安全生产教育讲义

“强化红线意识，促进安全发展”安全生产教育培训长沙事业部技安环保处06-2月-23一、安全生产的有关法律法规1.安全生产法：于2002年6月29日第九届全国人大常委会第28次会议通过，自2002年11月1日起执行。在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，适用本法。重点在第二章、第三章。2.职业病防治法：于2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2002年5月1日起施行。在中华人民共和国领域内的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病，称职业病。重点是职业病的防控。第一章06-2月-233.劳动保护法:是国家为了保护劳动者在生产过程中的安全与健康，所制定的法律、法令、规定的总和。主要内容有：劳动保护管理法规、安全技术法规、职业卫生法规、女职工保护、未成年工保护、个人劳动防护用品用具管理法规等。4、工伤保险条例:（国务院2010年12月新版）为了保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险。主要内容有：工伤保险基金、工伤认定、不得认定工伤的范围、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督管理、法律责任。重点在工伤认定和不得认定的工伤，工伤保险第十四条、第十五条、第十六条。06-2月-23第十四条工伤认定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作间和工作场所内，因履行职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的;（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（案例）（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形06-2月-23第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。06-2月-23第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒或者吸毒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的；06-2月-23第二章企业从业人员安全生产的权利和义务《安全生产法》第六条规定：“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”一、从业人员安全生产的权利：1、享受工伤保险和伤亡求偿权；因工作而负伤，有医疗救治、经济补偿权。2、危险因素和应急措施的知情权；06-2月-233、安全管理的批评检控权；

针对企业的生产过程存在的不重视甚至剥夺从业人员安全管理监督权利的问题，从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。4、拒绝违章指挥和强令冒险作业权；

企业如有违章指挥、强令危险作业，员工有权拒绝。5、紧急情况下的停止作业和紧急撤离权；《安全生产法》第四十七条规定：“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

06-2月-23从业人员在行使这项权利的时候，必须明确四点：一、是危及从业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接根据，凭借个人猜测或者误判而实际并不属于危及人身安全的紧急情况除外，该项权利也不能滥用。二、是紧急情况必须直接危及人身安全，间接或者可能危及人身安全的情况不应撤离，而应采取有效处理措施。三、是出现危及人身安全的紧急情况时，首先是停止作业，然后要采取可能的应急措施；采取应急措施无效时，再撤离作业场所。四、是该项权利不适用于某些从事特殊职业的从业人员，比如飞行人员、船舶驾驶人员、车辆驾驶人员等，根据有关法律、国际公约和职业惯例，在发生危及人身安全的紧急情况下，他们不能先行撤离从业场所或者岗位。二、从业人员安全生产的义务：1、遵章守规，服从管理义务；2、佩戴和使用劳保用品的义务；3、接受培训，掌握安全生产技能的义务；4、发现事故隐患及时报告的义务；06-2月-23一、安全生产保障

安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理1、机构、人员保障

企业的法人代表为安全生产的第一责任人，必须亲自抓安全，分管领导要落实安全生产责任制，建立由各部门组成的安全生产委员会，全面负责安全生产工作，要建立安全生产管理机构，管理机构要实行独立执法。上述人员都要经考试合格（取得安全生产管理资格证书）方能上岗。

新入厂、转岗、换岗人员必须实行三级安全教育：公司级、分厂（车间、处室）级、班组级，经培训考试合格后方可上岗。第三章06-2月-232、基础保障三同时管理要求：指新建、改建、扩建项目中的防治污染、防止人身伤害、防止职业病伤害等安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

3、物资保障

企业必须按规定及时发放劳动保护用品并教育职工正确佩戴使用劳动保护用品。4、企业单位必须按规定交纳工伤保险及各类保险。06-2月-23二、安全生产管理

企业各级机构应建立健全各项安全生产管理制度，明确各类人员的安全职责，编制岗位安全操作规程，对生产场所进行危险源辨识与风险评估，加强安全生产监督管理，杜绝“四违”现象：违章指挥、违章操作、违纪蛮干、违反工艺纪律。06-2月-23安全生产“七不准”一、生产现场（库房）不准吸烟；二、机械加工不准戴手套（批准的除外）；三、女工不戴工作帽不准进入生产现场；四、小孩不准进入生产区（包括生活区生产场所）；五、没有《操作合格证》不准单独操作设备；六、自行车不准进入生产（工作）现场；七、机动车进入厂区时速不准超过三十公里06-2月-23安全生产“十防一灭”十防：1.预防火灾；2.预防爆炸；3.预防触电；4.预防坠落；5.预防冲、压；6.预防撞、砸；7.预防绞碾；8.预防灼烫；9.预防毒、尘；10.预防坍塌；一灭：坚决消灭死亡事故及重大火灾和爆炸事故。06-2月-23第四章

生产过程中存在的不安全因素主要有：

机械伤害、起重伤害、物体伤害、触电、灼伤、烫伤、高空坠落、厂内机动车辆、压力容器爆炸、辐射、粉尘、噪声、火灾、危险化学品中毒和窒息等。06-2月-23事故教训：（1）2006年元月，300厂钻工刘XX因中午参加婚宴喝酒过多，下午上班操作钻床，工作服袖口没有扣紧，被卷进旋转的钻杆上，衣服破裂，手臂断裂截肢。（2）2013年11月，公司采购供应中心立体库保管工崔XX晚上加班，因穿高跟鞋进入设备预留基坑摔倒，造成左小腿多处骨折。06-2月-23预防知识要克服十种不安全行为因素：

（1）应知而不知：从业人员不懂规章制度、操作规程，年轻好奇，不知道自己所作所为是不安全行为，不自觉地造成自己和他人的伤害。

（2）应知而不完全知：从业人员对规章制度、操作规程略知一二，凭借自己的一知半解，冒险作业，造成事故。（3）理论与实际脱节:工艺、规程都懂，但缺乏实际经验，在操作中出现问题时，束手无策，甚至慌乱中操作失误，造成事故。06-2月-23（4）感情冲动:从业人员想得某种需要，但受到干扰，一时实现不了，就产生烦恼，焦急情绪，在操作中不耐烦，抢时间，争速度，违规操作。（5）过于自负:从业人员盲目自信，这种工作长期以来都这么做的，习以为常，思想麻痹，满不在乎，存在侥幸心理。（6）相信所谓经验:一两次违规没有出事故，就认为违规操作不会出事故，把一两次违规没有出事故的偶然性与长期违规操作导致事故发生的必然性混同起来。不出事故是偶然，出事故是必然！06-2月-23（7）纪律松弛:从业人员思想涣散，行动无拘，在工作时间内脱岗、睡觉、打闹、干私活，或擅自进入危险区域。（8）思想情绪:情绪对一个人的行为具有干扰性的影响，情绪的好坏、精神上的喜、怒、哀、乐最能分散人的精力，使人心烦意乱，造成操作上失误。06-2月-23（9）身体条件:因生病或长时间工作，过度疲劳，睡眠不足，视力、体力暂时不适应工作要求，在操作时力不从心，失去配合，操作失误，造成事故。（10）管理与技术措施不当:管理工作有缺陷，技术措施不到位，操作者按照错误的规定或错误指