高三经济生活一轮复习第九课走进社会主义市场经济(2016高考题)综述综述

第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济2015年高考14次考查，选择题12考，非选择题2考。（浙江卷25、上海卷13、课标卷Ⅱ13、课标卷Ⅰ文综政治13、14、江苏政治7、9重庆政治2、福建文综政治32、北京文综政治35、江苏政治37、山东政治41）考点点击重点提示复习建议1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控近三年高考考频较高的知识点依次是：宏观调控的必要性和手段；维护市场秩序，建设信用体系；市场调节及其弊端1.结合食品安全、生产安全等典型事件，考查社会或企业信用制度建设、市场经济秩序2.转方式、保增长、调结构、促民生的一系列措施，怎样体现出我国宏观调控的手段和目标3.把握市场调节与宏观调控的关系，理解国家既要刺激需求、拉动经济增长，又要防止出现新的通货膨胀的局面【知识框架】

资源：是指物质资料的生产必须具备的基本的生产要素。资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境等资源。一、市场配置资源市场人类需求的无限性资源的相对有限性(矛盾)(决定)合理配置资源计划市场经济(1)资源合理配置的必要性(原因):1.市场和计划(2)手段：计划与市场都是实现资源配置的基本手段。2、市场经济①含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济。②要求：正确发挥市场与计划的长处,实现有限资源的合理配置和优化配置；在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。【特别提示】1、市场在资源配置中起决定性作用，计划只是辅助手段。2、不能将国家的计划调节和市场机制的决定性作用割裂开来，国家的计划调节（宏观调控）是建立在市场的决定性作用之上的，同时又弥补了市场调节的弊端，二者是社会主义市场经济不可分割的两个方面。3、发挥市场的决定性作用，实际上也就是要充分发挥价值规律的作用。3.市场配置资源的方式:价格、供求和竞争市场配置资源主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。（价格机制、供求机制、竞争机制）供不应求价格上涨获利增加生产扩大供过于求价格下降获利减少生产缩小人、财、物流出人、财、物流入资源配置从本质上是价值规律发生作用的结果4、市场配置资源的优点：P79①市场通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系的变化合理配置资源②生产经营者面对市场竞争，调整生产经营活动，推动科技和管理进步，提高劳动生产率提高劳动生产率——因而要充分发挥市场调节的决定性作用。

③通过市场竞争使企业优胜劣汰，让资源流向效益好的企业，从而实现资源的优化配置提高资源的有效利用（2014高考全国新课标卷Ⅰ）38.材料二：2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。（2）政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)参考答案：放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大。供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求。竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。（2）市场调节的弊端自发性盲目性滞后性“不能调节”“不让调节”国防、消防、治安等公共物品的供给枪支弹药及危险品、麻醉品等（1）市场调节不是万能的即不能让市场调节可能危害公众利益的产品5、市场失灵（缺点）自发性盲目性滞后性不同点表现

为了获得利益不择手段，甚至违反法律一哄而上、一哄而退社会产品积压，生产调整落后举例假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断“跟风”生产冬枣销售困难，枣农砍伐枣树相同点

会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化顺口溜：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵，盲目跟风”；滞后性“事后调节，浪费时间”。（2015年高考江苏政治9）2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在（）①降低企业生产成本②维护市场公平竞争秩序③保护消费者的利益④消除市场自发性的弊端A、①②B、①④C、②③D、③④C市场调节不是万能的市场调节固有的弊端①社会生活中有很多领域和产品不能用市场来调节，如国防、治安、消防等产品的供给问题;②枪支弹药、麻醉品等都不能让市场来调节。自发性盲目性滞后性原因价值规律自发调节，为了自身眼前和不正当利益①生产经营者不可能掌握社会各方面信息②无法控制经济变化的趋势①事后调节②时间差考点二、市场调节失灵（1）为什么要规范市场秩序①公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；P79②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。P80③有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的弊端6、市场秩序

