造价咨询公司考试题目（2022年整理）

优质资料word版本——下载后可编辑优质资料word版本——下载后可编辑10/10优质资料word版本——下载后可编辑记取了安全文明施工费，是否还应该计算密目安全网的费用，为什么?安全文明施工费是以费率的形式计算的，里面虽然要求是要按相应的规范规定去搭设安全网等，但费用里是不包括安全网的搭拆费用的，需要单独按相应的定额子目去计算，这个在当地的费用定额里有明确的规定和说明，密目网跟安全网是是安全文明施工费的组成部分，但是这个费率没有包含密目网跟安全网，需要另外套取定额记取同一建筑有不同高度，怎样计算安全文明施工费专项费用：为非竞争性费用，不得参与浮动。应分不同的HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E5%8D%95%E4%BD%8D%E5%B7%A5%E7%A8%8B&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"单位工程按本规定附表所规定的合格标准单独计取，在费用总价表的定额测定费前单列并收取定额测定费和税金。实行HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%87%8F%E6%B8%85%E5%8D%95%E8%AE%A1%E4%BB%B7&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"工程量清单计价的工程，在编制HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"招标文件和投标报价时，“HYPERLINK"/z/Search.e?sp=S%E6%8E%AA%E6%96%BD%E9%A1%B9%E7%9B%AE&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink"措施项目清单计价表”中的“文明施工”、“安全施工"两措施项目不再单独列入。

工程办理结算时，安全文明施工综合评定为优良者，专项费用按相应合格标准增加20％；评定为市级文明工地者，专项费用按相应合格标准增加35％；评定为不合格者，不得收取专项费用，已支付的专项费用在结算中扣除.安全文明费用在建筑工程费用组成中属于不可竞争措施项目，它的取费基数为工程项目实体与可竞争措施项目中的人工费与机械费之和，然后乘以相应专业定额规定的系数。本项费用应与工程的建筑面积无关。1、安全文明施工费是为不可竞争性费用的，实际操作中就按软件给的系数去操作的，投标中基本上是不能杀价。2、如果一个建筑工程施工含：建筑、结构、装饰等全套施工，是可以首先按照建筑面积计算一次安全文明施工费再加上装修的安全文明施工费等费用；不是只能算一次建筑面积的安全文明施工费，其他专业不再重复记取。施工噪音的费用如何计算规费包括工程排污费，施工噪音排污费，防洪工程维护费和危险作业意外伤害保险费。起计费都是（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费）*费率钢结构计算规则的损耗系数是多少平常做预算按6%湖北省的土壤虚方，密实体积土方体积，均以挖掘前的天然密实体积为准计算。如遇有必须以天然密实体积折算时，可参考下表所列数值换算。土石方体积折算表虚方体积天然密实度体积夯实后体积松填体积1.000.770.670.831.301.000.871.081.501.151.0020.801.00采用工程量清单计价的施工合同，对清单的工程量能否约定包干？采用工程量清单计价的工程，投标人应完全承担的风险是什么？投标人有限度承担的风险是什么？建设单位应完全承担的风险是什么?工程量清单计价模式下的业主与承包商承担的风险1、业主的风险分析一是给定的工程量不准确，造成投标人合理利用规则进行不平衡报价，有可能使造价提高;或项目做法描述含糊不清，工程内容不全面造成承包商的索赔。二是投标工程的“标价”不一定是市场的竞争价，除了清单不准确或不真实外，也有投标人对市场了解不够、粗估冒算、故意压价、恶性竞争等情况，这样与原来的投资计划和工程概算可能出入较大。2、承包商的风险分析主要是投标价的风险，有总价的风险、综合单价的风险、其它项目费的风险，也有措施项目费的风险，由于受其对市场价格的了解限制或市场价格的变动、政策性调价、天气变化、不可抗力以及施工现场周围环境影响，承包人所面临的风险是不可低估的。投标人的投标报价在很大程度上决定中标后的施工行为，除对企业的经济效益产生巨大影响外，还对工期、质量产生直接影响。

