端正司法人员的守法观念演讲范文

第50页共50页端正司法人员的守法观念演讲范文端正司法人员的守法观念演讲范文。苗勇司法人员自己首先必须守法，应当是守法的模范。这个道理是大家所熟悉的。但“熟知并非真知”，不少司法人员并未深化、全面理解其内涵，他们的守法观念是非常片面的。他们仅仅从一个普通老百姓角度来理解守法观念，认为在公务活动之外，应当遵纪守法。假设说与普通老百姓有区别的话，也只是要求更严更高而已。他们没有看到，司法本身，就有一个守法问题，片面地认为，司法就是执法，这里只有严格执法与否的问题，而没有守法与否的问题。很显然，一个司法人员这样理解守法观念，是远为不够的。我们一再讲，司法人员必须严格执法，从本质意义上说，严格执法就是要求在办案中，严格遵守实体法、程序法，这就是个守法问题，而且就司法人员而言，是一个更为重要的守法内容。因此我们说，司法人员的守法观念，不仅仅是指日常生活中遵纪守法，更要紧的，还必须在司法活动中，严格遵守实体法和程序法。刘斌俊在1999年1月25日《检察日报》撰文《守法重于泰山》中指出：“就守法的内涵而言，现代意义上的‘大守法’具有‘尊重法律、遵守法律；用法护法、依法办事’的丰富内涵。”“依法办事乃是守法概念的应有之义。从一定意义上讲，守法就是要求一切个人和组织都应以宪法和法律作为自己的行为准那么，依法办事，任何行为都不能超越宪法和法律所界定的范围。只有具备良好的守法意识，才能实现严格依法办事；只有严格依法办事，才能保证国家和各项工作皆依法进展，依法治国的理想才能成为现实。”诚哉是言也！一些司法人员的片面守法观念，无不是与他们的法治意识不强分不开的。他们总以为，法是“对付”老百姓的，是治理社会的，而不是对自己职务行为的约束。例如，他们总以为，刑法是自己手中的“刀把子”，是镇压的工具。其实，这种思想是与现代法治观念格格不入的。何谓法治？“从广义上说，法治意味着人民应当服从法律，承受法律的治理。但在政治理论和法律理论中，法治应作较为狭窄的理解，即它是指政府应受法律的治理，遵从法律。”“现代法治的精华是官吏依法办事，只有官吏依法办事，承受法律的约束，才有法治可言。”①“法治所治对象是什么？权也。人民依法治权的详细化，也就是依法治官。在非法治国家或社会中，法是官治民的手段；在法治国家或社会中，法是民治官的工具。这里当然没有法只治官而不治民的意思，但治官无疑是首要的，它关乎治民治得好与不好、当与不当。不求官之治，而求民之治，乃法治中舍本而逐末也。”②“法治的真谛在于保障____，控制公权”③就部门法而言，德国刑法学家李斯特说：“自从有刑法存在，国家代替受害人施行报复的开始，国家就承担着双重责任；正如国家在采取任何行为时，不仅要为社会利益反对犯罪者，也要保护犯罪人不受受害人的报复。如今刑法同样不只反对犯罪人，也保护犯罪人，它的目的不仅在于设立国家刑罚权利，同时也要限制这一权利，这不只是可罚性的由，也是它的界限，因此表现出悖论，刑法不仅面对犯罪人保护国家，也要面对国家保护犯罪人，不仅要面对犯罪人，也要面对检察官保护市民，成为公民反对司法专横和错误的大宪章。”④作者大量引用中外学者的观点，无外乎在于着重说明法治的根本在吏治。对照之下，我们有一些司法人员的守法意识与当代法治观念，差距何其远矣。一些司法人员法治观念为什么会不强呢？这里既有中国长达数千年的剥削阶级统治社会中专制思想的影响，又是____成立至改革开放前这段历史时期无视法制建立的结果，还与如今不少司法人员法律素养较差是分不开的。首先，专制的法律思想并未随着剥削制度的消灭而消失。早在我国夏商时期形成的神权论就认为“法应为少数统治者所垄断，法律是对被统治者的制裁手段和镇压工具”，这种法律思想“一直顽固地盘距在人们的意识中，并影响和决定着古代法制的根本相貌。”例如，在《尚书·酒诰》中规定，为了防止人民聚集“闹事”，凡群聚饮酒者一律判处死刑。⑤刑法赤裸裸地说明着自己是镇压人民的工具。又如，作为我国封建社会最早的一部粗详细系的法典《法经》，把锋芒主要指向农民和其他劳动人民。《法经》开宗明义规定：“王者之政莫急于盗贼。”所谓盗，即危害地主阶级财产的行为；所谓“贼”，即危害封建统治和人身平安的行为。把《盗》、《贼》两篇放在诸篇之首，说明镇压盗贼，是地主阶级专政的主要任务。⑥可见，在古代中国，无论从法律思想还是司法理论，都是把法看作是治民的工具。____成立至今不过五十多年，再加上共和国前二十七年的曲折磨难，专制的法律思想，就象列宁所说的那样，在现代社会中散发着臭气，必然会影响着人们，当然也包括司法人员。所以，*同志早在八十年代初就深化指出：“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会的民主和社会的法制。”⑦当我们看到一些司法人员自以为是地拿着法律恫吓老百姓时，我们不就闻到了“刑不上大夫，礼不下庶人”的用法驭民的臭味了吗？！其次，共和国前二十七年推行人治，现代法治意识根本无从产生。建国以后，由于党在道路方针政策上一再犯“左”倾错误，把阶级斗争作为社会的主要矛盾，防止资本复辟，经常发动群众搞运动，以致在反右斗争后形成了“以党代法”的场面。1957年9月，人民法院和司法部召开司法工作座谈会。在会后由**批转的人民法院、司法部党组的报告中提出，今后在不违犯中央政策法令的条件下，地方政法文教部门受命于省、市、自治区党委和省、市、自治区人民委员会。全部审讯活动，都必须坚决服从党委的领导和监视，党委有权过问一切案件，但凡党委规定审批范围的案件和与兄弟部门意见不一致的案件，都应当在审理后宣判前，报请党委审批。任何借审讯“独立”，抗拒党委对详细案件审批的想法和做法都是错误的，必须坚决给予纠正。这个报告公开、正式提出了以党代法的问题。⑧到了“*”十年，法律被彻底践踏了。“____派”停顿全国人民代表大会及其常委会的活动；踢开政府闹____，建立了非法的____委员会，取代合法的政权机关；砸烂公检法。由于没有法制的保障，公民权利遭到严重损害。上至____、政府____，下至普通公民、人大代表、劳动模范，被批斗挨整，失去任何人格尊严和人身自由，被抄家、非法囚禁，甚至被毒打致死。据叶剑英在一次讲话中透露：“包括受牵连在内受迫害的有上亿人，占全国人口九分之一。”⑨最典型的是*冤案。当*被____迫害时，这位泱泱大国堂堂的____，拿起《中华人民共和国宪法》，保卫自己的神圣尊严的，召来的那么是更多的吼叫、侮辱，最后竟被折磨而死。⑩至严的宪法没有了，法治还能存在吗？张春桥赤裸裸地说过：“过去规定的东西，不管是国家的，还是公安机关的，不要受约束。”⑾我们如今都看到了，十年动乱给中国经济带来沉重的损失；我们也应当清醒地认识，愚昧的年代给中国社会法制建立带来的宏大戕害。