城乡一体化示范社区建设工程监理大纲

****************************尹集城乡一体化示范区尹集村社区一期建设工程监理大纲编制人：审核人：TOC\o"1-5"\h\z第1章 工程概况 41、工程概况 42、工程特点 83、实施难点 104、监理工作重点 16第2章组织协调 261、组织协调的目标 262、组织协调的原则 263、组织协调的方法 274、组织协调的内容 285、综合协调措施 31第3章 投资控制方案 341、投资控制程序 352、投资控制目标及分解目标 423、投资控制具体措施 434、工程造价目标风险分析及制定防范性对策 535、投资控制的原则、任务及制度 546、投资控制的依据 567、工程计量、计价的控制方法和内容 578、工程款支付、结算、索赔等预控措施 58第4章 进度控制 601、进度控制的原则、任务、工作制度 612、总进度目标的分解 653、预控方法及手段、进度控制要点 654、进度控制程序 745、影响进度的风险因素分析及对策 756、工期保证措施 76第5章 质量控制 821、质量总目标及目标分解 832、质量分解目标控制点及控制措施 873、质量控制的基本程序、质量事故的处理程序及预防措施 984、监理工作依据 2375、关键部位、关键工序的旁站监理方案 238第6章合同管理 2461、合同分析要点 2462、索赔与反索赔措施 2533、减少工程延期发生的预控措施 2574、工程延期管理办法 2615、合同管理中出现的问题与处理对策 265第7章信息管理 2671、信息管理的内容 2672、项目信息的分类 2743、项目信息管理制度 277第8章 工程施工安全监理措施 278第9章 监理工作成果资料 400第1章 工程概况1、工程概况工程各项参数1工程名称2建设地点3质量控制目标合格；符合国家现行验收标准，一次验收合格。4安全生产控制目标达标、合格；创建安全文明样板工地。5文明施工控制目标达标、合格；创建安全文明样板工地。6招标范围尹集城乡一体化小范区尹集村社区一期工程 1-5#楼、7-8#楼、社区服务中心及小区配套设施工程施工图纸、 工程量清单、招标文件、答疑纪要及技术条件范围内全部内容以及竣工后缺陷修复工程的建设监理。7工期控制目标计划工期：730日历天。计划开工日期：2017年10月。计划竣工日期2019年10月。工程项目状况1建设单位2资金来源企业自筹100%3建设规模1#楼、2#楼、3#楼、4#楼、5#楼、7#楼、8#楼、社区服务中心及小区配套设施工程。项目监理部的主要工作内容:进度控制。协助建设单位与施工单位编写开工申请报告，确认施工现场是否具备开工条件；审查施工单位的施工组织设计；参加施工图纸会审工作；施工准备阶段及施工过程中对工程设计文件及施工文件的审核；审核认定甲方、设计单位提出的工程设计变更；针对工程特点和施工单位的施工组织设计，细化工程进度计划和控制节点，并以书面形式上报项目管理机构审核；定期召开监理例会，审核月、周进度计划，督促进度计划的执行，对进场材料质量及时检测、人员、材料、机具到位情况及时纠偏等。质量控制。检查和督促工程的施工质量，核查建设单位和施工单位的材料、设备及构配件的采购清单，检查测试工程使用的材料、设备及构配件的型号、规格、质量及数量等；对需抽样检测的，须按见证取样有关要求，要求有资质的检测单位进行复试、检测；对成品、制品的质量检验，应跟踪到产品的产地；对成品、制品的质量检验，按设计及施工质量验收规范要求独立、平行地进行检测工作；验收单位工程，分部、分项工程，管理、控制质保期内的质量问题。参与处理工程质量事故，提出处理意见，监督事故技术处理方案的实施，编写质量评估报告，并对其质量进行验收、签认。监理公司在施工单位进场一周后，完成对施工单位质量保证体系的检查，形成记录；每月监理公司对施工单位的质量保证体系情况进行检查 ，形成记录，并在月度报告中向建设单位进行说明。投资控制：审核、审查工程量，确认工程进度款支付价款。合同及变更控制。监督指导施工单位严格执行工程承包合同和相关工程技术标准，调节双方的矛盾，避免双方可能出现的违约事件发生。严格控制施工现场变更的发生，在接到施工单位变更申请后，应及时通知建设单位，同时进行调查、分析，收集相关资料，对设计变更的合理性进行分析，审核其变更原因、内容、技术方案及变更的工程数量和费用。严格禁止监理单位人员的不作为行为，比如对施工单位上报原因、内容不作任何判断一律签字同意，对上报工程量及价格不做审核或是审核简单粗略马虎等。安全、文明施工管理。设置专人负责安全管理，检查施工技术措施和安全防护措施及文明施工并督导各项有效措施按期、确实执行，保证对高空作业、动火、施工临时用电等高危作业进行现场实时监管。信息资料管理。信息发布、传递、整理，原始资料收集整理，技术资料数据管理（要求与施工同步）。分阶段督促、检查施工单位整理合同文件、各种必需归档的施工技术文件资料等。须保证归档资料的完整性。竣工验收。组织建设、施工单位进行工程预验收，提出竣工验收报告；参加建设单位组织的竣工验收，督促施工单位向建设单位提交《质量保修书》；协助完成工程结算审核工作。每周定期向建设单位上报质量、进度、投资、安全情况周报（ PPT版式）；监理公司进场一周内提交经审批的监理规划，每分项工程开始前一周提交监理实施细则。