钢筋的接头是否含在钢筋制作清单里面？为什么？在清单项下可套一个钢筋制作再套一个钢筋接头定额，组成清单综合单价除非业主另行增减清单项，按规范规定投标方是不允许增减清单项的，按常规钢筋数量减少相应接头也要减少，如果真是钢筋数量减少接头不变那只好与业主商量调整综合单价了钢筋接头可不用单独列清单项，计入同类、同规格的钢筋项中，在特征描述中描述清楚即接头形式的个数，计入钢筋的综合单价中跟踪审计分哪几个阶段实施？施工阶段的全过程工程造价控制的内容是什么？总结施工阶段造价控制过程的实践经验，主要有以下几个方面内容：

一、合同控制

合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。全过程造价控制工程师要高度重视施工合同的签订及内容，要根据工程实际情况，结合所选用的合同文本，与业主共同商讨，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，在施工全过程有效控制造价。

在合同签订前，要仔细分析合同条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，属于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规模大、工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，并且该部分价款关系承包商净利润的得失，与承包商的经济效益密切相关，对于促使承包商兢兢业业按照投标承诺抓质量、抓进度、抓安全、抓环保等会起到相当积极的作用，因此在确定该类条款时我们合理确定比例，科学分配奖惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十分严重，因此在签订该类条款时我们充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。

由于实施了有效的合同条款分析，可从根本上控制造价，例如，在实行全过程造价控制的某建设项目中，钢结构工程由分包商施工，总包单位要计取一定的管理费，原合同签订的管理费系数为105％。实施造价控制后，驻工地造价工程师分析合同条款时发现该项条款制订的比例过高，及时向业主提出，经过与总包方重新进行谈判，最终确定为6％，签订了补充协议，仅此一项，降低造价40多万元。对于一些尚未签订合同的项目，造价控制工程师对明显的工程价款条款进行有效分析，合理计算预算价格，及时提供承包基数和单位造价，为确定合理承包价提供了可靠数据。

二、签证内容控制

根据全过程造价控制业务要求，造价控制工程师要深入工地现场，随时查看工程实施情况，严格核实，规范签证，对施工阶段的隐蔽工程、变更签证要进行有效的造价控制。在工程结算过程中，经常会遇到许多不规范、不完整以及不符合强制性规范要求的经济签证，更有的施工方利用业主对施工工序以及定额不甚了解而使工程签证内容增加。在全过程造价控制项目中，通过有效的现场控制，可以避免这些情况的发生，具体体现在：

1、对工程施工过程中与工程造价有关的隐蔽工程，造价控制工程师会同业主、监理及施工方及时共同测量确定。对于工程量收方记录，造价控制工程师严格进行核实，经确认无误后，予以签字。在实际操作中，造价控制工程师根据预算及规范规定，拒签了施工单位许多不合理的签证。通过上述工作，既为将来结算奠定了良好的基础，也为业主节省了许多不应该及不合理的开支。

2、对按图纸要求施工的，在不发生变更的情况下，经核实不作签证，对业主及设计单位提出的变更工程，经造价控制工程师核实确认后，再为施工单位办理施工变更签证，对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予签证部分，由造价控制工程师提出对这部分工程量分清责任的建议，由责任方承担经济损失，以便有效地保证施工过程的顺利进行。

3、对有的施工单位，利用业主驻工地工作人员对定额规定及图集、规范等工程内容不清楚或不了解而签证的，造价控制工程师依据有关规定和实事求是的原则不予认可，例如电缆沟工程，按图集施工时，图集要求电缆沟墙体内外侧均需要做五遍防水，而实际施工时，只在墙体内侧抹了一遍水泥沙浆。而施工单位在报签证时，按图集的图形及做法照搬照抄，没有作调减的变更，对于这种签证，则要予以调整，有的单位所报的冬雨季施工增加费签证巳包含在其他直接费中，不应再增加签证费用。