假设说，中国在社会改造完毕后就进展重点转移搞经济建立，如今我们的国力将强大得多；那么，我们在建国后就注重法制建立，公民的法治意识将也是具有世界先进性的。但残酷的历史，使人感到痛心，我们不能不正视中国的法制建立，任重而道远。再次，如今我们的司法人员，尤其是基层司法人员，法律素质较差。司法人员的法律意识，不应当是自发的，而应该是自觉的。这种自觉的法律意识，不是在社会理论中自发产生的，也不是靠一般号召能获得的，而是要经过一番刻苦学习的。可以这样说，一个不具有法律思想史、法制史、科学法理学、部门法学及科学政治学知识的司法人员，要具备自觉的法律意识，是绝对不可能的。就象科学社会理论，是无产阶段的理论，但无产阶级本身不能自发产生这一科学理论，而要靠先进知识分子从外部灌输进去一样，法治意识，也不是社会司法人员能自发产生的，而是有一个系统受教育的培养过程。关于过一点，西方司法人才的培养是颇值得我们借鉴的。例如，____的法律专业大学毕业生是不能直接进入检察官行列的，欲成为一名检察官，必须通过国家____，且竞争相当剧烈，每年约有两万多人报考，而仅有五百余名被录取，录取率仅百分之二。而后再进入司法研修所完成为期两年的学业：前四个月主要学习有关理论知识，同时在教官的指导下，各自根据个人的特点和志愿择定自己研修的专业；待专业确定后，便到各级法院、检察厅和律师事务所进展为期十六个月的司法实习。其中到法院实习八个月，到检察厅实习四个月，到律师事务所实习四个月；余下四个月，那么是回到司法研修所进展实____结和参加毕业考试。合格前方能进入检察官行列。所以，____的司法官员法治意识是很强的。⑿再来看我国司法人员，法理学博士卓泽渊认为：“执法人员素质低的问题特别突出。执法人员本应是社会的优秀分子，具有较高的法律知识程度和思想道德修养。然而中国的现实却大打折扣。仅是执法人员的文化程度就足以令人担忧。许多执法人员仅仅是初中毕业生，有的甚至仅是小学生，尽管从事了执法工作，但其文化程度并未在原有根底上有多大进步。现有执法人员的来，多为工作调入、军官转业和社会招干。不仅根底文化程度不高，专业法律知识也严重缺乏。长期以来，我国一直未能对执法人员进展严格的执法道德、执法公正和执法良心的培养如此下去,法治将难以实理。”⒀卓泽渊的担忧是很有道理的。尽管如今司法人员通过各种培训，法律知识有所增加，但还是远为不够的。缺乏先进法律思想的人，也就不可能有先进的法治意识，就不可能自觉地遵守法律，又何以能依法“治民”呢？！由于上述原因，必然导致一些司法人员法治观念不强的结果，认为法是治民的，而不是治吏的。这种判断不仅有上述根据，而且政界也如此认为。2000年3月14日《检察日报》登载了一那么消息，九届人大三次会议在审议高检院工作报告时，人大代表辽宁大学校长冯玉忠认为：“检察机关正在形成尊权的办案理念。”这那么报导至少说明了两点，一是检察机关尊权的办案理念只是在形成过程中，二是这种观点得到了高检院机关报的首肯。法治意识不强，缺乏健全的守法观念，集中表现为司法人员执法违法现象严重。1998年第四期《半月谈·内部版》以“人士”鞭挞了这些严重的问题，该文说：“我们也要清醒地看到，办案不公、执法不严的问题在一些地方还不同程度地存在，有的甚至还很严重。极少数害群之马，贪赃枉法，进犯群众利益，损害了政法队伍的形象。”1998年9月14日九届全国人大内务司法委员会第五次会议，听取了人民法院和人民检察院关于教育整顿活动的报告。人民法院院长肖扬说：据对30个高级法院1至8月统计，地方各级法院清退各种多收费827万元，清理赞助费____7万元；177个领导班子在清理整顿中被调整；检查纠正了一批存在问题的案子，各级法院共自查、复查出属于实体性错误的14993件；查处了一批违法违纪人员，各级法院共查处违法违纪干警4701人，其中131人被追究刑事责任。人民检察院检察长韩杼滨在报告中说：教育整顿中，全国各级检察纪检监察部门共立案1337人，现已查清777人，其中追究刑事责任的73人；认真开展组织整顿和人员清理，已清理出受过刑事追究、劳动教养、开除党籍处分以及其他不适宜做检察工作的人员1644人，已按照《检察官法》予以辞退、调离、免除职务以及作离岗培训处理的1153人；已复查各类刑事案件495467件，发现超越管辖范围立案或该立不立、不该立却立案的，错误逮捕的，该起诉不起诉、该抗诉未抗诉的以及程序严重违法等错案和处理不当的案件1454件，现已纠正1255件。上述中存在的执法违法现象，仅是在教育整顿中暴露出来的，尚未被揭露的，也肯定客观存在着。从司法理论中看，司法人员执法违法现象，较为典型的表现有以下几方面。一、特权思想尚有市场。以为执法者高人一等，了不得。门难进，脸难看，事难办，以法压人，以势欺民，甚至吃拿卡要，八面威风，横行霸道。本文举典型一例。1998年7月22日凌晨2时许，有人冒充山西省长治市公安局局长何士宽之子给该局总机打，说何士宽儿子在莲花池酒醉，让车去接。局办公室副主任兼指挥中心主任于列海查明此事后报告何，何要于去查清打者。经查，将仍在打的市大庆路汽车修配厂临时工徐小军当场抓获。徐成认自己以前给何士宽办公室和家中打过一次欺骗性，愿承受公安机关处分。何士宽在没有查实根据的情况下，指令于列海等人追查徐的幕后人。追查中，徐遭轮番毒打和逼供，曾两次自杀未遂，后编造出是受该市模范教师、优秀党员、市第七中学教务处副主任申丰棋“指使”。何亲自传唤了申丰棋。申被办案人员非法关押刑讯17天，被毒打致伤，送医院治疗无效死亡。刑讯中，申曾被打招供，但死前留遗言全部翻供。期间，何听过于列海等人屡次汇报；申妻被传唤拘禁6天；申内弟郭庆军被传唤拘禁11天；申邻居、市七中学生韦龙山被传唤拘禁3天，均不同程度被打致伤。⒁高人一等的特权思想，在这些司法人员身上，表现得何其淋漓尽致。三、重实体轻程序。这是一个司法界一致公认而又始终难以解决的老问题了。违犯程序法的现象一再出现，其根在于一些司法人员的法治意识不强，守法观念片面。总以为只要在实体权利上不损害当事人，得到正确处理，程序上的规那么能执行那么执行，不能照办的，就抛到脑后，无所谓。假设说，随着实体法的完善，司法人员保障____的观念有所加强，那么，程序法在一些人心目中工具色彩仍是相当浓重的——尽管刑诉法作了重大修改。他们没看到，程序法恰恰正是为了更好地制约司法权利、保障当事人合法权益的。例如我们常可听到有的办案人员说：“刑诉法给了我们很多侦查手段，是我们打击犯罪的有力武器。”此话实在差矣。制定刑诉法的主要目的之一，乃是为了标准司法人员的行为，使其必须“按部就班”地行使职权。因为假设没有刑诉法的约束，我们惩治犯罪不是可以“为所欲为”，想出更多的方法，使出更多的招式吗，不是更有效率吗。刑诉法学者指出：“从现代国家的刑事司法价值观出发，诉讼手段的适用应该受到一定限制。