论造纸厂建设工程监理项目管理

论造纸厂建设工程项目管理[摘要]本文第一章:阐述工程项目推行项目管理的意义，即三大控制、控制工程项目质量目标的实现；控制工程项目的工期按合同如期完成；控制工程项目的投资处于合理的受控状态。第二章:将本人从事造纸厂工程设计、工程监理的实践中总结提出造纸厂建设工程如何推行有效的项目管理的具体方法。第三章:造纸厂建设项目管理中推行规范的项目管理过程中应注意的问题。[关键词]项目管理大型造纸厂的工程建设项目管理项目管理值得注意的方面第一章：推行项目管理的意义工程项目管理是用尽可能有效的方式取得预期成果的过程,现工程建设中由建设方自管﹔或由专业分工细化的项目管理公司来承担﹔或现推行的工程监理都是工程项目管理的范畴。工程项目管理强调的是预期成果，但更重视的是实现这个结果而形成的整个过程。在整个工程项目管理的实施过程中，为了取得预期成果，往往综合运用现代管理方法，建立相应的工程管理文化，使工程项目管理的整个过程处于受控状态，从而确保工程项目管理目标的实现。工程项目管理的目标是完成工程项目任务，主要体现在如下三个方面：1.按约定合理的合同时间――确保如期完工。2.在预算范围内――确保投资处于受控状态。3.按性能指标的要求――确保工程项目质量实现。在工程项目管理过程中推行规范的项目管理理论和方法，就能够确保工程的如期实现；工程投资处于受控状态；就能够确保工程项目质量目标的实现。一、在合理约定时间――确保工程项目如期完工当前工程项目工期完成现状，在中国的工程项目如期实现的比例不高，造成的原因有如下几种：1).总体的计划不合理，由于政绩工程，非专业人士口号试的要求，造成合理的时间段大大压缩，在更大的资源投入下，也难以完成。2).在施工实施期间的管理不合理，工作推进慢。3).由于外界的因素，比如外围环境，资金情况及不可抗力因素。根据目前的状况，建立工程项目管理文化，规范工程项目管理，使项目管理与国际水平接轨是当务之急。确保工程按合理的时间如期完成的意义重大，在整个工程建设中由于各工种、各专业的紧密联系，各个部门的通力合作，必须强调各个阶段的工程按约定时间完成，否则会造成全盘联动，整体项目难以完成，使工程投资难产生效益，各参与建设的单位相互之间产生索赔。如果能如期完成，控制在管理目标之内，将对整个项目建设投资的控制，发挥投资效益，产品在激烈的竞争中占领市场，有效的抓住商机，从根本上缩短了建设投资项目的投资回收期。为确保工程项目如期完成，有效的方法和途径是在项目前期有一个合理并且严密的总体计划﹔在工程各阶段的发生过程中应选择符合要求的施工单位、监理单位、设备供应单位﹔在项目实施阶段有一套严格执行的施工组织设计。一个合理并且严密的总进度计划在项目的总体安排中，贯穿项目的整个阶段，总进度计划的编制应在项目负责人的组织之下，要求各部门的专业人员共同参与编写，最好采用网络计划图、资源计划图，在项目实施的每个工种和专业的发生时间、所需时间，考虑到工程当地天气环境等等各种影响因素，用鱼刺图明确将影响的主要因素突出出来，在网络图上要详细的体现各专业、各工种的前后节点的关系，再用数据计算出工程的工程量，根据时间段明确提出资源要求量，总进度计划经上下反复修改后，由项目总负责人最后确认，并上下应认真了解意图，明确宗旨更应明确关键工作，每人利用网络技术和网络通信，将总体计划下的各相关专业的工作在本部门做好分解，制定本部的二级网络资源计划，将二级、三级或更多的部门计划汇总，由参与项目的各部门实行交流、认同，对不合理的部门进行协调和调整，达到项目各部的交流畅通，相互认同，利益与共，同心协调，在项目总负责人的统一指挥下，步调一致，再进度计划是一个动态的状态，影响的因素多，为保证进度计划的科学合理，及时调整，共同修正，及时沟通达成一定时期的平衡状态很重要，虽计划是变化的，但确认和调整计划的方法和措施是规范的，培养项目参与者认同项目的目标利益一致性的项目管理文化也是必不可少的。