保修阶段：监理单位对保修期的工程定期回访；应有专人检查施工单位完成未完工程尾项、维修工程出现的质量缺陷，调查并确认工程缺陷原因及责任，并协助建设单位进行处理；对维修后的工程质量组织验收；做好保修期监理工作的记录和总结。保修阶段工作人员最好是参加过前期建设工作并熟悉情况的人员。建设单位有权不定期对监理过程资料及工作内容进行检查、考核。监理职责及工作内容建立符合国家建筑工程监理法规要求、建设单位要求的项目监理组织机构。人员的配备数量及资质必须满足国家相关法规的要求及项目本身需求。项目总监理工程师：编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；对项目的专项施工技术方案进行审批；主持项目的分部分项工程验收，并对项目的质量缺陷责令施工方进行整改完善；对项目的施工变更进行审核。负责按规定时间向建设单位进行项目监理周报、月报及季度性的汇报。总监理工程师代表：负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。各专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则（如桩基础工程、水电安装等），本专业监理工作的具体实施；审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况；按照监理规范的要求在工程项目的实施中进行旁站，并对原始资料进行收集整理；进行项目的日报、周报、月报及季度性汇报资料的制作。资料/档案管理员：负责对工程施工项目的现场资料进行及时的收集及整理（分部分项工程验收资料、材料检验检测资料），根据工程进度要求施工方及时上报各项工程资料；负责向相关单位传发各类文件及资料。对本工程施工图提出合理化建议；工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制、合同及变更控制、信息管理及安全文明施工管理；负责监理工作范围内施工单位、设计单位及其他有关部门的协调；质保期内的工程质量问题的控制、管理、协调；建立符合国家建筑工程监理法规要求、业主要求的项目监理组织机构。人员的配备数量及资质必须满足国家相关法规的要求及项目自身的需求。其它国家及建筑工程监理法规约定的各项职责。现场状况：尹集城乡一体化示范区尹集村社区一期建设工程位于襄阳市襄城区尹集村位于襄阳市襄城区西南，距市中心8公里，305省道、襄南大道与207国道两纵一横三条公路与襄荆高速穿境而过，位居襄南出口，区位优越，交通便利。村内景色怡人，环境优美，民风淳朴，是尹集乡集镇所在地。本次建设规模由1#楼、2#楼、3#娄、4#楼、5#娄、7#楼、8#娄、社区服务中心及小区配套设施工程组成。城乡一体化示范区具有综合性的特点和先进性的要求 ，复杂程度和建设标准要求都比较高，在新常态下发展，绿化景观融为一体，具有示范性的作用，民众期望值较高。监理工作目标：为投资方提供期望的工程和服务。2、工程特点单体工程数量多、层数高，总建筑面积大由1#楼、2#娄、3#楼、4#楼、5#娄、7#楼、8#娄、社区服务中心及小区配套设施工程组成，单体工程数量多、层数高，总建筑面积大，点多面广。故“三控”、“三管”、“一协调”难度大。均为全现浇结构，混凝土现浇量大单体工程均为全现浇框架结构，混凝土现浇量大，且采用平行施工的方法组织施工，人员、材料、设备一次性投入多，故旁站、见证取样工作量大。工期紧、任务重，劳动强度大需要在730日历天内完成，工期紧、任务重，劳动强度大，同时又跨越雨季、冬季，受气候影响因素多，故人员投入和劳动强度大。分部工程全、涉及专业多，组织协调工作量大本工程涉及专业多：包含桩基工程、土建施工、装饰装修、建筑节能、门窗工程、地下雨污水排水管网、消防工程、照明工程、强弱电工程、电梯工程等，并且专业性强、要求高。因此会产生大量的专业分包单位进场进行平行或穿插施工，故组织协调工作量大。屋墙面等各部位防水防渗控制难度大本工程为民用住宅项目，屋墙面和卫生间工程量点多面广，对专业施工队伍和施工工艺要求高，容易渗水，尤其在屋墙面和卫生间等重要部位,更易出现渗漏水现象，故要求施工质量管理予以高度重视，也是专业监理工程师的重点检查内容。安全生产、文明施工、环境管理监控难度大本工程处于城乡结合部位，外加襄阳市又处于创文明城市的关键阶段,因此，施工过程中的现场安全、文明、环境管理跟踪监控难度大，矛盾突出，故安全生产、文明施工、环境管理监控难度大。专业齐全、交叉作业和危险源多，各种方案的审批工作量大本工程涉及到各个分部分项工程，专业齐全、交叉作业和危险源多，在各个不同时段需要审查施工单位提交的各种专项方案，如：基坑开挖与回填、现场临时用电、脚手架的搭设等。有危大项目存在的，还需配合组织专家对方案的论证工作。故各种方案的审批工作量大。各种大型机械设备投入量多、安全管理难度大单体工程多，需要投入大量的大型机械设备，如塔吊、施工电梯、桩机、长臂式挖机等，同时需要取得“检测合格牌”后才可使用，故大型机械、设备管理安全管理难度大。民用住宅工程户数多，分户验收工作量大民用住宅项目与民生息息相关，分户验收是近年来为加强住宅工程的施工质量控制而引入的一项质量管理办法，其主要目的就是要消除住宅工程在观感质量和使用功能方面的一些通病，减少用户的投诉，消除买方和卖方之间的矛盾，本项目户数多，参加分户验收的人员层次不一，故分户验收的工作量大。点当本工程全面展开施工时，各种不利因素多，决不允许出现由于错误的施工而造成大面积返工影响工期，因此，要求有足够的监理人员在施工现场进行监控，进行事前和事中控制，避免或减少返工现象的出现。