国立彰化师范大学电子系演讲工程伦理初探课件

國立彰化師範大學電子系演講

工程倫理初探

技術經理台灣世曦工程顧問(股)民國97年11月28日1報告大綱“豆腐渣”大樓事件工程倫理概況工程倫理手冊簡介工程倫理守則事例探討結語2一.“豆腐渣”大樓事件(1/4)

(2005)建築設計師、開發商聯手對高層建築設計資料造假以及在施工中偷工減料Huser地產開發公司(小島進董事長)木村建築公司…一級建築設計師(姉歯秀次設計師-48歲)森林設計事務所(森田信秀所長-55歲)國土交通省調查至少涉及21公寓、15飯店偽造結構設計、計算書抗震強度僅為法定的50%以下，甚至26%

3一.“豆腐渣”大樓事件(3/4)日本-建築基準法耐震規範-芮式地震規模=7開發公司-建造成本、鋼筋、承重柱建築設計師-服務費用、維持生計設計事務所-複委託設計審查-政府民間、專案管理產業競爭及市場環境5一.“豆腐渣”大樓事件(4/4)個人嚮往進步、良善的社會國有國法、家有家規、行也有行規社會規範：法律；職業道德、專業倫理學校：德智體群、公民與道德、公民與社會…職場(土木營建)：非僅技術的嚴峻挑戰!!!如何具體落實法律與倫理？6二.工程倫理概況(1/7)(參考)工程會委託中國土木水利工程學會：「強化工程倫理方案之研擬及推動」專業服務計畫期末報告，行政院公共工程委員會，95.12計畫主持人：李順敏協同主持人：楊永斌、呂守陞顧問：陳舜田、汪群從7何謂倫理？「道德」-個人行為及思想的規範。「倫理」-群體所共同認定之行為思想準則。「法律」-道德與倫理之基本要求與最低標準。特性道德、倫理-個人與團體自律。法律、規範-他律。為社會大眾所接受。二.工程倫理概況(3/7)9二.工程倫理概況(4/7)10法律：依其制定內容、效力、位階、關係等予以分類。亦有依公、私、社會領域歸類者。公共工程：政府採購法、建築法、水土保持法、水利法、公路法、鐵路法、大眾捷運法…社會：環境影響評估法、勞動基準法、勞工安全衛生法…執業及營業：技師法、建築師法、工程技術顧問公司管理條例、營造業法…財經：促進民間參與公共建設法、公司法、著作權法、商標法、專利法、營業秘密法…其他：仲裁法、民法、刑法、民事訴訟法、貪污治罪條例、公務員法…二.工程倫理概況(5/7)11國際現況美國-自1947年開始發展，並由各專業團體分別訂定倫理準則。美國國家工程倫理協會(NIEE)-論文期刊、研討、影片。歐洲工程學會聯盟(FEANI)倫理規範。香港-2000年廉政公署、香港工程師學會共同編撰「專業工程師實務指引」。日本-1938年開始發展，2003年由日本土木學會制定「土木技術人員倫理案例分析手冊」。二.工程倫理概況(7/7)13工程會技師及工程技術顧問公司工程倫理手冊手冊目錄前言工程倫理概述衝突與抉擇守則及解說 事例分析參考文獻三.工程倫理手冊簡介(1/6)14工程倫理手冊之編擬參考我國及國際間既有之工程倫理守則，針對我國國情作適度修正。建立我國工程人員共通適用之工程倫理守則及手冊。內容包括工程倫理規範、理論原則之探討以及個案分析說明。建議各專業團體本身依其特性，自行研訂自律的內部規範。三.工程倫理手冊簡介(2/6)15發現衝突三.工程倫理手冊簡介(4/6)個人的倫理決定與行為：道德知覺道德判斷倫理行為個人特質：個人差異、認知偏差組織特質：群體壓力、組織文化17倫理vs.法令三.工程倫理手冊簡介(5/6)倫理方向第一象限第二象限第三象限第四象限合法方向衝突與抉擇18面對衝突抉擇三.工程倫理手冊簡介(6/6)八大步驟四大檢視條件收集事實資料定義倫理課題辨識利害關係人辨識因果關係辨識自身的義務責任思考具創意的行動辨識所有方案，並評估比較可能後果檢視自己的承擔能力，選擇最適當的方案1.適法性檢視事件本身是否已觸犯法令規定？2.符合群體共識檢視相關專業規範、守則、組織章程及工作規則等，檢核事件是否違反群體規則及共識？3.專業價值依據自己本身之專業及價值觀判斷其合理性，並以誠實、正直之態度檢視事件之正當性。4.陽光測試假設事件公諸於世，你的決定可以心安理得的接受社會公論嗎？19四.工程倫理守則(2/10)國內外工程倫理規範21基本守則(8條): 善盡個人能力，強化專業形象。涵蘊創意思維，持續技術成長。發揮合作精神，共創團隊績效。維護雇主權益，嚴守公正誠信。體察業主需求，達成工作目標。公平對待包商，分工達成任務。落實安全環保，增進公眾福祉。重視自然生態，珍惜地球資源。四.工程倫理守則(3/10)22(一)、對個人的責任：

