DB23T 3333-2022 地方标准制修订工作指南

ICS01.12023CCSA0023黑 龙 江 省 地 方 标 准DB23/T3333—2022地方标准制修订工作指南2022-12-29发布 2023-01-28实施黑龙江省市场监督管理局 发布DB23/T3333-2022DB23/T3333-2022前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由黑龙江省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省标准化研究院。I地方标准制修订工作指南范围本文件适用于省级地方标准的制修订工作，市（地）级地方标准的制修订可参照执行。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T1.1—2020 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T20000（所有部分） 标准化工作指南GB/T20001（所有部分） 标准编写规则GB/T20003.1 标准制定的特殊程序第1部分：涉及专利的标准GB/T23691 项目管理 术语术语和定义GB/T20000.1、GB/T23691界定的术语和定义适用于本文件。总则制定地方标准原则遵循开放、透明、公平的原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，做到技术上先进、经济上合理。利用制定产品质量及其检验方法的地方标准，实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为是禁止的。适应经济建设和社会发展的实际需要。制修订地方标准范围及要求为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，或者在社会管理、公共服务等领域需要统一技术要求的，可在农业、工业、服务业以及社会事业等领域制定地方标准。已发布实施的地方标准，所依据的法律、法规、规章或者国家有关规定发生变化，或者涉及的1已发布实施的地方标准，因个别技术内容影响标准使用需要进行修改，或者对原标准内容进行增减时，可使用修改单修改地方标准。制修订地方标准程序制定地方标准程序为：立项起草征求意见技术审查批准发布备案。修订地方标准的程序与地方标准制定程序相同。地方标准修改单制定程序与地方标准制定程序相同。立项立项建议省标准化行政主管部门每年面向社会公开征集地方标准制修订项目。通过公开征集地方标准制修订项目，说明立项指导原则、立项范围、申报程序、申报材料等方面要求。社会团体、企业事业组织以及公民可以向设区的市级以上地方标准化行政主管部门或者省级有关行政主管部门提出制修订地方标准立项建议。按照所属行业和领域，制修订地方标准立项建议由省级有关行政主管部门进行归集。立项申请省级有关行政主管部门根据本行业、本领域的实际情况和特殊需要，按照系统性、协调性、科学性的要求，向省标准化行政主管部门提出制修订地方标准立项申请。立项申请材料包括：A；B；地方标准制修订项目草案。立项计划省标准化行政主管部门对有关行政主管部门、企业事业组织、社会团体、消费者和教育、科研机构等方面的实际需求进行调查，主要从以下方面对立项申请进行审查：是否符合立项指导原则；是否符合立项范围；必要性论证评估；可行性论证评估。省标准化行政主管部门根据调查结果、论证评估以及审查意见，做出否决项目建议或批准项目建议的决定，并制定地方标准立项计划。省标准化行政主管部门下达地方标准立项计划，并在其门户网站公布地方标准立项计划。立项计划包括以下内容：项目名称；提出立项申请的行政主管部门；起草单位；完成时限；项目负责人；制定或修订信息等。2起草通过专业标准化技术委员会提出立项建议的地方标准项目，由其组织起草单位的代表，组成标准项目负责人牵头制定标准起草工作组起草工作计划。工作计划包括但不限于以下内容：文件名称和确定的范围；制定标准的主要内容；工作安排和计划进度，包括调查分析、实验、论证、征求意见、送审等工作内容和时间节点；工作组人员组成及内部分工；经费预算。标准起草工作组按照工作计划开展起草工作，在完成调查分析、实验和论证工作基础上，确认标GB/T1.1—2020、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001（所有部分）、GB/T20003.1C。标准起草工作组在编写标准草案主体框架过程中，发现并确认地方标准项目存在不宜继续制定的标准起草工作组对标准草案达成一致意见后，由省级有关行政主管部门向省标准化行政主管部门报送征求意见稿。征求意见标准起草工作组通过函件、会议等形式，征求有关行政主管部门以及企业事业组织、社会团体、30D。逾期不复函，按无意见处理。标准起草工作组归纳、整理反馈意见，逐条提出处理意见，并将意见处理情况填入《地方标准征E。对意见的处理分为以下几种情况：采纳；部分采纳（说明理由和根据）；未采纳（说明理由和根据）；待审查会确定。标准起草工作组依据意见反馈，给出返回起草阶段、建议终止项目或进入审查阶段的处理意见。处理意见为进入审查阶段的征求意见稿经过完善形成地方标准送审稿。技术审查审查形式技术审查的形式包括会审和函审。审查人员3技术审查实行专家负责制。省标准化行政主管部门组织标准化技术委员会组成审查组，承担地方标准技术审查工作，未组织标准化技术委员会的，成立专家组，开展地方标准技术审查。审查组（专家组）成员具有代表性和权威性，并符合以下要求：具有中级及以上专业技术职称，或担任与中级及以上专业技术职称相对应的职务；在本专业领域具有较高的理论造诣和丰富的实践经验；熟悉标准化工作。审查组（专家组）5（专家组长）1承担标准起草工作的人员不得承担技术审查工作。召开技术审查会议技术审查会议由省标准化行政主管部门组织。选举审查组长（专家组长），技术审查的组织和协调工作由审查组（专家组）组长负责。