方法去识别变压器的风险并且根据变压器风险的大小进行排序。但是通过风险评估并不能识别变压器的实际状态或者弱点。作为变压器设备全寿命周期管理策略的第二步，状态评估包括对变压器设备的严格