这是保护公民合法权利、防止国家权利滥用的必然要求。”“为防止诉讼主体背离既定程序而专断独行、恣意妄为，还将既定程序标准化、制度化，视为不可逾越的界限。”⒃因此，程序法不仅仅是为了实体法而存在的，它有其独立的价值。由于一些司法人员没有认识到这点，办案中，刑讯逼供、违法取证、超期羁押等违犯程序法的现象屡禁不止，有的甚至到了令人发指的地步。这方面的案例，在新闻媒体中时常可见。关于司法人员重实体轻程序问题的严重性，从以下的数字可以得到充分的证明：“1998年1月至10月底，全国各级法院共复查各类案件441万件，实体错误的12045件，占复查案件总数的0.27%，属于超审限、管辖不当等程序性问题的7____3件，占错案总数的85.86%。”⒄程序性错案占了绝大部分，不能不令人对司法人员轻程序的现状堪忧。无怪乎有的学者批评到：“轻程序法是中国历史的积弊，是中国现实的通病，是中国法治的障碍和大敌。”⒅司法人员应该正视这一问题，深化反省，真正认识到：“正是程序决定了法治与恣意的人治之间的根本区别。”〔美国法院原首席大法官威廉.道格拉斯语〕。四、法外行为。对公民而言，“凡法律不制止的就是容许的”；而对司法人员来说，“凡未经授权的都是制止的”。然而如今，不少地方的司法人员、党政领导出于“仁慈”的愿望，为了到达维护社会秩序的“良好”目的，大量做些法律没有规定的行为，对一些、被告人进展变相的刑罚。如公捕大会〔高检院早在1983年就予以反对，见《人民检察院关于“公捕”问题的意见》〕，将一些集中起来〔不管是否过了刑事拘留的羁押期限〕，在众目睽睽下执行逮捕。又如公判大会，召集成千上万人，党政领导不是审讯人员，却在台上唱主角，而审讯长在一旁念刑事判决书。还有公开处理大会，将受刑事、治安处分的人亮丑。有的甚至仍然在做游街示众的行为。这些极不文明的做法〔既不利于教育被处分的人，在一定程度上，也是对民众情感的亵渎：戒备他们、不信任他们〕，哪部法规定了呢？还不是“用法治民”的专制思想在作祟。其实，早在十八世纪六十年代，意大利刑法学者贝卡利亚就说过：“超越法律限度的刑罚就不再是一种正义的刑罚。因此，任何一个司法官员都不得以热忱或公共福利为借口，增加对犯罪公民的既定刑罚。”⒆种种法外行为，实际上是一种严重违法现象。依法治国，建立社会法治国家，已载入国家大法之中，被党和国家确定为治国的根本方略。作为司法人员，首先必需要结实树立法治意识，端正守法观念。否那么，中国的法治建立进程就将受到严重影响。要端正司法人员的守法意识，作者认为应主要做好以下几点工作。一是要对司法人员的业务素质上把好关，即要把好进人关，疏通出口关。没有医学知识的人，绝对做不了医生。但没有法律知识的人，却可以做司法工作。这实在是人们认识上的一大误区。谁都知道，医生没有医术，不仅治不好病，反而可能会危及别人的身体安康和生命。但人们却不知道，司法人员乃是治疗社会疾病的“医生”。缺乏法律知识这一“医术”，也很难治好社会之“病”，甚至会危害社会。所以培根说：“一次枉法裁判的罪恶甚于十次犯罪，因为犯罪污染的是水流，而枉法裁判污染的是水。”我们应当象重视医生这个职业一样，重视司法人员的遴选。我们再也不能把司法机关作为安排一些干部的就业途径。假设仍象过去那样，无论有否法律专业知识，只要是国家干部，都可以进司法机关，那么，司法人员的法律素质，就不可能跟上形势的需要，就不可能符合法治的要求。可喜的是，全国人大常委会对《检察官法》和《法官法》及时作了修改，进步了任检察官和法官的条件，尤其是对法律素质，提出了更高的要求；并施行统一____。今后应当做到：尽管人员的政治素质如何之好，但凡不具备法律专业知识的，一律不准进入司法机关从事司法工作。同时，对一些确实不符合条件，不适宜从事司法工作的人员，应当坚决地调离司法机关。只有这样完善用人机制，才能为确保司法人员的法律素质提供客观保障，才能使司法人员具有健全的守法观念。二是要实行考试、考核制度。对司法人员的法律理论及司法工作，进展定期考试、考核。经考试、考核不称职的，应当下岗培训。经培训不合格的，一律辞退。以此形成一种强有力的鼓励机制，促使司法人员增强法治意识。作者在1999年1月2日《法制日报》第6版上看到一报导《法律考试不合格者，罢官——新泰市依法免除6名审讯员职务》，讲的是山东省新泰市十四届人大常委会在1998年9月，对295名“一府两院”被任命人员进展法律考试，有6名审讯员考试不合格，随后即被市人大常委会免除职务。作者对此举措，深以为然。对考试考核问题，现已引起人民检察院高度重视，《检察改革三年施行意见》中明确规定：“自2000年起每五年逐级对检察干警进展一次任职资格考试考核，合格者方能继续从事检察工作。检察官晋升、助理检察员拟任检察员，应当进展考试，对考试合格的进展考核，根据考试考核结果断定是否予以晋职晋级。”今年，高检院部署在全体检察干警中进展素质考试，便是对该意见的详细施行。建立、完善并实在执行这一制度，检察官的素质必然会有很大的改进。三是非常重视法律教育工作。如同上面所说，司法人员的法治意识、守法观念，无不与其的法律知识程度有关，而法律知识浩瀚无穷，并且不断更新。因此，对司法人员的法律教育工作，需不断加强。尤其是从中国司法队伍现状看，更应扎扎实实地抓好这一工作。而且，教育的重点，应当从学历教育为主，转到以素质教育为主上来。浙江省检察院最近开始施行“‘一五三’人才培养工程”，是一项非常具有战略目光的重大举措。每位有志于从事司法工作的人，都应当抱有对社会、对法律、对事实、对别人高度负责的精神，发愤学习，不断进步法律知识程度，努力增强法治意识，去除不安康、不科学的执法思想，端正守法观念，做一名无愧于时代、无愧于人民、无愧于社会的司法工作者。当然，增强司法人员的法治意识，端正守法观念，是一个长期而又艰巨的任务。但只要我们正视这一问题，扎实有效地采取各种方法，做好各项工作，就一定能造就出一支高素质的司法队伍。注：①张文显著：《二十世纪西方法哲学思潮研究》，法律出版社1996年版，第611-612、630页。②卓泽渊《以身作那么：法治对官员的要求》，载1999年6月24日《法制日报》第3版。③焦洪昌《法治与财产权》，载1999年5月27日《法制日报》第7版。④拉德布鲁赫〔德〕：《法学导论》，中国大百科全书出版社1997年版，第96页。⑤参见华东政法学院系列教材《中国法律思想史》，丁凌华主编，华东理工大学出版社1996年版，第3、6页。⑥参见蒲坚主编《中国法制史》，光明日报出版社1987年版，第53-54页。⑦《*文选〔1975-1982年〕》，第307页。⑧⑨参见蔡定剑著《历史与变革》，中国政法大学出版社1999年版，第91、106-108页。⑩见《红色风波中的交锋与比赛》，曾繁正主编，红旗出版社1999年版，第423页。