如果我单位有幸中标承担本项目的监理任务，除了商务标中所报人员全部到场外，还将根据施工进展情况，增派旁站监理人员，做到每道工序始终有人员监控，各项检查随叫随到，及时处理各种问题，确保工程保质、保量、按期完工。每个工程的实施难点既有相似之处，又有不同之点。对这些工程难点或者重点进行提前预知预判，对施工的事前控制工作是一个促进，对开工后工程的顺利进展是一个良好保证，本工程的实施难点有：质量方面控制的难点桩基础施工控制的难点持力层发生变化，桩身出现倾斜、位移，出现较大偏差；“双控”指标无法满足设计要求；地面明显隆起、邻桩上浮或位移过大；静载检测达不到设计要求。坑施工控制的难点基坑开挖前，应先编制专项施工方案。有深基坑存在时，还进行支护设计并组织评审和专家论证，施工过程中，专家组还需跟踪检查与服务，如出现异常情况需要变更支护设计时，应重新组织评审和论证；认真做好基坑施工过程中的防雨、防渗和排水工作；严格控制基坑分层回填质量。屋墙面、卫生间防渗漏控制的难点出屋面管口、女儿墙与防水层的交接点、天沟部位的防水附加层、水落管周边防水的细部处理，卫生间墙面防水高度不够、地漏反坡、排水管周边的防水的细部处理，墙面原脚手架眼的封堵不到位、剪力墙对拉螺检的封堵不到位造成处渗漏，外窗周边处理不到位造成渗漏等节点做法不易达到要求，这些都是屋墙面、卫生间防水易出现质量问题的难点。混凝土地面抗裂控制的难点利用襄阳地区弱膨胀土进行土方回填，密实度难以满足设计要求，但底层地面土方回填往往不容易引起重视，极易出现土方与垫层间后期“悬空”状况，造成地面开裂，影响装饰后的使用。****************************填充墙体开裂控制的难点在砌体工程施工时，由于拉结筋长度不够，或未按照规定设置构造柱、圈梁、顶端小砖未进行斜砌或放置时间不够，极易出现墙体开裂，影响使用功能或造成外墙面渗漏。框架及剪力墙模板变形控制的难点在进行框架及剪力墙模板施工过程中，施工单位往往只注重经验，不注重计算，造成框架及剪力墙模板强度、刚度和稳定性不足，在浇筑混凝土的过程中，出现爆模、涨模的状况，修复难度较大。装饰装修成品控制的难点装饰装修工程从品牌的甄别，到细部处理的方法，再到与水电消防等专业施工的配合，上道工序对下道工序成品的保护等，如果操作人员成品保护意识差、手艺不高，稍有闪失便会留下质量缺陷，应为是质量控制的重点和难点。地下管网保护控制的难点专业工程施工队伍多且各专业队伍交叉施工，在工程进度快速和高峰时段，如果对地下管线交底不清楚或是施工中不注重保护，极易造成对原有或施工完成后管线的损坏，二次修复困难。公用动力管道安装控制的难点管道连接过程中工程量大，连接工艺控制不好，极易造成管道在使用中出现“跑、冒、滴、漏”现象。这就要求在施工作业前对操作人员进行技术交底和工艺评定，以满足施工过程中的施工质量。进度方面控制的难点桩基工程技术间歇期控制的难点桩基工程施工前，必须先进行试桩，设计对试桩认可之后，才能全面进行桩基工程的施工。桩基施工完成之后，对桩基要进行检测，合格后才能进行基础承台的施工。这种不能够连续作业的技术间歇会对进度控制有一定的影响。设计变更控制的难点建筑与结构，土建与安装等图纸，无论在尺寸、标高方面，还是在做法方面，往往有一些矛盾，或存在设计缺陷。设计单位往往不能够适时处理设计变更问题，或处理起来程序繁杂，将影响现场施工进度。关键线路和关键节点控制的难点由于本工程的施工工期紧，专业队伍多，存在施工单位各工种、各工序之间穿插作业多的矛盾。关键线路和关键节点，会因为某个施工单位在施工过程中的安排不当而出现相互影响的矛盾，土建施工、装饰装修、建筑节能、水电工程、消防工程、弱电工程、电梯工程等，必须要在规定的时间内完成，为总体工程的顺利进行创造外部环境，反之，将最终影响到整个工期。建设资金、施工过程中投入控制的难点建设资金、施工过程中的投入也是对工期影响较大的因素。如果建设资金不足或施工单位在施工过程中投入不足，对本工程而言，影响是将是巨大的。冬雨季施工控制的难点雨季及冬季施工对施工进度有着实质性的影响，如基础、主体、外装饰、道路、室外管网、室外工程等。所以，如果避开冬雨季施工，是科学按排施工进度计划的重点。投资方面控制的难点,专业工程招标时界面不明确，增加投资控制的难点在工程体量大，专业分包多的实际状况下，一旦出现施工界面划分不明确，招标时又出现遗漏，便会发生“真空”现象，后续再次追加投资，造成投资增加。、现场设计变更多、签证多成为投资控制的难点相关管理单位的一些口头指令，没有及时补充书面文件，建设实施过程中一些隐蔽工程的签证没有及时的进行签证，相关的影响资料不全，牵涉到费用方面的签证办理时没有书面依据；建筑和结构的之间的设计缺陷，公用动力之间的设计缺陷，设计图纸中的一些材料型号往往在市场上采购不到，或数量少无法订购，引起设计变更费用的增加。，检测费用支付不明确，造成投资控制的难点实体检测试验的费用不明确由谁支付。施工中材料的检测费用，由施工单位送检并支出检测费，没有异议。但在一些实体检测费用中，如水电的整体检测，要求第三方必须抽检的检测，室内空气质量检测，沉降观测检测等费用，施工单位往往会出现异议。这些费用建议在招标及合同文件给予中明确。,工程量清单漏项错项，造成投资控制的难点在设计文件中，设计人员对一些节点做法都选用在标准图集内，编制清单的造价的人员往往施工经验不足，极易出现漏项、错项，过程中付款****************************审核和竣工结算中审核时，造成投资增加。