（2）如何规范市场秩序①国家：A、良好的市场秩序需要市场规则来维护,建立健全法律法规，完善市场规则市场准入规则行业规范市场交易规则法律法规市场竞争规则表现形式市场道德规范市场规则自愿、平等、公平、诚实守信1、市场规则【知识拓展】B、切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

知识拓展：以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度必要性：重要性：原因形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。②诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。③良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。B、切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

C、运用经济、法律、行政手段加强宏观调控

D、建立健全有关法律法规，加大打击力度

②企业：遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。③消费者：学法尊法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德。（2016·北京文综政治·29）“跑步热”的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好着，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时①先到先得的排队法能缓解供求矛盾②随机分配的抽签法能实现资源的优质配置③价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则④优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源A.①②B.①④C.②③D.③④B（2015年高考浙江卷25）我国股票发行将由核准制向注册制转变。实行注册之后，股票发行主要不是由政府决定，证券机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。这一改革A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况D.意味着国家对股票市场监管的削弱B（2015年高考上海卷13）下列情形属于尊重消费者公平交易权的是()A.超市推出买一送一的活动B.乳业公司采用环保的包装材料C.农贸市场设立标准秤窗口D.药厂提供通俗易懂的药品说明C2.(2013·北京文综)下图反映了当前市场上存在农民卖菜难与市民买菜贵的难题。能够缓解该难题的措施是(

)①发布蔬菜供求信息,促进产销对接②提高蔬菜种植补贴,扩大种植规模③合理规划蔬菜流通,降低运输成本④改善菜市场卫生环境,提高服务质量A.①② B.①③ C.②④ D.③④B（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（）①破除垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量③降低商品价格，增加商品销售量④以市场化价格为信号，引导社会资本投资A．①②B．①④C．②③D．③④B（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（）①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展A．②④B．①③C．①②D．③④A（2014·四川卷）科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。材料一2007－2013年我国GDP增长速度、消费贡献率与第三产业贡献率变动情况注：消费贡献率指最终消费需求增量与GDP增量之比；第三产业贡献率指第三产业增加值增量与GDP增量之比。材料二2013年以来，我国改变过去经济减速时立即刺激经济回归高增长的思路，守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限，将调结构和促改革的举措纳入宏观经济政策框架。主要的政策措施有：简政放权，取消和减少行政审批，放宽户籍管理、土地产权流转、金融创新等方面的制度限制；实施指向更为明确的差别化结构性财政金融政策，财政信贷向“促改革调结构惠民生”的重点领域和关键环节倾斜；对有利于就业创业的部门实行减税和融资优惠。

联系材料一和材料二，运用经济生活知识，说明当前我国宏观调控方式创新的意义。提示：①深化经济体制改革，更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力。②促进经济结构调整，处理好经济发展的速度、质量和效益的关系，实现经济全面协调可持续发展。③促进就业创业，保障和改善民生。【考点四：社会主义市场经济】1、社会主义市场经济的含义

——社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。2、社会主义市场经济的基本特征①基本标志：坚持公有制的主体地位。②根本目标：共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。③能够实行科学的宏观调控。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。注意：1、共同富裕不等于同时富裕、同步富裕。2、实现共同富裕的途径：允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫穷，实现共同富裕。3、适当的贫富差距是不可避免的。（公平不等于没有差距）（2012高考广东卷）36.（29分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高大9.9％，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜”。（1)结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析“中国之谜”的原因。（6分）【标准答案】36.（1）①社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国经济奇迹的基础；（3分）②社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合（3分）〖评分说明〗只答社会主义市场经济的三个特征，可给3分。二、宏观调控1.是什么?是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。2.为什么?必要性：（1）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。（2）弥补市场调节的不足（3）社会主义性质决定的，是社会主义公有制及其共同富裕目标的要求（4）社会主义市场经济的基本特征重要性：（1）有利于弥补市场调节的不足，促进资源优化配置（2）有利于规范市场秩序，促进社会主义市场经济的正常发展（3）有利于贯彻落实科学发展观，实现国民经济的持续健康发展二、宏观调控2.为什么?1.是什么?3.主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。促进经济增长是国家宏观调控最主要的任务和目标。4.宏观调控的手段：经济手段法律手段行政手段4、宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控目标。内容①最常用的经济手段：财政政策和货币政策。②国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续健康发展①国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。②国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济犯罪行为包括行政命令、行政指示、行政规定等（2016·上海卷·16）小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。其中存在错误的是4.宏观调控的手段（How）：经济手段经济手段经济政策财政政策货币政策收入分配政策经济计划、规划产业政策等两种主要经济手段的区别财政政策货币政策相同点制定者不同涵义不同都是经济政策，都是宏观调控的重要方式财政部中国人民银行指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施4.宏观调控的手段（How）：经济手段法律手段行政手段－－国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。－－国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段（经济立法＋经济司法）－－国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。

