土地综合整治可行性研究报告

土地综合整治可研报告工程概况工程提出的缘由、建设的必要性和意义从统筹城乡进展、保护耕地和粮食安全、优化城乡建设用地构造和布局、提高土地节约集约利用水公正几方面阐述。工程类型、范围、规模说明工程的位置、范围、建设规模及增耕地面积。工程建设内容和投资估算说明工程建设工程内容、投资估算及资金筹措方式。工程实施的目的、任务、依据和规划期限工程区概况工程所在县状况简述工程所在县的地理位置、自然资源条件、经济社会状况和土地利用、土地整理复垦开发状况。自然条件及自然资源状况说明工程区地理位置、地形地貌、水文地质〔要重点表达工程所在地区水系、径流、洪水、泥沙、水位和水质特征，说明地下水含水量、各地层渗透性、富水程度和地下水动态特征、气候、植被、工程地质〔要说明引水建筑物和穿插建筑物场址、输〔排〕水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造。说明输水线路、田间道路和主要建筑物地段的地基、边坡和围岩的稳定性，初步提出根底处理措施、土壤、自然灾难等自然条件；分析工程区光热、水、生物资源状况。社会经济条件说明工程所在乡〔镇、村的居民点数量、人口、户数；概述主要经济进展状况、农业生产状况。土地利用现状土地利用构造明确工程实施以前土地利用的实际状况和特征，说明根本农田面积及其分布。土地利用构造应依据最变更数据，依据其次次全国土地调查土地分类规定，以行政村为单位进展统计汇总。土地利用程度说明工程区土地利用率、土地垦殖率、耕地耕作制度〔种植构造、复种指数〕和土地利用经济效果〔作物单产水平、投入产出状况等。工程区根底设施状况交通状况说明工程区对外的道路交通状况；说明工程区内部道路等级、分布和质量状况。浇灌排水设施状况查明工程区外部河流水系、防洪设施条件等；说明工程区内水源及引水工程、浇灌、排水骨干设施现状；说明田间浇灌、排水工程设施现状。电力设施状况说明变电站、用电、变电设备的位置、规模、容量、归属和运营状况；说明工程区内输配电线路的路径。生态环境保护设施状况说明防洪、水土保持和防护林等农田保护设施现状。农村居民点建设状况说明待整理农村居民点的人口规模、户数、用地面积和建筑质量；说明农村居民点根底设施状况。工程分析工程合法性分析法律法规分析工程建设与有关法律法规和政策的全都性。土地利用总体规划对工程的要求分析工程建设与土地利用总体规划的全都性。其它规划分析工程建设与县域村镇体系、农村建设、产业进展规划及水利、农业、林业、交通、生态建设与保护等相关规划的全都性。土地利用限制因素分析分析土地利用主要限制因素，提出相应的改善措施。主要对影响工程区农业可持续进展，但可通过工程或生物措施加以改善的水、土、生态等限制性因素〔包括有效水资源缺乏、水质恶化、土壤肥力降低、耕层土壤浅薄、水土流失等〕进展分析。可行性分析工程区社会生疏程度；政策措施；资金保证措施；效益分析。增耕地来源分析增耕地来源分析应在土地利用现状调查的根底上，查明工程区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力，明确增耕地来源并对其宜耕性进展分析。水资源分析供水量分析说明可以利用的浇灌水源，确定浇灌范围，选定节水浇灌方式。计算不同保证率的工程可供水量。需水量推想依据地区经济社会进展要求和浇灌水源状况，合理推想各类产业需水量、居民用水量、牲畜饮水量；通过技术经济比较确定浇灌面积，设计作物种植构造及复种指数。拟定不同保证率的作物浇灌制度，选定浇灌水利用系数，计算作物耗水量、浇灌需水量、人畜需水量和工业需水量。水资源供需平衡分析依据供、需水量计算结果，按不同保证率分别进展平衡分析。根本选定浇灌设计保证率。潜在风险分析从自然条件、生态环境条件、工程条件、技术条件等方面分析工程进展中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策措施。