⑾见全国人大常委会办公厅研究室主编《人民代表大会制度》，第128页。⑿江礼华主编：《____检察制度》，中国公安大学出版社1996年版，第168-169页。⒀⒅卓泽渊著：《法的价值论》，法律出版社1999年版，第278-279、257页。⒁聚斌著：《反贪公告——大牢里的100名公安局长》，中国文联出版公司1999年版，第124页。⒂⒆贝卡利亚〔意〕：《论犯罪与刑罚》，中国大百科全书出版社1993年版，第12、11页。⒃左卫民著：《刑事程序问题研究》，中国政法大学出版社1999年版，第8、31页。⒄该资料引自《法制日报》1999年5月12日《蛋糕怎么分——与景汉朝关于“程序公正”的对话》。【以下为赠送相关文档】精选演讲稿阅读行政执法人员竞聘演讲稿尊敬的各位领导：大家好！今天，可以走xxxxx科长的竞岗演讲台，首先应该感谢xxx领导给我们这次展示自我、进步自我、锻炼自我的时机。我今年xx岁，xx年xx月毕业于xxxxxx，先后在xx、xx等单位工作，借此时机，向所有关心、支持我成长的领导和同事们，表示衷心地感谢！这次竞聘对我来说是一个机遇，但更重要的是一次挑战！我本着锻炼自己，效劳社会的宗旨站到这里，竞选xx科科长一职，希望能得到大家的支持。我的演说分三个部分：一是我对xx工作的认识，二是假设我中选后的工作思路，三是我的优势。我们xx在执法过程中是管理者，受处分者是被管理者。管理者与被管理者之间是一对矛盾。我们执法人员执法的过程，也是管理者和被管理者之间矛盾转化的过程，管理也是效劳，假设处理得好，矛盾可以化解或缓解，假设处理不当，矛盾就有可能激化。目前xxxx在承受处分时的表现，大致可以分为六种：以xx执法标准、方法得当为前提的支持配合型；要求减少罚款的讨价还价型；抓住我们执法人员举止言行不够标准而纠缠不休的强词夺理型；自称有特殊情况或有熟人、有关系，软磨不成，硬顶撞的胡搅蛮缠型；自称没有违章，故出言不逊，甚至谩骂的顽固对抗型；养家糊口困难，要钱没有、要命一条满不在乎的穷困潦倒型。违章对象后五种类型的表现，反映了我们执法人员与被处分者之间的矛盾，表达了综合执法的难度，提出了讲究执法艺术的客观要求。在不降低执法力度的前提下，讲究方式方法，尽可能获得被处分者的理解和配合，使执法平稳有序，富有实效，当是每个xx执法人员几乎每天都要面临并答复的颇具难度的问题。从法律程序的角度看，xx执法人员发现违章——指出违章行为——要求纠正违章行为——当事人回绝纠正违章或承受处分——警告无效——强迫执行，环环紧扣，属依法行政。可这样的执法为何不得人心反招人嫌？执法工作怎样才能既到达原有目的，又能树立起为民执法、执法亲民的新形象？只柔不刚，法无权威；只刚不柔，难得人心。假设我有幸在xx任职，我将从以下几个方面来着手开展工作。一是营造良好的执法气氛，这是一项根底性工作。用我们效劳的真诚举动，赢得xxxx的支持配合，建立起融洽的关系；加强法制宣传，进步xxx法规意识，形成支持执法的大环境；在日常执法中不失时机的把握现场态势，进展深化浅出，入耳入脑的宣传教育；及时向相对管理人讲清楚其违法事实和执法根据，获得其配合并进展整改，促使形成支持xx执法环境气氛，使行为人减少受罚的逆反感，增加其认罚的自责感。同时要转变观念，注意执法活动的艺术性，树立人性化执法的意识。二是严格执法程序，标准执法行为，构建和谐xx。当前xx执法不和谐的因素主要表现为行政执法过程中执法人员行为粗暴、态度不好、形象欠佳；执法方式简单，缺少人文关心；执法程序随意，不依程序规定执法；滥用权，法律适用不合理，随意性大等等。要构建和谐环境，进步社会满意度，必须把xx干部职工的思想观念，统一到xxx的要求上来，正确处理好xx执法力度与效劳相对人承受程度的关系，正确处理好xx执法工作与其它各项工作的关系。一要坚持倡导以人为本为理念的“人和、忧乐、坚韧”的xxxx精神；二要积极倡导负责任为核心“负实、高效、廉洁”的工作作风；三要始终坚持监视管理为中心，坚持标准执法、文明执法；四要认真落实政务公开要求，落实便民利民措施；五要进一步加强行风廉政建立，贯彻落实教育、制度、监视惩防体系的各项要求。同时，我还将加强行政法律文书的使用和管理，进步文书的制作质量；做好行政处分案件的备案审查和审核工作；做好法律法规的组织学习工作。以上是我个人对xxxx法规工作的一些理解。刚刚参加竞选演讲的几位朋友，每个人都有自己的优势。那么，我的优势是什么？我的优势在于：第一，思想活泼，承受新事物快，爱学习、爱考虑、爱出点子，工作中注意发挥主观能动性，超前意识强，这有利于开拓工作新场面。我认为这是作好工作的根底第二，有较强的敬业精神，爱岗敬业。工作认真负责，勤勤恳恳，任劳任怨，干一行，爱一行，专一行。有严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风。我认为这是做好工作的关键。第三，在工作中能做到以人为本，以德养身、办事稳妥，处世严谨，严于律已、勤政廉政、廉洁自律。我认为这是做好工作的保证。第四，具备一定的专业知识和才能。xxxx法规工作不仅要有专业知识、现代管理知识，更要有现代信息技术程度；不仅要有管理才能，更要有协调才能等。我有多年从事一线执法的工作经历，熟悉xxxx法规，我认为这是做好工作的重要性。第五点，我信奉老实、正派的做人宗旨，我也正是朝着这方向努力的，我可以与人团结共事，而且具有良好的协调才能。我认为自己具备担当此任所必须的知识和才能。各位领导，各位评委，古人云：“不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。”竞争上岗，有上有下，无论成功与否，我都将以这句话自勉，一如既往地勤奋学习、努力工作。执法人员演讲：法律在我身边执法人员演讲：法律在我身边各位领导、各位评委、各位同仁：大家好！我是来自法制科的，我今天演讲的题目是《法律在我身边--做一个合格的金叶卫士》。烟草法律法规是国家赋予我们的神圣职责，作为烟草行业一名执法人员，各项有关烟草的法律、法规与我们是严密相连，我们要利用其进展执法，来约束被管理者，净化卷烟市场。同时，作为社会的一份子，我们也受到各项法律的约束。烟草战士，头顶国徽，肩负重任，是国家和人民利益的守护神，是不法烟贩的克星。我认为，要想真正把工作做好，必须结实树立法律就在我身边的法治意识。在烟草行业中有这样一群人们，烟草事业守护神面对威胁总坦然一笑，他们没有豪言壮语也没有惊天地、泣鬼神事迹，但他们却严于律己秉公执法，他们英勇顽强乐于奉献面对围攻总并肩战斗，他们有一个共同声音“怕苦就不搞专卖”，他们也有一个美丽名字就叫“金叶卫士”，他们是国家和人民利益守护神和不法烟贩克星。可曾见在烈日炎炎夏日，他们冒酷暑挨家寻访，在寒风吼叫冬天，他们顶着寒流逐户检查为什么？