第九章防止船舶造成污染

Chapter9thePreventionofPollutionfromShips防止船舶造成海洋污染

主要内容SEC.1我国防止海洋污染的法律SEC.2防止船舶污染海域的措施SEC.3船舶污染海域事故的处理SEC.1我国防止海洋污染的法律一中华人民共和国海洋环境保护法二中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例一中华人民共和国海洋环境保护法1999年12月25日修订公布，2000年4月1日施行。共十章，98条第一章总则第二章海洋环境监督管理第三章海洋生态保护第四章防治陆源污染物对海洋环境的污染损害第五章防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害第六章防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害第七章防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害第八章防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害第九章法律责任第十章附则《海洋环境保护法》的主要内容适用范围:内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及我国管辖的其他海域。我国管辖海域以外，造成我国管辖海域污染的，也适用本法。2.防止船舶对海洋环境的污染损害的规定1)不得违反本法规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。2)船舶必须持有防止海洋环境污染的证书与文书，在进行排放及操作时，应如实记录。3)船舶必须配置相应的防污设备和器材。5)载运具有污染危害性货物的船舶，必须事先向海事部门申报。经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业。6)港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须备有足够的接收设施，并使设施处于良好状态。4)船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承担风险的原则，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度7)进行下列活动，应事先批准或者核准A港区内使用焚烧炉；B港区内洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油、含油污水接收、舷外拷铲及油漆等作业；C船舶、码头、设施使用化学消油剂；D冲洗甲板(沾有污染物、有毒有害物质)；E过驳作业(散装液体危害性货物)；F水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下施工作业。3.法律责任A违规排放禁排物；B违规排放或超标；C违规倾倒废弃物；D造成污染，不立即采取措施。

处罚：A,C之一:3－20万B,D-2-10万2)A排放申报弄虚作假；B发生事故慌报；C倾倒后不提交倾倒报告；D拒报或者谎报危险货物。处罚：AC之一2万以下BD之一：5万以下3.法律责任3）境外废弃物运进我国管辖海域倾倒

处罚10－100万4）对违反本法规定，造成海洋环境污染事故的单位，罚款数额按直接损失的30%计算，但最高不超过30万元。责任人是国家工作人员的，依法给予行政处分。重大污染事故，责任人承担刑事责任。4.与我国承认的国际公约的关系我国缔结或者参加的与海洋环境保护有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。二中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例1983年12月29日，国务院颁布12章，56条1适用范围和主管机关范围：我国管辖海域、海港内的一切中国籍船舶、外籍船舶及船舶所有人和其他个人。

主管机关：是中华人民共和国海事局2船舶防污染管理的一般要求（1）在中国管辖海域、海港内的一切船舶，不得违反《海洋环境保护法》和本条例的规定排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。（2）船舶发生污染海域事故，应立即采取措施，控制和消除污染，并尽快向就近的主管机关书面报告，接受调查处理。（3）发生海损造成/可能造成重大污染的，主管机关有权强制采取措施(强制清除或强制拖航)。由此发生的一切费用，由肇事方承担。（4）港内洗舱作业，必须采取安全和防止污染措施，并事先向主管机关申请，经批准后，方可进行。（5）所有进港的空载油轮留存的压舱水不得少于该油轮载重量的1/4。（6）不得擅自使用化学消油剂。如必需使用时，应事先申请，说明消油剂的牌号、计划用量和使用地点，经批准后，方可使用。（7）航行国际航线、2000GT以上的油船，除执行本条例规定外，并适用于我国参加的《1969年国际油污损害民事责任公约》。3船舶防污文书及防污设备（1）150GT油轮、400GT非油轮和2000GT散装货油船，必须分别备有《海洋环境保护法》规定的相应的船舶防污文书；（2）防污染设备的要求

