环境质量评价第三章总则1课件

第三章环境影响评价总则

第一节环境影响评价的分类、等级及范围

第二节环境影响报告编制

第三节环境背景调查与污染源评价

第四节工程分析

第五节环境评价存在及关注的几个问题

第一节环境影响评价的分类、等级及范围

建设项目有污染影响与环境破坏两大类，若再按其建设规模又可分为大、中、小三种类型。由于各种类型的建设项目对环境所产生的污染和破坏程度差别明显，所以评价工作深度和广度的要求也应有一定的区别。为了统一相同类型建设项目的评价要求，使评价工作有章可循，逐步实现规范化避免主次不分、繁简不当，浪费人力、物力和时间，需要针对建设项目的特点和项目所在地的环境条件把环境影响评价进行分类，划分出工作等级，确定其评价范围。

二、环境影响评价工作等级评价工作的等级是指需要编制环境影响评价的各专题的工作深度的划分，各单项环境影响评价划分为三个工作等级。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。

工作等级的划分依据为：①建设项目的工程特点；②项目所在地区的环境特征；③国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境标准)。对于某一具体建设项目，在划分各评价项目的工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求情况可作适当调整。

1大气环境影响评价工作等级划分根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度以及当地应执行的大气环境质量标准等因素，将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级。通过对建设项目的初步工程分析，选择1～3个主要污染物，计算其等标排放量,依等标排放量的大小和根据项目的性质、投资规模和产值，周围地形的复杂程度，环境敏感点分布情况及当地大气污染状况等进行综合考虑确定评价级别。具体判据的确定①与建设项目排污有关的判据为污水的排放量和污水的水质；②与地面水环境有关的判据定为受纳水体的规模和受纳水体对水质的具体要求。

3噪声环境影响评价等级划分噪声评价工作等级划分的依据有：①按投资额划分建设项目规模(大、中、小型建设项目)；

②噪声源种类及数量；

③项目建设前后噪声级的变化程度；

④建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布。

三、评价范围的确定评价范围的划分必须满足环境保护的需要，范围大小应有科学根据，划分原则应针对拟建项目的专业类别、生产规模、排污种类、数量、方式以及所处地区的地理环境、气象、水文等条件区别对待，不能盲目扩大和任意缩小。大气环境评价范围水环境评价范围土壤、生态环境评价范围噪声环境影响的评价范围

1环境影响评价大纲的编制

环境影响评价大纲是环境影响报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导环境影响评价的技术文件，也是检查报告书内容和质量的主要判据。该文件应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。环境影响评价大纲经专家评审通过并报环保主管部门批准后，可进行环境影响报告书的编制。

2环境影响报告书的编制环境影响报告书是环境影响评价程序和内容的书面表现形式之一，在编写时应遵循下述原则：环境影响报告书应该全面、客观、公正，概括地反映环境影响评价的全部工作；文字应简洁、准确、图表要清晰,论点要明确；评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书；大(复杂)项目，应有主报告和分报告(或附件),主报告应简明扼要，分报告把专题报告、计算依据列入。环境影响报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制。

(1)总则

(2)建设项目概况及工程分析

(3)建设项目周围地区的环境现状(4)环境影响预测与评价(5)环境保护措施的评述及其经济、技术论证，并提出各项措施的投资估算(列表)

(6)环境影响经济损益分析(7)环境监测制度及环境管理、环境规划的建议(8)环境影响评价结论有些项目要做风险评价，要有公众参与章节，有的项目生态评价是重点。

1环境现状调查的一般原则2环境现状调查的方法主要有搜集资料法现场调查法遥感法。环境现状调查的主要内容有：①地理位置；

②地貌、地质和土壤情况、水系分布和水文情况，气候与气象；

③矿藏、森林、草原、水产和野生植物、农产品、动物产品等情况；

④大气、水、土壤等的环境质量现状；⑤环境功能情况(特别注意环境敏感区)及重要的政治文化设施；

⑥社会经济情况；

⑦人群健康状况及地方病情况；⑧其它环境污染和破坏的现状资料。

二、污染源调查的内容1.工业污染源调查2.农业污染源调查3.生活污染源调查4.交通污染源调查

三、污染源调查方法

1工作阶段和程序2污染物排放量核算方法污染物排放量的核算通常采用实测法。对于暂时无法实测的有毒、有害物质可用物料衡算和经验估算方法获得。

四、污染源评价

不同的污染物和污染源具有不同的特征、不同的环境效应、对公众产生不同的健康危害。在对污染源进行调查之后要对污染源作出评价，以确定主要污染物和主要污物源，为污染源的治理或制订治理规划和污染防治对策提供依据。常用等标污染负荷评价方法使不同的污染物在同一尺度上加以比较。

第四节工程分析建设项目环境影响分析包括工程分析、环境分析、影响识别、方法选择等一系列内容，是环境影响评价工作的基础。工程分析是建设项目影响环境因素分析的简称，其主要任务是通过工程一般特征和污染特征的全面分析，从宏观上纵观开发建设活动与环境保护全局的关系；从微观上为环境影响评价工作的提供基础数据。工程分析是环境影响的评价基础，并贯穿于整个评价工作的全过程，是环境评价工作的独立专题。

一、环境影响识别

二、工程分析的对象、重点与方法工程分析的主要目的是通过对建设项目的工程分析查清建设项目的污染物的产生(包括生产工艺、污染物种类、数量)、处理或治理方法、排放方式和排放种类、定量地给出污染物的排放量，估算其环境影响，提出减少其环境污染的措施。(三)工程分析方法

当建设项目的规划、可行性研究和设计等文件不能满足评价要求时，应根据具体情况选用适当的方法进行工程分析。类比法物料平衡计算法查阅资料评价法

三、工程分析的主要作用与技术原则

(一)工程分析的主要作用为项目决策提供依据为环境影响评价提供基础数据为环保设计提供优化建议为环境管理和发展规划提供总量控制建议和科学依据

2环境影响评价中清洁生产分析的方法清洁生产分析应该是一个比较的过程。这种比较可以是横向的，也可以是纵向的。对现有企业来说，纵向比较即与自身比较更切合实际，对新建项目采用横向类比则较科学可行。

第五节环境评价存在及关注的几个问题一、环境评价存在的问题及改