第3章国际贸易政策

第三章国际贸易政策第一节国际贸易政策概述国际贸易政策(InternationalTradePolicy)是指世界各国和地区对外进行商品、服务和技术交换活动时所采取的政策。从单一国家或地区的角度出发，有关国际贸易的政策就是对外贸易政策。对外贸易政策(ForeignTradePolicy)是指一定时期内一国政府对进出口贸易所实行的政策。一、对外贸易政策的目的与构成

(一)各国制定对外贸易政策的目的保护本国的市场扩大本国的出口市场促进本国产业结构的改善积累资本或资金维护和发展本国的对外经济政治关系

对外贸易政策的构成对外贸易总政策国别或地区贸易政策进出口商品和服务等政策132一、对外贸易政策的目的与构成

对外贸易政策的基本类型

自由贸易政策国家取消贸易的限制和障碍，取消对本国的各种特权和优待，允许商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。

保护贸易政策国家限制进口和控制经营范围，保护本国商品和服务在本国市场上免受外国商品和服务的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴以鼓励出口二、对外贸易政策的基本类型与演变三、对外贸易政策的制定各国在制定贸易政策的过程中，需要考虑到以下因素：★本国经济结构与比较优势；★本国产品在国际市场上的竞争能力；★本国与别国经济、投资的合作情况；★本国与他国的政治、外交关系；★本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务；★各国政府领导人的经济思想与贸易理论。超保护贸易政策自由贸易政策保护贸易政策第四阶段：二战后第三阶段：两次世界大战期间第二阶段：18—19世纪第一阶段：15—18世纪出现贸易自由化趋势

第二节资本主义国家对外贸易

政策的演变一、二战以前资本主义国家外贸政策的演变

（一）资本主义生产方式准备时期重商主义的对外贸易政策是资本主义生产方式准备时期西欧国家所普遍实行的一种保护贸易政策。它产生于15世纪，16、17世纪达到鼎盛时期，18世纪后走向衰落。重商主义认为：只有金银才是唯一的财富，除了开采金矿银矿以外，只有对外贸易才能增加一国所拥有的金银量，因此，国家应当干预经济生活，大力发展出口贸易，限制外国商品的进口。

重商主义的保护贸易政策的特点

●严格的关税保护政策（限制外国制成品进口，限制本国原材料出口）●积极的出口鼓励补贴政策（鼓励本国制成品出口，鼓励外国原材料进口）●推行扩张和垄断的外贸政策●国家武力垄断海上运输

(二)资本主义自由竞争时期

1.古典贸易理论的自由贸易政策英国自由贸易政策的兴起英国自18世纪中叶开始进入产业革命，此时的英国“世界工厂”地位已经确立并获得巩固，重商主义的保护贸易政策便成为阻碍英国经济发展和英国工业资产阶级对外扩张的一大障碍。这时，英国工业资产阶级便要求实行在世界市场上进行无限制的自由竞争和自由贸易政策。在19世纪20年代，以伦敦和曼彻斯特为基地的英国工业资产阶级开展了一场大规模的自由贸易运动。具体内容：

★废除《谷物法》

★逐步降低关税税率，减少纳税商品数目

★废除《航海法》

★取消特权公司

★与外国签订贸易条约

2.美国与德国保护贸易政策的实施美国汉密尔顿保护政策的内容：①向私营工业发放政府信用贷款，为其提供发展资金；②实行保护关税制度，保护国内新兴工业；③限制重要原料出口，免税进口极端必需的原料；④为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金；⑤限制改良机器输出；⑥建立联邦检查制度，保证和提高制造品质量。德国在19世纪70年代以后，为使新兴的产业避免外国工业品的竞争，使之能充分发展，便不断要求实施保护贸易措施。1898年前后成为欧洲高度保护贸易国家之一。

李斯特保护幼稚工业论的政策内容：虽是刚刚建立、尚不具备竞争力的工业，但没有强有力的竞争者时，不需要保护；有发展前途的幼稚工业，经过一段保护时间，到成熟阶段就不再保护；保护时间以30年为最高期限，在保护期内，被保护的幼稚工业还扶植不起来，就停止保护；农业不需要保护，随着工业的发展农业自然会得到发展；保护期结束后，该行业要回报消费者。(三)垄断资本主义时期第一次与第二次世界大战期间，资本主义处于垄断阶段，垄断代替了自由竞争成为一切社会经济生活的基础。1929～1933年的世界性经济危机，就使市场问题进一步尖锐化。资本主义各国的垄断资产阶级为了垄断国内市场和争夺国际市场，纷纷实行超保护贸易政策。

凯恩斯的超保护贸易政策相比自由竞争时期的贸易保护政策，超保护贸易政策的特点：●保护的对象不仅保护幼稚工业，而且更多地保护已高度发展的或出现衰落的垄断工业。●保护的目的不仅保护国内市场，而且要巩固和加强对国外市场的垄断。●保护的措施不只限于关税和贸易条约，还有各种非关税壁垒和其他奖出限入措施。●保护的性质不是防御性地限制进口，而是在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张。●保护的阶级利益从一般的工业资产阶级利益转向大垄断资产阶级利益。

二、二战以后资本主义国家外贸政策的演变

（一）战后贸易自由化时期第二次世界大战后，资本主义各国经济迅速恢复和发展，从50年代到70年代初期，出现了全球范围的贸易自由化。

1.战后贸易自由化的表现

★关税大幅度降低★非关税壁垒逐渐减少

2.战后贸易自由化的特点★发达国家之间的贸易自由化程度超过它们对发展中国家和社会主义国家的贸易自由化程度。★区域性经济集团内部的贸易自由化程度超过集团对外的贸易自由化程度。★不同商品的贸易自由化程度不同。3.战后贸易自由化的主要原因美国在第二次世界大战后发展成为世界头号经济强国。为了对外经济扩张，美国积极主张削减关税，取消数量限制，成为贸易自由化的积极倡导者和推行者。贸易集团主要是原欧共体对内取消关税，对外通过谈判签订贸易优惠协定，一定程度上扩大了贸易自由化。发展中国家为了发展民族经济，扩大资金积累，也愿意通过减少贸易壁垒来扩大出口，并通过普遍优惠制的实施促进关税水平的下降。与此同时，《关税与贸易总协定》的签订有力地推动了贸易自由化。(二）新贸易保护主义出现于20世纪70年代中期以后

1.新贸易保护主义的主要特点

◆被保护的商品不断增加◆非关税壁垒得到青睐，技术性贸易壁垒则成为限制进口的主要手段◆加强了征收反补贴税和反倾销税行动◆管理贸易日益合法化、系统化◆奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口2.新贸易保护主义不断加强的原因

随着世界经济相互依赖的加强，贸易政策的连