为不让违法份子有机可乘、为不让国家税收白白流失。依法行政、文明执法、维护专卖法律尊严、管好市场保障卷烟经营秩序这就他们对维护国家利益维护消费者利益落实和行动。从参加烟草稽查工作的第一天开始，就倍加珍惜自己的工作，常常在心里暗暗告诫自己：“千里马常有，而伯乐不常有。”我虽不是千里马，但是烟草给了我时机，给了我实现自己人生价值的平台。我要怀着满腔热情，抱着维护法律，效劳群众的愿望，为自己所钟情的烟草稽查事业奋力拼搏，挥洒自己的汗水和热血，让自己的人生更显荣耀。的一天，稽查大队长带队检查市场时，发现自己亲戚经营的商店里出售假烟，队长当场将假烟查扣，并依法对其进展了处分，当时这位亲戚气汹汹地对队长说：“本来还想指望你呢！你就不能当做没看到啊？还亲自带队来查我，在你的眼里还有没有我这个亲戚？”事后，李队长与这位亲戚谈心：“不能因为你是我的亲戚，我就徇私枉法。你卖假烟是违法的，是往我脸上抹黑，我今后还怎么开展工作？你应该理解我，支持我的工作。”听到这番话，这位亲戚无言以对。后来，经过队长的耐心劝说，这位亲戚表示今后一定守法经营。队长在工作当中，就是这样坚持依法办事，不管是亲戚，还是朋友，在法律面前、在原那么问题上，从不讲情面，他因此而得罪了不少亲戚朋友，有人说他太死板，不会做人，但他却说：“我问心无愧，作为一名烟草执法人员，必须得按照国家的法律法规办事，我要对得起自己的职业，对得起自己的人生。”把自己辛勤的汗水、满腔的热情和执着的追求都融入到了自己所钟爱的烟草稽查事业当中，在平凡的岗位上用自己的青春和勤劳，谱写着不平凡的人生，如今我们已经融进了这个平凡，平凡中洋溢着我的青春和力量。每天，我都告诉自己，是烟草稽查事业锤炼了我，把我锻造成一名“能吃苦、能战斗、能奉献、守法、用法”的烟草战士，我要怀着一种感恩的心情，来到工作岗位上，时刻准备着，为烟草稽查事业奉献青春和力量，为自己的人生再添新荣耀！因为法律就在我身边！谢谢大家！法治：观念先行演讲范文法治观念是法治的重要构成部分，也是法治得以建立的思想根底。法治的建立必然要求法治观念的率先确立，并且应当将法治观念内化为相应主体的自觉意识。法治对于人们的观念的要求甚高，没有良好的法治观念的形成，也不可能有真正法治的建立。然而，要确立法治观念并不是一件轻而易举的事情，它远比一种制度的颁行或机构的设立更为困难。法治观念在形成过程中会受到人们头脑深处根深蒂固的非法治观念的排斥。法治观念的形成过程，也就是非法治观念被去除的过程。因为，在法治观念形成之前，人们的头脑中并不是一片空白，一无所有的，而是为其非法治的观念占据着的。新的法治观念只有在去除旧的非法治观念的根底上才能建立起来。在缺乏法治传统的中国，非法治观念更为深沉，“一切已死的先辈们的传统，像梦魇一样纠缠着活人的头脑”。法治观念的形成也可能为人们漫不经心的错误所阻碍，它需要法治主体的理性认知。以理性的思维来对待自己的思想观念，对于具有非法治观念的人来说，是特别难以办到的。有时，我们这些专门从事法律教学和研究的人尚且会在有意无意之中留恋人治，表露出人治的意识，对于社会一般的民众就更可想而知。因为一些非法治的观念会有意无意地影响人们的思维，并在不经意之间发挥着重要的作用。我们法治建立之中的许多错误，也正是在这样的情况之下产生的，是对法治观念缺乏理性认识，在惯性思维影响和作用下非法治观念的结果。在没有法治传统的国度建立法治，非法治的观念的存在形式往往既是群众的，也是潜在的，这就为观念的改变构设了两个方面的困难。观念是群众的和潜在的，也就注定了改变它的艰巨性。对于改变这一现实，我们的法学学者往往过于迫切，我也常常处于这种状态之中。其实，社会法治观念的形成并不会因我们心情的急迫而得以加速，只有踏踏实实地为法治鼓与呼，才是我们力所能及的。眼看落后的非法治观念而又无法改变，这可能是法治进程中法学工作者必须经历的痛苦，但是我们还得奋力前行。法治并不因为我们的愿望而化为现实，但一定会因我们的行动而逐步地向我们靠近。塑造全社会的法治观念是中国法治的必由之路，也是我们努力的方向。城管执法人员爱岗敬业演讲稿城管执法人员爱岗敬业演讲稿雄鹰选择蓝天，因为蓝天给了它翱翔的空间；鲜花选择了春天，因为春天的阳光格外娇艳；骏马选择了草原，因为草原壮美辽阔一望无边；我选择了城管，因为城管我书写人生无悔的诗篇。在时代开展之必然与人生经历之偶然的交织中，我成为了一名荣耀的城市管理行政执法人员。自穿上这身城管执法的制服起，我的人生就交给了城管执法事业。我永远忘不了我到支队报到那天时的心情，成为了一名正式的执法队员，我一连兴奋了好几天！可是我的妈妈却心事重重，因为她担忧自己的女儿，是否真的可以承受作为一名城管执法队员的苦和累。是的，城市管理工作者作为城市形象的美容师，承担着维护城市优良秩序，保护城市优美环境的繁重任务，治理乱停乱放，整治随意摆摊设点，去除私搭乱建，我们顶烈日、冒酷暑、白干夜战、加班加点，全天候地巡查在城市的大街小巷，在别人休息的时候，我们工作；在别人团聚的时候，我们坚守；更是城管队员的家常便饭。在一次次的被误解和伤害中，我们举步维艰；在一次次的冲突和危险中，我们渴盼理解。当我们巡查在城市的大街小巷时，有人会说：瞧，执法人员在耍威风！当我们没收小贩乱摆的物品时，有人会说：看，执法人员在抢东西！当我们劝说街边所谓“可怜巴巴”的乞丐时，有人甚至挖苦我们：执法队员没人性！我们哪里是在开展工作？简直就是找气受吗！我们有委屈！有辛酸！更有泪水！每天都蹲点守候，防止私搭滥建等违法行为的再次发生。在那漫长而又繁琐的的整治日子里，我和我的同事们的心情一度低迷消沉，我的心中也悄悄的打起了退堂鼓。而就在此时，我们局和支队的领导几次前往整治路段进展现场调研，和我们一起摸底排查，并耐心细致地询问了整治的进展情况，我既受鼓舞，也很感动。作为领导，他们不顾身体的疲惫，为我们的共同的事业如此的尽心竭力，难道我还不能做好一名普通城管执法人员分内的工作吗？我为什么要迷惘？为什么还有困惑？为什么还心存怨言呢？我狠狠地拷问自己的灵魂，深化地剖析自己的内心。作为城管基层工作者，我们有太多的感触、感悟和感动，明白即使在最平凡的岗位也能为人民做好事、做善事，把雷锋精神内植于心，外践于行，一股责任感、使命感就油然而生。在此后的工作中，我都以饱满的热情、认真负责的态度圆满的完成了各项任务。因为我们是城管人，是一支团结的、具有顽强战斗力的年轻队伍，城管事业是我们的选择；头顶国徽，严格执法是我们的使命；心系人民，热情效劳是我们的追求。寒风吹不去我们坚韧的意志，大雨浇不熄我们如火的激情！拼搏在城市的大街小巷，我们无怨无悔！也许没有鲜花和掌声，也许永远都会是岁月蹉跎，但是无论何时，我们都可以自豪地宣告：整洁有序的市容环境，就是我们城管队员人生价值成功实现的佐证！