4、对于有些项目一次性包死有利于业主的，造价控制工程师应及时向业主提出并进行综合测算，为业主提供承包基数以确定单位造价。例如，对墙面刮仿瓷、墙面刷乳胶漆等项目，可按不同的遍数、不同的企业资质、不同的人工费标准等确定多个平方米造价以供业主选择。

三、材料控制

材料费约占工程总造价的50~70％，材料费是工程项目成本控制的关键内容。造价控制工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。

材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。由于造价控制工程师对常用材料价格比较熟悉，在实地考察材料价格时，能够向业主推荐实用、美观、优质，价格比较适中的产品，以供业主进行选择。待业主确定使用某种产品时，会同三方实地考察价格，在验证价格后，再与施工方签订材料价格，由施工方组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格，保证了材料价格的真实性，又保证了材料的质量，避免了劣质材料进入工程，通过材料价格的控制，业主可以放心地根据核定的价格与供应商签订合同，此举既降低了工程造价又有效地保证了工程质量。

大型工程施工过程中，进场的材料品种多数量大，而主要材料价格每月或每年变化较大，如不利用科学的方法界定，很容易失实。目前对材料价格的限定一般利用材料价格指数进行控制，此项工作也需要造价控制工程师参与，由他进行各阶段材料数量的计算及材料价格的调查，利用加权平均法科学计算出各种材料各时期的均值。

四、工程进度拔款控制

工程进度拔款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容。造价控制工程师要积极协助业主严格控制工程进度拔款。具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拔款时，要求各施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，造价控制工程师对各施工方提交的已完工程量深入现场一项项核实，力求完整，准确。在确定了各施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量进行造价核算，从而确定已完工程实际造价。业主据此作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。

大型工程对工期限制较为严格，有经验的业主及监理在施工前都要求施工单位作出完整有效的施工组织设计，对各阶段的工程进度作出形象设计作为计划进度。施工进行过程中，要求对各时期的实际进度与计划进度对比，以期检查进度完成情况，这两种进度都是以计划(或实际)完成金额与总合同金额之比计算，及时统计完成工程量(含变更工程量)及计算总费用是必须的。

对于目前较为普遍的施工阶段工程造价全过程控制工作，控制工作内容及手段远不止上面所述，但是通过以上方面的严格控制，从实践中看，可以较好地控制工程造价，有效的节约业主的建设资金，能为工程竣工结算提供真实有效的数据，为工程结算的顺利进行奠定坚实的基础，同时也能获取大量的工程造价全过程控制的数据，不断提高工程造价全过程控制工作的水平。跟踪审计名词解释建设项目跟踪审计目录1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"概述2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建设项目跟踪审计的内容3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建设项目跟踪审计的作用4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"优点5

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"局限性6

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"跟踪审计工作重点展开1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"概述2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建设项目跟踪审计的内容2.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"开工前审计2.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"施工期间审计2.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"竣工结算审计2.4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"财务决算审计3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"建设项目跟踪审计的作用3.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"一、全面促进和提高建设单位管理水平3.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"二、促进监理各尽职守，完成本职工作。3.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"三、通过跟踪审计，促进招投标市场规范。4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"优点4.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（一）从静态向动态转化4.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（二）从事后审计向与事前、事中相结合4.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（三）减少时耗，提高工效5

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"局限性5.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（一）跟踪审计深度难以把握，审计目标偏离5.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（二）跟踪审计时间介入点模糊，效果不明显5.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（四）跟踪审计力量有限，审计风险增大5.4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"（五）收费不规范，审计质量难以保证6

