水利工程验收资料整编

水利工程项目验收准备

工作以及验收资料整编

2/6/20231一、建筑物实体验收准备项目验收时，由于许多项目多是数年前完工的，验收工作是在项目完工后，投入运行好几年后才进行的，多数项目已经过了责任缺陷时间，验收时，项目外观质量会受到不同程度的影响，验收前，项目法人单位或运行管理单位应该进行必要的整治、保养、恢复。2/6/20232一、建筑物实体验收准备

如果项目还在施工单位合同约定的责任缺陷期之内，其外观存在的质量问题以及缺陷、破损等，如果是因为施工质量的原因，应该由项目法人负责，责令施工单位处理。2/6/20233二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题

一是部分县、区项目法人组建批复不规范，同体批复、同体运作，缺乏严肃性；法人批复文件中项目法人职责、机构设置等不明确；其次，项目招标、开工等报批程序不健全；严格讲，省批项目的招标、开工等批复，应该由省水利厅相关部门进行；2/6/20234二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题第三是项目开工时，应该及时与质量监督部门办理质量监督手续，项目法人应及时申请办理；并且及时办理项目划分批复手续；按照规范要求，项目划分应该由项目法人单位召集监理、施工、设计单位进行项目划分，并确定关键部位、重要部位单位工程、分部工程；2/6/20235二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题第四是项目建设过程中，建设各方管理责任不明确，反映在工程资料中，部分建设项目个别管理主体未履职；第五是建设管理各方的管理制度、管理体系没有建立或者健全，有些单位其实有管理制度，但资料中没有整编进去，形成资料形式上的缺项；2/6/20236二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题第六是项目各分部工程、单位工程、合同标段完工后，项目法人应该及时主持进行验收，验收过程和验收资料、报告应该规范，SL223规范里有标准格式可以参照。应该项目法人主持进行的阶段验收，如委托监理工程师主持验收，项目法人应该出具一个授权文件；现场阶段验收活动前应该报告质量监督部门，并邀请参加；验收活动的参与主体设计、监理、项目法人、施工等四个单位的人员不可或缺；

2/6/20237二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题第七是项目完工后应该及时主持完工自验收，验收签字应该全面，验收报告的日期应该年、月、日标注具体；验收人员签字表应该有单位、职务、职称、验收时间等内容；第八是项目完工后应该及时请质量监督部门做项目质量评价报告，填写项目质量评定表，并附各单位工程质量评定表；2/6/20238二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题第九是做好项目竣工决算，并整编各时期进度诀资料；整编财务支付资料；第十是做好项目的审计和其他验证、支持性工作。项目竣工后应该对项目计划执行情况进行审计，如农村人饮项目，还应该由卫生监督部门进行水质检测，并出具检测报告。2/6/20239二、项目资料中存在的建设管理行为的规范性问题项目完工后，项目法人应按照SL223规范的要求，准备验收（主要是建筑物实体准备、运行管理、资料），并向厅有关部门报告验收申请。2/6/202310三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作

验收规范对项目资料内容和整编次序有严格规定，SL223规范附录A、附录B有明确的资料要求，并且对各类资料、报告编写了编制大纲，各项目在资料整编时，可以遵守、参照。杨凌职业技术学院有专门的水利工程资料整编教科书，建议各项目法人单位、监理单位、施工单位学习参考。