再利用招标比选的办法选择符合要求的施工队伍，严格审查施工单位为落实施工进度编制的施工组织设计，施工组织设计的内容、工艺流程、施工方法、工程项目质量保证措施、工程项目安全保证措施、工程项目实施人员组织构架、工程项目成品、半成品的保护方案、工程项目的环境保护方案、工程项目的施工进度表、施工单位施工资质及营业执照，项目施工班子主要人员履历表，项目主要用材料清单，施工机械设备清单，劳动力计划表等等。二、在预算的范围内――确保投资处于受控状态为确保投资处于受控状态的关键是工程项目的建设资金要确保到位，再控制和减少工程项目投资的方法和途径是：1).合理的设计方案，设计阶段对投资的影响度为75%～95%，很显然，控制和减少工程投资的关键的阶段是设计阶段，在设计一开始就将控制投资的思想植根于设计人员的头脑中以保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平，在设计阶段一定要采取将设计方案反复比选、优化，限额设计等手段来提高设计质量性价比值。2).从工程施工图纸入手，组织有经验的工程技术人员和项目经营管理人员做好施工图的会审和确认工作；避免因设计失误而造成损失。图纸会审最好是项目总负责人主持，为确保图纸会审的工作取得预期的效果，在图纸会审前提前将要会审的工程施工图分发到与会人员手中，要求参加图纸会审人员的资格要高，也可在前从造价角度提出具体的思路让与会人员提前思考。从而确保图纸会审后无设计失误，经济指标符合要求，产品功能合理，不造成浪费。对于图纸会审作出的决定要形成文件，作为施工图的补充，以施工图会审纪要的文件下发给各相关施工单位。3).严格的工程招标。工程施工单位的确定只有通过招投标的程序才能确保施工队伍的正确选择，保证工程造价的合理合法。在工程建设中的招投标中要求认识完成工程项目是建设单位、施工单位共同利益的目标，为确保项目的实现和价格的合理，采取严格的招投标的程序是相互找出工程造价平衡点的方法。为造价处于控制状态，招投标时应有如下的措施和途径：①.对施工单位的充分调查和比较，应认真的找出符合要求的，真正有实力的；管理体系正常的施工、材料供应及专业分包企业。②.在招标的招标书中应有意向性的合同文本，由于不同的管理方式，对人员要求、对造价影响很大，一定有明确的要求，并且完善的要求，在签订合同前应双方充分认同，减少在执行合同中的分歧。③.招投标的时机和时间安排一定要成熟并且合理；招投标是选择执行队伍的阶段，一要选择正确，二要充分认同，是工程实施前期的重要环节，不能流于形式，更不能是某些人利用的手段，从中大捞好处，收取工程回扣，这样会无形中增加投资费用，扭曲做事人的心态，无法公正合理的选择承包商，让项目投资无法控制。招标时机要成熟，大型项目可根据单位工程的条件成熟分段招标，条件成熟后，招投标的方方面面的工程才能完善考虑，才能让预算价组成齐全，标底价合理完整，让工程合同价趋于合理，这样才使造价处于受控状态。三、按性能指标的要求――确保工程项目质量的实现对于一般建设项目而言，在工程招标中或建设工程承包合同中就已明确规定了工程项目的质量标准，工程项目的质量管理是工程项目管理的一个重要的工作，确保工程质量的方法和措施，推行全面质量管理方法，对工程质量实行全员、全面、全过程的管理。从提高全体工程人员的质量意识下手，全面树立质量第一的思想。影响工程质量的“五M”因素是指：人（man）、机械（machine）、材料（material）、方法（method）、环境（medium）。在工程质量管理中人，这是由工程项目质量管理的特点决定的。这里所指的人是对与工程建设项目施工和管理的全体人员。人是影响工程质量中最重要的因素。主要体现在人的质量意识和工作技能两个方面。人的质量工作效能＝人的质量意识×人的工作技能。人的质量意识和工作技能对于人的质量工作效能缺一不可。为了提高工程质量管理中人的因素的解决方法，一方面要提高全体人员的质量管理意识，另一方面又要提高全体员工的工作技能。