，索赔与反索赔，造成投资控制的难点各分包单位之间相互影响造成的窝工停工； 施工单位办理签证不及时,资料不齐全，不注重积累原始凭证资料等；原材料涨价，要求按签证单等新增施工内容时，施工单位往往不能按投标报价来结算费用，发生合同争议；前期施工中未做到工完场清，引起后续施工中增加的工程量签证；工程量清单中的特征描述与图纸设计不符引起的费用变更。均会引起的索赔与反索赔事件的发生，从而导致投资增加。安全文明施工管理的难点基坑开挖的管理难点基坑开挖前，应先编制专项施工方案。有深基坑存在时，还进行支护设计并组织评审和专家论证，施工过程中，专家组还需跟踪检查与服务，如出现异常情况需要变更支护设计时，应重新组织评审和论证。大型机械的管理难点单体工程多，需要投入大量的大型机械设备，如塔吊、施工电梯、桩机等，同时需要取得“检测合格牌”后才可使用。临时用电管理难点一、二、三级配电箱的合理设置及重复接地不易达到要求，电线电缆或埋地或架空敷设不易达到要求等同样的安全管理的难点。扬尘治理管理难点雨季施工时，车辆不进行冲洗或冲洗不符合要求，出入泥浆带入市政道路等。人证不一管理难点特殊作业工种没有操作资格证件，或人证合一对不上；如焊工，高空作业人员等，特别是本工程全方位、全立体的作业工作量大，诸多人如做到都有高空作业证，有相当大的难度。4、监理工作重点质量控制的监理工作重点程序施工监理监控重点质量控制的监理工作重点是严格检查程序，加强过程控制。重点做到以下各项工作：严格过程控制：统一思想，创造精品工程。提高监理及施工单位全体人员的质量意识，过程中减少质量通病。一方面，做好施工过程的质量控制，另一方面，做好程序控制和成品保护。施工会签制度：加大程序管理，施工、监理、设计、建设单位等各管理部门统一协作、层层把关，对工程质量进行严格控制，确保各专业工种施工质量受控。关键的使用功能实行总监旁站制度：重要的使用功能部位，实施总监带领监理部主要人员进行旁站控制，并要求在每道隐蔽前都留存照片，建立影像文件夹备查。施工前，要确定质量控制点，对这些控制点严格把关。如：钢筋、混凝土、防水材料、装修材料的质量把关，使用前一定要实施见证取样送检,并保留样品。在地基基础、屋面混凝土、窗台压顶、窗框安装等施工过程中，严格控制施工过程的质量，对消除渗漏隐患、确保使用功能起到决定****************************性保障。室内装饰装修工程开始前，一定要做样板间、留存装修材料样品，是保证观感质量的有效手段。测量定位放线监理监控重点对新建工程，首先要设置好本工程的测量控制点，工程测量桩要放置在土方开挖不易损坏的部位，必须做到每个施工部位等都使用一个坐标和标高控制点。监理人员必须使用合格的自备仪器进行检查验收，尽量不使用施工单位的测量设备，以形成监理单位自已独立的测量校核系统。原材料质量监理监控重点建筑所需要的原材料、构配件和设备的品种都比较多，数量需求也比较大，所以这些材料、设备、构配件的质量好坏直接关系到整个工程的质量。它们供应是否齐全，质量是否达到国家相关的标准都会关系到工程的质量和工期。所以在材料上，监理单位在对工程进行监控过程中，要给予高度的重视。首先，对所有的原材料的监理检验都要确保原材料做到“三有”，即：质保书、出厂合格证、有关材料复试报告，同时材料计划必须准确、详细，设备进场计划也必须合理。其次，在施工阶段的过程中，要不定期的对原材料进行抽样检查，看施工单位使用的原材料是不是最开始所设定的材料，材料质量是否符合相关的国家规范标准。最后，在材料选择上，要尽量挑选一些品牌的材料，尽量使用大厂、信誉好的企业产品 ，以避免因材料质量问题引起工程质量问题。进度控制的监理工作重点审批进度计划，确定关键线路本工程进度控制的关键线路为基础施工、主体施工、装饰装修施工、公用动力施工等施工是整个工程进度控制的重点。抓好关键线路工作的同时，非关键线路上的工序要为关键线路创造条件，在不影响关键线路的前提下，合理、及时地插入作业。关键线路的制定，必须首先满足设备进场和安装的时间要求。关键线路的控制过程中，对照进度计划，监理人员要每天进行检查，核对施工原材进场计划，对比施工总进度计划，分析滞后原因，对当天的进度情况汇总，对存在的问题要分析原因，并与施工单位一起找到解决问题的办法，紧抓关键线路、关键节点，及时找出影响关键线路进度的因素，制定赶工措施。识别工期风险源施工风险是影响工程项目能否顺利开展并取得最终成功的不确定因素。在建设初期对影响施工进度的潜在风险进行全面剖析，制定相应的风险预案，是保障进度顺利进行的前提。施工中，要充分考虑实施环境、建设及设计单位、管理、合同及资源等六个方面的因素，提前制定相应的控制方案，主动化解施工风险，以保证各种工作都在可控范围之内。全面施工，齐头并进该工程工期紧、任务重，为满足建设单位要求按时竣工的要求，需要采取多点面施工，多开辟施工作业面，集中人力和设备，在较短时间内完成主要工作量，为后期调试、运行、消缺预留充足的时间。合理安排施工工序，控制关键工序由于本工程技术、质量要求高，应以施工进度计划为先导，用先进的技术管理及成熟的施工经验为保障，通过预见及消除影响因素，控制关键工序及合理调配施工资源等措施组织施工生产。加强技术准备工作精心组织施工人员进入现场，抓紧时间进行图纸会审，组织技术标准学习，将发现的图纸问题解决在开工之前。