其中自然条件潜在风险主要存在于水文气象方面，表现为特别天气的消灭，如暴雨雪、洪水、滑坡、泥石流、塌方等不行抗力的自然因素和其他影响工程实施的自然条件；生态环境条件潜在风险主要针对区域生态环境的敏感性和不确定性，分析工程实施可能带来的生态变化和环境影响；工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面，表现为工程设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理特别地质状况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等；技术条件潜在风险表现为技术标准与技术标准的差异以及特别工艺的处理等。公众参与分析说明公众参与的形式、过程、内容和结果。工程规划方案及其建设内容说明工程规划原则、依据、总体规划方案与总平面布置。总平面布置是在对工程区各项因素综合分析的根底上，对水源工程、灌排体系及其穿插建筑物、道路、林带、水土保持、电力及村庄所做的全域规划、全域设计。要确定土地平坦单元，合理布置水源，明确各级渠〔管〕系布置方式，说明排水工程总体布局及承泄区位置，合理布设生态防护和水土保持工程。农用地整治规划方案土地利用布局对工程建设范围内的土地利用进展空间布局的优化组合，确定各类用地的比例、位置和面积，选定土地利用的最正确方案。工程平面布局及建设内容1、土地平坦依据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件、机耕作业等对田块平坦度的要求，确定田块的外形、规格和方向，确定土地平坦区域，提出土壤改进措施。选择土地平坦工程量计算方法，列出计算结果。2、农田水利确定水源工程、输配水工程、排水工程和渠系建筑物的位置、走向和配置关系；根本确定输电线路接线方式、地点和路径。农田水利工程主要建设内容包括：选定浇灌水源工程的构造类型，根本确定其主要技术参数和构造尺寸，提出防冻、抗冻等根底处理措施；说明渠道构造型式和断面尺寸；根本确定管道材料、管径及耐压等级；说明防洪、除涝、降渍、治潜标准，确定排水沟断面尺寸；根本选定建筑物构造型式，说明建筑物的构造尺寸和根底处理措施；初步确定闸门、启闭设备、拦污栅等设备的构造型式和主要技术参数；初步选定水力机械形式、型号、装机台数及单机配套功率、机组主要参数；初步确定输变电线路规格和型号。对各项工程内容均要进展工程量统计。3、田间道路依据工程区内外道路交通状况，结合田块布置和农田水利工程布置，确定工程区道路位置、走向和配置关系。根本确定道路断面构造型式和主要技术参数，根本确定路基处理措施，统计工程量。4、农田防护和生态保持依据农田保护的需要，确定农田保护工程的类型和位置；确定农田保护工程主要技术参数，统计工程量。依据小流域综合治理需要，确定岸坡防护工程和坡面防护的类型和位置，统计工程量。5、整治后土地利用构造依据土地利用布局和工程布局，统计整理前后各类用地面积，编制土地利用构造比照表，分析整理前后土地利用构造变化状况，计算增耕地面积。农村建设用地整治方案明确拆旧区规模、范围及迁建方案整治潜力和可行性分析也要分析拆旧区周边耕地的土地质量状况，分析拆旧复垦对区域耕地〔根本农田〕建设的促进作用。农村建设用地整治可行性分析农村建设用地整治规划方案总体布局土地利用构造调整状况拆旧区整理前后位置、面积、地类、图斑号等状况；建区〔包括安置区〕占用前后位置、面积、地类、图斑号等状况。实施时序及挂钩周转指标使用和分年度归还打算拆旧区整治标准、各项工程规划和补偿方案1、拆旧区整治标准重点从土地破坏状况、土体硬化强度、覆土质量、客土来源、弃渣场地、土壤污染状况、灌排体系构建等方面分析工程复垦的特点与难点。在当地土地开发整理工程建设标准的根底上，进一步明确复垦基准面〔土地平坦工程底层深度界限〕的选择与确定、土壤重构的方法与标准、生态修复的方法与原则等；设定复垦恢复期后所应到达的土地质量标准。2、建设内容依据拆旧区整治规划，确定土地平坦、浇灌排水、田间道路、农田防护和生态保持等工程的建设内容。拆旧复垦区应和周边农用地统筹规划，依据农用地整治标准，集中连片进展各项工程的设计，使复垦后的耕地到达根本农田标准。3、工程量汇总依据建设内容，以自然村为单元，以分项工程为单位，在典型设计的根底上，汇总工程量。4、拆迁安置补偿方案建区规划建设1、建区根本状况说明建区内目前农用地利用方式、农业生产的根本状况；分析建区内耕地的质量状况。