2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总

2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总按照国民经济行业分类GB/T4754-2017标准，检验检测信息化行业属于“软件和信息技术服务业（I65）”；按照中国证监会颁布的上市公司行业分类指引（2012年修订），检验检测信息化行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业（I）”中的“软件和信息技术服务业（I65）”。根据国家统计局战略性新兴产业分类（2018）（国家统计局令第23号），检验检测信息化行业隶属于新一代信息技术产业。根据国家发改委发布的战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版），检验检测信息化行业隶属于“1。新一代信息技术产业”之“1。2信息技术服务业”之“1。2。1新兴软件及服务行业”，涉及工业软件、高端信息技术服务支撑软件、数据处理和存储服务等细分领域。1、行业主管部门、监管体制（1）工业和信息化部\t"/zhengce/202201/_blank"2022年中国检验检测信息化行业分析报告-行业发展格局与投资潜力评估显示，检验检测信息化行业是软件和信息技术服务业，行业主管部门是中华人民共和国工业和信息化部（以下简称“工信部”）。工信部的主要职责包括研究拟定国家信息产业发展战略、方针政策和总体规划，并推进产业结构战略性调整和优化升级；拟定本行业的法律、法规和标准，发布行政规章并组织实施；组织制订本行业的技术政策、技术体制和技术标准，并推动软件业、信息服务业和新兴产业发展；对全国软件产业实行行业管理和监督；组织协调并管理全国软件企业认定工作；统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题等。（2）国家版权局中国实行计算机软件著作权登记制度，国家版权局中国版权保护中心主要负责软件著作权登记、软件源程序封存及保管、软件著作权转让或专有许可合同登记等职责。（3）各细分行业监管机构及自律组织检验检测信息化行业自律规范与管理职能由中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会承担，质量检验与监督职能由中国质量协会、中国质量检验协会承担，协会职能如下：行业协会自律规范与管理职能中国软件行业协会积极学习、宣传、贯彻国家鼓励政策、举办中国国际软件博览会、产业及市场研究、咨询评估、对会员企业的公共服务、行业自律管理、知识产权保护、软件服务业企业信用评价工作、做好软件产业统计年报、培育优秀软件品牌、举办软件产业发展暨企业创新高峰会等中国电子信息行业联合会对企业综合能力进行评价和促进电子信息行业自律、协助和支持政府开展行业管理工作、开展国际交流与合作、促进电子信息行业持续健康发展、协助和支撑政府开展行业管理工作、维护行业利益等中国质量协会传播先进的质量理念、理论、方法和技术，组织各种形式的全国性质量推进活动，提供专业化的质量服务。核心业务是会员发展与服务，质量研究，质量评价，质量培训，质量咨询，质量认证，质量资讯，质量激励、国际交流和质量推进活动。宣传贯彻国家有关质量的法律、法规、方针、政策，宣传质量监督管理在国民经济中的重要作用，提高全民质量意识。开展质量相关学术交流、技术培训、技术咨询和技术服务。贯彻“规范市场，扶优治劣，引导消费，服务企业”的方针，充分发挥社会监督作用。接受政府委托，承担有关质量监督的技术性管理工作中国质量检验协会宣传贯彻国家有关质量的法律、法规、方针、政策，宣传质量检验在国民经济中的重要作用，提高全民质量意识。开展质量相关学术交流、技术培训、技术咨询和技术服务；实施国家质量检验师执业资格制度的管理。承担产品质量申诉处理、质量纠纷调解、质量法律咨询、仲裁检验、质量鉴定等工作。开展质量检验技术、质量检验设施和质量检验标准的研究、开发、咨询和服务。开展国际交流合作。组织出版质量相关刊物及有关的书籍资料2、行业主要法律法规及政策（1）行业主要法律法规序号法律法规发布单位时间1《计算机软件保护条例》（中华人民共和国国务院令[2013]第632号修改）国务院2013.032《国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》工信部、发改委、商务部、财政部、国税总局2012.083《中华人民共和国著作权法》全国人大常委会2010.04（2）行业主要产业政策近年来，国家有关部门陆续出台了如云计算发展三年行动计划（2017-2019年）认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动计划推动企业上云实施指南（2018-2020年）工业大数据白皮书（2019版）等产业政策，将助力检验检测行业信息化水平的提升。