在吃透设计图纸的基础上，尽早对自行采购的安装材料进行订货，争取材料适时进场，不误施工。另外，尽量提出事先需加工的部件，提前预订。加强技术交底，编写详细的施工方案。对于一些特殊的地段、重要的部位应实地考察，提前编写出切实可行的方案，指导施工。严格进度控制，确保总工期该工程涉及的技术面广，工期短，为将该工程按期完成，在工程建设中,施工进度的控制和协调管理就显得尤为重要。任何一个理想的优化方案，在实施过程中，由于种种原因，难免偏离事先计划。因此，在实施过程中制定滚动进度计划，进度计划的检查、控制与调整。多方沟通和紧密配合依靠组织协调的手段，主动与各参建单位联系，做到各方面的积极配合。多方及时沟通，准时召开工程例会，发现问题主动积极与有关单位协作解决，不推卸责任，不回避问题。及早发现，及时解决。合理安排各道工序的施工。穿插各分部分项工程的施工根据公司长期的监理工作经验，为保证工期目标的实现，主要手段是“穿插”。以关键线路为主线，提前将各分项工程穿插进来。近年来，国家的建筑业人工成本在大幅度提高，人工资源也日益枯竭，那种靠人海战术抢工期的方法越来越难以实现了。各项工作的提前穿插可以减少各分项工程集中施工的现象，也就减少了短期内用工量大的风险，也能降低施工成本。穿插施工，还能保证各项施工所必须的持续时间，充足的施工时间也是保证工程质量的最有效的前提条件。不可预测情况的紧急应对当出现特殊情况时我们将采取有效的应急处理对策。当遇到有些单位未能按期交出作业面及气候影响所不可抗力时，我们根据具体情况采协调控制措施要求相关单位加班加人保质量补工期。如果遇技术难点时并影响施工进度时，将组织成立攻关小组或加大人力物力的投入来确保工期。投资控制的监理工作重点做好事前控制，监理单位在收到图纸后各专业人员不但要熟悉图纸，还要在内部开会进行研讨，尽最大可能将问题排列出来，在图纸会审中提出并得到解决，杜绝施工完成后才发现现场施工与图纸不符。所以要求监理人员做到图在脑里，工程在心中。确保签证质量。建立工程签证管理制度，明确各自的职权、分工。杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先应强调办理工程签证的及时性，一道工序施工完成后，时间久了一些细节容易忘记，如果下道工序将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办理完成。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据,****************************标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附注简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据。不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。监理人员要广泛掌握建材行情，对市场上常用材料的种类、型号要心中有数，对材料市场上的价格要十分清晰。做好竣工决算的审核。竣工决算的审核，要坚持以合同为依据，以招投标文件为出发点，以工程量清单为基础，以工程图纸、设计变更、现场签证为决算内容的原则进行。根据竣工图、现场签证、设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同约定全部完成工作，是否有丢、漏项工程。认真核实每项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是。安全管理的监理工作重点我公司已通过ISO14001环保体系以及GB/T28001-2011职业健康安全管理体系认证，我们将认真执行各项标准和要求，使管理进一步规范化、标准化。严格执行安全管理的原则和要求严格执行国家、地方政府相关的政策法规、规程。在施工现场，保持与各参建方对健康安全环境方面的沟通，包括地方政府、总包、各专业分包、监理单位等。严格遵照执行有关工程施工质量、安全、现场文明施工管理的有关规aE。指定、安排专职监理人员监督检查现场人员的工作情况。施工材料必须堆放在指定区域且堆放整齐、规整。施工设备、机具、工具必须存放在指定区域且整齐、规整。现场所有车辆必须停放在指定地点。现场所有通道必须畅通，无障碍，且路面经过硬化处理。在施工现场上，必须建立和执行每天现场清理制度。即在利用当天收工前的15分钟，安排当天在现场施工的人员，将现场的施工材料、施工机具、设备等摆放整齐，将现场施工废弃物集中堆放。施工现场建立若干个建筑施工废弃物临时堆放垃圾池，并提供若干个生活垃圾回收桶。在进行每一项高空作业、动火作业、电气、脚手架搭拆、密闭空间的危险作业施工前，必须向监理工程师提交施工风险分析表，经监理工程师、建设单位现场工程师确认后再施工。配备专职安全监理人员，作好临时用电的管理，每周进行一次安全检查；施工过程中出现的个别施工作业人员不戴安全帽的、动火作业没有防护器材的、土方开挖支护不到位的等安全隐患必须当场制止。建立行之有效的安全管理体系项目监理部要在第一次工地例会上，进一步明确项目经理为安全第一责任人，各分包单位项目经理是各分包单位安全第一责任人，按照国家规******************************************定配足安全管理人员。组成施工、监理、建设单位相关人员三位一体的安全防护体系。