2/6/202311三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作验收中屡屡对各项目的工程资料提出意见和建议，其主要存在的问题是：一是资料不全；二是整编混乱，目录索引不清；三是资料内容编制和填写不规范，甚至，资料表格内有关质量标准引用错误，对资料表格填写理解不足，应该参照《水利水电称施工质量评定表填表说明与示例》（试行）填写各种质量评定表格。2/6/202312三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作结合水利工程各个建设项目项目的实际情况，资料整编应该着重注意项目资料的分项和分序原则，工程质量资料应该和项目划分对应，注意分项的独立性、关联性和分序的次序性、逻辑性，一般情况下，建议按以下板块进行资料整编：2/6/202313三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作1.项目前期资料(1)项目报建、批复文件，应该包括项目初设文件，报建文件，批复文件，项目资金计划等文件；(2)项目法人组建、批复文件以及法人职责机构设置、管理职责、管理制度等文件；2/6/202314三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作(3)招标方案报告、批复、公示、招标实施过程，评标过程及结果、报批、公示等文件；如果评标过程中有问题需要澄清的话，澄清函和应答函应整编进入，并作为合同条件的补充文件；(4)招标资料（标书、报名表等）；2/6/202315三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作(5)全部合同文件；业主批准的采购、分包、技术服务等合同也应该整编进入；(6)开工申请、开工报告以及其他行政性文件。2/6/202316三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作2.项目施工建设初期资料(1)项目建设管理机构及管理部门设置、申报资料：应该包含所有参建单位，包括部门职责，管理制度，人员配置，管理职责、负责人行政性任命文件等；(2)质量监督申请、质量监督书、项目划分结果申报、批复等文件；实际施工过程中，如果项目划分发生了变化，应该将变化的结果重新在质量监督部门报批，最后的质量评定单位要和2/6/202317三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作批复的划分结果一致；应该注意的是，项目划分应严格按照SL176和SDJ249规范进行项目划分，项目划分不宜过大，否则的话项目质量不好评定，好多项目划分时，把项目划分为一个单位工程、若干各分部工程和若干个单元工程，质量评定时，《项目质量评定表》可能与《单位工程质量评定表》重复，影响项目实施全部过程的质量评定工作；2/6/202318三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作(3)各参建单位现场管理机构、人员变更等资料；(4)施工单位进场申报资料，特别强调，施工单位进场前，应该提供一个人、机、材、法、环等施工资源配置的一系列资料。2/6/202319三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作应该注意的是，施工、监理等单位的资源配置，应不低于投标文件中承诺的资源配置。2/6/202320三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作3.项目建设过程资料(1)进度结算资料，包括工程量计算资料、月结算报表、支付报告等；现阶段项目施工合同基本上属于单价合同，实施过程中，如果要进行价号增加或者合同单价改变，应该有专门的计算、论证、批复等文件资料；工程量计量应该有施工单位申报、监理批复、法人单位计算认可等手续；2/6/202321三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作(2)环境整治类资料，如果有征地、赔偿、交叉建筑物工程处理等情况发生的话，这些资料也应该编入；(3)施工过程各阶段开工报批资料，各单项工程（一般为一个单位工程或一个分部工程）开工前，施工单位应该向监理单位申请，并附人、机、材、法等资源配置情况；2/6/202322三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作(4)凡进入工程实体的原材料、管材、阀门、中间产品、机电设备产品的检、试验资料；出厂合格证，产品说明书等；(5)管道压水试验资料；应包括分段压水试验，和全管道通水试验资料；水池、水塔注水试验观测资料；(6)施工建设期间，机电设备、工程建筑物试运行观测记录资料；2/6/202323三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作(7)施工过程质量评定资料，应特别注意，施工过程中项目质量评定单位的名称、数量、编号应该和本建议2（1）批复的项目划分的名称、数量、编号对应，不能有差错，如果出现不一致的情况，应做专门的说明。所有的质量评定表格填写应符合《水利水电过程施工质量评定表填表说明与示例》（试行）的格式与要求，表格填写要全面，不空格，不漏项，质量检测、检查的内容、数量、质量控制指标、检测结果要全面填写，时间填写要具体到年、月、日，不然，如果是跨年度的项目，或者像目前实施的供水工程这样，过了几年才验收，资料的查找和追溯性就发生了问题。2/6/202324三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作单元工程：验收报验前，施工单位应先完成“三检制”，填写《单元工程质量评定表》。