安全终端责任制专题学习会

安全终端责任制专题学习会组织单位：安全环保部一、集团公司关于实行安全终端责任制方面的文件(一)、集团公司施工技术部下发的【2007】212号文(二)、公司安质【2005】52号文(三)、公司安质【2006】237号文二、项目部安全管理终端责任分解二、项目部安全管理终端责任分解备注：由于分工变化，导致一些安全终端管理责任人的责任范围发生变化，以当前责任范围为准：下部构造：张超、陈红明

桩基：陈如意、景文宣

梁场：赵永亮、张冰、刘景中（安全终端管理第一责任人，月安全津贴200）

三、安全终端领导责任人（经理、书记）的责、权、力一、责任人职责1、项目部领导对本项目所有的责任单元终端安全管理进行统一指挥和协调，对安全终端管理责任人、安全终端监督责任人的所有工作负有领导责任。2、项目经理和党工委书记对本项目的终端安全管理负第一领导责任，并对以下事项负终端管理责任：（1）安全管理机构的健全与安全管理人员的到位。（2）终端管理、监督管理、领导分工管理责任分解和责、权、利到位，包括责任书的签订和奖罚兑现。（3）安全管理费用的投入。（4）劳务合同的安全奖罚约束和兑现。二、责任人权力享有国家法律、法规和上级主管部门规定的有关项目安全管理的决定权和处置权。三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受300（叁佰）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。三、安全终端领导责任人（经理、书记）的责、权、力

安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：项目经理、项目书记：1.5；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所管项目若发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚。四、其它说明1、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。四、安全终端领导责任人（副职）的

责、权、力

一、责任人职责1、项目部领导对本项目所有的责任单元终端安全管理进行统一指挥和协调，对安全终端管理责任人、安全终端监督责任人的所有工作负有领导责任。2、分管安全的副职、项目总工对本项目的安全终端管理负分管领导责任，并对以下事项负终端管理责任：（1）项目安全管理制度的制订。（2）危险源的分析、识别与预防措施的制订和交底。（3）技术方案的评审、批准和交底。（4）事故应急救援预案的可行性确认与演练。3、项目部其他副职对自己分管工作中出现的安全事故，负分管领导责任；对非分管范围出现的安全事故负第二领导责任。二、责任人权力分管安全的副职、项目总工及其他副职领导的权力：（1）责令停工整改权。（2）罚款权：罚施工队每次1000元以下，罚施工人员个人每次2～50元，罚相关管理人员每次10～100元。（3）撤换或处分安全终端管理责任人、安全终端监督责任人的决定权。（4）撤换施工队伍的建议权。（5）对所有劳务分包合同的知情权。（6）施工方案、施工计划的评审权。四、安全终端领导责任人（副职）的

责、权、力

三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受280（贰佰捌拾）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：项目总工、副经理：1.4；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所管项目若发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚（若发生安全事故，对分管领导的处罚按项目经理标准处罚；对负第二领导责任的副职按项目经理处罚标准行政处罚降一个等级，经济处罚减半）。四、安全终端领导责任人（副职）的

责、权、力

四、其它说明1、本着“分级管理，逐级负责”和“一级保一级，层层抓落实”的原则，责任人直接与项目经理签订责任书，责任人对项目经理直接负责。2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。五、安全终端监督责任人（物资部长）的

责、权、力

一、责任人职责设备物资部为本项目机械设备安全管理第一监督责任部门。二、责任人权力（1）责令停工整改权。（2）经济处罚权：罚施工队每次1000元以下，罚施工人员个人每次2～50元，罚终端管理责任人（内部）每次10～100元。（3）对终端管理责任人及其他管理人员有撤换或处分的建议权。（4）撤换施工人员或施工队的建议权。（5）对监管范围劳务分包合同的知情权。（6）对监管范围施工方案、施工计划的建议权。三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受240（贰佰肆拾）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。五、安全终端监督责任人（物资部长）的

责、权、力

安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：1.2；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所管项目若发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚（设备物资部若其监管范围出现安全事故，按文中安质部部长标准处罚）。四、其它说明1、本着“分级管理，逐级负责”和“一级保一级，层层抓落实”的原则，责任人直接与项目经理签订责任书，责任人对项目经理直接负责。2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。六、安全终端监督责任人（安全员）的

责、权、力一、责任人职责1、专职安全员为全线所有施工项目安全管理第一监督责任人。2、主要负责施工现场安全、环保监控，每日进行现场巡查，及早发现安全环保隐患，并追踪隐患整改情况；及时汇报检查情况；做好日常检查记录及工作日志；监督安全终端管理责任人的履职情况；部长及项目部领导交办的其他工作。二、责任人权力安全终端监督责任人的权力：（1）责令停工整改权。（2）经济处罚权：罚施工队每次1000元以下，罚施工人员个人每次2～50元，罚终端管理责任人（内部）每次10～100元。（3）对终端管理责任人及其他管理人员有撤换或处分的建议权。（4）撤换施工人员或施工队的建议权。（5）对监管范围劳务分包合同的知情权。（6）对监管范围施工方案、施工计划的建议权。六、安全终端监督责任人（安全员）的