建立日、周、月安全、质量大检查时间。建立健全安全管理制度和相关规定，将质量、安全责任分解到人。危险源识别与防护根据《职业健康安全管理体系规范》 GB/T28001—2001标准的要求，对本工程的现场危险源进行识别，并在显著位置进行公示。根据危险源的级别进行重点管控，针对每条危险源制订相应的控制措施，平时监理安全工作中，将根据危险源检查工地落实的防护情况。合同管理的监理工作重点加强沟通与协调，减少索赔事件的发生。平时要收集整理好资料，做到独立、公正、公平的处理问题。合同实施保证体系建立合同文档系统：建设单位与总包单位的合同，建设单位与指定分包单位的合同等，均须按合同条款实施检查验收制度。建设单位往往在合同、招投标文件、工程量清单中对一些材料有指定品牌要和指标要求，必须事前督促检查施工单位的订货材料和设备是否符合品牌要和指标中要求，要求提供产品合格证明。建立报告和行文制度：总包、专业分包、建设、监理单位之间的勾通都应以书面形式进行，或以书面形式作为最终依据。合同实施控制做好合同交底：工期要求，工程范围，计价方法，质量要求，安全要求，付款条件，工程变更，验收办法，争议的解决方式和违约责任等。合同实施跟踪：收集各类工程文件，如原始记录，测量结果，验收记录等。合同实施诊断：合同实施差异的原因分析；合同差异责任分析；合同实施趋向预测。合同实施纠偏措施选择：技术措施；组织和管理措施；经济措施；合同措施。索赔管理：协助投资方，采取积极措施，防止索赔事件的发生和扩大，制定反索赔策略。对合同进行总体分析，对索赔事件进行调查，对提交的索赔报告进行分析。起草反索赔报告并提交责任人。过程中注意积累原始凭证及文件，对可能产生的索赔及反索赔提供有力的证据，如做好原始地面标高各方签字认可手续，土方开挖的堆积位置图各方认可手续，建立每周施工主要图片文档，提醒和要求各方做好临时设施搭建位置及时间认可手续等。信息管理的监理工作重点对工程项目信息进行分类管理：质量控制信息，进度控制信息,造价控制信息，合同管理信息。对项目信息管理控制：工地每天都会发生各种各样的情况，相应地包含着各种信息，需要及时收集、整理并记录。建设单位提供的信息：对各种有关进度、质量、造价、合同等方面的意见和指令，以及政府机构及使用单位对工程建设的各种指令和意见。施工单位提供的信息：各种报表、施工方案、工程联系单等。组织协调方面的监理工作重点一方面要坚持好监理人在管理方的定位，积极主动地配合建设单位做好工程管理；另一方面，要合理安排好各施工单位的材料周转堆放点，强调各单位要严格执行进度计划安排进场顺序，工完退场，交叉作业，保持整洁的施工场地。监理人通过周例会、监理月报、备忘录、监理工程师通知和监理工作联系单把信息传递到各单位处，还应对现场出现的问题及时召开专题会议及时解决。加强协调，起到桥梁和纽带作用。目标方面的沟通协调：在项目监理部内分解和确定项目实施目标，并与建设、施工单位等各方建立有效的沟通渠道。主要协调强制性目标与期望目标的冲突问题。计划方面的沟通协调：施工中为保证目标的顺利实现，将各目标计划进行细化，上层计划与下层计划一环套一环，既要保证上层计划对下层计划的控制，又要保证下层计划对上层计划的落实。为保证计划的顺利进行，需要上下协调的过程。组织方面的沟通协调：监理单位处在建设单位与施工单位的中间，各单位的项目组织存在多层次多责任主体的现象，项目监理部在各方人员反映问题、协调内容上必须及时找对部门找对人员，有时还需要改变思维方式。决策与指挥方面的沟通协调：决策的质量和实行的可能性往往关系到项目组织的协调成果。决策与指挥的任务主要是处理好任务完成过程中的不同矛盾和存在的意见分歧，决策失误或是长时间议而不决，将会使管理的职能作用难以发挥，给项目协调带来障碍。监理人员要有识别能力，并通过协调消除这些影响。合同关系的沟通协调：合同关系的沟通协调管理内容具体、面宽、工作量大。由于本项目的复杂性，在进行项目质量、进度、造价、安全四大目标控制与协调时，合同关系既是非常重要的依据，又伴随着许许多多的冲突，必须通过合同明确各方的权利、责任和义务。第2章组织协调1、组织协调的目标协调工作的目标是确保各单位及相关单位之间的密切配合，顺利完成本工程的预定目标。2、组织协调的原则把握建设与监理单位之间是委托与被委托关系，以诚待人、公正廉洁，积极热情、办事果断认真、说话办事有根据，独立地行使监理单位的职责。把握住监理与被监理之间的关系，应用组织行为学原理，及时沟通，明确目标，让施工单位清醒地认识到“谁施工谁负责”的责任感和“使命感"工作中要以理服人，不能强迫命令，不搞以权势压人。组织协调时，一定要向大家说清楚为什么要这样做。处理和协调好建设单位与施工单位之间的关系，恪守职业道德，摆正公正、公平、中立的位置，重合同、守信用、尊重事实，最大限度地保证投资方的利益，热情帮助总包和专业分包单位，调动和保障施工单位的积极性，保证监理地位的权威性。熟悉和了解所处的施工环境和周边人的行为个性， 掌握协调的尺度，注意适用灵活多样的沟通技巧和方式，维护团结和气的工作局面。工作上的监理要有依据。协调工作中凭依据办事，依据就是图纸、技术资料、国家法律、法规、规范、规定、及有关理论和实践方面的经验。因此，监理工程师要学法、知法、执法，才能公正、公平地解决好工程中的问题。正确处理好工程质量、投资、进度、安全等之间的关系，任何时候工程的质量、安全是第一位的。