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"跟踪审计工作重点6.1

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第一，设计阶段6.2

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第二，招投标阶段6.3

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第三，签订合同阶段6.4

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第四，施工阶段6.5

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第五，验收交付阶段6.6

HYPERLINK"/doc/1041889.html""/doc/1041889.html"第六，竣工结算阶段1

概述建设项目跟踪审计，是指独立的审计机构和审计人员（含配合审计部门协审的HYPERLINK"/doc/2020607.html"社会中介机构和专业人员）运用审计技术，依据国家的有关法律、法规和制度规范，对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价的过程。目的是有效控制和真实反映工程造价，维护合法权益，完善HYPERLINK"/doc/6256762.html"建设项目管理，提高投资效益。2

建设项目跟踪审计的内容建设项目跟踪审计分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计。2.1

开工前审计开工前审计是指对项目程序的合法合规性、HYPERLINK"/doc/3104868.html"投资概算的真实合理性进行的审计。主要包括下列内容：

（1）年度建设计划和HYPERLINK"/doc/5651035.html"项目进度计划。

（2）扩大初步设计的依据和设计方案的论证、总概算的编制、审批等情况。

（3）规划许可审批手续等情况。

（4）建设资金来源和落实情况。

（5）施工图纸设计面积和装修标准及有关部门审批情况。

（6）HYPERLINK"/doc/4175190.html"招标投标程序、招标文件内容及标底编制程序等情况。

（7）招标工程标底和工程量计价清单。

（8）施工合同订立情况。

（9）施工场地及施工用HYPERLINK"/doc/5342961.html"水、HYPERLINK"/doc/883224.html"电、路等必备条件落实情况。

（10）与建设项目立项有关的其它情况。2.2

施工期间审计施工期间审计是指审计部门在工程施工期间对HYPERLINK"/doc/5376212.html"工程管理、施工进度、HYPERLINK"/doc/6787358.html"工程材料、变更洽商等事项的审计。主要包括下列内容：

（1）HYPERLINK"/doc/2984595.html"内部控制制度的建立和执行情况。

（2）建设工期和施工进度及资金、材料到位情况。（3）HYPERLINK"/doc/6306352.html"隐蔽工程验收记录、施工进度月报情况。

（4）主要设备材料订购、保管、使用等管理情况。

（5）设计、技术、材料等变更洽商情况。

（6）与工程施工期间管理有关的其它情况。2.3

竣工结算审计竣工结算审计是指审计部门对工程竣工后各项工程最终造价的审计。主要包括下列内容：

（1）工程结算编制的依据。

（2）工程量及主要材料用量、价格、人工费、材料费、机械使用费、定额套用等情况。

（3）各项综合取费基数、取费率等情况。

（4）招标工程标底和工程量计价清单的执行情况。

（5）对施工单位的工程拨款和材料、设备价格控制等情况。

（6）与HYPERLINK"/doc/6802510.html"工程竣工结算有关的其它情况。2.4

财务决算审计财务决算审计是指审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。主要包括下列内容：（1）批准的HYPERLINK"/doc/6297857.html"设计方案和工程实际竣工情况。

（2）竣工验收和遗留问题的处置情况。

（3）建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其它投资的完成额以及交付使用资产结转情况。

（4）竣工决算报表的真实、合规和完整情况。3

建设项目跟踪审计的作用3.1

一、全面促进和提高建设单位管理水平建设项目管理主体缺乏管理知识，大多采用传统经验模式的行政管理。经常出现管理决策失误从而导致经济受损，一方面管理处于不间断的受控；另一方面利益相关单位职责不明确，各自为政，导致建设工程内在的有机联系紊乱，形成建设过程中有关单位相互脱节，管理水平低下。通过跟踪审计，能够在财务管理和相互协调上开展工作，可以促进提高建设项目管理主体的管理水平。3.2