序号政策发布单位时间主要内容1《中国工业软件产业白皮书》中国工业技术软件化产业联盟2021.05梳理了工业软件的定义特点、分类和重要性，系统分析了国外工业软件产业发展经验以及我国的产业现状，研判我国工业软件产业发展形势，并提出促进我国工业软件发展的建议2《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全国人大2021.03加快推动数字产业化：培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平3《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》发改委2021.03加快发展工业软件、工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享4《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》国务院2020.09推动新一代信息技术与制造业深度融合，打造数字经济新优势等决策部署，促进国有企业数字化、网络化、智能化发展，着力夯实数字化转型基础：建设基础数字技术平台、建立系统化管理体系、构建数据治理体系、提升安全防护水平5《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》国务院2020.07制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个方面政策措施，进一步创新体制机制，鼓励集成电路产业和软件产业发展，大力培育集成电路领域和软件领域企业6《市场监管总局关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》国家市场监督管理总局2019.10深入贯彻“放管服”改革要求，认真落实“证照分离”工作部署，进一步推进检验检测机构资质认定改革，创新完善检验检测市场监管体制机制，优化检验检测机构准入服务，加强事中事后监管，营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境7《工业大数据白皮书（2019版）》工信部2019.03强调了标准化的重要性，指出深入推进工业大数据发展是全球工业企业所面临的共性课题，而工业大数据标准化工作则是支撑工业转型发展，提升我国国际话语权重要的基础8关于《服务外包产业重点发展领域指导目录（2018年版）》的公告商务部、财政部、海关总署2019.01检验检测服务纳入该新版目录，主要业务类型：主要包括第三方医学检验检测服务、第三方食品检验检测服务、第三方消费用品检验检测服务、第三方工业产品检验检测服务等4个业务类型9《推动企业上云实施指南（2018-2020年）》工信部2018.08鼓励各地加快推动开展云上创新创业，支持各类企业和创业者以云计算平台为基础，利用大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术，积极培育平台经济、分享经济等新业态、新模式10《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》国务院2018.01提出要打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。制定促进检验检测认证服务业发展的产业政策，对符合条件的检验检测认证机构给予高新技术企业认定。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟，推动检验检测认证与产业经济深度融合11《认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动计划》国家认监委2017.08提出至2020年，认证认可检验检测行业信息化水平显著提升，信息化在促进行业规范化发展、提升服务能力方面发挥基础性支撑作用；基本形成统完整的认证认可检验检测行业信息化标准规范体系；建成认证认可检验检测行业大数据中心，实现认监委与质检总局和有关部委、地方认证监管部门、从业机构及社会相关单位间的信息数据互联互通；初步建成云计算中心，提升认证认可信息化主干项目基础设施集约化支撑能力；优化健全信息安全保障机制；建设与认证认可信息化发展相适应的人才队伍12《云计算发展三年行动计

划（2017-2019年）》工信部2017.04结合现有基础以及面临的问题和挑战，《行动计划》从提升技术水平、增强产业能力、推动行业应用、保障网络安全、营造产业环境等多个方面，推动云计算健康快速发展13《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）》发改委2017.02将新兴软件及服务列入战略性新兴产业，涉及云计算软件及服务、数据处理和存储服务、工业软件、信息技术咨询服务等细分领域14《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》国务院2017.01通过加强顶层设计,对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范,优化政务服务流程,推动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互联网+政务服务”技术和服务体系15《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》国务院2016.12提出要发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用，促进数据服务业创新，推动数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等新业态、新模式发展。加强海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化等关键技术研发，形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析和可视化软硬件产品，培育大数据相关产业，完善产业链，促进相关产业集聚发展。将加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设列为重点任务之一