确保工程质量的其它方法在实例中详细讨论。第二章：造纸厂建设工程项目管理的方法及措施为顺利完成复杂庞大的造纸厂建设系统工程，确保工程管理的三大控制目标的实现，根据造纸厂工程项目的生命阶段，从工程项目设计施工两个阶段分析工程项目管理的方法和措施。正确的选择工程设计单位、施工单位及其它参加建设单位，特别重视人的影响因素和保证体系;结合造纸厂工程建设的特点选择合理招标方式;规范和完善工程合同，让合同管理贯穿整个建设项目的始终;重视工序质量第一，预控为主，整体目标利息一致的管理文化。2.1．正确选择工程设计单位工程项目设计是一个工程建设的起点，造纸厂的设计一般分二大阶段①.项目决策阶段设计（包括项目建议书；可行性研究）；②.项目实施阶段设计（包括初步设计；施工图设计）。一个工程项目的设计做得如何，对工程项目的工程质量（经营、使用功能的可实现性）、工程造价及工程建设周期都有非常大的影响。如何选择工程项目的设计单位，最好的办法是采用设计招标，因造纸厂现有的设计单位少，并且相对比较专业化，应采用先行资格预审，对符合工程要求的单位，发出邀请招标的通知。招标既可以将决策阶段和实施阶段分开作两个阶段招标，也可能合并为一个标段招标，让更多的专业设计单位来优化方案，也通过竞争的方式来降低工程项目的设计费用，若采用将决策阶段的招标和实施阶段的招标分开进行的话，先比选方案，确定一个好的方案是一个复杂过程，应有足够的时间和程序，要充分的发挥各设计单位的创新能力，综合比选，形成最优。在确定设计方案后，再进行工程项目实施阶段施工图设计的招标工作，这次施工图的招标工作要把工程设计概算纳入招标文件中去，使技术工作赋予了经济生命力，设计预算同时又是控制工程项目投资的重要依据，设计单位确认好以后，就能保证项目的施工提供一个可靠的依据。2．2.正确选择工程施工单位造纸厂的车间多，工程涉足的专业队伍多，相互交叉的工种繁杂，如何有序的组织施工是一个系统工程，对施工单位也有特殊的要求，本人认为大型复杂的项目应采用由一个由具备综合资质的总承包商全面承担施工管理下的指定专业分包商和专用材料供应商的管理模式，才能顺利的完成工程，确保质量、降低造价。首先是对总承包企业的确认，对总包单位的招标采用公开招标的方式，因造纸项目的专业性比较强，第一步先对投标单位的资格进行预审，预审合格的单位才能参加投标，在技术标和商务标的招标过程中，可将拟定工程项目承包合同文本和管理条例一并作为招标文中的要求下发给参加工程投标的各个投标单位。以便评标时有一个比较统一的标准，再不同的管理模式将给工程项目管理带来不同的效果，一个成熟完整的合同是确保工程管理有效进行的依据，在市场经济中应将合同管理贯彻到项目管理的每个阶段，再中标单位在接到中标通知后，可以在较短的时间内甲乙双方达成共识，及时办理签订工程施工合同，做好前期准备工作，第一步的资格预审的关键工作是施工单位的保证体系的审查，内容有：施工单位的资质、ISO9001质量管理认证情况，ISO4001环境管理认证情况，实施本项目的经济实力，已完成同类工程的经济和人员的、特别是项目经理和技术负责人的了解确认。在技术标和商务标的评定时，重点审查其投标价格是否完整合理，最好采用清单报价，有利于后期支持和调整。对技术标中工程进度的安排是否合理、安全、质量、文明施工的保证措施是否切实可行，拟派的现场的管理班子是否满足项目要求。指定专业的分包商和专业材料供应商的确认，应采用邀请招标的办法来确认，造纸厂的设备和材料的生产厂家比较专业并与建设方形成了长期的联系，对各种设备、材料的性能和价格有清晰的了解，但为了有利于各工种的配合和保证工程的整体性，应采用总承包商下统一管理的甲方指定专业的分包商和材料供应商。总包对分包有照管的义务和权力。分包对总包有服从统一管理的义务和合理权力，各项安排工作应融合成一个整体，充分的协调和配合，共同完成建设工程项目，形成一个共同利益目标的管理文化氛围。