卫生监督协管服务规范及工作要求

卫生监督协管服务规范及工作要求一、卫生监督协管工作的重要性

（一）什么是卫生监督协管？乡镇卫生院（村卫生室），社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构及其卫生技术人员在卫生计生监督执法机构指导下，协助开展巡查（访）、信息收集、信息报告、宣传指导、以及调查处置等。（二）卫生监督协管服务的目标是什么？充分利用公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题。从而建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡居民健康知识和卫生计生法律政策知晓率，提升人民群众疾病防控意识，切实为广大群众提供卫生计生健康保障。

（三）卫生监督协管的重要性卫生监督协管是基本公共卫生服务项目其中重要的一项。卫生监督协管服务是对广大城乡居民充分享有卫生监督服务的有力保障，作用主要是协助基层卫生监督机构对相关机构和场所开展巡查、报告等工作，及时发现公共卫生方面的安全隐患和问题，做到“早发现、早报告、早消除”，以便有效保障辖区居民的健康权益。。二、如何做好卫生监督协管工作？

（一）建立本底xx区各学校的本底情况以及二次供水单位、医疗机构、计划生育单位的本底情况已通报,请各社区根据自己的巡查范围建立自己社区各行业的本底档案。（二）认真巡查，按要求报告

各社区卫生服务机构应每月按要求开展饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血、计划生育等相关内容的巡查，对每一次巡查工作拍摄照片存档，对发现问题应按照规定时限上报区卫生计生综合监督执法局，无违法事件或线索进行零报告。1、食源性疾病及相关信息报告对就诊居民开展医疗活动中，发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，填报卫生监督协管信息报告登记表于24小时内上报区卫生计生综合监督执法局，并于24小时内通过食源性疾病监测报告系统上报信息。2、饮用水卫生安全巡查对服务区域内城市二次供水和学校供水开展巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告。协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。3、学校卫生服务定期对学校传染病防控开展巡访，对发现的传染病问题隐患及时上报，发现有学生发热等较为集中高发情况应于24小时内报告，其他问题应于2个工作日内报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育，协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。4、非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息2个工作日内报告。5、计划生育相关信息报告定期对辖区内计划生育技术服务和母婴保健服务机构计划生育工作进行巡查，对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息2个工作日内报告。注意事项：1、全年要实现辖区内城市二次供水、学校供水单位和学校卫生、计划生育技术服务机构和母婴保健技术服务机构巡查全覆盖。2、各类别巡查与信息报告的内容和要求、相关定义和解释具体见《xx市卫生计生监督协管工作手册》中的《操作篇》。3、对待巡查工作中拒绝进门的单位也要亮证后积极开展巡查，将巡查情况详细记录下来并拍下照片及时向区卫生计生综合监督执法局报告，必要时我们报请上级部门协调。4、目前学校供水一般都是直饮水，主要巡查内容为：机器型号、厂家信息、滤芯更换记录、涉水产品批件、饮用水事故应急预案等。5、计划生育：《计划生育监督协管服务技术规范》中指出，要开展辖区内技术服务机构依法执业的巡查，对辖区内从事计划生育技术服务、母婴保健技术服务机构进行巡查，掌握技术服务机构和人员的基本情况，是否有“两非”等相关计划生育违法行为等信息。平时注意巡查辖区内有无“两非”等计划生育违法违规行为线索。（“两非”：非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠。）（三）规范报表报表要求：各社区卫生服务机构应每月2日及时上报上个月卫生监督协管巡查登记表和卫生监督协管信息报告登记表，信息报告登记表每月都应包含食源性疾病、饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血、计划生育等每个类别的至少一条登记内容；巡查登记表自2018年9月1日起，每月都应包含饮用水卫生、学校卫生、非法行医、非法采供血、计划生育等每个类别的至少一条登记内容，表格要使用xx市卫生健康委员会《关于进一步做好基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作的通知》中的标准格式，填写要符合实际，要严谨规范。卫生监督协管巡查登记表和卫生监督协管信息报告登记表实行零报告制度，各社区卫生服务机构应每月2日通过公务邮箱报送至xx区卫生计生综合监督执法局,对于发现的卫生监督协管违法事件或线索应按规定时限立即发送邮件，同时拨打xx区卫生计生综合监督执法局24小时值班电话88888888进行报告。1、发现问题报告时限：详见《xx市卫生计生监督协管工作手册》和《xx市国家基本公共卫生服务卫生计生监督协管服务技术指导》（修订版）2、填表注意事项注意事项：国家基本公共卫生服务项目卫生监督协管巡查登记表和信息报告登记表一定要规范填写，填写内容要符合实际，按时报送。不要出现不报、漏报、缓报的情况，也不要出现报送空表或在表格中填写0或者零报告的情况。（四）完善各项制度及培训资料

各社区卫生服务机构要建立健全卫生监督协管档案，制定卫生监督协管工作方案、工作计划、管理制度（包括工作制度、巡查制度、信息上报制度、岗位责任制度、学习培训制度、考核奖惩制度等），工作总结等；完善协管员参加的专业机构组织的和本社区卫生服务机构自行开展的培训资料（包括培训通知、培训照片、培训记录、培训内容等）和宣传资料（包括宣传活动通知、宣传照片、宣传记录、宣传内容等）。三、卫生监督协管督导及考核机制

按照xx区卫生健康局的要求，xx区卫生计生综合监督执法局于2021年开展对辖区各社区卫生服务中心（站）卫生监督协管工作的全面督导，对不足之处现场提出整改意见，并按照督导情况对卫生监督协管工作突出的先进社区提出表扬，工作开展不好的单位进行通报。提出要求：（一）请各社区卫生服务中心（站）认真学习《xx市卫生计生监督协管工作手册》和xx市卫生健康委员会综合监督执法局相关的培训课件，结合今天讲课内容将卫生监督协管工作理解深刻、透彻。（二）请各社区卫生服务中心（站）牢牢把握《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系》要求，把卫生监督协管工作全面做好，确保各项考核不失分，取得好成绩。（三）每年基本公共卫