标准起草工作组介绍标准起草过程，说明征求意见汇总处理情况。审查组（专家组）审查标准。审查会议原则上应协调一致，应有不少于审查组（专家组）人数的四分之三同意为通过。审查会议应形成会议纪要（F），审查组（专家组）全体成员签字。现场宣布标准审查结论。审查结论包括：返回征求意见阶段、重复技术审查阶段、终止项目或进入报批阶段。函审（专家组长负责形成函审结论（见附录G），并附函审专家签字的函审意见表（见附录H）。报送文件技术审查后，标准起草工作组根据审查组（专家组）提出的意见和建议，对地方标准送审稿修改完善，形成地方标准报批稿。标准起草工作组将地方标准报审表（I）、地方标准报批稿、编制说明、会议纪要（会审（函审（函审批准发布材料审核编号及发布省标准化行政主管部门对通过审核的文件进行统一编号及发布，并在门户网站进行公告。4备案（5附 录 A（资料性）黑龙江省地方标准项目建议书黑龙江省地方标准项目建议书样式如下：黑龙江省地方标准项目建议书标准名称制定或修订□制定 □修订被修订标准号标准类别□基础□产品□方法□管理□安全□卫生□环保□通用□其他标准适用行业项目承担单位项目负责人联系电话项目起始年项目完成年标准范围技术内容制定标准意义经费来源备 注项目承担单位意见(盖章)年 月 省级行政主管部门意见(盖章年 月 注：空格处为填写项。6DB23/T3333-2022附 录 B（资料性）黑龙江省地方标准制修订项目汇总表黑龙江省地方标准制修订项目汇总表样式如下：黑龙江省地方标准制修订项目汇总表级政管门单公章： 系： 系话：序号标准名称项目承担单位项目负责人联系电话完成时间制定/修订12345…注：空格处为填写项。7DB23/T3333-2022DB23/T3333-2022附 录 C（资料性）地方标准编制说明主要内容地方标准编制说明包含但不限于以下内容：地方标准《XXXX》编制说明一、任务来源和承担单位任务来源：根据《XXXX年黑龙江省地方标准制修订项目计划》第XXX号。三、标准的起草过程四、标准制定的依据五、标准主要条款、重要条款的说明七、标准在编写过程中意见分歧情况八、经济效益及社会效益8附 录 D（资料性）地方标准征求意见表地方标准征求意见表样式如下：地方标准征求意见表准称： 表位盖：序号章/条编号意见和建议1234567…联系人： 联系电话： Email： 填表时间：注：空格处为填写项。9DB23/T3333-2022附 录 E（资料性）地方标准征求意见汇总处理表地方标准征求意见汇总处理表样式如下：地方标准《XXXX》征求意见汇总处理表序号章/条编号意见内容提出单位/联系人采纳与否和结论1234…统计采纳部分采纳未采纳合计注：空格处为填写项。10DB23/T3333-2022DB23/T3333-2022附 录 F（资料性）地方标准审查会议纪要地方标准审查会议纪要包含但不限于以下内容：黑龙江省地方标准《XXXX》20XX年X月X局在XXXXXXXXXXXXX等单位的X标准起草工作组汇报了标准编制情况，专家组听取并审阅了标准起草工作组提交的《XXXX》送审稿的标准文本、编制说明、征求意见汇总处理表等资料。与会专家对《XXXX》文本进行了逐章逐条审查，并提出了修改意见，经充分讨论，专家组一致认为：一、标准起草工作组提供会议审查的文件资料齐全完整、内容详实、数据准确，符合送审要求。二、标准起草过程符合地方标准制修订工作程序的要求。三、标准内容符合国家法律、法规、强制性标准的有关规定，与相关国家、行业、地方标准相协调。四、标准的编写符合GB/T1.1—2020等有关规定。五、制定该标准的意义。11六、标准起草过程中，工作组收集了国内相关研究成果，进行了大量试验验证，征求了各（标准化技术委员会和利益相关方，如企业、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者代表…此项根据实际情况填写）的意见，标准的主要指标和技术要求反映了我省XXXX1．……2．……八、专家组同意通过《XXXX》的审定。九、请标准起草工作组根据审查会议纪要提出的修改意见，对送审稿作进一步修改和完善，尽快形成报批稿，报省标准化行政主管部门批准发布并尽早实施。审查组（专家组）组长：成员：20XX年X月X日12附 录 G（资料性）地方标准审查函审结论表地方标准审查函审结论表样式如下：函审结论表标准名称项目承担单位组织函审单位函审发出日期： 年 月 日投票截止日期： 年月日函审表决单总数： 个回函情况： 个表决态度： 赞成：共个单位赞成，但有意见或建议：共个单位不赞成，如果采纳意见或建议改为赞成：共个单位弃权：共个单位不赞成：共个单位未复函：共个单位函审结论：项目承担单位技术负责人：（签名、盖公章）年 月 日组织函审单位技术负责人：（签名、盖公章）年月 日组织函审单位承办人（签名）： 联系电话：注：空格处为填写项13附 录 H（资料性）地方标准函审意见表地方标准函审意见表样式如下：《XXXX》地方标准函审意见表项目承担单位： 发出日期： 函审及表决截止日期：姓名： 电话： 单位意见或建议理由如下：序号标准章条函审稿原文修改意见理由函审结论（表决）赞成不赞成弃权12345…表决方式是在选定的方框内划“√”的符号，只可划一次，选划两个框以上按废票处理（废票不计数回函说明提不出意见的单位按赞成票计；没有回函说明理由的，按弃权票处理。回函日期以邮戳为准。修改意见和理由栏，幅面不够可另附纸。注：空格处为填写项14附 录 I（资料性）地方标准报审表样式如下：黑龙江省地方标准报审表标准名称：20XXXXXX15任来务源《XXXX年黑龙江省地方标准制定修订项目计划》项目计划编 号〔20XX〕XXX(20XX为《项目计划》年代号，XXX为项目顺序号)项承单目担位项 负责电 话标 准姓 名单 位职称或职务起 草工作组主 要成 员(此处起草成员较多可增加行数)标准主要（此处由标准起草工作组填写）项目负责人签字：年月日技术性能指标及与国际、国家、行业标准或国外先进标准对比分 析16标准（此处由标准起草工作组填写）