如，造纸厂的大车间、造纸车间、热电站、碱回收车间、总包单位一般负责土建工程和一般的公用工程，指定的专业分包队伍应是设备供应及安装单位，专业仪器配套单位，总包和分包的工程进度安排和相互的工程质量和成品保护是相互影响的，为最终形成一个完整符合要求的产品，合理的安排各施工进度，由一个总包单位在生产例会上来有力的协调统一的布置相当重要，在许多的工程发包中，未按这种方式进行。造成工程土建单位、设备安装单位、材料供应单位协调不一致，工程专业衔接困难，质量事故责任不明确，成品保护困难大，影响工程质量，推迟工期，浪费投资，让工程管理后期无法推进。招标中应树立：系统项目管理的整体性，各施工单位的项目实现的利益的一致性，特别是建设单位对招投标的真实性的认识，应杜绝因假招标致使无法选择符合要求的施工企业。2.3．完善工程合同管理当前工程设计、工程承包施工合同一般采用合同范本，因市场经济的依据是合同，在一段的时间内，要让工程有序的完成，让各个工序各个阶段有序的进行，应在现有的合同范本上进行规范和完善，或推行国际通用的Fidic合同范本，让工程管理更细致、更到位，更能明确施工各方的权力和义务，确保工程才有法律依据。现有的范本合同有以下的不足：①.合同中对于施工图的确认条款不严谨，应增加施工图施工前必须得建设单位的确认一项。②.合同中对材料设备阶段的确认不明确；应增加这一条款，让材料价格的符合性得到及时的认同。③.对于工程施工中安全文明施工的规定不明确，不利于完善工程的规范化管理。④.对于总包和分包合同中，未确认总包和分包之间的责任和义务关系，致使难以协调。指定专业分包商，总承包商和建设单位应签三方工程施工承包合同。2.4．做好造纸厂工程项目管理的关键工作为确保工程如期完成，必须做好总进度计划﹔为了让投资得到有效控制，必须把好设计关和招投标关﹔为了保证工程质量，必须重视工序质量，利于对合格量才进行支付的办法，确保阶段工程质量合格，最终确保整体工程质量合格。总进度计划一般是由建设方委托的项目管理机构来编制，它是贯穿于整个项目建设过程，用于造纸厂的建设过程中，土建单位、设备供应商、材料供应商、生产调式单位，外协的运输单位、在有限的施工和材料设备堆放场地里，在有序的前后工序安排中，有合理的资金计划中，一个合理完善的总进度计划能给参加建设的各方一个清晰明了的时间表、衔接点。总进度计划的编制应有经验的工程负责人编制，采用计算机的网络技术，如珠海华丰纸业的建设前期，项目管理公司就编制了总进度计划，让复杂繁多的工序工作一目了然，没有总进度计划或不知工序的逻辑关系，不明确关键工作，造纸厂的项目管理无法进行。合理的设计和公正的招标是控制造价的关键途径，前面已讨论。为确保工程质量，在项目管理中坚持对影响工程质量的五大因素进行严格控制，特别是人的因素，以“质量第一，预防为主“的原则，采取主动控制与被动控制相结合的手段。根据项目的实际情况切合工程具体特征找出工程的重要部位和关键控制点。现就珠海华丰纸业建设项目监理工作的经历说明施工阶段为确保工程质量的方法及措施。①、施工队伍的人员控制决定一个项目是否按预定的质量目标顺利完成，选择一个优秀的施工队伍是非常重要的。例如华丰纸业珠海造纸厂厂前区承包商的前任项目经理，责任心不强，业务不熟悉，管理水平差，不按施工程序进行施工，还经常不在现场，工程质量时而出现问题，经多次向业主反映情况后，先后撤换了两个项目经理，员工宿舍有些梁、板、护拦等钢筋绑扎经常出现少筋、漏筋现象，负责施工的个别施工员是承包商的亲戚，根本不懂土建施工，有时不报验就进入下道工序施工，另外有一个砼班组其施工人员没有施工常识，振捣员毫无实践经验，常出现质量缺陷，都已建议撤换和调整，调整后的项目经理对工作认真负责，敢抓敢管，实践经验丰富，撤换了个别施工员，调整砼班组，后来的施工缺陷逐步减少，工程质量不断提高。②、坚持以预防为主的控制方法工程质量的控制要重点做好事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量控制。