高三一轮专题六罗斯福新政上

专题六罗斯福新政与当代资本主义

之罗斯福新政2017年高考历史第一轮总复习

【课标要求】

1、了解1929—1933年资本主义世界经济大危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2、列举罗斯福新政的主要内容、认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调整机制形成中的作用。考纲：1929—1933年资本主义世界经济危机考纲：罗斯福新政一、罗斯福新政实施的背景1、1929—1933年资本主义世界经济危机原因标志表现特点影响1929年10月纽约股市崩溃（导火线）股市崩溃、银行倒闭、企业破产、农产品价格猛跌、失业人数激增….（金—工—农—世界）来势凶猛、波及范围广、时间特别长、破坏性大、影响深远①根本原因：资本主义制度的基本矛盾（即生产的社会化与资本主义私人占有制之间的矛盾）②主要原因：生产与销售的矛盾激化③具体原因：自由放任主义政策；劳动人民的日益相对贫困；分期付款和银行信贷刺激市场虚假繁荣；股票投机增加市场不稳定一、罗斯福新政实施的背景1、1929—1933年资本主义世界经济危机经济危机的影响（3）世界局势：（1）经济：（2）政治：极大的破坏了生产力、浪费社会资源激化资本主义社会的各种矛盾激化了资本主义各国之间的矛盾激化资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾使世界局势紧张---使资本主义制度面临严峻考验---使资本主义世界经济秩序陷入混乱【思考】：经济危机首先发生在美国，为什么会迅速波及到其他主要资本主义国家？2、胡佛反危机措施的失败政策：措施：影响：教训：资本主义经济自我调整是有限度的，政府必须适当干预一、罗斯福新政实施的背景1、1929—1933年资本主义世界经济危机继续奉行自由放任主义政策3、全国要求改革的呼声高涨4、罗斯福当选为总统①金融危机、工业危机和农业危机交织在一起，全国经济陷入混乱和窒息境地。②人民对资本主义制度丧失信心，美国资本主义制度被推到崩溃边缘。“自我治疗”….提高关税；成立复兴金融公司，签署紧急救急与工程建设法…1、新政的实施（1）第一阶段[1933---1935]

[应急措施]结束混乱状态，稳定人心。（2）第二阶段[1935---1939]

[长远改革]巩固和发展已取得的成就。2.新政的内容3.新政的评价二、罗斯福新政的实施一、罗斯福新政实施的背景——救急、复兴、改革（重点是改革，救急贯穿于整个过程领域目的主要法令作用金融农业工业兴办救济与公共工程

整顿银行业，克服金融危机《紧急银行法》银行信誉恢复，促进金融业正常运行，为工农业生产恢复提供了保障恢复农业生产《农业调整法》稳定农产品价格，保证了农民利益，对农业的复苏起到积极作用加强工业计划指导，防止盲目竞争，复兴工业《全国工业复兴法》工业生产逐渐恢复；《联邦紧急救济法》直接救济或以工代赈，解决失业，刺激消费，稳定社会有助于社会稳定；缓解了就业压力；扩大了内需；保护了环境。2、罗斯福新政的主要内容保护劳工权利劳资矛盾有所缓和。建立社会保障体系《社会保险法》《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》缓和劳资矛盾稳定社会，早日摆脱危机有助于稳定社会和早日摆脱危机P175①直接影响：②间接影响：③深远影响：A、开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄断资本主义,对其他资本主义国家经济政策的发展也产生了重要影响B、改变了美国人的生活,社会保障体系初步建立,奠定美国现代“福利国家”的基础C、新政不能从根本上消除资本主义经济危机。——局限性缓解了社会矛盾，遏制了法西斯势力，维护了美国的民主制度——政治上三、罗斯福新政的影响二、罗斯福新政的实施一、罗斯福新政实施的背景帮助美国摆脱危机；渡过难关——经济上1.根本目的:2.实质:3.特点：4.新政到底“新”在什么地方？

(1)新的理论和政策

自由主义到凯恩斯主义，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。(2)新的特点：

具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：

开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所继承和借鉴。开创社会福利保障制度；(4)新的起点：

新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。是维护资本主义制度在未触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。国家对经济的直接干预四、探究问题

5.罗斯福新政为什么能够取得成功？（提示：请同学们从美国的历史与现实因素方面入手分析讨论）1）.资本主义发展的客观要求。2）.雄厚的经济实力。3）.独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。4）.借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。5）.20世界30年代，国家干预经济理论特别是凯恩斯主义，为实行新政提供了理论依据。