二、促进监理各尽职守，完成本职工作。建设单位把项目管理和监督寄望于监理，而监理单位把工作重点放在工程质量和进度管理上，对建设项目成本、核算、资金控制、材料采购等环节很少顾及，造成项目实施过程和项目竣工结算处理不当，留下了难以调解的矛盾和管理上的遗憾，最终建设单位以花钱买教训或下不为例不了了之。其结果受损失的是国家和业主。通过跟踪审计，可对造价计价和管理进行更好的控制，对监理等其他有关部门对工程造成的差错进行及时改正和追究。三、通过跟踪审计，促进工程审计转变观念。

HYPERLINK"/doc/1538468.html"建设项目审计普遍攒在“九重九轻”想象，即重预算、结算，轻前期策划决策和后期决策与评价；重建设资金审计，轻管理了活动监督；重静态事后监督，轻动态过程控制；重审计形式合规合法，轻审计事项真实有效；重传统审计方法传承，轻现代审计理论创新；重审计内部程序操作，轻审计外部影响；重审计局部问题处理，轻审计发展的哲学思考；重审计知识理论推导，轻审计理论与实践结合；重审计定位不能参与管理过程提出决策意见，轻工程审计参与管理发挥监督作用。

由于大多数人包括审计人员对建设项目审计存在认识上差异或趋同，认为审计参与现场，参与管理，就是越位。很多人认为审计人员不能即当HYPERLINK"/doc/5796344.html"裁判员又当HYPERLINK"/doc/59419.html"运动员。根据《审计法》第23条“审计机关对建设项目预算执行情况及竣工决算进行审计监督”，这就要求审计参与过程不是审计“越位”，而是多年来建设项目审计工作没有到位，没有真正履行审计监督和评价职能。3.3

三、通过跟踪审计，促进招投标市场规范。国家招投标法颁布后，我国建筑招投标市场培育和发展初步成熟，但是由于种种原因在实施过程中仍然存在招投标暗箱操作、“公开评标”不公开、随意修改评标办法、围标、串标等不规范甚至严重违背招投标法的现象。通过跟踪审计，能够规范建设单位管理行为，从源头上预防不正之风，预防腐败和治理腐败，控制工程造价降低工程成本，提高国家投资效益等都会发挥积极作用。4

优点建设项目跟踪审计作为工程审计的一种创新手段，在实践中已彰显出它的优越性和广阔的应用前景，具有以下优点：4.1

（一）从静态向动态转化一方面，传统审计模式是在工程竣工后集中进行一次结算审计，这时要面对如在施工阶段各个施工程序中发生的大量签证。而跟踪审计可以分时段分内容地进行动态审计，使审核思路更清晰，可缓解短时间内处理大量数据的压力。另一方面，跟踪审计可以分析前后阶段互相影响的关联因素，可以动态地监督全寿命过程各阶段的运作。4.2

（二）从事后审计向与事前、事中相结合审计转变

在传统的事后审计时因隐蔽工程或多次变更部位的一些细节记录不详，很难区分清楚、判定正确。跟踪审计可从源头上解决此类现象的发生，如在施工阶段审计人员已及时深入现场，在隐蔽工程掩盖前或变更过程中作好记录取证，准确掌握工程过程中各种有效信息，减少与施工方的矛盾与纠纷，为后期确认签证、审核结算作好准备。4.3

（三）减少时耗，提高工效如在施工阶段跟踪审计人员在施工现场汇同建设方、监理方、施工方签字认可了实测记录后，可立即计算出相应的工程数据，避免了推诿和以往长期不签证，大量积压的弊病，将较长的传统审计周期提前压缩消化在事中阶段，使过去过于集中的量尽可能均匀分散在施工阶段，从而加快了结算审核速度，加大了审核力度，提高了经济效益。

（四）以施工阶段的审计为重点向前期决策阶段、设计阶段和招投标阶段延伸

传统审计模式以建设项目开工到竣工的施工阶段为审计重点。跟踪审计是对建设项目从筹建时起至竣工验收时为止所发生的技术经济活动过程进行的审计与监督，它不但强调施工阶段的造价控制，而且已注重对前期决策工作的跟踪审计，深入开展对设计质量的跟踪审计，积极介入招投标阶段的跟踪审计，使审计工作向多元化发展。5