在华丰纸业珠海造纸厂的监理工作中，我们除按程序审查施工单位的施工组织设计外，还坚持施工方案的报审制度，凡是重要的特殊施工都要求施工单位报专题施工方案，经批准后才能进行施工，督促他们认真做好施工准备。帮助他们采用新技术、新工艺，科学地进行施工管理。例如自备电厂的锅炉汽机间、完成车间、制浆车间、造纸车间等大型双层或多层厂房的施工中，对大跨距的楼板和大梁的高支模方案进行仔细的审查，因为全厂200多亩面积全是填海区，并且属自然填土，无辗压，时间为一年左右，地基极不稳定，高支模如不能保证质量，很可能造成大梁的弯曲变形甚至断裂，严重影响施工质量，我们对施工方案的施工方法、技术措施、安全防护、文明施工措施、质量保证措施等经过认真的审查，提出建议，要求施工单位将高支模区域的地面全部采用C10砼硬化，加大立杆和剪刀撑的密度，增加平面井字撑的层数，每根立杆下面必须用模板铺垫，以减小其压强，并在施工中与施工方多次共同进行现场检查，随时排除质量隐患，在采取多种措施后保证了楼板及大梁的施工质量，又如污水处理站的施工中，因几个几百平方米的大水池池底大部分位于-2～-3米，有的基础更深，而该施工场地在此标高以下为几米至十几米甚至二十几米的淤泥，基坑开挖后基本在海平面以下，一方面是地下水与海水相连，排水是个难题，另一方面开挖后地基会滑动，可能造成断桩（相邻工地有此情况），此施工方案在批复过程中反复修改和审批了多次，监理部还将问题传真回公司，求助院里专家共同商量批复意见，有效地指导了水池基础的施工。③、严格控制特殊部位的施工质量，做好关键控制点的旁站监理造纸厂最重要的建筑物之一就是造纸车间，而造纸车间中的纸机大梁又是车间的核心，纸机大梁宽800mm，高1.8m，长300多米，纸机生产线全部安装在纸机大梁上面。由于纸机为大型进口设备，体积大，重量重，运行起来震动大，固定纸机的螺栓必须坚固结实，所有纸机的基础板及螺栓全部需要预埋，纸机生产线的纸机大梁有近八千个螺栓，预埋后的螺栓在300多米必须保持一条直线，标高和平面位置的精度要求误差≤3mm，所以我们将该部位的施工作为特殊的部位加以严格控制，因为原设计图纸为预埋螺栓盒，所有的螺栓在二次浇灌时安装，但在实际施工时，由于纸机大梁的钢筋太密，即使将钢筋在平面上挤在一起也无法安放预埋盒，如不解决此问题将严重影响纸机大梁的施工质量。监理通过现场了解情况、认真研究图纸，组织施工、业主、设计代表到现场分析、研究后决定采用螺栓直埋进行施工。但纸机大梁预埋螺栓几千个，300多米长要求在一条直线上，平面误差和高差不得超过3毫米，这在土建施工中几乎难以达到，因为民工在钢筋上操作，笨重机具的堆放，振动棒的振捣等因素不可能保证螺栓不动。监理会同设计、施工，业主各方面在现场分析研究后，采用钢轨固定法施工，方法是将钢轨用大直径膨胀螺栓固定在楼板上，再从钢轨焊出若干个三角形钢架，又从三角形钢架焊到控制各螺栓位置的矩型钢框上，使钢框不能自由移动，钢框是用角钢按螺栓位置尺寸制作的矩形平面框架，把螺栓固定在钢框内侧，经测量、复核、微调后进行砼浇捣。施工中，我们首先认真熟悉设计图纸，进行仔细地隐检，经整改合格后下达浇捣令，同意施工。并对这一特殊部位进行全程旁站，复核商品砼的配合比，检查砼的塌落度，及时监督完成砼试块制作，并指挥振捣手振捣时振捣棒不得碰到预埋螺栓。通过我们的严格控制，300多米长的纸机大梁和几千个预埋螺栓全部施工合格，几百块纸机基础板不偏不斜地对准螺栓就位，保证了进口纸机全部顺利安装。造纸车间大大小小、形形色色的传动设备基础一共有80多个，全部分布在纸机生产线的附跨侧。传动设备基础上所有动力设备都是各自带动纸机运转的，它沿纸机大梁长向展开，对应相对纸机分布在300多米范围，因此我们在监理过程中不但要按土建的常规程序检查核对材料、预埋件尺寸、钢筋绑扎、模板安装，混凝土质量和浇捣时的旁站，最重要的是要准确地确定每个传动设备基础中心位置，保证将来安装的传动设备准确无误地连接在纸机的传动轴上，我们监理要求施工方先沿纸机大梁方向打出一条基