罗斯福新政对于我国应对今天的经济危机有哪些启示？探究：罗斯福新政的启示经济繁荣与危机并存

正确的态度和方法不仅可以化解灾难，还可以提高自身的能力社会主义和资本主义可以相互借鉴经济政策需不断调整有人说，20世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方？罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响；邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。共同之处：敢于直面困难，有坚韧不拔的意志；勇于创新，善于借鉴，大胆尝试；以国家的前途、人民的幸福为己任探究问题1．区别美国与德、日解决经济危机的方式各国解决经济危机的方式大致是相同的，即国家干预经济，美国是全面干预经济，而德、日则是将国民经济纳入军事化轨道。2．罗斯福新政能否全面解决经济危机 罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系作出的局部调整，没有改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。3.正确认识罗斯福新政中改善民生的措施(1)积极：罗斯福新政实施的一些改善工人生活、关注民生的举措，一定程度上照顾了下层劳动人民的利益，缓和了阶级矛盾。(2)局限：只是对资本主义生产关系的调整和完善，罗斯福仍然是资产阶级利益的捍卫者。罗斯福新政可归纳为“一、二、三、二、一”一种经济思想：采用凯恩斯主义。两个阶段：调整与复兴经济；改革。三项内容：救济、复兴和改革。两大影响：一、是对美国的影响，二、是对世界的影响。一大特点：通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展。

当代资本主义的新变化

以二战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。课程标准一.战后西方当代资本主义经济出现了新变化1、国家干预经济,进入国家垄断资本主义；2、现代福利国家的发展；3、第三产业（服务业）的蓬勃发展；4、“新经济”的发展。二.实质——资本主义的内部调整，没有改变资本主义的本质。三、二战后西方国家干预经济的模式表现1.美国的“新经济”模式；2.英国的混合市场经济模式；3.德国的社会市场经济模式；4.法国的计划指导型经济模式；5.日本政府主导型经济模式。发达的国家垄断资本主义(以美国为例）1)、含义：资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义2)、原因3)、表现4)、特点5)、影响政府全面加强对经济的调节和干预国家政权同垄断资本紧密结合。（1）使美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。（2）使美国经济进入高速发展的黄金时代。思考：如何评价美国国家垄断资本？见教材P120-121国家垄断资本主义是垄断资本主义在战后的进一步发展。利用国家的力量推动资本主义经济的发展，对提高社会生产力起了促进作用国家垄断资本主义本质上代表垄断资产阶级的利益。黄金时代滞胀复苏繁荣从下图中你能得出怎样的结论？二战后美国经济发展的情况6)美国不断调整的经济政策时间阶段代表总统应用理论主要政策主要成就存在问题经济特征二战后—60年代末20世纪70年代20世纪80年代20世纪90年代克林顿凯恩斯主义充分就业赤字财政通货膨胀。财政赤字高额国债通货膨胀。“黄金时代”高度繁荣减轻危机控制失业社会稳定凯恩斯主义紧缩财政赤字财政严重的“滞胀”凯恩斯主义失灵“滞胀”货币学派供给学派削减政府开支紧缩货币。②减税和加大国防开支经济回升持续增长，通货膨胀和失业状况得到了缓解，造成“四高”的局面恢复与发展“宏观调控，微观自主”反对完…又反对..。进入“新经济”时代。杜、艾肯、约尼.福特、卡特里根一时见效解决了赤字问题、通货膨胀和失业问题富裕与贫穷竞争与垄断并存的两极社会结合二者中间路线6)美国不断调整的经济政策

含义：新经济是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。实质就是信息化与全球化，核心是高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新。7)美国的“新经济”

知识经济：即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。知识经济的两大标志：一是电脑代替人脑；二是互联网的开通，以数字为基础的经济正以意想不到的速度改变着我们的一切．A.出现的时间：B.出现的原因20世纪90年代（1996）①克林顿政府实施的“宏观调控，微观自主”的经济政策，使国家调节经济的机制更为灵活；②科技革命掀起新高潮，以计算机、网络为核心的信息产业飞速发展，促进了产业结构调整；③经济运行机制发生深刻变化，实现经济发展良性循环；④经济全球化促进了美国企业区域结构调整，给美国带来区域优势和国际竞争的优势；⑤有利的国际和国内良好的政治环境。D、美国“新经济”的本质1）生产关系：2）垄断资本：3）两极社会：4）经济规律：美国资本主义生产关系没有改变