协调的方法施工作业程序、计划的安排和综合平衡；每周监理单位与投资方的沟通协调会；每周的工地总协调例会和交叉作业配合协调会；日作业进度检查和调度；总分包及专业分包之间的书面配合协议；监理指令、通知及备忘录；约见总包、专业分包单位负责人面谈；工程设计和施工、技术、经济、管理协调专题会；定期的总平面布置规划与调整；以总工期进度控制网络计划为基础，按合同约定的条款进行全方位的协调；在工程开工前项目监理机构人员应参加由建设单位主持的第一******************************************次工地会议，各方相互认识确定联络方法，检查开工前和各项准备工作是否就绪，按周定期召开监理例会，研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等众多问题的会议，解决工地施工中的问题。监理人员要以自己的工作赢得投资方的支持和信任，这是沟通的基础条件，监理单位要多听取投资方对监理工作的意见。监督施工单位履行合同规定的责任和义务，在涉及施工单位的权益时，应站在公正的立场上，不损害施工单位的正当权益。监理单位应加强与各参建单位的联系，加强理解，互通信息、互相支持，但应注意限度，保持正常工作关系。4、组织协调的内容为了保证本项目按预定的计划顺利实施，结合本工程的特点，拟做好以下几个主要阶段的综合协调工作：施工准备阶段协调目标和主要控制点施工准备阶段协调目标按照各方约定的开工期限，协调开工前的各项准备工作，加大对政府行业主管部门的协调力度，确保按约定时间开工，及时下达开工令。施工准备阶段协调主要控制点：定期与投资方沟通，获得有关项目实施的计划、指令和决定；协调设计图纸供应计划、设计交底与图纸会审安排、配合现场施工及变更事项；协调和落实投资方采购的设备、材料的进场计划及接收、保管事项；协调施工总包、分包、专业分包单位的进场及移交;协调专业分包单位的深化详图供应计划及施工方案的报审；协调总包与专业分包单位、劳务分包单位之间的配合作业条件和施工顺序；协调建设单位与有关独立检测机构的工作计划安排；协调各施工单位的施工总平面布置和管理；协调和组织现场场地移交和控制测量点；协调和组织开工条件审查；协调信息传递程序。费用款额控制在合同规定的范围内。施工阶段协调控制点定期与投资方沟通，获得关于项目实施的计划，指令和决定;协调施工总进度计划、月度进度计划及其实施状态；协调总进度计划与专业分包工程进度计划及其实施状态；工程材料、构配件及设备进场验收协调；隐蔽工程检查验收组织协调；检验批及分项工程检查验收组织协调；分部工程检查验收组织协调；单项工程、专项工程和中间验收组织协调；分部分项工程预验收组织协调；质量事故处理协调：开工、停工、复工协调；安全文明施工、环境保护协调；安全事故处理协调；工程进度款、计量、支付协调；工期和费用索赔和签证协调；工程变更和管理协调；合同争议的协调；组织协调的重点工作监理与建设、设计单位、行业主管理部门之间的关系协调与建设单位关系：建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理单位提供监理人员现场办公用房及通讯设施等，并在生活上提供方便。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及施工单位的履约情况，重大问题应采用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与施工单位协商变更工程承包合同内容。建设单位人员如发现施工过程中存在的问题时， 应向项目监理部提出,由项目监理部组织有关人员共同研究解决。监理单位与设计单位之间无监理关系， 监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求实施监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点或建议，可向建设和设计单位提出，由设计单位做出是否修改的******************************************意见，项目监理部无权自主变更设计图纸。设计人员如果发现施工单位在施工过程中未按照设计文件施工时，应及时向项目监理部提出，并由项目监理部组织有关人员共同研究解决。监理与总承包、专业分单位之间的关系协调监理单位与施工单位是监理与被监理的关系。施工单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括应提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时、按计划做好监理工作。监理单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过总承包单位向监理单位办理签证。以上的组织协调均涉及到技术、经济、工期、质量、安全文明及管理等方面的内容。5、综合协调措施确定总监理工程师的总协调地位总监理工程师是公司委派在现场的全权代表，承担相关的法律责任，鉴于本工程的特殊性，工程现场需要配备强势的总监理工程师，并要求该总监理工程师个人素质高、技术全面、管理经验丰富、有领导艺术、组织协调能力强、建设单位应结合监理委托合同，在适当的场合和时间以恰当的方式向各参建单位明确总监理工程师在本工程中具有的总协调地位，总监理工程师主要针对以下工作内容进行总协调。对各类合同的发标、定标、签订全过程参与，解决各种协调问题。