A机舱污水与压载水使用不同管系；B配备污油存储舱；

C装设标准排放接头；

D安装油水分离设备或过滤系统，12海里以内排放含油量小于15ppm，12海里以外不超过100ppm。（2）防污染设备的要求

E10000GT船舶，还应装有排油监控装置

F

装设的其他防污设备，应符合防污结构与设备规范的有关规定。

4船舶排放含油污水标准（全部条件）

（1）在批准的区域内；

（2）航行中，瞬时排放率不大于60L／kn；

（3）污水的含油量不大于15ppm；

（4）油水分离设备、过滤系统和排油监控装置，处于正常工作状态；

（5）在退潮时。5船舶垃圾的管理

（1）塑料制品不得投弃入海；

（2）生活垃圾及食品废弃物，经粉碎，粒径小于25mm的，距最近陆地3海里以外投弃；未经粉碎处理的，距最近陆地12海里以外投弃。一船舶防污染证书※SEC.2防止船舶污染海域的措施二船舶防污染技术与设备※一船舶防污染证书1国际防止油污染证书InternationalOilPollutionPreventionCertificate,IOPP证书（1）适用范围：※150GT及以上油船和400GT及以上的其它船。（2）证书的格式：※证书和附页（结构和设备记录），附页分为A和B两部分。A部分：非油轮B部分：油轮或有货油舱的船（3）证书的语言和记录：证书的语言：船旗国官方语言。如果所用文字非英文又非法文，则应有两者之一的译文。附页中应记载：船舶资料，排污设备，残油处理措施、保准排放接头和油污应急计划的记录。（4）证书的失效：A未按照规定的期限进行检验

B未经许可，对所要求的结构、设备、各种系统、附件、布置或材料做重大改变；

C船舶改变船旗国（3个月的宽限期）。2油类记录薄※1）适用范围：150GT及以上油船：应备有油类记录薄第一部分（机舱的作业记录）和第二部分（货油和压载作业记录）；400GT及以上的其它船：应备有油类记录薄的第一部分：机舱作业记录.2）油类记录薄的记载内容

语言:船旗国官方（为准）;英、法文（1）机舱作业：（必须记录）A燃油舱的压载或清洗；B燃油舱压载水或洗舱水排放；C残油、油泥的处理；D机舱舱底污水的排放或处理；E排油监控系统状况；F意外的或其他异常的排油；G加装燃油或散装润滑油。2）油类记录薄的记载内容（2）填写注意事项A油水舱柜的布置图和各自的容积B各项名称不能遗漏C非油船，货油/压载作业(油船)划线删除D项号和序号E如实填写F残油的焚烧或排岸,必须记录G逐行逐页,不能留有空白间隔;H操作后,操作负责人签字;I每页必须船长审阅并签章.在船保留3年3船上油污应急计划※1）适用范围：150GT及以上油船和400GT及以上的非油船：必须备有经主管机关批准的船上油污应急计划目的：控制或减少排放污染和减轻影响。2）计划的组成(强制性规定)

至少由以下四部分组成:A报告程序(报告时间；报告内容；报告步骤)；B油污事故中需联系的当局或人员名单;C为减少或控制油类排放的措施（详细说明书）;操作性溢油；海损事故溢油D在处理污染时，船舶与国家及地方当局行动的程序和联络点。3)计划的组成(非强制部分)地方或公司提供的指导(图表和图纸、设备、公关事务、记录保存、计划检查及演练等。4）船舶溢油应变部署表按油污应急计划规定，每艘船舶应有本船溢油应变部署表，表中应注明：溢油报警信号；船员集合地点；每个船员负责的部位和应有职责等。

1油水分离设备

要求:(1)油水分离器,分离后含油量不超过15ppm(2)应有报警装置,高于15ppm报警(3)含油量超过15ppm,自动停止排放。

注意：MARPOL73/78规定，400GT及以上船舶应装油满足(1)(2)分离设备10000GT及以上船舶应满足(1)(2)(3)二船舶防污染设备2污油水舱和排岸设备（1）污油舱（容量，储存残油和渣油）（2）残油排岸装置（泵，管系和标准接头）（3）岸上接受设备（标准接头）3焚烧炉

作用：焚烧渣油和废油

类型：旋转喷嘴式，压力喷雾式；重力滴下式4生活污水处理装置要求：（1）5天生化需氧量（BOD5)的几何平均值不大于50mg/L;

（2）试验时排水样中的悬浮固体量（SS）几何平均值不超过50mg/L;（3）试验时排水样中大肠杆菌几何平均值（MPN)不超过250个/100mL。类型：收集存储式；生物处理式；处理循环式SEC.3船舶污染海域事故的处理船舶发生污染事故后，应迅速报告，并立即采取有效措施，将污染损害减到最小的程度。一、船舶污染事故的报告

1、《1990年国际油污防备、反应和合作公约》规定（1）发生或可能发生排油－报告（2）其他船舶或发现海面出现油渍－报告

2、处罚程序1）事故报告2）目击者报告3)证明人报告4)现场勘查报告5)调查、询问记录6)技术鉴定报告7)污染事故评议记录8)调查处理报告

3、油污染处理技术

1)溢油状态（1）扩散

（2）蒸发（3）溶解（4）乳化（5）氧化（