2、建区规划设计确定建区内建中心村、集中安置小区、公共根底设施以及城镇建地块等的选址、规模和占地面积；说明各类建设用地的构造和布局。制定实施工作打算和保障措施6、投资估算编制说明投资估算依据《山东省省级土地开发整理复垦工程资金治理暂行〔鲁财综［2023］90号〕和《山东省土地开发整理工程预算定〔试行〕要求编制。农用地整治投资估算及资金筹措投资估算成果说明估算过程及费用构成。资金筹措提出工程投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。投资进度打算依据施工进度安排，说明分年度投资打算。农村建设用地整治估算及资金筹措投资估算资金筹措说明资金筹措方式。投资进度打算依据施工进度安排，说明分年度投资打算。工程区投资估算汇总效益分析社会效益分析结合工程建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。生态效益和环境影响分析结合工程建设内容，综合分析生态效益；分析工程建设对环境的影响，初步提出防治措施。经济效益分析依据土地利用方向，计算工程建设前后工程区农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。耕地质量分析比照分析工程建设前、后耕地质量变化状况。土地权属调整方案土地权属现状依据土地清查状况，分别说明农用地、建设用地整治建设范围内土地全部权、使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证状况。权属调整方案根本确定土地全部权调整的原则、范围和程序。权属调整方案编制说明简述土地权属调整方案制定过程中各部门、相关组织和权属主体的参与形式、方法和所达成的意向，以及不同意见的处理状况。9、工程组织实施治理组织领导机构设置工程建设治理依据工程区工程建设及技术要求，建立质量检验体系，对工程工程建设与质量进展监视和治理。包括法人制、招投标、工程监理等。资金使用治理为保证工程资金专款专用，标准财务制度，依据工程进度监视工程资金使用而设立的监视治理方法。结论与建议可行性争论结论对工程的合法性、目标实现的可能性、投资总额以及工程实施对社会、经济、环境等方面的影响做出总结和概括，结论要重点突出，观点明确。问题与建议对需要进一步争论解决的问题提出建议和意见。附件附件1 土地综合整治工程内容及投资估算表一、工程概况(一)位置1行政村其中：整理(二)整治面积公顷复垦开发1原耕地面积公顷2规划后耕地面积公顷3增耕地面积公顷4增耕地率％〔三〕地貌类型〔四〕浇灌保证率％1浇灌模式二、农用地整治工程建设内容及投资估算编号 工程内容1 平坦土方田间道2总长生产路3总长支沟4总长斗沟5总长农沟6总长支渠7总长斗渠8总长农渠9总长干管10支管11 过路涵

单位万m3条km条km条km条km条km条km条km条kmkmkm座

数量 估算〔万元〕12倒虹吸座13生产桥座14抑制闸座15渡槽座16泵房座17变压器台18水泵台19电机台20防护林棵21高压线km22低压线km三、农村建设用地整治工程建设内容及投资估算1村内道路Km2绿化棵3给排水Km4电力线路Km5其它四、工程总投资 万元1工程施工费万元土地平坦万元农田水利万元田间道路万元农田防护与生态万元2设备购置费万元3其他费用万元前期工作费万元竣工验收费工程监理费万元万元业主治理费万元拆迁补偿费万元4不行预见费万元五、工程施工期 年六、工程效益年运行费 万元年增效益 万元静态投资回收期 年附件2 农村建设用地综合整治〔增减挂钩〕县〔市、区〕县〔市、区〕拆旧复垦区状况安置区序号工程区名称拆旧复垦地块位置地类图斑号拆旧面积复垦耕地面积位置地类图斑号合计1.1.1.1.1.23、市、县〔市、区〕政府请示文件。4、市财政局、国土资源局出具的踏勘报告。5、市级评估论证意见。6土地全部证；农村独立工矿用地批准文件或建设用地使用证书。7、县级国土资源部门、乡〔镇〕人民政府与村、单位签署的拆旧复垦协议。8批准文件。9、县〔市、区〕人民政府确保按期完成建设任务和资金准时到位的承诺书。附件10、工程实施资金来源、农民补偿标准、涉及农户的收益安排、土地权属调整方案等说明材料。附件11、工程实施听证材料及村委及农民群众意见和全体村民同意工程实施的