公共资源交易大数据分析平台

公共资源交易大数据分析平台一、背景分析公共资源交易平台，是建立省、州（市）、县（市、区）的三级公共资源交易平台，覆盖招投标、政府采购、土地使用权和矿业权、国有产权、林权、碳排放权、排污权、二类疫苗、公立医院药品十大交易领域。公共资源交易领域是权力最集中的领域之一，资金往来大、利益关联度高，向来备受社会关注。如何实现源头治腐，取信于民？通过公共资源交易平台转变政府职能，推进公共资源配置决策、执行等，实现公共资源配置全流程透明化，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险作出贡献。国家出台了一系列政策加强对公共资源交易的管理，为深化公共资源供给侧结构性改革、优化服务提供了保障。二、公共资源交易分析现状目前，全国公共资源交易纵横连通平台体系基本形成，自2017年以来，全国公共资源交易平台正式上线运行，纵向贯穿32各省级平台、81个地市级平台，还有574个交易系统，汇聚交易、主体、专家、信用、监管5大类数据，十大交易领域数据。每年在公共资源交易平台上实现的交易额有20多万亿，相当于我们GDP的三分之一，数据量大，而且非常有价值，这个数据直接反映了政府投资、政府招投标、林权、矿权等等公共类型资源交易的宏观和微观的信息。公共资源交易大数据分析仍处于起步阶段，多个区域公共资源交易数据仅以传统的统计分析为主，聚焦在数据量、金额、区域、时间等维度，分析区域上报的数据量、某时间段的行业总金额、区域总金额等内容，对于围串标行为、异常交易、经济活跃度、投资热点、各行业投资相关性影响等没有深度分析，没有充分挖掘出公共资源交易数据的价值，无法有效为相关管理部门评估地区经济发展形势、供求关系，预测未来交易价格、规模、分布，拟定宏观政策，提高公共资源交易监管、服务水平提供依据。目前贵州省、张家界市、甘肃省、国家信息中心等均建设了公共资源交易大数据分析平台。三、公共资源交易的痛点分析我国公共资源交易涉及多种类、多层次、多性质的建设工程招标市场、政府采购市场、国土入场市场、国有资产交易等，都是公共交易市场的主要组成部分，所以公共资源交易是中国市场经济构成的重要内容。在公共资源交易中主要存在以下问题：市场主体参与市场竞争的成本高。由于各地信息化水平不同,交易流程规则不统一、数据不共享,管理方式各自为政,造成企业进入不同地市进行交易时,需要了解当地规则,重新上报资料,数字证书重复办理,一定程度上影响了市场主体的积极性,加大了企业的成本。围串标行为仍然存在。围标串标行为增加了投资人成本、造成国有资金的大量流失,制约了公共资源交易市场的健康有序发展,一定程度上导致腐败问题易发高发。市场主体的信用信息不完整。由于各地之间,省内省外的工商、审计、司法、税务、建委等各部门存在数据孤岛,造成企业在公共资源交易体系中的信用信息不能全面、真实、完整的还原企业信用的全貌,造成了事实上的市场主体竞争不公平,体现出一定的区域壁垒。市场价格信息的不透明。材料设备成本占建设工程的主要成本传统询价一方面信息公开范围狭窄,导致信息沟通严重受阻,降低了采购效率,损害了采购的公平性;另一方面询价方式较为单一,传统的电话、传真等询价方式容易导致供应商报价存在差距,影响询比价效果和效率,比价工作缺乏透明度造成专家评标尺度难把握,业主成本难降低。四、公共资源交易数据分析的核心价值：引入外部数据，充分借助大数据技术深度挖掘分析，公共资源交易在政府制定政策、区域产业经济调整、企业信用度分析、投资分析、区域经济发展等方面现状及存在的问题，为政府优化产业结构、发现区域经济发展不均衡原因、减少甚至防止权力寻租/腐败等提供分析

工具，实施电子化行政监督,强化对交易活动的动态监督和预警，提高政府的社会治理能力，提高社会的满意度。公共资源交易可开放的数据可以指导企业招投标行为、调整产品结构，保障企业可持续发展。五、国家信息中心全国公共资源交易大数据分析平台建设内容及部分界面展示平台架构图：平台主要功能说明：资源管理平台：资源管理平台对数据相关资源，包括数据、服务和应用等，提供管理和监控的工具。分为资源管理子系统、资源监控子系统和资源封装子系统。大数据基础分析平台：实现数据接入、数据清洗治理、可视化分析和可视化看板、用户管理等功能，支持将数据快速转换为可

视化展示效果。月报/周报：按照需求个性化定制月报，展示领导关注的主题/专题进展状况；周报展示不同接口数据质量情况，为数据质量提供抓手。详细功能点如下图：r月报^Lr月报^LfisJ【公共资源交易大数据分析平台Lr数据、L管理jf系统JLwaJ