善盡個人能力，強化專業形象1-1 工程人員應恪守法規，砥礪言行，以端正整體工程環境之優良風氣，並維護工程人員之專業形象。1-2 工程人員不得以任何直接或間接等方式，向客戶、長官、承包商等輸送或接受不當利益。1-3 工程人員應瞭解本身之專業能力及職權範圍，不得承接個人能力不及或非專業領域之業務。1-4 工程人員應對於不同種族、宗教、性別、年齡、階級之人員，皆公平對待。1-5 工程人員應彼此公平競爭，不得以惡意中傷或污蔑等不當手段，詆毀同業爭取業務。1-6 工程人員不得擅自利用組織或專業團體之名，圖利自己。四.工程倫理守則(4/10)23(三)、對同僚的責任：

發揮合作精神，共創團隊績效3-1 工程人員應尊重前輩、虛心求教，並指導後進工程人員正當作為及專業技術。3-2 工程人員不得對下屬作不當指示。3-3 工程人員應對於同僚業務上之不當作為，婉轉勸告，不得同流合污。3-4 工程人員應與同僚間相互信賴、彼此尊重，並砥礪切磋，以求共同成長。四.工程倫理守則(6/10)25(四)、對雇主/組織的責任：

維護雇主權益，嚴守公正誠信4-1 工程人員應瞭解及遵守雇主之組織章程及工作規則。4-2 工程人員應盡力維護雇主之權益，不得未經同意，擅自利用工作時間及雇主之資源，從事私人事務。(五)、對業主/客戶的責任：

體察業主需求，達成工作目標5-1 工程人員應秉持誠實與敬業態度，溝通與瞭解業主/客戶之需求，維護業主/客戶正當權益，並戮力完成其所交付之合理任務。5-2 工程人員應對業主/客戶之不當指示或要求，秉持專業判斷，予以拒絕及勸導。5-3 工程人員應對所承辦業務保守秘密，除非獲得業主/客戶之同意或授權，不得洩漏有損其權益之相關資訊。四.工程倫理守則(7/10)26(八)、對自然環境的責任：

重視自然生態，珍惜地球資源8-1 工程人員應尊重自然、愛護生態，充實相關知識，避免不當破壞自然環境。8-2 工程人員應兼顧工程業務需求與自然環境之平衡，並考量環境容受力，以減低對生態與文化資產等之負面衝擊。8-3 工程人員應致力發展及優先考量採用低污染、低耗能之技術與工法，以降低工程對環境之不當影響。四.工程倫理守則(10/10)29收集30則工程相關事例。針對不同對象予以分類。保留思考辨析空間。對照倫理守則規範。建立事例庫供工程及法律人員參考。五.事例探討30工程倫理手冊-事例表(1/2)分類事例主題服務作業適用對象規劃設計監造專案管理統包施工招投標履約流程其他技師專任工程人員工地主住品質管理人員工程人員一技師簽證事宜VV

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V一因商業競爭，提供有安全疑慮的商品

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VVVVV一舊的設計資料套用VV

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V一勝任問題VV

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V一工作量超出負荷而造成服務品質下降

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V一利用職權欺瞞公司VV

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V二規範適用問題VV

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V二廣告代言問題VV

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V三上班時間兼差問題VV

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V三與承包商的金錢往來

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V四採購作業流程

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VVVVVV四參加尾牙晚宴

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VVVVV四工程設計之智慧財產權及著作人格權VV

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V四工程驗收問題

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VVVVV四「跳槽」或「挖角」造成之業務競爭VV

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V四內部舉發

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VVV31工程倫理手冊-事例表(2/2)分類事例主題服務作業適用對象規劃設計監造專案管理統包施工招投標履約流程其他技師專任工程人員工地主住品質管理人員工程人員五發包文件請他人先行審閱VV