广阔市民漫步街头、脸上洋溢着灿烂笑容，就是对我们城管队员辛勤付出的肯定和回报！因为我们心中永远遵守着不变的誓言，我们心中永远装着对广阔市民的期盼，城管是永远我无悔的选择，商丘永远是我美丽的家园。依法执政的根底观念演讲范文依法执政是党的xx大提出、xx届四中全会又进一步明确的“党执政的一个根本方式”，是指党按照法律进入____并在其中处于主导地位，且按照法律从事对全体社会成员发生约束性影响的国家政务活动。其中执政是党的代表进入____，并通过____这个中介从事政务活动；依法那么是指进入____是人民按照宪法和选举法进展的选择，执政党的代表们从事的政务活动是按照反映人民意志的宪法和法律来进展的。提出“依法执政”是党的xx大提出依法治国根本方略以来，党从治国方略的高度，从法治的层面上解决领导方式和执政方式问题的重大举措。要实现依法执政，需要研究的问题很多。笔者认为，当前落实依法执政的艰巨之处，首先在于能否摒弃传统的“领导”习惯，建立起符合法治要求的“执政”观念。我国法治建立形式不同于西方，西方国家是自下而上自发形成的；而我国那么是自上而下，政府主导的自觉型的。因此在我国，执政党的依法执政观念的形成，不仅可以标准自己的执政行为，形成文明的政治过程和政治习惯，而且还可以带动全民族法治意识的进步，促进中国的法治化进程。依法执政观念应该说是一种观念体系，在这个体系中，不同的观念其地位是不同。有的观念处于根底地位，有的那么不然。笔者认为，要树立全党的依法执政观念，进步依法执政程度，首先必须确立一些根底的观念，只有树立、增强了依法执政的根底观念，才可能全面进步执政党的依法执政观念。笔者认为，依法执政的根底观念包括以下互相关联几个方面：一、执政观中国____在____成立之后，就具有了一身兼二任的地位：既是领导党又是执政党，但是，二者有着重要的区别：在获取途径上，党的领导是党在社会生活中通过自己的理想和、通过自己的组织和党员无私的工作获得人民依赖和拥护，使人民自愿地跟随党前进，从而形成的一种事实关系；而党执政那么是党的代表在国家权利机构中占据主导地位，而这种主导地位是通过法律程序――选举――获得的。因此，与人民之间的关系是一种法律关系。在法律效力上，党的领导是党将自己的大政方针、政策或者关于社会某些详细事物的看法、主张，通过宣传的方式让人民群众理解，通过说服的方式让人民群众承受，而不具有对人民群众的法律约束力；而执政那么是以国家的名义，通过行使国家权利的方式从事处理社会事务的行为，这种行为对全体社会成员具有法定的约束力和强迫力。从所涉及的事项范围上，党的执政主要限于国家政务，包括政权工作、行政工作和司法工作，反映的是政党与____之间的关系；而领导那么不仅包括在政治上领导政权，还包括____民群众、人民团体、民主党派、企事业单位以及整个社会事业，其领导活动涉及到了国家政务活动和全部的社会活动。长期以来，我们混淆了二者的区别，认为“领导就是执政”，这种认识至少带来两个方面的不良后果：一是以执政的方式领导整个社会生活，以为自己是执政党，就可以运用国家强迫力在任何范围内发号施令，不注意通过倡导科学的政治理想吸引人，通过治国纲领、道路、政策所表达的人民意志与利益引导人，通过组织和党员全心全意为人民效劳和为人民利益牺牲的奋斗精神感召人，放松了对自身思想的改造和体制的创新。二是以领导的方式处理党与政权机关的关系。以为自己是领导党，就可以不通过法定程序直接指挥，甚至取代____机关，以党的政策取代国家法律，导致国家法律虚无、政权机关虚置，迟滞了中国法治化的进程，最终将自己放在了社会矛盾的焦点上。在当前，确立和加强执政观念，最重要的是区分领导和执政的概念，处理好领导和执政的关系，树立正确的执政观：首先，执政是一种有限的行为。执政反映的是政党与____之间的关系，是执政党的代表通过法定程序进入____机构，运用____管理国家和社会事务的行为，其处理国家和社会事务的范围不取决于执政党自己的认识，而是由宪法和法律列举。这些列举的事项就是执政者行使国家权利的范围，也是执政者承担责任的范围。执政者不能以“党的领导”为由，任意扩大自己管辖、处理的事务范围，否那么就是扩大自己的权限，滥用自己掌握的权利。其次，执政是一种法律行为，是产生法律效果并受法律约束的行为。相对于党的领导来说，执政行为更强调合法性。它不仅要求政党进入____要合法――合法选举，还要求贯彻政党意图也要合法――通过法定程序将本党的治国纲领和主张上升为国家法律，并通过法定主体和法定形式贯彻施行。同时这种法律行为不仅约束国民，更要约束执政者自己――执政者对于自己失信的行为、决策和执行失误的行为要承担相应的法律责任。第三，执政是以国家权利机构作支撑的、具有国家强迫力的行为。执政是政党的一种特殊形态的活动。一般的政党活动并不必须是在政权内的活动，而执政那么必然是在____机构内部的活动。而且，执政必然要运用____机构的权利，推行以国家名义制定的法律和政令。这种行为对全社会成员产生法定的约束力、强迫性，全体社会成员都有服从的义务。正是因为这样，才不得将党的领导泛化为党的执政，将本应由党的组织和党员身体力行、说服、引导和教育的工作，错误地由国家权利强迫推行。二、合法观前面讨论了执政观问题，但这只是涉及到了政党代表进入____机构之后，应该用执政的观念，而不是用领导的观念来处理政务的问题。那么如何进入____，尤其是如何获得国民的信任并长期执政呢？讨论这个问题是因为，从当代政党开展规律来看，并不是所有的政党都可以进入____，也并不是所有进入____的政党都能始终如一的保持自己的执政地位。党的xx届四中全会明白无误地告诉了人们这样一个早已存在的事实：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。这实际上涉及到政治学研究中的合法性问题。合法性是政治哲学中的一个重要概念，它不是简单地指符合法律，而是指公民对政治权威的自愿承受性。合法性是政治统治的根本要素，它是政党可以进入政权成为执政党，并“合法”行使权利或施行统治的前提。它一方面说明执政党具有使人们认为其执政是“正当”“合法”的特性；另一方面说明人们在没有强迫力迫使其服从的情况下对执政行为的自愿服从、支持乃至忠诚。以前在党建研究领域，一提到合法性问题，就容易涉嫌疑心党的领导，甚至是否认党的领导。但是，苏联解体和东欧巨变之后，人们开始重视合法性问题的研究，并将合法性丧失解释为苏、东巨变的重要原因之一。德国学者尤尔根哈贝马斯谈到合法性对于政治统治的重要性时告诫人们：“假设我们把合法的政权与政治统治等量齐观，那么我们就必须说：任何一种政治系统，假设它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住群众〔对它所持有的〕忠诚心，这也就是说，就无法永久地保持住它的成员们紧紧地跟随它前进”。