备用层模块平台概览图展示从各个地方集聚的数据的数量，并且提供给哪些备用层模块平台概览图展示从各个地方集聚的数据的数量，并且提供给哪些部门多少数据。通过平台数据概览，能定量显示出平台的共享服务融合能力。展示从各个地方集聚的数据的数量，并且提供给哪些部门多少数据。通过平台数据概览，能定量显示出平台的共享服务融合能力。

用柱状图、气泡图、环形图、趋势图折线图等直观清晰的展示了省异常数据排名前五的省及异常数据量以及行业异常数据排名前五的行业及异常数据量，异常数据的返工信息，数据的当日修复量，规则库动态，数据增量走势等数据质量信息。这是数据质量分析图，直观展示异常数据最多的省分，为公共资源交易平台的数据聚合工作提供了抓手。用关系图清晰展示公共资源交易行业相关性，用浅蓝色小球代表用关系图清晰展示公共资源交易行业相关性，用浅蓝色小球代表相关行业，用连线清晰表明两个行业是否有相关性，红色代表负相关，绿色代表正相关，线的粗细展示的行业间的相关系数，鼠标指示到每个球体上会浮动出相应的详细信息。这是行业相关性模型，直观显示行业关联度的强弱，为决策层合理正确决策提供数据依据。这是招投标异常模型，展示不符合招投标法规、金额异常、疑似联合压低和抬高价格、中标率过高等企业信息，挖掘出在招投标过程中违法招投标法规、疑似联合压低或者抬高价格的企业，为规范招投标市场提供强有力的工具。

六、公共资源交易数据，可以建设（包括但不限于）以下分析模型：序号职劭类归析挨型常号圉齣类分折岸型1产产迪折18怦串匿谱2刼监甜处共交层活菇指啟19翻监营全国必共密源交易平台垃晦言理3效费舷层司注监盲大戳据三台20政府监营谊护妥购网络恰喑垃溜斗德资源交島政需菇出D地圏21殴府匪雪^箱为OIS5S5左W!监禹同域薩第业产值预测22招按碗业苦套霍达6捋按标垄的居昏达23励目旦jjL^FJWW蕙JL7妙程1®交逐网迤舆信热壌指数24顷目监捋投标顶目分布亘云匡8砧蜒交层£去观樹網按性饰25顷目些中烦算内工危建设顶目分析9翊监葩缈资舷贻厅业分析26信弔监宜政有采购偿用军師10顷目于融丑器27交易楚雪二题苗報滴11捋畏1示项目匹酉曜散2H交易轄工程建设项司匡準驶壮12智能分析氐府耒転预寡3伕菽据29交易昨供应商管連丸菽据13承目商爭后评曲门怦30交易H菲1殴易K坤用14代理机梅失倍黒営单31夾易蛀一不口删作潜15朗监宜嗾资源交层奇屋监莒大蝴i32交易屋宜交易监苣一招授甑关联务折16陪施WWS33交融言rw交易垃曄平自17疏府莊言i畅专康i^j堀忻34交易莊号招備预酚忻鵜脯盼类分职第分类35交易世官51±M玄易zbffi交易供需辭3&交匍昌聂活耳度丈易肓色金厲^悄梧指数37交易H躺监雪天廊S3宦质古杏代旦机构齟监测38交易H区曲副舒纶54腔IS言査頌的源交易住婶宿红雜39空易弊衣毘主t*^t?55宪质亩查備专赢信用库40工腿设项目捋标天二56歸吉查舞企业黒台单41工题管招际效聲进器57逹厨查42工雜管抬投标监酚茨鵬58逹厨查政府期至串鈕醤43±Jt3监言出让土地建设监控天匪59觀砲q斗：bt监官zbfi那勞60违晰警交扁违规预答羽垃齟zOB招扫挂监套器61违現预晉零记中标监測天眼4S智慧交易62问12采S3药品追鴻护智聖立易信邑互直加医器63投葩折行业投亀价怕廿析48土ite易■'地王“礎^达64土殴易瞬49:L43交易65行mt祈兴芦业珏局时50土咆交易土1也交易甘布热力圈66行中'J沁业中趣盼苛七、涉及用户与提供服务：公共资源交易大数据分析平台面向三类用户提供产品服务：部委、省、市主管公共资源交易系统的部门提供：公共资源交易查询、公共资源交易报告、大数据分析产品、数据服务。面向公共资源交易分析平台的建设厂商提供：技术能力、数据源服务、产业合作、业务运营服务、大数据分析产品。面向公共资源交易监管层、相关政府部门/机构监管层：参与公共资源交易规则/标准/制度建设、公共资源交易大数据分析产品、数据服务。也可以面向C端客户，但是这需要和政府沟通，探索模式。八、运作模式与当地政府主导的公共资源交易平台建设的部门、平台的建设厂商、平