垄断资本占据支配地位，左右着国家政策。

美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。“新经济”没有背离资本主义经济周期性循环的规律（2001年又进入新一轮经济衰退期）

经济政策调整C.内容：三个创新技术创新、制度创新、管理创新E.表现F.特点G.评价（1）“新”在较长时期经济持续繁荣高速发展

（2）“新”在低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业。（冲破了凯恩斯主义“低通货膨胀和低失业率不能同时出现”的理论）

（3）“新”在经济运行机制发生深刻变化（用技术创新、用增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济的持续增长）打破了经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系经济持续增长；财政赤字消失，通货膨胀和低失业率走低P124“一高三低”含义：指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到公认的高标准的社会服务。（“福利国家”的概念源于19世纪中叶的欧洲，现代福利国家则是20世纪的产物）福利资金组成：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成

特点：

1.从单纯的救济发展为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。2.覆盖面广，低收入阶层受惠多。福利国家形成过程：①罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践。②第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备。实质：福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映影响：①缓和了社会矛盾，扩大了社会消费，拉动了经济发展,稳定了社会秩序②助长了社会惰性，降低了人民工作的积极性，造成巨大财政赤字，不利于对生产的投资尤其是高科技的投资…。

——混合市场经济2、英国4).1979年撒切尔推行的经济改革1)时间：2)政策：改行货币主义政策（80年代）；经济自由主义（90年代）特点：多市场，少政府3).特征：1945—1979年奉行凯恩斯主义，实行国有化和福利制度私人企业和国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合3、法国1)模式确立：2)特征：3)主要内容：4）备注

1946，三党联合政府确定企业国有化、经济计划化和建设福利国家的方针计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存①扩大国有经济成分②政府制定经济计划，对经济实行计划指导和调节③建立社会福利制度，为大众提供基本生活保障法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家——计划指导型经济4、联邦德国1）模式确立：2）特点：3）主要内容：4）效果：阿登纳政府⑴让市场充分发挥调节作用：⑵政府建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活⑴限制垄断行为，保护竞争秩序⑵实现稳定的财政政策和货币政策⑶用收入政策来实现相对的社会公平经济奇迹，西欧经济火车头5、日本1）模式确立：2）特征：3）内容：4）成就：20世纪50年代中期政府对经济的干预远远大于市场调节实施产业（合理化）政策，推动产业结构向高级化发展制定经济计划，引导企业决策和行为采用财政和金融政策调控经济赶超英法，第二经济大国——社会市场经济——政府主导型经济四、战后资本主义的新变化对我国的社会主义发展有何启示？局部调整生产力关系国家垄断资本主义福利国家第三产业新经济改革要不断深化国家干预要和市场相结合加强社会保障体系大力发展第三产业重视科技、教育；融入全球化★归纳19世纪中期至20世纪，资本主义生产关系三次局部调整及其原因1、19世纪中期，自由资本主义盛行；2、19世纪晚期，向垄断资本主义发展；3、20世纪30年代，国家垄断资本主义★如何认识当代资本主义的新变化1、运用发展的观点来实事求是地看待2、运用辨证的观点分析当代资本主义的新变化当代资本主义的新变化可归纳为“一、四、四”一个实质：资本主义生产关系的局部调整。四种干预方式：实行国有化、制定指导性经济计划、扩大政府开支和采购、利用金融和税收等财政手段。四个新变化：国家垄断资本主义、“福利制度”、第三产业、“新经济”。1．国家垄断资本主义的概念辨析“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的控制加强。2．战后资本主义国家的“经济计划”是否是计划经济体制战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济计划只是发展经济的手段。3．重商主义、自由主义、凯恩斯主义的概念辨析

三者分别是工场手工业时期、自由资本主义时期、垄断资本主义时期的资本主义经济思想。它们的核心内容分别是：发展工商业，鼓励对外贸易，多储备金银；自由经营、自由竞争、自由贸易；政府从信贷、投资、生产、销售各方面干预经济。4．德国与日本模式的比较 德国侧重市场调节，日本侧重对经济的计划指导。但政府干预是二者经济发展中的共同之处。5．对战后资本主义经济高速发展的认识

资本主义生产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应和可协调的一面，资本主义生产关系还能容纳生产力的发展；另一方面，这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义社会的基本矛盾。热点材料：胡锦涛总书记在中共十八大报告中指出：社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。思考：资本主义国家建设福利国家给我国建立健全社会保障体系有何重要启示。提示：(1)扩大社会就业，保障人民生活，调节社会分配，增强公