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V五探聽工程規劃之消息V

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V五誇大廣告與專業資訊不對稱VV

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V五設計最佳化VV

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V六計畫書審查VVVVVV

VVVVV六工程文件審核

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V六設計變更

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V六招標文件疑異造成履約爭議VV

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V六政策趕工

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V七連續壁施工問題

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VVVVV七工地噪音及建物保護事宜

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VVVVV七公共安全之維護

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VVVVV八環境污染

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VV八環境保育與工程建設的衝突VV

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V32事例1：機關審核工程文件

人：地方政府機關技士：A先生營造廠商技師：B技師工程顧問公司工程師：C小姐A先生任職於地方政府機關，其主要工作為政府道路工程的業務承辦人，他的手上正有一件工程已發包進入施工階段。依據契約，營造廠於施工前必須提送施工計畫以及相關圖說送審後方可據以施工。但是A先生在多次收到營造廠提送的送審文件中，屢次發現許多錯誤以及不合理之處，因此退回要求修正後再提送。經過幾次審查修正過程，施工廠商B技師開始不耐煩，認為A先生是故意刁難，於是便主動聯繫A先生，希望瞭解計畫有何不足之處，並希望可提供協助。B技師在與A先生討論後，瞭解有些部份並非自己能力可以完成之項目，於是詢問A先生是否可介紹適當人選予以協助。此時A先生想到自己的朋友C小姐在本工程原設計顧問公司上班，對於相關工程應該有所瞭解，因此建議B技師去找C小姐協助。而在C小姐個人協助下，營造廠的施工計畫果然很快地通過審查，並且可以順利進行施工。B技師為答謝A先生與C小姐的協助，邀請兩位一起吃飯並且給予C小姐相當豐厚的報酬。33事例2：連續壁施工問題

人：蓋好樓營造廠施工領班：A工程師

(大學畢業，工作經驗半年)蓋好樓營造廠工地主任：B工地主任

(工作經驗15年)連續壁專業承包商：C工程師『蓋好樓』營造廠於台北市信義路上施工一地上12樓、地下3樓的住宅。開挖深度為11m，原設計之連續壁長度為23m。某晚連續壁施工作業中，漕溝坍孔嚴重，經多次清理，溝底依然有非常多的污泥。當鋼筋籠吊放後，發現還有3m露出地表。連續壁施工專業廠商C工程師，緊急找營造廠施工領班A工程師會商，營造廠施工領班認為事情嚴重，不是自己可以處理或下決定，趕緊再找B工地主任至現場做決定。近年房屋市況良好，所有建商都急著推案，本工程於開工之初即有延誤，故營造廠老闆答應建商要在今年完工交屋，所以實在無法讓連續壁工程再重新施工。B工地主任以其多年的實務經驗判斷，認為20m(23m-3m)之連續壁對開挖施工沒有問題。而且鄰地前年施工建案一樣開挖11m，其連續壁設計採用20m，一樣完工使用，沒有問題。所以工地主任指示將外露鋼筋籠切除，繼續趕工。而且絕口不提施工當中所遭遇之困難。情境甲：工程順利完工，老闆發給每人20萬元的趕工獎金。情境乙：開挖過程中，連日豪雨，造成地下水位上升，連續壁位移，鄰近建物龜裂，工程損失約3000萬元，工程停擺。34事例3：技師簽證與勝任問題

人：A顧問公司：王老闆新科技師：小明小明大學畢業剛從軍中退伍，希望儘快考取技師執照，以工作不要太重為目標找了一份在營造公司整理資料的行政職位，歷經兩年多勤奮苦讀，小明考取了技師資格，開始尋找較高報酬的工作。A顧問公司因承接政府發包的橋樑設計案，但負責簽證的技師離職，必須尋找一位簽證技師，A公司王老闆考量計畫成本及公司內並不缺乏設計人員等，允許進用無經驗的技師來進行簽證工作。小明在仲介公司牽線下聯絡王老闆，王老闆承諾小明，雖然工資較低，但公司不會限制小明在上班時間接觸其他工作，只希望他為工程簽證。因為不景氣，工作較難尋找，小明盤算若有A公司的薪水再加上其他工作應該有蠻不錯的收入，但因為小明之前在營造廠上班是以行政工作為主，對工程設計施工並沒有太多經驗，考量簽證所需背負的責任又有一些猶豫。35事例4：商業競爭及產品品質

人：閃電機車公司總經理：張總經理閃電機車公司業務部經理：劉經理閃電機車公司設計製造部總工程師：吳總工程師閃電機車公司一直是市場上銷售甚佳的機車公司，但是今年因為受到景氣的影響，各家車商紛紛推出新車款以吸引消費者購買，雖然跑的快機車也投入相當多的研發成本與人力在新車款研發上，預計年中以後推出新車-「霹靂快」，但是依據業務部劉經理由同行傳來的消息指出，對手廠商預計將於4月即搶先發表新車，由於該款新車的功能、定位及客層與「霹靂快」相似，如果被他們搶先一步發表銷售，勢必影響「霹靂快」的業績。因此，張總經理立刻與業務部及設計製造部開會研商對策，吳總工程師報告目前新車已完成設計，原型車也已經大致準備要進行安全測試工作，估計測試加上修改的時間可能需要半年以上。但是，與對手競爭無法等個半年，於是張總經理便指示安全測試只要先作主要的部份就好，一些較次要的部份等到以後顧客回應時再慢慢修改。劉經理也認為新車搶先發表對於公司的利益較有幫助，如果仍存有一些瑕疵，應可考慮日後以客服或維修的方式辦理。但是吳總工程師對於新車的安全性始終認為有疑慮，但新車車況應較不會發生問題，因此他對會議討論的決議便不敢做太大的堅持。