局限性建设项目跟踪审计具有广泛性、HYPERLINK"/doc/2881151.html"全面性、过程性等的特性，它在实践过程中也不可避免地反映出一些局限性，具体表现有以下几个方面。5.1

（一）跟踪审计深度难以把握，审计目标偏离跟踪审计是对建设项目全过程的审计，需要审计人员在建设项目过程中频繁地介入进行审计，提出审计建议，供建设单位纠正和改进工作，很容易使审计人员偏离监督咨询建议的目标，介入到建设项目管理的职能范围中。HYPERLINK"/doc/7020645.html"比如，关于现场签证问题，国家明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范，而在实际工作中，他们往往先要跟审计人员表态后自己才签署。这样很容易造成各方利益的冲突，破坏跟踪审计所建立的HYPERLINK"/doc/2681118.html"权力制衡机制。5.2

（二）跟踪审计时间介入点模糊，效果不明显工程建设项目一般要经历投资决策、设计、招标投标、施工、竣工结算等阶段。那么跟踪审计从不同阶段介人进行实时跟踪，审计效果就有所不同，而跟踪审计的时间介入点没有一个明确的规定，理论上讲，越早介入审计越好，但一方面由于审计人员在评价前期决策是否科学方面缺乏专业能力，无法承担这个审计重任，另一方面也因为投资方认为跟踪审计只是在施工阶段防止施工单位高估冒算，因而在跟踪审计实践中，绝大多数是在施工和竣工结算阶段才介入跟踪审计，那么在前期决策、设计和招投标阶段所影响的造价便无法控制，跟踪审计的效果就不充分、不明显。（三）相关法律、法规不够完善，审计实践被动跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计，作为一种全新的审计模式，审计人员承担着重大的责任和风险，这就需要相关的法律、法规作为支撑，不仅为建设单位制定HYPERLINK"/doc/6306614.html"项目管理制度提供遵循的依据，也为跟踪审计部门提供衡量的标准。然而目前这方面的法规政策相对滞后，使得审计人员在跟踪审计的实践中难以对建设项目做出共性的评价和判断，审计风险增大、审计质量难以提高，导致跟踪审计模式一直处于被动局面。5.3

（四）跟踪审计力量有限，审计风险增大跟踪审计是对建设项目贯穿始终的全过程审计，涉及到项目建设的方方面面，所以需要充足的审计力量，以满足跟踪审计内容的广泛性和大量性。然而，在目前审计力量有限的情况下，面对如此繁重的审计任务，如此详细的审计内容，如此长期的审计过程，审计风险必然增大。另外，跟踪审计也对审计人员的自身素质提出了更高的要求，要求进行跟踪审计的审计人员不仅要有精湛的专业技术和较宽的业务知识面，同时还要具备良好的协调沟通能力，了解掌握最新的方法技术手段。因此，能否合理配置审计资源，提升审计能力，是影响跟踪审计效果，降低审计风险的重要因素。5.4

（五）收费不规范，审计质量难以保证目前在建设项目的跟踪审计上，往往需要社会中介机构的参与协审。作为中介机构而言，其取费考虑的仅是两个因素：劳动投入和审减金额，并根据基本审核费加审减额比例提成的方式计费。于是矛盾点就会集中在：跟踪审计工作做得越好，过程HYPERLINK"/doc/5623881.html"问题解决得越多，最后竣工结（决）算时审减收费就越少。这样，在跟踪审计中对于讲求经济效益的审核单位来说，就容易产生记录问题而不指出问题的现象，这样就达不到跟踪审计的目的，跟踪审计质量也就难以保证。6

跟踪审计工作重点跟踪审计的工作重点主要有以下几个方面：6.1

第一，设计阶段设计阶段是控制工程造价的关键。根据实践经验，高校建设项目跟踪审计在设计阶段应把握以下三个重