协调解决现场各类重要技术问题及方案的审查工作。协调解决施工过程的工期、投资、质量、安全文明施工及合同管理等环节中出现的问题。协调解决施工过程中各参建单位的配合及利益冲突。协助落实上级行政主管部门及当地职能部门对工程的指示和要求。主持召开各类工程协调会议，并督促落实会议的有关决定。监理单位协调的相关制度建立建设与监理单位工作协调例会制度建设与监理单位协调例会每周（或每两周）一次；项目法人或业主代表主持，由业主顾问、技术负责人和工程师、监理机构总监、总监代表及有关专业监理工程师参加；会议主要内容：监理机构报告项目本周（两周）进展状态、存在问题、下周安排、工作建议；业主方通报外部信息，提出对项目进展的要求；重点讨论整个项目的工作安排及需要决策事项。第一次工地例会总监理工程师在签发开工令之前， 应当与建设单位协商确定会议议程、参加单位及人员、会议时间后通知各方，准备会议所需的各项资料。第一次工地例会由业主主持、业主、监理、施工、专业分包、设计单位等有关人员应参加，必要时可邀请质监、勘察等单位有关人员参加。主要议程：明确各方有关人员的授权、职责分工及组织机构；明确监理工作有关的程序及要求；检查开工条件及施工单位的开工准备工作情况；明确工程进行过程中的信息传递程序，联络方式和渠道；明确工程例会的议程、时间、地点及会议纪要的确认方式。建立项目施工总协调例会制度施工总协调例会（即监理例会），每周一次，必要时召开专题会议；项目总监（总监代表）主持（专题会议可由总监委托专业监理程师主持），业主代表和工程师、专业监理工程师、设计代表、施工总分包单位负责人、材料设备供应商负责人等参加。周例会主要内容：汇报和审查施工进度；协调施工总平面管理、现场综合管理、安全与文明施工；协调总包、分包各专业技术、质量、经济等问题；协调工程施工与设计、材料设备供应的矛盾；协调总、分包管理之间的需建设单位解决的事项；协调各专业之间交叉作业矛盾事项；******************************************决定是否召开专题会议或专家评审会议事项。建立专业协调会议制度会议由总监（总监代表）主持，相关专业监理工程师、总包单位专业技术负责人、专业分包单位负责人和技术负责人参加；专业协调会与施工总协调会的区别，在于着重解决处理技术问题，目的是保证施工总协调会的决定能得到更好的执行。协调会议纪律和会议纪要制度施工总、分包和设计单痊必须规定专人参加，未经建设和监理单位批准，不得随意缺席。会议纪要由主持单位负责纪录整理，应记录工作内容，责任单位，要求完成时间、完成情况，作为履约状况实录，为解决合同争议提供依据；监理单位主持的协调会，应由监理单位记录整理，经业主代表确认总监签字后发出，由施工单位主持的协调会，由施工单位记录整理，经监理单位确认后发出。第3章投资控制方案施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生的原因，并采取有效的措施加以控制。要有效的控制造价投资，监理工程师将从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，以技术与经济结合的手段，保证投资目标的实现。1、投资控制程序图1、投资控制程序框图图2、工程计量程序框图图3、施工阶段工程投资控制程序图4、施工阶段工程投资控制流程图5、工程计量工作程序图6、工程变更价款确定程序图7、对施工单位提出的设计变更控制程序图8、工程款支付监理审核签认程序图9、竣工结算工作程序图1、投资控制程序框图

图2、工程计量程序框图图3、施工阶段工程投资控制程序图4、施工阶段工程投资控制流程图5、工程计量工作程序按合同专用条款的约定时间提交已完工程量报告施工单位收到报告后应即时进行计量（在计量前通知施工单位）监理单位图6、工程变更价款确定程序

图8、工程款支付监理审核签认程序

图9、竣工结算工作程序2、投资控制目标及分解目标投资控制目标本工程投资控制目标为：将本工程总投资控制在招标文件要求范围内投资控制分解目标按各单位工程工程分解序号项目名称投资控制目标11#住宅楼按投标报价分解22#住宅楼按投标报价分解33#住宅楼按投标报价分解44#住宅楼按投标报价分解55#住宅楼按投标报价分解67#住宅楼按投标报价分解78#住宅楼按投标报价分解8社区服务中心按投标报价分解

9小区配套设施按投标报价分解2.2.2、按部位和分项工程名称分解序号部位、分项工程名称投资控制目标1桩基工程按投标报价分解2土方工程按投标报价分解3基础工程按投标报价分解4主体工程按投标报价分解5装饰装修工程按投标报价分解6建筑节能工程按投标报价分解7给排水工程按投标报价分解8电气工程按投标报价分解9消防工程按投标报价分解10通风或空调系统工程按投标报价分解11安防工程按投标报价分解12电梯工程按投标报价分解3、投资控制具体措施投资控制措施组织措施建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪、现场监督和控制的人员；由总监理工程师、计量工程师负责投资控制；明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。编制施工阶段投资使用计戈IJ:按工期编制资金使用计划；按施工准备、施工、保修三个阶段编制投资控制计划。绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填