责、权、力三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受200（贰佰）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：1.0；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所管项目若发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚。四、其它说明1、本着“分级管理，逐级负责”和“一级保一级，层层抓落实”的原则，责任人直接与项目经理签订责任书，责任人对项目经理直接负责。2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。七、安全终端监督责任人（安质部长）的

责、权、力一、责任人职责1、安质部为本项目安全管理第一责任部门，对安全监督负全责。设备物资部、专职安全员监督内容以外未被分解的安全监督责任，由安质部负责。2、安质部对安全终端管理责任人、设备物资部、专职安全员的职责履行负监督责任。3、专职安全员为区段责任单元安全管理第一监督责任人。二、责任人权力安全终端监督责任人的权力：（1）责令停工整改权。（2）经济处罚权：罚施工队每次1000元以下，罚施工人员个人每次2～50元，罚终端管理责任人（内部）每次10～100元。（3）对终端管理责任人及其他管理人员有撤换或处分的建议权。（4）撤换施工人员或施工队的建议权。（5）对监管范围劳务分包合同的知情权。（6）对监管范围施工方案、施工计划的建议权。七、安全终端监督责任人（安质部长）的

责、权、力三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受240（贰佰肆拾）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：1.2；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所管项目若发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚。八、安全终端管理责任人（工程部长）的

责、权、力一、责任人职责1、对责任单元内工程项目的安全管理负第一责任。2、负责所管项目施工过程中危险源的辨识、分析以及预控方案的制定、实施。3、负责施工队日常安全教育和培训，直接参与和监督施工队早点名，做到“工前有交底、工中有指导、工后有小结”。4、负责对施工队进行安全技术措施交底，做到既交内容、标准、工艺，还交方法和防范措施。5、对所管工程各工序作业如立模、支脚手架、砼灌注、结构安全等报验程序负检验、复查责任，复查合格后，向监理报验，经监理确认合格后，办理签字确认手续，并及时通知施工队转入下道工序，未经监理同意，严禁转入下道工序作业。6、负责监督安全防护设施投入到位，严禁偷工减料现象的发生。7、负责安全隐患和违章行为的查处，积极做好安全管理短板、亮点的查找工作。8、负责对上一级下发的各种安全管理文件、通知、指令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反馈信息。9、发生安全事故后，必须按规定及时逐级上报，并立即采取有效措施防止事故扩大，保护好事故现场，积极协助事故调查。八、安全终端管理责任人（工程部长）的

责、权、力二、责任人权力安全终端管理责任人在履行职责中享有以下权力：1、责令停工整改权。2、经济处罚权：罚施工队每次1000元以下，罚施工人员每次2-50元。3、撤换施工人员或施工队的建议权。4、对相关劳务分包合同的知情权。5、对施工方案、施工计划的建议权。6、对所辖劳务分包合同、验工计价的初审签认权。三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受240（贰佰肆拾）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。八、安全终端管理责任人（工程部长）的

责、权、力安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：1.2；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所辖责任单元发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚（若其监管范围出现安全事故，按文中安质部部长标准处罚）。四、其它说明1、本着“分级管理，逐级负责”和“一级保一级，层层抓落实”的原则，安全终端管理责任人直接与项目经理签订责任书，责任人对项目经理直接负责。2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。九、安全终端管理责任人（拌合站长）的

责、权、力一、责任人职责1、对责任单元内工程项目的安全管理负责。2、负责所管项目施工过程中危险源的辨识、分析以及预控方案的制定、实施。3、负责对工人日常安全教育和培训，直接参与和监督每天对工人的早点名（工前教育），做到“工前有交底、工中有指导、工后有小结”。4、负责对工人进行安全技术措施交底，做到既交内容、标准、工艺，还交方法和防范措施。5、对所管工程各工序作业负检验、复查责任，复查合格后，及时通知工人转入下道工序，否则严禁转入下道工序作业。6、负责监督安全防护设施投入到位，严禁偷工减料现象的发生。7、负责安全隐患和违章行为的查处，积极做好安全管理短板、亮点的查找工作。8、负责对上一级下发的各种安全管理文件、通知、指令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反馈信息。9、发生安全事故后，必须按规定及时逐级上报，并立即采取有效措施防止事故扩大，保护好事故现场，积极协助事故调查。10、负责对搅拌机的日常维护、保养工作，并认真做好维修、保养记录。九、安全终端管理责任人（拌合站长）的

责、权、力二、责任人权力安全终端管理责任人在履行职责中享有以下权力：1、责令停工整改权。2、经济处罚权：罚施工人员每次2-50元。3、撤换施工人员的建议权。4、对相关劳务分包合同的知情权。5、其他拌合站长应该享有的权力。三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受240（贰佰肆拾）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。九、安全终端管理责任人（拌合站长）的