一般说来，合法性有本质合法性和程序合法性之分。前者是指执政党的政策和纲领“符合最大多数人的最大幸福”的原那么；后者是指执政党之所以进入____成为执政党是通过真正民主的选举程序实现的。本质合法性是执政党得以执政的内在根据。通俗地讲，本质合法性就是民心的向背，即所谓“得民心者得天下，失民心者失天下”。一个政党可以执政，从根本上来说就是它可以得到绝大多数人的拥护，可以带着一个国家按照时代进步的潮流不断开展和壮大。建国以后，中国____作为执政党在执政的本质合法性上，在不同的时期提出了不同的标准：毛____提出了“为人民效劳”，____提出“三个有利于”和“开展是硬道理”。如今执政党提出了坚持和贯彻“三个代表”的重要思想，即中国____作为执政党，要始终代表中国先进消费力的开展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广阔人民的根本利益。这一思想把____作为执政党的本质合法性内涵升华到了新高度。“三个代表”已经成为解释执政党本质合法性的根本根据，成为评判执政党执政的本质合法性根本标准。因此，要保持党的执政地位，增强党执政的本质合法性，并不取决于任何说教和臆想，而决定于能否从制度上保证执政党始终践行“三个代表”，始终全心全意为人民效劳、与人民保持血肉联络。形式合法性是指一个政党执政地位的获得，除必须符合民意之外，还要符合人类公认的正当程序。即“正当的权利必须通过正当的方式获得和行使”。在战争年代，中国____不可能通过“合法”的手段获得政权，而只能通过____获得政权成为执政党，并通过宪法和法律确实认而获得合法性。在和平年代，在走向法治和宪政的年代，要获得或保持执政党地位，其唯一的形式就是人民通过法定形式的选择。因为我国是社会国家，一切权利属于人民，执政党所掌握的政权是人民授予的，是人民同意的结果，而人民是否同意的主要方式就是选举。民主选举是人民选择执政党的过程，也是执政党获得形式合法性的方式。____要经受执政的考验，本质上是要在新的执政条件下承受人民的评判和选择。假设执政党可以在民主选举中，主动观察民意，分析^p原因，并及时做做出检讨和调整，就可以防微杜渐，始终坚持“三个代表”，保持执政党的形式合法性。本质合法性和程序合法性是互相联络的。本质合法还必须通过合法的程序来表达；而程序的合法又能保证本质合法的政党走上执政地位。脱离群众，脱离人民，不能代表人民意志和利益，就不可能通过选举程序获得执政地位，即使通过操纵选举获得了执政地位，其手段的卑劣更会加剧其合法性危机。作为执政党，增强合法性观念就是要始终不忘，并忠理论行“三个代表”重要思想，严格按照选举法和其他程序法的规定，进入____机构，检验自己的政策和纲领，监视和约束执政党的党员，使党始终保持先进性。三、____观要保持____的本质合法性，就必须始终坚持代表人民的利益，做到以人为本，执政为民。以人为本、执政为民表如今国家的宪法和法律上，就是保障和开展____。____是人民作为主权主体和法律主体的意志、利益和尊严的详细化、法律化确实认形式。因此，执政党就应该树立____观念，增强____意识。增强____观念首先是尊重人。所谓尊重人，就是把人当作人，而且当作现代社会中的人，当作应当享有现代社会权利的人。由于一切利益最终都归属于人，所以尊重人的观念自然就包括了尊重人本身的价值以及尊重人所享有的权益的观念。所谓“以人为本”就是抛弃传统的权利本位思想，把人作为社会开展的根本目的，作为执政党执政的出发点和归宿。其次，增强____观念还必须约束公共权利。____的保障和开展，需要公共权利为其提供制度条件和物质条件，但由于权利本身具有自腐性，因此常常造成对____的威胁与损害。所以，现代法治不仅强调____保障，更强调权利制约。现代公法的设立，就是旨在保卫____，抵抗公共权利的不当侵扰。依法执政是法治背景下党的执政方式，因此保障____，约束公共权利，树立权利有限观和权利受制约的意识，应成为执政党的政治自觉和依法执政制度框架的根本要素。第三，树立____观念还必须树立保护少数人利益的观念。作为一个和平开展时期的执政党，之所以可以进入政权，是由全民选举产生的。他们一旦进入政权，就不只是代表哪几个阶级的利益，甚至不只是代表“大多数”人民的利益，而是全体公民代表，要为全体公民负责，为全体公民效劳。这不等于说____成了“全民党”。____的阶级根底不应当，也不可能是全民的。但作为掌握____的执政党的执政观念和执政行为那么应当是代表或兼顾全民利益。过去我们党或政府习惯于讲代表“大多数人”的利益，这反映我党的社会根底的广泛性，但当代法治却强调集中多数人意愿和利益的同时，保护少数人的利益，以多数人的意志形成国家意志――法律，但不能由于这是多数人的决策而进犯少数人的根本____。民主是当代政治的决策机制，____那么是所有决策机制的底线。建立三峡大坝是全国人民代表大会经三分之二的多数票决定的，是符合全国人民利益的重大决策，但这样一个决策却不能以牺牲库区人民的根本生活条件为代价，对移民的搬迁补偿即是对少数人的根本____的保护。即使对，作为执政党和政府也要保障他们的人格权、诉讼权以及民事权利不受进犯，否那么，执政党就不是依法执政。四、合作观作为执政党，既然代表全国人民的利益，就要协调不同阶层和群体的利益，保证每个人享有平等的法定权利。但是，改革开放20多年来，利益群体的多元化呈现出纷繁复杂的场面。要实现经济社会的协调开展，必须建立利益协调机制，同时，作为执政党要作到依法执政，还必须树立一种合作观。首先，合作和妥协是法治的内在规律。当代法治尊重多数的选择，也保护少数人的利益，因此，法治之“法”是以国家意志的方式表现出来的各阶级、阶层利益的综合，它们是各阶级、阶层基于利益而进展博弈、妥协、合作的产物。没有合作和妥协，仅有“你死我活”的斗争，就不会有法治。因此，坚持依法执政就要改变行政命令或政治斗争式的传统观念，因为政治斗争式传统观念主要强调阶级之间的斗争，而现代法治那么强调的是阶级或利益群体之间的合作。近代以来每当一个新的国家建立时，往往都要制定、公布宪法和法律，不仅把战胜者的意志通过一定程序转变为国家意志，同时还会对战败者做出一定的让步，把战败者的部分意志和要求也吸纳到国家意志中，使白热化的阶级斗争演变为制度框架内的阶级合作。在和平年代，通过____和法律，将更多的阶级和阶层的利益整合起来，实现各阶层人民的团结与合作，更是国家稳定与繁荣的保障。其次，合作是稳固党的执政地位的客观要求。在____时期，________民____，是进展____的阶级斗争的工具。在成为执政党后，要稳固自己的地位，就必须力求国家和社会的稳定，迅速开展经济，不断进步人民生活程度。