第六章安全生产法规

2023/2/61第八章建筑安全生产法规案例介绍2023/2/622023/2/632023/2/642023/2/652023/2/66贵阳金阳一违法建筑发生垮塌致9人死亡13人受伤

2023/2/672023/2/68贵州务川务彭公路珍珠大桥垮塌事故2005年11月5日14时

时间贵州省遵义市务川县在建大桥工地地点务彭公路上正在施工的珍珠大桥珍珠大桥悬拼钢拱架突然发生垮塌

事件13人死亡，3人下落不明。

结果2023/2/692005年11月6日，务川县在建大桥垮塌事故现场设立警戒线。截至11月6日11时，贵州省遵义市务川县在建大桥垮塌事故死亡人数已增至13人。2005年11月5日14时许，务川县务彭（务川至重庆彭水）公路上正在施工的珍珠大桥悬拼钢拱架突然发生垮塌，19名现场施工人员落入河谷。已有2人经抢救脱离生命危险，1人仍在抢救中，13人死亡，3人下落不明。2023/2/6102023/2/6112023/2/612一些遇险施工人员的亲属在事故现场等待消息

2023/2/6131月12日贵州省黔南州福泉市的利森水泥厂工地上，搭设完毕的脚手架突然倒塌，造成8人死亡，2人受伤。2023/2/6143月14日11时30分，在建的贵阳国际会议展览中心工程A2展馆至A3展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌事故。经救援人员抢险，有26人被及时送往就近的金阳医院救治，其中7人死亡，1人重伤。2023/2/6152023/2/616第一节概述一、概念指建筑过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。2023/2/617二、安全生产许可制度未取得安全生产许可证的施工企业，不得从事生产活动。有效期3年，期满3个月前可申请延期，延期有效期3年。2023/2/618三、安全生产方针安全第一预防为主综合治理2023/2/619四、建筑工程安全生产机构与职责机构：建设行政主管部门职责：主管部门自行规定。2023/2/620五、安全生产责任制度（一）企业主要负责人的责任（二）各级管理人员的责任（三）从业人员的责任2023/2/621六、建设工程安全生产培训制度内容：安全生产法律、法规知识和安全科学技术知识。企业安全生产三类人员：企业安全负责人（A类）、项目安全负责人（B类）、专职安全生产人员（C类）2023/2/622七、建设工程安全生产意外伤害保险制度建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。实行施工总承包的，由总包单位支付意外伤害保险费。从开工到竣工验收合格。2023/2/623八、建设工程伤亡事故报告制度“四不放过”原则：原因未查清不放过不采取改正措施不放过责任人未查处不放过未受到教育不放过2023/2/624九、违反国家安全生产法律规定的，要追究责任。十、违反《安全生产法》法律责任（一）监督管理部门法律责任（二）生产经营单位法律责任2023/2/625第二节安全生产责任体系一、建设单位的安全生产责任1、向施工单位提供施工现场的准确资料2、不得不压缩合同工期3、确保安全施工措施费用4、不得明示或暗示施工单位使用不符合要求的器材5、按照程序报送安全施工措施资料6、对拆除工程进行备案2023/2/626二、施工单位的安全责任1、主要负责人2、项目负责人3、专职安全生产管理人员2023/2/627三、勘察、设计、监理单位及相关单位的安全生产责任2023/2/628四、安全生产监督管理1.安全生产监督管理部门职责1）安监部门：依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准。

2023/2/6292）建设行政主管部门批准开工报告或和法施工许可证，受理安全生产的检举、投诉等。3）有安全生产管理职责的部门可采取的检查措施有：要求被检查单位提供资料进入施工现场进行检查纠正违反安全生产的行为排除安全隐患，不能排除的，要求作业人员撤离2023/2/630五、安全生产事故的应急救援和调查处理县级以上地方人民政府建设行政主管部门应根据人民政府要求，制定本行政区域内的建设工程特大安全生产事故应急预案。施工单位应编制本单位的安全事故应急预案，实行总承包时，总包单位统一制定应急预案，各分包单位分别组织应急救援人员。施工单位发生安全事故，应如实向安监部门、建设行政主管部门或相关单位报告，实行总包时，由总包单位负责上报。事故发生后应采取措施，防治事故扩大、保护现场。2023/2/631六、法律责任（一）建设行政主管部门（二）建设单位（三）勘察设计单位（四）监理单位（五）施工单位（六）设备供应单位（七）相关人员2023/2/632第三节安全生产事故调查处理制度一、事故分类根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；2023/2/6333、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2023/2/634二、事故现场报告现场人员（立即）→本单位负责人（1小时）→安监有关部门或相关部门（2小时，逐级上报）2023/2/635四、事故调查1.调查组的原则2.事故调查