责、权、力安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：1.2；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所辖责任单元发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚，处罚标准按照安质部部长标准执行。四、其它说明1、本着“分级管理，逐级负责”和“一级保一级，层层抓落实”的原则，安全终端管理责任人直接与项目经理签订责任书，责任人对项目经理直接负责。2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。十、安全终端管理第一责任人的责、权、力一、责任人职责1、对责任单元内工程项目的安全管理负第一责任。2、负责所管项目施工过程中危险源的辨识、分析以及预控方案的制定、实施。3、负责施工队日常安全教育和培训，直接参与和监督施工队早点名，做到“工前有交底、工中有指导、工后有小结”。4、负责对施工队进行安全技术措施交底，做到既交内容、标准、工艺，还交方法和防范措施。5、对所管工程各工序作业如立模、支脚手架、砼灌注、结构安全等报验程序负检验、复查责任，复查合格后，向监理报验，经监理确认合格后，办理签字确认手续，并及时通知施工队转入下道工序，未经监理同意，严禁转入下道工序作业。6、负责监督安全防护设施投入到位，严禁偷工减料现象的发生。7、负责安全隐患和违章行为的查处，积极做好安全管理短板、亮点的查找工作。8、负责对上一级下发的各种安全管理文件、通知、指令的宣传贯彻、指导整改工作，并及时向上级反馈信息。9、发生安全事故后，必须按规定及时逐级上报，并立即采取有效措施防止事故扩大，保护好事故现场，积极协助事故调查。十、安全终端管理第一责任人的责、权、力二、责任人权力安全终端管理责任人在履行职责中享有以下权力：1、责令停工整改权。2、经济处罚权：罚施工队每次1000元以下，罚施工人员每次2-50元。3、撤换施工人员或施工队的建议权。4、对相关劳务分包合同的知情权。5、对施工方案、施工计划的建议权。6、对所辖劳务分包合同、验工计价的初审签认权。三、责任人应享受的安全责任津贴及安全责任奖罚安全责任津贴：每月享受200（贰佰）元安全责任津贴，随同工资表按月发放，不影响其它津贴和奖励。十、安全终端管理第一责任人（现场技术主管）的责、权、力安全责任奖罚：1、安全文明标准化施工津贴基数为200元；2、享受系数：现场技术主管1.0；3、每月检查结果考评：1）、安全及文明施工落实到位，有序可控。奖金按照系数乘以基数发放；2）、业主、质检站通报批评一次基数扣减150元；总监办通报批评或通知单一次基数扣减100元；驻地监理通知单一次基数扣减50元；3）、业主在项目召开一次现场会或者通报表扬一次在原系数基础上再乘以2.0；总监办或者驻地监理通报表扬一次在原系数基础上再乘以1.5。所辖责任单元发生安全事故，按照《中铁十六局集团有限公司安全质量事故处罚暂行办法》（公司安质[2005]52号文）及补充规定（公司安质[2006]237号文）对责任人实施处罚，处罚标准按文中“专职安全员”处罚标准实施。四、其它说明1、本着“分级管理，逐级负责”和“一级保一级，层层抓落实”的原则，安全终端管理责任人直接与项目经理签订责任书，责任人对项目经理直接负责。2、责任人在未接到上级调离工作岗位通知前，本责任书自签订之日起到所管工程项目全部竣工一直有效。十一、安全管理工作程序1、首先明确施工现场安全环保监管人员清单：（1）项目部领导（安全终端领导责任人）：项目经理张国宾、书记罗全华、分管安全副经理舒加勤、总工程师吕志军、生产副经理张强、分管梁场主管冯兴坛。（2）安保部成员（安全终端监督责任人）：侯敏、赵爽。（3）现场技术主管（安全终端管理责任人）：下部构造：张超、陈红明；桩基：陈如意、孙玉峰、景文宣；梁场：赵永亮、张冰、刘景中（4）机械设备安全管理（安全终端监督责任人）：物资部长盖忠林。2、以上安全管理人员在施工现场发现问题，均有权向各施工队以口头或书面的形式进行通知并限期整改。3、当到达整改期限后，通知下发人员将对通知整改情况进行复查，若发现没按要求整改到位，将进行二次警告处理，并延期三天进行继续整改。4、当延期整改期限到达后，经复查，仍未落实的，项目部将因无视项目部管理对问题单位开具罚款单，同时提供人力、物力、财力协助完成整改，所发生一切费用从施工队扣除。5、给各单位开具的罚款单无论问题单位签不签字，一经项目部领导签字、盖章后，即为有效，并将转计划部从当月工程款中扣除。6、安全环保标准化每月检查、考核一次。检查组的组成：检查组长由项目经理张国宾担任，书记、总工、各分管副经理任副组长，成员由安保部、工程部长、物资部长组成。7、检查后安保部整理下发检查通报，奖优罚劣，技术员安全履职情况也包括在内。8、对安全终端管理责任人及其他人员的奖罚遵照项目部年前制定的《安全文明标准化施工挂钩奖罚办法》执行（安全管理终端责任人的责、权、利里边已列明）。十二、当前安全工作中存在的突出问题及下一步采取的措施近期，项目部在安全巡查中发现各施工队均不同程度地存在重进度轻安全的现象，现将存在问题通报如下（每一项问题已写明应对措施）：一、存在问题：工人不按要求佩戴安全帽的违章行为增多。随着天气变热，有的工人用遮阳帽代替安全帽，这是绝对不允许的。应对措施：各施工队加强对工人