并要有报验申请表，监理单位要对单元工程质量等级进行评定，如果是隐蔽部位单元工程或重要部位、关键部位单元工程，质量评定等级还要经过质量监督部门的核备；2/6/202325三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作分部工程：分部工程开工前，施工单位应该进行开工申请，监理要有批复，质量评定表应附本分部工程内全部单元工程质量评定表予以支持；分部工程质量等级应该由质量监督部门核备，重要部位、关键部位分部工程质量等级应该由质量监督部门核定；分部工程完工验收由项目法人或监理主持；2/6/202326三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作单位工程：单位工程开工前，施工单位应该进行开工申请，监理批复，《单位质量评定表》应附本单位工程内全部《分部工程质量评定表》予以支持；单位工程质量等级应该由质量监督部门核定；单位工程完工验收，应该是联合验收，联合验收的的主体单位为业主、施工、设计、监理和质量监督部门；2/6/202327三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作外观质量评定：单位工程、项目外观质量评定表应有施工、监理、设计、项目法人、质量监督机构等单位签字盖章，外观质量评定标准应该由监理、设计、施工等单位联合制定，由项目法人申报质量监督部门批准；现场验收也是联合验收；应该由项目法人、设计、施工、监理、质量监督部门参加；2/6/202328三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作项目质量评定：《项目质量评定表》应附项目内全部《单位工程质量评定表》予以支持，项目质量等级应有施工、监理、设计、项目法人、质量监督机构等单位签字盖章。2/6/202329三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作实际验收过程中，供水工程由于项目规模小，好多项目只划分为一个单位工程，这样的话，工程项目质量评定表和单位工程质量评定表内容重复，即便重复，也应该重复填写，不可或缺。一般来说，项目划分应该一个项目划分数个单位工程，以便于项目质量评定。2/6/202330三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作同时注意，SL176规范有关于项目评优的条件和规定，项目质量等级分为“优良”和“合格”两级，优良等级为工程“创优”和“合同约定”而设定，项目参建单位，应树立工程质量创优意识，争取建造优良工程。项目实际施工中，如果项目施工建设达到了“优良”等级的标准，应该评定优良，不可曲意或刻意压低项目质量等级，项目验收只评合格等级，是政府行为，是验收委员会的行为，不影响项目建设质量评优，省质量监督站或建管部门对优良工程颁发优良工程证书。有些项目合同约定为“优良”，有些项目建设各方积极创优，应该响应、鼓励和支持。2/6/202331三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作4.项目各阶段验收资料：特别注意，如果像农村供水工程这样，牵扯到千家万户的利益，处理不当，可能会引起不必要的公众抱怨，项目完工验收应该让项目受益区各村民户主、所在地村民委员会、机关、学校、企业等单位出一个受益证明，同时，各阶段验收小组或者验收委员会，应该邀请一个或数个村民代表参加。这样就使项目效益的真实性得到更进一步的支持，也免了以后可能出现的项目区受益群众的满意度抱怨；各阶段验收，项目法人单位应邀请质量监督部门参加或列席。2/6/202332三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作一般来说，项目如果划分为若干个合同标段，合同完工后应该进行合同完工验收，单位工程、分部工程完工后，也应该组织进行阶段验收；2/6/202333三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作5.第三方质量检测报告和相关的检测资料（如果有的话），目前，我省大部分在建的水利工程，均有第三方质量检测，其资料应该包括，第三方检测合同，经质量监督部门批准的监测计划、检测内容、检测项目等，以及最终的检测报告及检测结论，可能的话，验收鉴定书、质量监督报告可能引用有关检测结论；2/6/202334三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作施工过程中的平行质量检测，应及时统计、分析检测数据，按照施工过程阶段或分项、分序出具检测报告；2/6/202335三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作6.竣工图，应包含建筑物、管道位置、埋深等标志性档案资料.7.操作培训资料：项目完工后，施工单位和机电设备供应单位，应对运行管理人员进行运行操作培训，编写培训教材，编写操作使用说明书和安全操作制度，并进行培训指导。2/6/202336三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作8.施工决算与施工过程各阶段结算资料9.财务资料10.会议记录以及会议纪要，工程简报，建设过程中的行政性文件，如项目经理变更、总监理工程师变更等文件。2/6/202337三、关于水利工程项目建设期间和竣工验收前资料整编准备工作11.日志类、检查类、现场记录类资料12.工程图片资料13.工程变更类资料14.运行管理单位组建、报告、批复文件以及运行管理体制、管理制度、水价分析、报批等文件15.法人单位的建设