在宏观调控手段中涉及到价格问题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系进而影响资源配置，则是经济手段，如：提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等；

如果调整价格要经政府有关部门核准，如:公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。含义内容、特点联系经济手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。最常用的是财政政策(主要是财政、税收手段)和货币政策(主要是货币供应、利率、信贷)，其次是经济发展规划、计划等。特点：具有战略性、宏观性、指导性，间接性。(1)三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约(2)经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法和经济司法。特点：具有强制性、普遍性、相对稳定性、普遍适用性行政手段国家通过行政机构，采取强制性措施来调节和管理经济的手段。强制性的行政命令、指示、规定等。具有直接、迅速、强制等特点。宏观调控的手段经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）。法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定、指令、吊销执照等，其特点为直接迅速。特别提示：当前两个手段都不能有效调节经济时，就需要必要的行政手段进行调节注意：行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用。(2008全国1卷)中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照【解析】B、D两项属于是行政手段的表现，C项是法律手段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利于调动农民从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地位。A项正确A1.(2013·海南单科)为促进实体经济的发展,政府可采取多种手段。下列选项中,属于经济措施的有()①颁发高新技术企业营业执照,推广高新技术运用②加大财政技改专项资金投入力度,优化产业结构③建立生物医药企业的行业标准,促进行业发展④制定《能源发展“十二五”规划》,推动行业发展

A.①③ B.①④ C.②③D.②④【真题演练】D【特别提醒】1、经济手段的两种情况：一是扩张性或紧缩性的财政政策与货币政策、收入分配政策、产业政策等;二是各种经济发展战略和规划。3、宏观调控手段的判断方法(1)经济手段的关键词有：经济政策、计划规划、经济利益的调整，价格杠杆、财政政策(财政收入、支出数量、税收、税率、国债等)、货币政策(货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率)；2、经济手段不同于行政手段,前者影响一类市场主体,后者针对具体的市场主体;前者具有间接性,后者具有直接性;前者的市场主体会根据利害得失主动作出选择,后者是被动接受。（2）法律手段有经济立法、经济司法、查处、打击等，主要是调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济正常运行。（3）行政手段是通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济。4、宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。5、不能认为加强国家宏观调控就不能发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础之上，是对市场缺陷的弥补。市场：无形手，在资源配置中起决定作用国家宏观调控：有形手，弥补作用有形手无形手手拉手向前走资源优化配置【特别提示】1、市场在资源配置中起决定性作用，计划只是辅助手段。2、不能将国家的计划调节和市场机制的决定性作用割裂开来，国家的计划调节（宏观调控）是建立在市场的决定性作用之上的，同时又弥补了市场调节的弊端，二者是社会主义市场经济不可分割的两个方面。3、发挥市场的决定性作用，实际上也就是要充分发挥价值规律的作用。拓展深化【正确理解市场调节与国家宏观调控的关系】(1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在联系：（2016·全国Ⅱ文综政治·14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①② B．①③ C．②④ D．③④D

（2015年高考课标卷Ⅱ13）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的