恩格斯和列宁都说过，国家的产生和对社会的统治，就是为了使阶级的“冲突保持在‘秩序’的范围以内”，“使阶级冲突得到缓和”。因此，作为执政党，首先就应该从合作的愿望出发，以最大的宽容精神与仁爱胸怀，兼善天下，包容百川，以赢得民心、人心。通过合作团结更多阶层，稳固和扩大自己的执政地位和社会根底。其次，执政党还要以合作的思维方式处理利益群体之间的矛盾与冲突，通过协商整合公众意志，尤其是党的xx大扩大了党的阶级根底和社会根底，作为执政党的中国____就更要擅长倡导合作精神，协调利益关系，实现统揽全局的领导核心作用。五、稳定观合作是为使利益主体之间的矛盾和冲突在体制的框架内进展，保持现有体制的相对稳定性。法治是倡导稳定的，这个稳定不仅仅指社会秩序的稳定、政治的稳定，更主要的是指法律和制度体系的稳定、社会关系的稳定。法的标准性、可预期性特点，以及法不溯及既往的原那么，决定了稳定是法的内在品质。因此，依法执政就要坚持法的稳定性，树立稳定的观念。但是由于中国____长期从事艰辛的政治斗争，执政以后，尤其是社会改造完成以后，错误地强调了“以阶级斗争为纲”，加之我国以“人治”和“权谋”为特点的传统政治文化的影响，形成了以权利为核心，以斗争为手段，朝令夕改，灵敏莫测的执政思维方式。而法治强调稳定，这不仅是由于法一般具有一定的滞后性和保守性，更是现代法治最反对的是没有连续性：政令的频繁变动和溯及既往会导致执政者的信誉下降和人们对行为结果的未卜心理，尤其是影响私____利的法律和政策的突然变化，必然成为有权力而胆大妄为者的专利，也必然成为社会上大多数老实、勤奋的人的圈套。这种状况会破坏平等、公正、秩序这样一些法治社会的根本价值，长此以往，执政者的社会根底和公信力也将会丧失殆尽。当前要倡导稳定观，最重要的是要逐步改变改革初期“摸着石头过河”的思维方式，将重大改革措施和立法结合起来，以相对稳定的法制，标准改革的方向和过程。改革开放初期缺乏足够的法律资，尤其是缺乏与市场经济和民主政治相适应的法律资，这就决定了中国的改革是政策调控型的。政策作为某一阶段或特定时期党和政府的工作重点，是随着形势的变化而变化的，其价值标准和目的具有特定性和多变性。它讲究现实、追务实效，而并不刻意注重其价值合理性和自身的标准性和稳定性。一般地说，政策一旦作为国家进展社会管理、社会控制和解决社会冲突的主要手段和重要方式，其过程的不稳定性是必然的。当然，改革意味着“变法”，加之改革初期“摸着石头过河”的不确定性，改革政策的不稳定是不可防止的。问题在于我们没能及时意识到运用法律手段来进展“变法”，没有意识到法的稳定对于执政者政治权威，对稳固执政党执政地位的重要性，更没有意识到法的稳定对于遏制投机心理，鼓励老实劳动，建立诚信社会的极端重要性。随着我国改革目的形式确实立和改革的进一步深化，执政党的改革观和改革方式也应当根据法治的要求进展转变，即由政策调控型性的改革逐步转变到法律调控型的改革，将具有前瞻性的改革决策与立法结合起来，保持改革的系统性、连续性和稳定性。六、结语上述依法执政的五种观念互相联络，互为因果的。坚持依法执政首先就要确立正确的执政观，尤其要明确领导和执政之间的区别和联络，把握执政行为的特点，这是正确处理党的领导和____关系的关键。党的执政是党的代表依法进入____并处于主导地位，运用____，处理国家政务，施行对整个社会的领导。在现代文明社会，党的这种执政地位的获得，是需要一种理性标准的，这就是合法性。强调合法性观念是强调执政党必须具有执政为民的理念和通过公正的法律程序进入政权和行使权利的政治习惯。要增强执政党的合法性根底，核心的问题是要坚持执政为民，以人为本，尤其是要强调尊重和保障____，这是法治的要求、____本质的要求，也是稳固____地位的要求。当然____地位的稳固，除了不断进步自身的合法性之外，还要增强在法治背景下协调利益关系的才能，这就要求执政党摒弃阶级社会中养成的斗争思维，树立法治社会的合作观念，不仅要有与民主党派和无党派人士合作共事的愿望和机制，还需要增强统揽全局协调各方的才能。以上无论是党的执政地位确实立、合法性根底的增强，还是____的保障和利益的协调，都需要一种稳定的思维方式，进而形成稳定的法律体系和制度机制。稳定是法治的要求，也是执政党执政效果的良性表现。杨亚佳****河北省委党校政法教研部主任、教授050061地址：石家庄市学府路9号依法执政的根底观念漫谈群众法治观念的树立演讲范文余茂玉西北政法学院硕士研究生自由、公平、正义这些曾为我国法律人所奢望的理念，随着改革开放和依法治国进程的推进，已不再成为西方社会的专利。作为非法律人的普通群众已不再满足于法律人的所谓“悲悯”，他们自觉抑或自发地寻求着自己所认为的正义。笔者以为，正义就像火车站一样，火车要到达某一站，那么必需要有一个平安的轨道，缺少这样的轨道，火车就会中途脱轨或无法到达目的站点。实现正义就必需要有这样一个“轨道”，即全社会的法治观念。我们姑且认为，我们的执法、司法者的法治观念是相对先进的，这时我们所考虑和期望进步的即为普通群众的法治观念。笔者认为，群众法治观念的开展进程应该是从迷惘到相对迷惘与觉悟并存，再到树立起真正的法治观念。群众对法律的迷惘。____建立后，中央大力号召和开展的法制建立并未能使得普通群众的法制观念有很大的进步。受传统的“无为”思想影响，“无讼”、“息讼”仍被看作传统美德，“多一事不如少一事”的思想广泛存在，加上普通群众受文化程度所限和各地普法力度不够，普通群众对法律仍然处于极度迷惘的心理状态之下，老百姓极易对法律产生恐惧感，法律成了“大盖帽”、“被告席”、“牢房”和“刑场”等的代名词。这些都亟待老百姓的自我觉悟。相对迷惘与自我觉悟并存。当老百姓对法律处于无知或迷惘之时，我们的政府应当进展大力的宣传和引导，因为我们已经不再处于“法律机密”的时代，而且政府也有责任让老百姓知晓法律规定，更有责任引导老百姓运用法律保护自身权益。但笔者以为，老百姓自我觉悟的作用比什么都要突出。一方面，文化程度的进步促使人们权利保护意识增强，人们不再止步于“忍气吞声”，正义一定要伸张。另一方面，广泛交流使得纠纷的不断涌现成为必然，同时也促使人们寻求一种恰当的纠纷处理方式。传统的自力救济方式如斗殴与私下和解或为社会制止的手段或非最正确方法，这时就激发了人们寻求更佳方法的欲望。积极寻求的最正确纠纷处理方式——法律手段。当老百姓意识到这一点后，就开始逐步地把纠纷送至国家的相关部门处理，但由于案件总是涉及到两方甚至多方利益，这时就不可能满足各方要求，于是乎，各地就出现了许多通过自学法律来维护自身权益的事例，同时成为某个方面“法律专家”的普通老百姓也增多了。多年的法治建立使得民事案件的审理出现了新的景象：被告席不再“恐惧”；被告不再“暴跳如雷”