管理学原理第三章

第二篇计划职能

第三章计划职能与计划第一节计划职能的概念一、计划职能的含义计划职能有广义和狭义之分。广义的计划职能是指制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。狭义的计划职能则是指制定计划。计划是对未来行动的事先安排。二、计划职能的性质1、目的性2、首位性3、普遍性4、效率性5、创新性三、计划的作用1、计划是管理者指挥的依据2、计划是降低风险、掌握主动的手段3、计划是合理配置资源、减少浪费、提高效益的方法4、计划是管理者进行控制的基础第二节计划的内容、类型和指标一、计划的内容1、明确制定计划的依据和目的2、明确计划期组织的总目标、具体任务和主要计划指标以及采取的战略3、明确计划期限4、明确在何处实施计划5、明确由谁来实施计划6、对组织的人、财、物等资源进行合理配置，搞好综合平衡，并对投入与产出进行预算7、明确如何完成计划二、计划的类型（一）按计划的形式分类1、宗旨2、目标3、战略4、政策5、程序6、规则7、规划8、预算（二）按计划的期限分类1、长期计划2、中期计划3、短期计划（三）按计划的职能分类1、业务计划2、人力资源计划3、财务计划二、计划的分类1．按计划的表现形式分类（1）宗旨（使命）：是指社会对组织或企业最基本的要求。（2）目标：是在宗旨指导下，组织在一定时期要达到的具体成果。（3）战略：是一个组织为实现目标而采取的总体纲要，如对主攻方向和资源都是如何进行布置的。（4）政策：是组织或企业在处理问题时的一些明文规定，指明了组织的活动方向与范围，即组织鼓励什么、限制什么、反对什么。（5）程序：是处理那些重复发生的例行问题的标准方法，是一种办事的顺序或手续，能够提高组织活动的效率与质量。（6）规则：是在处理具体场合和具体问题时的规定，是最简单的计划。如体育比赛的规则、干部上班时的规则、营业人员的规则等。（7）方案（规划）：是组织为了完成一系列的任务（目标、政策、程序、规则等）所进行的总体协调、系统思考和采取行动的方法。（8）预算：是数字化的计划，也是进行计划控制的标准。（四）按计划的内容分类1、综合性计划2、专业性计划（五）按计划制定者的层次分类1、战略计划2、战术计划3、作业计划（六）按计划的明确性分类1、指令性计划2、指导性计划三、计划指标（一）按计划指标的性质划分，可分为数量指标和质量指标两大类（二）按计划指标的表现形式，可分为实物指标和价值指标

第三节计划编制的原则和程序一、计划编制的原则（一）科学性原则（二）系统性原则（三）灵活性原则（四）群众性原则二、计划编制的程序（一）对环境进行调查研究、预测（二）确定目标和分解目标（三）拟定可供选择的方案（四）评价各种备选方案（五）选择方案（六）拟订支持计划（七）计划的实施与反馈

第四节常用的计划方法一、综合平衡法综合平衡法就是根据客观规律的要求，为实现计划目标，做到计划期的有关方面或有关指标之间的比例适当，相互衔接，彼此协调，利用平衡表的形式，经过反复平衡分析计算来确定计划指标。二、比例法又称间接法，它是利用过去两个经济指标之间长期形成的稳定比率来推算确定计划期的有关指标。三、定额法定额法就是根据有关的技术经济定额来计算确定计划指标的方法。（工时定额、产量定额、材料定额等） 四、滚动计划法

滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据近期计划的执行情况和环境变化情况，定期修订未来计划，逐 期向前推移的方法。

滚动计划法优点

1,使计划更加切合实际。 2,使长期、中期和短期计划相互衔接。 3,大大增强了计划的弹性。滚动计划法

5年计划

12345

细致粗较粗

5年计划

12345

细致粗较粗第1,2年实际完成情况计划与实际差异环境变化修订计划五、网络计划方法网络分析方法是五十年代中期发展起来的一种科学计划管理技术，在国外称为计划评审技术（PERT，ProgramEvaluationandReviewTechnique）和关键路径法（CPM，CriticalPathMethod），国内称为统筹方法。它是把工程项目当作一个系统，用网络图来表示各项具体工作的先后顺序和相互关系，以时间为中心，找出从开工到完工所需时间最长的关键线路，并围绕关键线路对系统进行统筹规划、合理安排以及对各项工作的完成进度进行严密控制，以达到用最少的时间和资源消耗来完成系统预定目标的一种计划与控制方法。这种计划方法特别适用于大型项目的优化安排。阿波罗登月计划（1961-1972年）

阿波罗登月计划的全部任务分别由地面、空间和登月三部分组成，是一项复杂庞大的工程项目，它不仅涉及到火箭技术、电力技术、冶金和化工等多种技术，为把人安全地送上月球，还需要了解宇宙空间的物理环境以及月球本身的构造和形状，它耗资300亿美圆，研制零件有几百万种，共有二万家企业参与，涉及42万人，历时11年之久，为完成这项工作，除了考虑每个部门之间的配合和协调工作外，还要估计各种未知因素可能带来的种种影响，面对这些千头万绪的工作，千变万化的情况，就要求有一个总体规划部门运用一种科学的组织管理方法，综合考虑，统筹安排来解决。

（一）网络计划技术具体步骤 1，给出内含的各项作业，以及作业时间； 2，整理各项作业的前后次序； 3，绘制网络图

表示节点，表示一项作业。

6，计算时差 时差＝最迟完工时间－最早开工时间 7，时差最小的节点处为关键路线。 4，计算各个节点的最早开工时间；得到总 工时。 5，计算各个节点的最迟完工时间；

作业具体名称或内容预期所需时间/天先行作业名称A.审核计划图样购买建材5—B.平整、清理施工场地2AC.建立框架并砌墙6BD.搭建楼板2CE.安好门窗2CF.布设电线2EG.安装各种电动机械2FH.平整室内地面3DI.室内清理2G、HJ.工程交接验收1I（二）例1-小型加工车间建造J1G2F2E2C6B2A5H3D29876432105图3-2小型加工车间建筑PERT网络计划1I2例2：G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活动名称紧前活动作用时间（1）绘制网络图BGDCAEFHIJK1820152413201120102010234567891G—20D—15B—18FG11EG20AD13CB24HCE20JFAE20IFAE10KJ10活动名称紧前活动作用时间（2）计算结点参数BGDCAEFHIJK1820152413201120102010023456789

结点最早开始时间（ESi）——用“”表示1820154040426070706050404020262701

结点最迟结束时间（LFi）——用“”表示。（3）计算活动的时间参数最早开始时间ES(i，j)最早结束时间EF(i，j)最迟结束时间LF(i，j)最迟开始时间LS(i，j)A47（T（4，7））=131540ES(i，j)=15EF(i，j)=15＋13=28LF(i，j)=40LS(i，j)=40－13=27时差S(i，j)S(i，j)=27－15=40－28=12=ESi=ESi＋作业时间（T（i，j））=LFj－作业时间（T（i，j））=LS(i，j)－ES(i，j)=LF(i，j)－EF(i，j)=LFj活动的时间参数表活动代号作业时间结点编号ESEFLSLFSG201——3020D151——4027B181——2026F113——72040E203——52040A134——71540C242——61850H206——94270J207——84060I107——94070K108——9607020015121883129402028274226625060405060600128901288020070BGDCAEFHIJK18201524132011201020100234567891820154